El documento describe los desafíos del sistema educativo peruano para garantizar el derecho a la educación y lograr aprendizajes de calidad para todos los estudiantes. Señala que factores como el currículo, la práctica pedagógica, y la gestión escolar influyen en los aprendizajes, y que se requiere reformar las instituciones educativas para avanzar hacia una "escuela que queremos" centrada en los aprendizajes, la atención a la diversidad, y la cooperación. El objetivo es que todos los estudiantes