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OBRAS PUBLICAS I
DOCENTE: Ing. Roxana
Barrantes Quiroz
SUSCRIPCION DEL CONTRATO
 Se celebra de forma escrita
 Se ajusta a la proforma incluida
en los documentos del proceso
de selección y las
modificaciones realizadas
durante el proceso
 Incluyen necesariamente las
clausulas referidas a:
Garantías,
solución de controversias y
solución de contrato por
incumplimiento
 Otorgada la buena pro tanto el
postor como la entidad están
obligados a firmar el contrato.
 La entidad no firma el contrato por:
 Recorte presupuestal
 Por norma expresa
 Por que desaparece la necesidad.
REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL
CONTRATO
1. Primeramente tiene que presentar la constancia vigente de no estar inhabilitado para
para Contratar con el Estado, Salvo las contrataciones directas que por carácter de
secreto militar u orden interno así como la comparación de precios.
2. También es requisito presentar las garantías, salvo el caso de excepciones la
contratación de bienes y servicios distintos a la consultoría de obras hasta un monto
máximo de 100 mil soles.
3. El contrato de consorcio de ser el caso.
4. Código de cuenta interbancaria, ya así requerido desde la modificatoria del 2012 a
través del decreto supremo 138-2012 (modificatoria).
5. Documento que acredite que se cuenta con facultades para perfeccionar el
contrato.(nuevo)
DOCUMENTOS
OBLIGATORIOS
PARA EL
GANADOR DE
LA BUENA PRO
Constancia
vigente de no
estar inhabilitado
o suspendido
Garantías en
casos de
excepción
Contrato de
consorcio que es
el caso
Documentos que
acredite que
cuenta con
facultades
Constancia de
capacidad libre
contratación
emitido por el
RNP
Entrega del CAO
valorizado
Entregar
calendario de
adquisición de
materiales e
insumos
Entrega el
calendario de
utilización de
equipos en caso
que la naturaleza
lo requiera
Entrega el
desagregado por
partidas, en caso
de sistemas de
suma alzada
PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
•A partir del
consentimiento de la
buena pro la entidad
esta obligado a firmar
el contrato.
Consentimiento
de la buena pro
•Tiene 8 días hábiles
para presentar las
documentación
El Postor Ganador
•La Entidad tiene de 3
días hábiles para
firmar el contrato u
dar plazo adicional
La Entidad
•Si la documentación
es observada, el
ganador de la buena
pro tiene 5 días
hábiles para subsanar
las observaciones
Plazo Adicional
• El órgano encargado de
las contrataciones
comunica al comité de
selección para que
califique y el comité
comunica a este para que
requiera la
documentación (en un
plazo de 3 días).
Postor que Ocupo
el segundo lugar
Si el postor no asiste
automáticamente
pierde la buena pro
Si el segundo postor no se
presenta el órgano encargado de
la contrataciones declara desierto
el procedimiento de selección
ADELANTO E INICIO DE
OBRA
ADELANTOS
DIRECTO 10%
MATERIALES
E INSUMOS
20%
Establecidas
en las bases
Adelanto
Directo
Plazo máximo
Contratista: 8 días
después de la
suscripción del contrato.
Garantía
Comprobante de
pago
Plazo máximo
Entidad: 7 días
después de la solicitud del
contratista.
Amortización por
descuentos
proporcionales en cada
una de las valorizaciones.
Adelanto de
Materiales
Siempre que se haya
dado inicio al plaza de
ejecución contractual.
En las bases se
establecerán los plazos
para solicitar y entregar
el adelanto de
materiales.
En concordancia con el
calendario de
adquisición de
materiales e insumos.
No procede si se ha hecho la
solicitud posterior a las fechas
señaladas en el calendario de
adquisición de materiales.
 ADELANTOS DIRECTOS
 AMORTIZACION:
 A=
𝐴𝐷𝐸𝐿𝐴𝑁𝑇𝑂 𝐷𝐼𝑅𝐸𝐶𝑇𝑂 ∗ 𝑉𝐴𝐿𝑂𝑅𝐼𝑍𝐴𝐶𝐼𝑂𝑁
𝑀𝑂𝑁𝑇𝑂 𝐶𝑂𝑁𝑇𝑅𝐴𝑇𝑂
CONDICIONES PARA INICIO DEL PLAZO
DE EJECUCION
Que la entidad notifique al contratista quien es el inspector o
supervisor.
Que la entidad haya hecho entrega del terreno donde se ejecutara la
obra
Que la entidad provea el calendario de entrega de los materiales.
Que la entidad haya hecho entrega del expediente técnico técnico
completo, en caso que haya sido modificado con ocasión de la
absolución de consultas.
Que la entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo en las
condiciones según el articulo 156.
Inicio de plazo
de ejecución
condiciones :
Deberán ser cumplidas
dentro de los 15 días
después de la
suscripción del
contrato.
Podrá solicitar la
indemnización por un
monto equivalente
(5/10000-75/10000) del
monto del contrato por día.
(Entidad en 10 días h. y 30 d
para conciliación )
Casos:
La estacionalidad climática
En caso que la entidad se
encuentre imposibilitada de
cumplir con las condiciones
(1 y 2)
GARANTIAS
GARANTÍA:
Mecanismo de respaldo destinado
a proteger, resarcir o asegurar el
cumplimiento de las obligaciones
asumidas por el contratista como
consecuencia de la suscripción del
contrato del estado FUNCIÓN
Resarcitoria: a través de su
ejecución y aplicación,
respectivamente, se busca
indemnizar a la Entidad.
Compulsiva: lo que pretenden es
obligar al contratista a que cumpla
sus obligaciones contractuales,
pues de lo contrario se haría
merecedor de las penalidades
FINALIDAD
 Es incentivar incumplimientos
 Compensar por los daños
causados
 Excepcionalmente cobro de
saldos y penalidades
TIPOS DE GARANTIA
Carta Fianza
Contrato de garantía del
cumplimiento de pago de una
obligación
Póliza de caución
Contrato de seguro por el cual la
empresa aseguradora (garante),
mediante el cobro de una prima,
protege al asegurado (acreedor)
contra el incumplimiento de una
obligación especifica asumida
legal o voluntariamente.
De
realización
automática
Irrevocable
solidaridad
incondicional
Incondicional Solidaridad
Irrevocable
De realización
automática
CARACTERÍSTICAS
DE LAS GARANTÍAS
CLASES DE GARANTÍAS
Fiel cumplimiento
Fiel cumplimiento de
prestaciones accesorias
Adelantos
GARANTÍAS DE FIEL
CUMPLIMIENTO
- Requisito indispensable para perfeccionar el contrato
- 10% del monto del contrato original
- Vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a
cargo del contratista
- Vigente hasta el consentimiento de la liquidación final
GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES
ACCESORIAS
Todas aquellas que conllevan la reparación,
mantenimiento o actividades afines se otorgara una
garantía adicional por este concepto
GARANTÍA POR
ADELANTO
La entidad solo puede
entregar los adelantos
directos y por
materiales contra la
presentación de una
garantía emitida por
idéntico monto.
. La garantía debe tener un
plazo mínimo de vigencia de
tres (3) meses, renovable por un
plazo idéntico hasta la
amortización total del adelanto
otorgado.
Adelanto de Materiales
La Garantia se mantiene
vigente hasta la utilización de
los materiales o insumos a
satisfacción de la entidad.
GARANTÍAS A CARGO DE LA
ENTIDAD
En los contratos de arrendamiento de bienes
muebles e inmuebles, la garantía es entregada
por la Entidad al arrendador en los términos
previstos en el contrato.
EJECUCIÓN
DE
GARANTÍAS
Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su
vencimiento.
La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, en su totalidad, cuando
la resolución por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa
imputable al contratista haya quedado consentida
Igualmente, la garantía de fiel cumplimiento se ejecuta cuando
transcurridos tres (3) días hábiles de haber sido requerido por la
Entidad
La garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado
nulo el contrato exista riesgo sustentado de imposibilidad de
amortización o pago, aun cuando este evento haya sido sometido a
un medio de solución de controversias
Obligaciones del
contratista
SUBCONTRATACION
Solicitar a la entidad
la aprobación de la
subcontratación
Se puede
subcontratar por un
máximo del 40% del
monto del contrato
original
RESIDENT
E DE
OBRA
Designar al
residente
de obra
*Puede ser un Ingeniero
o Arquitecto con un
mínimo de experiencia
de 2 años.
*Responsable técnico de
la obra.
FUNCIONES
DEL
INSPECTOR
O
SUPERVISOR
Brindar al
inspector o
supervisor las
facilidades
necesarias para
el
cumplimiento
de su función.
*Es el responsable
de velar directa y
permanentement
e por la correcta
ejecución técnica,
económica y
administrativa de
la obra.
*El inspector o
supervisor esta
facultado para
ordenar el retiro
de cualquier
subcontratista o
trabajador por
incapacidad.
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA DE OBRA
EN CASO DE ATRASO
EN LA FINALIZACION
DE LA OBRA
En caso de atraso de
finalización de las obras
el contratista deberá
asumir el pago de la
ampliación de servicio
de la supervisión.
OBLIGACION
DEL
CONTRATIST
A DE
EJECUTAR EL
CONTRATO
CON EL
PERSONAL
OFERTADO
Ejecutar
el
contrato
con el
personal
ofertado.
*la sustitución del
personal propuesto
debe solicitarse a la
Entidad 15 días antes
que se culmine la
relación contractual
entre el contratista y
el personal a ser
sustituido.
*Si dentro de los 8
días siguientes de
presentada la
solicitud no emite
pronunciamiento se
considera aprobada
la sustitución.
CUADERNO DE OBRA
Cuaderno de obra
 En la entrega de terreno el contratista entrega y abre el cuaderno de obra
 El cuaderno debe estar legalizado
Anotación hechos
relevantes
Original
+
3 copias
Entidad
Contratista
Supervisor o
inspector
Profesionales
autorizados
Firman todas su Paginas
- supervisor
- residente
y/o
Autorizados para las anotaciones y custodia
Residente
Supervisor o
inspector
La custodia
corresponde al
residente
Al concluir el
contrato El original lo
conserva la
entidad
Solo
pueden
anotar
Requisitos de cuaderno de obra
 Deben estar firmados al pie de las anotaciones para que tengan carácter de prueba y comunicación
entre partes
Las anotaciones
deben ser:
Legibles, claras
e intangibles
Se debe evitar
espacios en blanco
entre anotaciones
Trazar una
raya horizontal
Se anotan:
Hechos
relevantes y no
citas legales
Primer folio
transcribe el acta
de entrega
Nombre de la
empresa, monto
del contrato,
plazo
Anotaciones en el cuaderno de obra
Fechas
Entrega del adelanto
Inicio de plazo contractual
Aprobación, cancelación
Termino de ejecucion
Proyectos de
modificación
Sustentadas
El numero y fecha de
resolución
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Causales de adición o deductivos
Cambios de supervisor o residente
Resolución de conformidad
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  • 1. OBRAS PUBLICAS I DOCENTE: Ing. Roxana Barrantes Quiroz
  • 2. SUSCRIPCION DEL CONTRATO  Se celebra de forma escrita  Se ajusta a la proforma incluida en los documentos del proceso de selección y las modificaciones realizadas durante el proceso  Incluyen necesariamente las clausulas referidas a: Garantías, solución de controversias y solución de contrato por incumplimiento  Otorgada la buena pro tanto el postor como la entidad están obligados a firmar el contrato.  La entidad no firma el contrato por:  Recorte presupuestal  Por norma expresa  Por que desaparece la necesidad.
  • 3. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO 1. Primeramente tiene que presentar la constancia vigente de no estar inhabilitado para para Contratar con el Estado, Salvo las contrataciones directas que por carácter de secreto militar u orden interno así como la comparación de precios. 2. También es requisito presentar las garantías, salvo el caso de excepciones la contratación de bienes y servicios distintos a la consultoría de obras hasta un monto máximo de 100 mil soles. 3. El contrato de consorcio de ser el caso. 4. Código de cuenta interbancaria, ya así requerido desde la modificatoria del 2012 a través del decreto supremo 138-2012 (modificatoria). 5. Documento que acredite que se cuenta con facultades para perfeccionar el contrato.(nuevo)
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  • 6. DOCUMENTOS OBLIGATORIOS PARA EL GANADOR DE LA BUENA PRO Constancia vigente de no estar inhabilitado o suspendido Garantías en casos de excepción Contrato de consorcio que es el caso Documentos que acredite que cuenta con facultades Constancia de capacidad libre contratación emitido por el RNP Entrega del CAO valorizado Entregar calendario de adquisición de materiales e insumos Entrega el calendario de utilización de equipos en caso que la naturaleza lo requiera Entrega el desagregado por partidas, en caso de sistemas de suma alzada
  • 7. PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO •A partir del consentimiento de la buena pro la entidad esta obligado a firmar el contrato. Consentimiento de la buena pro •Tiene 8 días hábiles para presentar las documentación El Postor Ganador •La Entidad tiene de 3 días hábiles para firmar el contrato u dar plazo adicional La Entidad •Si la documentación es observada, el ganador de la buena pro tiene 5 días hábiles para subsanar las observaciones Plazo Adicional • El órgano encargado de las contrataciones comunica al comité de selección para que califique y el comité comunica a este para que requiera la documentación (en un plazo de 3 días). Postor que Ocupo el segundo lugar Si el postor no asiste automáticamente pierde la buena pro Si el segundo postor no se presenta el órgano encargado de la contrataciones declara desierto el procedimiento de selección
  • 10. Adelanto Directo Plazo máximo Contratista: 8 días después de la suscripción del contrato. Garantía Comprobante de pago Plazo máximo Entidad: 7 días después de la solicitud del contratista. Amortización por descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones.
  • 11. Adelanto de Materiales Siempre que se haya dado inicio al plaza de ejecución contractual. En las bases se establecerán los plazos para solicitar y entregar el adelanto de materiales. En concordancia con el calendario de adquisición de materiales e insumos. No procede si se ha hecho la solicitud posterior a las fechas señaladas en el calendario de adquisición de materiales.
  • 12.  ADELANTOS DIRECTOS  AMORTIZACION:  A= 𝐴𝐷𝐸𝐿𝐴𝑁𝑇𝑂 𝐷𝐼𝑅𝐸𝐶𝑇𝑂 ∗ 𝑉𝐴𝐿𝑂𝑅𝐼𝑍𝐴𝐶𝐼𝑂𝑁 𝑀𝑂𝑁𝑇𝑂 𝐶𝑂𝑁𝑇𝑅𝐴𝑇𝑂
  • 13. CONDICIONES PARA INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION Que la entidad notifique al contratista quien es el inspector o supervisor. Que la entidad haya hecho entrega del terreno donde se ejecutara la obra Que la entidad provea el calendario de entrega de los materiales. Que la entidad haya hecho entrega del expediente técnico técnico completo, en caso que haya sido modificado con ocasión de la absolución de consultas. Que la entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo en las condiciones según el articulo 156.
  • 14. Inicio de plazo de ejecución condiciones : Deberán ser cumplidas dentro de los 15 días después de la suscripción del contrato. Podrá solicitar la indemnización por un monto equivalente (5/10000-75/10000) del monto del contrato por día. (Entidad en 10 días h. y 30 d para conciliación ) Casos: La estacionalidad climática En caso que la entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las condiciones (1 y 2)
  • 16. GARANTÍA: Mecanismo de respaldo destinado a proteger, resarcir o asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia de la suscripción del contrato del estado FUNCIÓN Resarcitoria: a través de su ejecución y aplicación, respectivamente, se busca indemnizar a la Entidad. Compulsiva: lo que pretenden es obligar al contratista a que cumpla sus obligaciones contractuales, pues de lo contrario se haría merecedor de las penalidades FINALIDAD  Es incentivar incumplimientos  Compensar por los daños causados  Excepcionalmente cobro de saldos y penalidades
  • 17. TIPOS DE GARANTIA Carta Fianza Contrato de garantía del cumplimiento de pago de una obligación Póliza de caución Contrato de seguro por el cual la empresa aseguradora (garante), mediante el cobro de una prima, protege al asegurado (acreedor) contra el incumplimiento de una obligación especifica asumida legal o voluntariamente.
  • 19. CLASES DE GARANTÍAS Fiel cumplimiento Fiel cumplimiento de prestaciones accesorias Adelantos
  • 20. GARANTÍAS DE FIEL CUMPLIMIENTO - Requisito indispensable para perfeccionar el contrato - 10% del monto del contrato original - Vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista - Vigente hasta el consentimiento de la liquidación final
  • 21. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS Todas aquellas que conllevan la reparación, mantenimiento o actividades afines se otorgara una garantía adicional por este concepto
  • 22. GARANTÍA POR ADELANTO La entidad solo puede entregar los adelantos directos y por materiales contra la presentación de una garantía emitida por idéntico monto. . La garantía debe tener un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Adelanto de Materiales La Garantia se mantiene vigente hasta la utilización de los materiales o insumos a satisfacción de la entidad.
  • 23. GARANTÍAS A CARGO DE LA ENTIDAD En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la garantía es entregada por la Entidad al arrendador en los términos previstos en el contrato.
  • 24. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su vencimiento. La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, en su totalidad, cuando la resolución por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable al contratista haya quedado consentida Igualmente, la garantía de fiel cumplimiento se ejecuta cuando transcurridos tres (3) días hábiles de haber sido requerido por la Entidad La garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado nulo el contrato exista riesgo sustentado de imposibilidad de amortización o pago, aun cuando este evento haya sido sometido a un medio de solución de controversias
  • 26. SUBCONTRATACION Solicitar a la entidad la aprobación de la subcontratación Se puede subcontratar por un máximo del 40% del monto del contrato original
  • 27. RESIDENT E DE OBRA Designar al residente de obra *Puede ser un Ingeniero o Arquitecto con un mínimo de experiencia de 2 años. *Responsable técnico de la obra.
  • 28. FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR Brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el cumplimiento de su función. *Es el responsable de velar directa y permanentement e por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra. *El inspector o supervisor esta facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad.
  • 29. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DE OBRA EN CASO DE ATRASO EN LA FINALIZACION DE LA OBRA En caso de atraso de finalización de las obras el contratista deberá asumir el pago de la ampliación de servicio de la supervisión.
  • 30. OBLIGACION DEL CONTRATIST A DE EJECUTAR EL CONTRATO CON EL PERSONAL OFERTADO Ejecutar el contrato con el personal ofertado. *la sustitución del personal propuesto debe solicitarse a la Entidad 15 días antes que se culmine la relación contractual entre el contratista y el personal a ser sustituido. *Si dentro de los 8 días siguientes de presentada la solicitud no emite pronunciamiento se considera aprobada la sustitución.
  • 32. Cuaderno de obra  En la entrega de terreno el contratista entrega y abre el cuaderno de obra  El cuaderno debe estar legalizado Anotación hechos relevantes Original + 3 copias Entidad Contratista Supervisor o inspector Profesionales autorizados Firman todas su Paginas - supervisor - residente y/o
  • 33. Autorizados para las anotaciones y custodia Residente Supervisor o inspector La custodia corresponde al residente Al concluir el contrato El original lo conserva la entidad Solo pueden anotar
  • 34. Requisitos de cuaderno de obra  Deben estar firmados al pie de las anotaciones para que tengan carácter de prueba y comunicación entre partes Las anotaciones deben ser: Legibles, claras e intangibles Se debe evitar espacios en blanco entre anotaciones Trazar una raya horizontal Se anotan: Hechos relevantes y no citas legales Primer folio transcribe el acta de entrega Nombre de la empresa, monto del contrato, plazo
  • 35. Anotaciones en el cuaderno de obra Fechas Entrega del adelanto Inicio de plazo contractual Aprobación, cancelación Termino de ejecucion Proyectos de modificación Sustentadas El numero y fecha de resolución anotaciones Causales de adición o deductivos Cambios de supervisor o residente Resolución de conformidad Levantamiento de observaciones
  • 36. Consultas en el cuaderno de obra