Este documento describe tres modelos principales de democracia representativa: el sistema presidencialista, el sistema parlamentario y el sistema mixto presidencialista-parlamentario. También explica los sistemas electorales mayoritarios y proporcionales para elegir asambleas legislativas y presidentes.

1. Diseño institucional
y sistemas electorales

2. 1. DISEÑO INSTITUCIONAL DE LAS
DEMOCRACIAS REPRESENTATIVAS

Se conocen tres modelos principales de democracia
representativa:
1. Sistema presidencialista
2. Sistema parlamentario
3. Sistema mixto presidencialista-parlamentario

3. 1.1 El sistema presidencialista


4. 1.1 El sistema presidencialista

Conocido también como presidencialismo, es el sistema
democrático en el que el presidente ocupa el cargo de Jefe de
Estado y Jefe de gobierno a la vez, y que además esta provisto
constitucionalmente de poderes efectivos para tomar
decisiones.
El presidente comparte el poder con una asamblea legislativa
nacional electa (unicameral o bicameral) y así mismo debe respetar la
autoridad de los tribunales de justicia.

5. Sistema presidencialista en los Estados Unidos de
América

Fue delimitada con la Constitución redactada en 1787 y ratificada en
1789, y estableció un Sistema federal que distribuye el gobierno entre
el Estado federal y los 50 Estados federados.
 Dentro de la escala nacional, las tres instituciones principales son:
 La presidencia
 El Congreso, integrado por la Cámara de representantes y el
Senado, que forman la Asamblea legislativa
 El Tribunal Supremo

6. Principios nucleares de la constitución de 1789

 El Presidente y el Congreso de Eligen por separado. El
Presidente es elegido por el colegio electoral y a las dos cámaras
del Congreso las eligen los votantes.
 La elaboración de las leyes depende de un equilibrio entre los
poderes del Congreso y del Presidente.
 El Tribunal Supremo puede anular las leyes por
inconstitucionales.
 El Presidente, el Congreso y los Estados en conjunto, pueden
ignorar las decisiones del Tribunal Supremo.

7. Congreso de los Estados Unidos de América


8. Ventajas y desventajas del sistema presidencialista

 V. Ninguna de las tres instituciones puede gobernar por
si misma.
 D. Tiene un gran potencial de bloqueo institucional. Y
esto abre la posibilidad de un Gobierno Dividido.
D. Si las partes no se ponen de acuerdo habrá gran
dificultad en la aprobación de leyes o en los nombramientos
para el Tribunal Supremo.
V. Acentúa el potencial de compromiso o consenso entre las
partes.

9. 1.2 El sistema parlamentario


10. 1.2 El sistema parlamentario

También conocido como gobierno parlamentario, es la forma de
organización democrática en la que el Jefe de Gobierno
(normalmente conocido como Primer Ministro o Premier) es el
máximo responsable de la toma de decisiones del país.
En este sistema no hay una separación estricta de poderes entre el
ejecutivo y el legislativo, antes bien, existe una colaboración de
poderes entre ellos.
En los sistemas parlamentarios el gobierno depende de la asamblea
legislativa.

11. Funcionamiento del sistema parlamentario

 Esta forma de gobierno es seleccionada por medio de un doble
proceso:
1. Los electores eligen la Asamblea Legislativa nacional.
2. La Asamblea Legislativa nacional elige al Jefe de Gobierno.
 El gobierno debe presentar y defender sus políticas ante la
asamblea legislativa.
 La asamblea legislativa puede destituir al gobierno.

12. Ejemplos del sistema parlamentario

 Existen varios ejemplos de sistemas parlamentarios:
1. Gobierno mayoritario de un solo partido
2. Gobierno mayoritario de coalición
3. Gobierno minoritario

13. Gobierno mayoritario de un solo partido

En el, un único partido, el cual ha obtenido la mayoría absoluta (50 por
ciento mas uno) de escaños de la asamblea legislativa, es quien forma el
gobierno.
Elecciones generales de Reino Unido (1997)
Distribución de escaños por partidos
Partido Escaños Porcentaje
escaños
Laborista 418 63,6
Conservadores 165 25.0
Demócratas liberales 46 7,0
Otros 30 4,4
TOTAL 659 100,0
Fuente: www.parliament.uk

14. Gobierno mayoritario de coalición

Este esta formado por dos o mas partidos que acuerdan
compartir cargos ministeriales, normalmente con el fin de
formar una mayoría electoral en la asamblea legislativa.
 Surge como respuesta alternativa cuando ninguno de los
partidos obtiene la mayoría absoluta de los escaños legislativos.
 Proporciona a los pequeños partidos la oportunidad de
participar en el ejecutivo.
 Implica siempre negociaciones entre los partidos que lo forman.
 Las políticas que ejecuta el gobierno suelen ser el resultado de
acuerdos y negociaciones entre los partidos de coalición.

15. Elecciones generales de la Republica Federal de Alemania
(1998)
Distribución de escaños por partidos
Partido
 Escaños Porcentaje
escaños
Partido Socialdemócrata de Alemania 294 44,5
(SPD)
Unión Cristiano-Demócrata (CDU) 245 36,7
Los Verdes 47 7,0
Partido Demócrata Liberal (FDP) 43 6,5
Partido del Socialismo Democrático 37 5,2
TOTAL 666 100,0
Fuente: www.bundestag.de

16. Ventajas y desventajas de un sistema de coalición

 Las coaliciones amplían la representatividad del gobierno.
 Incrementan el nivel de negociación y compromiso del
ejecutivo.
 Disponen de amplia flexibilidad y adaptabilidad.
 La implicación de demasiados partidos puede resultar difícil de
manejar.
 Los partidos pequeños pueden obtener un nivel de influencia
en el gobierno que excede con mucho su porción de apoyo
electoral.
 Las instituciones de la democracia parlamentaria y el gobierno
de coalición pueden cometer abusos de poder.

17. Gobierno minoritario

 Esta formado por uno o mas partidos cuyos
representantes no constituyen una mayoría de la
cámara legislativa.
 Existen tres posibilidades de promulgación de leyes:
1. La alianza parlamentaria
2. Poder de negociación de los partidos gracias a la dependencia
del gobierno hacia estos.
3. Solicitar a los partidos opositores su abstención en la
votación contra el cuando someta a votación sus propios
proyectos de ley.

18. Elecciones anticipadas.
• Elecciones a la asamblea legislativa nacional a intervalos
regulares.
Estados Unidos.
• Cada dos años para toda la Cámara de
representantes y para un tercio del Senado.
Reino Unido.
• Cada cinco años para la Cámara de los
Comunes
Alemania.
• Cada cuatro años para el Bundestag
Son las elecciones parlamentarias que se celebran antes
de que expire el mandato de la asamblea legislativa.

19. ¿Cuándo se anticipan las
elecciones?
• No se puede formar gobierno en la
asamblea legislativa nacional.
• La presión pública demanda elecciones
inmediatas.
• El gobierno quiere lecciones inmediatas
para consolidar una mayoría
parlamentaria.

20. Sistema mixto
parlamentario-presidencialista.
Jefe del Estado. Jefe del gobierno.
(presidente) (el primer ministro)
• Elegido por los votantes. • Investido por el
parlamento.
Propósito: Facilitar y (La cámara baja en las
acelerar el proceso de asambleas bicamerales).
adopción de decisiones
gubernamentales.

21. Francia.

22. ¿Son posibles las
comparaciones?
Alberga el riesgo
potencial de abuso de
poder del presidente, que
puede llegar a proporciones
dictatoriales si no lo
controlan el poder
legislativo y el poder
judicial.

23. Gobierno parlamentario.
Cuando no se da la condición de que un partido
tiene la mayoría absoluta de los escaños, las
distintas (minoría y mayoría) partes se pueden
bloquear más incluso que el sistema
presidencialista.

24. Sistema parlamentario-presidencialista.
Puede llegar a convertirse en un sistema super-
presidencialista o puede pasar que los partidos
de oposición controle la asamblea el presidente
lidie con su oponente: el primer ministro.

25. SISTEMAS ELECTORALES.
Es uno de los componentes indispensables
para las democracias contemporáneas.

26. Elecciones presidenciales.
Proceso directo.
• El pueblo vota
directamente a • En algunos países este
candidatos individuales. proceso se puede decidir en
una vuelta o en dos vueltas
de votaciones.

27. Sistema de elección directa.
• Se presenta un conjunto variado de opciones.
Primera • Todos los candidatos compiten el mismo día.
vuelta
• Si el candidato votado por un grupo no pasa a la segunda
vuelta estos deciden si votan por alguno de los dos
Segunda
vuelta candidatos restantes o se abstienen.
• Este sistema fomenta una amplia participación tanto en la primera
como en la segunda vuelta.
• Los rusos tienen la oportunidad de votar en contra de todos los
Resultados. candidatos.

28. Sistema estadounidense.
Para ser elegido se
debe obtener la
mayoría absoluta
Los electores del número total de
se reúnen por votos de los
separado en colegios
cada Estado electorales.
para formar el
Los ciudadanos de cada colegio
estado federado eligen electoral.
electores presidenciales
quienes a su vez, eligen al
presidente.

29. Elecciones legislativas.
Asamblea
Métodos:
legislativa
Unicameral. Mayoritario.
Bicameral. Proporcional.

30. Elecciones Legislativas

31. El Sistema Mayoritario
• Elecciones legislativas Distritos electorales
Divisiones
administrativas
• Distritos electorales uninominales
Relación directa: elector-candidato
Ventajas: Mayor protagonismo personal de los
candidatos, conciencia ciudadana de la política y
responsabilidad del candidato electo.
Mayor cantidad de recursos Desventajas

32. • Distritos electorales
plurinominales
Evaluación a un
número mayor de
candidatos. Menos
recursos.

33. En los sistemas electorales
mayoritarios
• Es suficiente contar con una mayoría simple
para ganar.
• Obteniendo el mayor número de los votos.
• “El ganador se lleva todo”
• Diferencias entre el porcentaje
de voto a nivel nacional y
en la asamblea legislativa.
• Justo en la escala local.
• Injusto en la escala nacional.
• El caso de los partidos pequeños.

34. Sistema de representación
proporcional
• Es el equilibrio gracias a la proporción
dada en l0s lugares asignados en la
asamblea legislativa de un partido,
aproximada al porcentaje de voto popular
a nivel nacional.
• Caso de Israel.
• No se crean divisiones políticas
• en la sociedad.
• Coaliciones.

35. Umbral electoral
• Barrera electoral que establece un
porcentaje mínimo de votos, sin este no
contara con representación.
• Votación por partido, no candidatos
individuales.
• Propaganda electoral y medios de
comunicación delimitados.
• Más de un representante electo.
• Gastos en campaña.

36. • ¿Promueven los sistemas
proporcionales la participación
electoral en mayor medida que los
mayoritarios?