Explicación de los pasos a seguir para obtener el certificado de conformidad de la producción ecológica para comercios minoristas, según la normativa europea y catalana.

1. CERTIFICACIÓN ECOLÓGICA DE
EMPRESAS Y COMERCIOS
MINORISTAS
12 de Abril de 2019
AIDA REINA DEL MORAL
Técnica de Inspección del CCPAE

2. 1.El CCPAE
2.Qué actividades deben someterse a control
3.Qué normativa debemos aplicar
4.Empresas elaboradoras, comercializadoras e importadoras
5.Puntos de venta que deben someterse a control
6.Cómo certificarse
7.En qué consiste la visita de inspección
8.Necesidad de certificación
9.Estado del sector ecológico
ÍNDICE

3. La regulación de la producción agraria ecológica
Las empresas o personas que producen, elaboran, envasan,
importan o comercializan productos ecológicos dentro de la Unión
Europea deben cumplir con la normativa sobre agricultura ecológica
y estar certificados por un organismo de control autorizado, que en
el caso de Cataluña es el CCPAE
El CCPAE

4. El CCPAE
 Modelo de certificación ecológica en Cataluña
 El Consejo Catalán de la Producción Agraria Ecológica es la
autoridad de control y certificación de la producción agraria
ecológica en Cataluña
 El CCPAE es una corporación de derecho público con
personalidad jurídica, autonomía económica y plena capacidad
de obrar en el ejercicio de sus competencias
 Está tutelado por la autoridad competente: el Departamento de
Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Generalitat
de Cataluña

5. El CCPAE
SELLOS IDENTIFICADORES

6.  Productores: producción vegetal y ganadera
 Elaboradores
 Importadores de países terceros (no UE)
 Comercializadores
 Puntos de venta al consumidor final:
 Venta al público: tiendas, paradas mercados, supermercados
 Venta a distancia (on line)
 Venta automática: máquinas expendedoras
QUÉ ACTIVIDADES DEBEN SOMETERSE A CONTROL

7. Los productos agroalimentarios ecológicos están sometidos al cumplimiento
de la siguiente normativa europea:
 Reglamento (CE) 834/2007
 Reglamento (CE) 889/2008
 Reglamento (CE) 1235/2008
Y son controlados por organismos y autoridades de control autorizadas.
En el caso de Catalunya, este control lo realiza el CCPAE.
En la sección 2 del “Quadern de normes tècniques” figuran las disposiciones
específicas que en Cataluña se aplican a los operadores que venden de
forma fraccionada productos ecológicos directamente al consumidor final.
QUÉ NORMATIVA DEBEMOS APLICAR

8.  Elaboradoras
 Todas esas empresas que realizan un manipulado del producto.
Este puede consistir en una elaboración o sólo en un envasado o
etiquetado.
 Comercializadoras
 Distribución al por mayor de producto ecológico. Estas pueden
disponer de instalaciones o no.
 Importadoras
 Empresas que importan producto ecológico de algún país de fuera
de la UE.
ELABORADORES/COMERCIALIZADORES/IMPORTADORES

9.  Documentación necesaria para la inscripción:
 Registros generales de las actividades que solicitan inscribir: RIAAC,
RSIPAC, Licencia municipal de actividad, Registro de importadores del
MAPAMA, Registro de embotelladores,…
 Diagrama de flujo y descripción de la actividad: recepción del producto,
elaboración, almacenaje y expedición.
 Memoria descriptiva de la actividad (ANNEX I).
 Comunicación previa de empresas importadoras (ANNEX II).
 Comunicación de autorización de servicios externos de almacenaje
(ANNEX III).
ELABORADORES/COMERCIALIZADORES/IMPORTADORES

10.  Memoria descriptiva de la actividad:
 Actividad que se quiere realizar
 Actividades subcontratadas: almacenaje o actividad dentro del sistema productivo.
 Listado de maquinaria
 En el caso de instalaciones MIXTAS: medidas que se llevan a cabo para que evitar la
confusión o mezcla entre producto ecológico y convencional.
 Modelos de registros para el autocontrol, gestión y trazabilidad de productos
ecológicos.
 Plan de trazabilidad.
 Plan de limpieza.
 Plan de control de plagas.
ELABORADORES/COMERCIALIZADORES/IMPORTADORES

11.  Memoria descriptiva de la actividad: Medidas de separación
ELABORADORES/COMERCIALIZADORES/IMPORTADORES

12.  Comunicación previa de empresas importadoras:
 En el caso de empresas que importan productos de países de fuera de la UE.
 Comprobar certificado proveedores: Reglamento 1235/2007.
ELABORADORES/COMERCIALIZADORES/IMPORTADORES

13.  Comunicación de autorización de servicios externos de
almacenaje:
 La empresa que ofrece el servicio de almacenaje no es necesario que esté inscrita.
ELABORADORES/COMERCIALIZADORES/IMPORTADORES

14. Se encuentran exentos de control:
 La venta al consumidor de productos envasados y etiquetados
 La comercialización, en venta directa, a distancia o automática, de
productos ecológicos que ya se encuentran envasados y etiquetados
para el consumidor final y que no reciben ningún tipo de preparación,
manipulación o fraccionamiento
Ejemplos:
o Tiendas solo con productos ecológicos envasados y etiquetados
o Máquinas expendedoras de productos ecológicos envasados y etiquetados
PUNTOS DE VENTA QUE DEBEN SOMETERSE A CONTROL

15. Se encuentran exentos de control:
 Las cooperativas y asociaciones de consumo legalmente constituidas
que compren productos ecológicos y los suministren exclusivamente a
sus socios
Observación:
 Si además venden el producto a no socios, deben estar inscritos
PUNTOS DE VENTA QUE DEBEN SOMETERSE A CONTROL

16. Se encuentran exentos de control:
 La venta a granel o fraccionada con una facturación inferior a 6000€
anuales de producto ecológico están exentos de inscripción pero deben
notificarlo haciendo llegar al CCPAE la “Comunicació per a l’exempció de
control”.
 Esta notificación deben realizarse de forma anual para verificar que las
condiciones de la exención se mantienen.
PUNTOS DE VENTA QUE DEBEN SOMETERSE A CONTROL

17.  La venta fraccionada o a granel
 La comercialización de productos ecológicos a granel o los que son
fraccionados directamente a la vista del consumidor final, sin realizar
ningún tipo de transformación y directamente desde su envase original,
si el valor de compra acreditado de estos productos sobrepasa los
6.000€ anuales (antes de aplicar el IVA)
Ejemplos:
PUNTOS DE VENTA QUE DEBEN SOMETERSE A CONTROL

18.  La elaboración, envasado y/o etiquetado
 La elaboración, envasado y/o etiquetaje de
productos ecológicos para su venta en el punto de
venta al consumidor final, aunque se hayan
subcontratado estas actividades a un tercero
Ejemplos:
o Tiendas que elaboran el producto ecológico en el
propio local o subcontratan la elaboración
(hamburguesas, pizzas, pan, helado, etc.)
o Panaderías que elaboran el pan en el mismo punto de
venta
o Carnicerías que elaboran el producto (hamburguesas,
croquetas, etc.) en el mismo punto de venta
PUNTOS DE VENTA QUE DEBEN SOMETERSE A CONTROL

19.  La venta a distancia de productos no envasados y
etiquetados
 La venta a distancia mediante la confección de pedidos de productos
ecológicos destinados a ser enviados al domicilio del consumidor o a un
punto de recogida, EXCEPTO si se trata únicamente de productos ya
envasados y etiquetados para el consumidor final que no han recibido
ninguna preparación, manipulación o fraccionamiento
Ejemplos:
o Venta ON LINE de cestas ecológicas
(cajas, etc.) con productos no envasados
PUNTOS DE VENTA QUE DEBEN SOMETERSE A CONTROL

20.  La venta automática de productos no envasados y
etiquetados
 La venta de productos ecológicos en máquinas auto expendedoras,
EXCEPTO si se trata únicamente de productos ya envasados i
etiquetados para el consumidor final que no han recibido ninguna
preparación, manipulación o fraccionamiento
Ejemplos:
o Máquinas de zumo, fruta,
café, bebida caliente
o fría, etc.
PUNTOS DE VENTA QUE DEBEN SOMETERSE A CONTROL

21.  La importación de países terceros
 La importación de países terceros de productos ecológicos para su
venta en el establecimiento, a distancia o en máquinas auto
expendedoras, aunque se haya subcontratado esta actividad a un tercero
Ejemplos:
o Importación de café a granel y su venta, etc.
PUNTOS DE VENTA QUE DEBEN SOMETERSE A CONTROL

22. · En la página web (www.ccpae.cat) puede encontrar las
diferentes solicitudes de inscripción.
CÓMO CERTIFICARSE

23. · Para mantener la certificación:
CÓMO CERTIFICARSE

24.  Objetivo: Verificar el cumplimiento de la normativa vigente por parte del
operador.
 ¿Qué se verifica?
 Instalación
 Registros
 Verificación de la cualificación de lo productos
 Trazabilidad
 Balance de productos
EN QUÉ CONSISTE LA VISITA DE INSPECCIÓN

25.  Visita de las instalaciones:
 En el caso de operadores mixtos: separación de productos
ecológicos y convencionales (evitar contaminación cruzada).
 Identificación de los productos: envase y etiqueta original. En caso
de puntos de venta, este debe ser visible al consumidor. Certificado.
EN QUÉ CONSISTE LA VISITA DE INSPECCIÓN
ETIQUETA ORIGINAL.
CUALIFICACIÓN

26.  Registros:
 Registro de proveedores
 Registro de empresas con actividades subcontratadas
 Registro de entrada (compras)
 Registro de salida (ventas)
 Registro de elaboración
 Registro de envasado
 Control de stocks (inventario)
 Registro de limpieza
 Registro de control de plagas
 Registro de reclamación de clientes
EN QUÉ CONSISTE LA VISITA DE INSPECCIÓN

27.  Verificación de la cualificación del producto:
 La verificación de la cualificación de un producto se realiza mediante
la comprobación del certificado de conformidad del proveedor.
 En el certificado de conformidad se ha de comprobar:
 Vigencia del certificado (período de validez).
 Que el producto a verificar aparece en éste.
 Cualificación del producto (SQ, en conversión, AE)
EN QUÉ CONSISTE LA VISITA DE INSPECCIÓN

28.  Trazabilidad
 La trazabilidad es seguir el rastro del producto a lo largo de toda la
cadena de producción, transformación y distribución:
EN QUÉ CONSISTE LA VISITA DE INSPECCIÓN
 Balance de productos
 ENTRADAS = SALIDAS (+ posibles mermas)
 Con este balance se pretende evitar que otro tipo de producto
se venda como ecológico.

29.  Para comercializar productos bajo las denominaciones protegidas “ecológico”, “biológico”,
“orgánico” es necesario estar certificado.
 La certificación de la agricultura ecológica es un sistema de control reglamentado que obliga
al cumplimiento de la normativa respectiva vigente en el país de producción y en el país de
destino de los productos.
 Los operadores son los responsables de asegurar que sus productos cumplen la normativa
vigente. Deben proporcionar evidencias objetivas del cumplimiento de la normativa.
 Las certificadoras controlan el proceso, verifican el control que hace el operador y certifican
que los productos están de acuerdo con la normativa y que, por tanto, el producto puede
llevar las indicaciones protegidas.
 El Reglamento europeo de agricultura ecológica se creó con la finalidad de armonizar la
normativa existente hasta el momento y establecer el control de los productos ecológicos
para ofrecer garantías a los consumidores y asegurar la eficacia y funcionamiento del
mercado interior de la UE.
NECESIDAD DE CERTIFICACIÓN

30. NECESIDAD DE CERTIFICACIÓN
 Garantía para el consumidor
 Garantía para el productor
 Garantía de diferenciación del producto en el mercado
 Garantía de diferenciación de la tienda ante la competencia

31. Evolución de operadores inscritos y superficie en agricultura ecológica (1995-2018)
4,936 6,578 7,187 7,835 9,570 10,827
50,788 52,346
56,211
56,368
54,189
55,355
60,095
62,331
71,513
83,506
92,435
94,972
112,408
120,865
142,024
171,937
200.749
210,818
236 303
341 386 421
450
682
777
805
895
932 986
1,068
1,251
1,431
1,639
1,916
2,065
2,470
2,724
3,014
3,238
3,543
3,859
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Sup. (Ha) Operadors

32. 8,52%
12,98%
4,07%
2,18% 1,79%
10,94%
4,2%
1,17%
Superfície Vinya Olivera Cereals/llegum. Fruits secs Fruiters Horta Cítrics
200.749 Ha
37.795 Ha
32
% Superficie agraria útil y principales cultivos ecológicos VS Total a Catalunya (2016)
15,76%
24,95%
6,95%
1,53%
4,64%
1,89%
7,39%
1,28%
SAU ECO Vinya Olivera Cereals/llegum. Fruits secs Fruiters Horta Cítrics
% Superficie de los principales cultivos ecológicos catalanes en España (2016)

33. Operadores en producción ecológica por provincias (2008-2018)
Crecimiento 2018:
Barcelona:
+175 (+13,28%)
Girona:
+20 (+4,65%)
Lleida:
+35 (+3,7%)
Tarragona:
+86 (+10,12%)434
505 511
660 672
892
990
1128
1223
1318
1493
129
175
228
260 285
312 335
362 385
430 450399
428
500
536 569
667
738
808
854
945
980
289
323
400
460
539
599
661
716
776
850
936
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Barcelona Girona Lleida Tarragona

34. 34
26%
25,9%9,6%
37,3% 26,3%
Productores
Elaboradores
Comercializadores
Importadores Exportadores
Operadores en producción ecológica. Comparativa Cataluña–España (2017)

35. *en millones de euros
Volumen de facturaciones (2007-2017)
Crecimiento 2017:
2017: +20,98%
585 millones €
Comercialización /
distribución:
134,44 millones €
Sector fruta, huerta i
prod. transformados
hortofrutícolas:
100,61 millones €
Vitivinícola:
98,42 millones €
86,38%: agroindustria
13,62%: producción
vegetal y ganadera
0 €
100 €
200 €
300 €
400 €
500 €
600 €
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
65,5m€ 78m€
85m€
105m€
133m€
152m€
210m€
291m€
401m€
483m€
585m€

36. España es el
décimo mercado de
alimentos
ecológicos del
mundo.
El consumo de
alimentos bio por
cápita en España
(42€) está muy por
debajo de los
països con más
consumo por
habitante (Suiza:
288€; Dinamarca:
278€).
36
Principales mercados de alimentos ecológicos del mundo (2017)

37. Muchas gracias
por vuestra
atención!