El documento analiza la forma en que se cristaliza el discurso del desarrollo sustentable en el Programa Pueblos Mágicos de México. Presenta los objetivos del programa y ofrece una visión general de diversos enfoques del turismo sustentable. Finalmente, resume casos de diferentes pueblos mágicos y concluye que el discurso del desarrollo sustentable llega de forma diluida y confusa, y existe una confusión entre turismo sustentable y simplemente incluir la naturaleza como escenario.
2. Objetivo
Analizar
la forma en que se cristaliza el
discurso del desarrollo sustentable en el
Programa Pueblos Mágicos.
Mostrar un breve panorama de la
diversidad de aproximaciones con las
que se puede entender el turismo
sustentable.
3. El Programa Pueblos Mágicos
Desarrollado por la Secretaría de Turismo en colaboración
con diversas instancias gubernamentales y gobiernos
estatales y municipales.
Busca, revalorar a un conjunto de poblaciones del interior
país que siempre han estado en el imaginario colectivo de
la nación en su conjunto y que representan alternativas
frescas y diferentes para los visitantes nacionales y
extranjeros.
Los objetivos son resaltar el valor turístico de dichas
localidades, en particular elementos de su
cultura, tradiciones, aventura y deporte extremo en
escenarios naturales.
4. Pueblo mágico
Un
Pueblo Mágico es una localidad que
tiene
atributos
simbólicos, leyendas, historia, hechos
trascendentes, cotidianidad, en fin
MAGIA que emana en cada una de sus
manifestaciones socio - culturales, y que
significan hoy día una gran oportunidad
para el aprovechamiento turístico.
5. Relaciones sociedadnaturaleza en la modernidad
La
naturaleza como recurso, es decir, con un
potencial económico a explotar.
Ser
humano: fuera de la naturaleza y ajeno a
ella.
Ante
la evidencia de que los recursos naturales
no son finitos y que hay deterioro
ambiental, emerge el discurso del desarrollo
sustentable.
6. Referentes del desarrollo
sustentable
1.
2.
3.
La Conferencia Mundial del Medio Ambiente en
Estocolmo, 1972, de la cual derivó el Programa
de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA)
La Comisión Mundial para el Medio Ambiente y
el Desarrollo, conocida como la Comisión
Brundtland, que en 1987 acuñó el término
desarrollo sustentable,
La Conferencia de Río de Janeiro, en
1992, donde los gobiernos de diversos países
establecieron compromisos ambientales a través
de la Agenda XXI.
7. Turismo sustentable
En forma paralela al aumento de la preocupación por
el futuro ambiental del planeta, se incrementó el
turismo como actividad económica dominante y se
generalizó la idea de que éste era una estrategia
central para el desarrollo y que debía incorporar los
preceptos de la sustentabilidad.
La OMT, como principal organización internacional en
el ámbito turístico, aboga por un turismo que
contribuya al crecimiento económico, a un desarrollo
incluyente y a la sostenibilidad ambiental
8. Turismo y sustentabilidad
Ha habido varias conferencias donde se busca generar
acuerdos para lograr un turismo sustentable. Por ejemplo
en Manila, Lanzarote, Sofía, Barcelona, etc.
La propuesta del turismo sustentable va de la mano con
la idea de que el turismo es fuente de recursos y vía para
el desarrollo económico de los países.
Se busca “proteger, en interés de las generaciones
presentes y futuras, el medio ambiente turístico que, por
ser al mismo tiempo un medio humano, natural, social y
cultural, constituye el patrimonio de la humanidad
entera”.
La sustentabilidad refiere, entonces, a la necesidad de
aprovechar los recursos de manera que éstos no se
acaben, para que no se termine la fuente de
recursos…económicos.
9. Turismo, desarrollo y
sustentabilidad
La idea de sustentabilidad es problemática en el
marco de una sociedad de consumo, pues se
trata de dos lógicas contradictorias.
¿Cómo satisfacer las necesidades presentes sin
poner en peligro las perspectivas para las futuras
generaciones?, ¿Qué quiere decir el
aprovechamiento racional de un recurso no
renovable?, ¿qué actividades son prioritarias con
respecto a otras?
10. Turismo sustentable en México
Derivado
de la Agenda XXI se instaura el
Programa de Turismo Sustentable en
México (SECTUR: 2011).
Es una iniciativa para “mejorar las
condiciones en los destinos turísticos en
México” y “mejorar los efectos del turismo
en el ámbito municipal y elevar el nivel
de vida de los pobladores en los destinos
turísticos”.
11. Turismo y sustentabilidad
en los pueblos mágicos
Requisitos
del Programa: desarrollo de un plan
de desarrollo urbano y ambiental.
La
idea central es aprovechar el potencial
turístico y, por lo tanto económico, del
patrimonio cultural y del patrimonio natural, bajo
el esquema de la sustentabilidad, cuyo discurso
se encuentra presente (y diluído en
vaguedades) en las Reglas de Operación del
programa Pueblos Mégicos.
12. Actualmente hay 83 pueblos mágicos
distribuidos en todos los estados de la
República
13. COMITÉS DE TURISMO SUSTENTABLE
23
2
1. Los Cabos
2. Rosarito
3. Pátzcuaro
4. Cozumel
5. Huatulco
6. Taxco
7. Ixtapa Zihuatanejo
8. Cuetzalan
9. Acapulco
10. San Miguel de Allende
11. San Luis Potosí
12. Campeche
13. Guanajuato
14. Nuevo Vallarta
15. Tepoztlán
16. Chetumal
17. Manzanillo
18. Mazatlán
19. Oaxaca
20. Puerto Vallarta
21. Mérida
22. Cancún
23. Tijuana
24. Jalcomulco
25. Mineral del Chico
26. Mineral del Monte
27. Huasca de Ocampo
28. Durango
29. Tampico – Madero
39
64
44
38
33
45
55
76
47
34
45. Guaymas
46. Veracruz – Boca del Río
47. Guachochi
48. Aguascalientes
49. Región Pátzcuaro
50. Puebla
51. Parras de la Fuente
52. Santa María Colotepec
53. Zacatlán
54. Coatepec
55. Álamos
56. Todos Santos
57. Bernal
58. Tlalpujahua
59. Cuitzeo
51
31
30
60. Papantla
61. Dolores Hidalgo
62. Irapuato
63. Cosalá
64. Nuevo Casas Grandes
65. Guadalupe
66. Tepotzotlán
67. Zacatecas
68. Comala
69. Catemaco
70. San Cristóbal de las Casas
71. Isla Mujeres
72. Tapachula
73. Jerez
74. Huauchinango
75. Palenque
76. Mier
77. Huamantla
78. San Andrés Tuxtla
79. Tlacotalpan
63
56
28
1
30. La Paz
31. Topolobampo
32. Puerto Escondido
33. Creel
34. Loreto
35. Querétaro
36. San Blas
37. Cuernavaca
38. Hermosillo
39. Puerto Peñasco
40. Riviera Maya
41. Tehuacán
42. León
43. Rincón de Guayabitos
44. Bahía Kino
18
36
73
65 67
43
14
20
17
68
29
11
48
71
61 10
8 60
13
35
42
57 26 25
54
62
27 74 24
66
53
59 49
77
58
3
41
37 15 50
4
12
79
7
16
69
78
19
32 52
40
46
6
9
22
21
75
5
70
72
14.
15. Pueblos Mágicos y Turismo
Sustentable
La mitad de los Pueblos Mágicos están
dentro del Programa de Turismo
Sustentable, que genera
diagnósticos, mide indicadores, y hace
propuestas y recomendaciones.
16. Turismo y sustentablilidad:
diversas aproximaciones
Cada
Pueblo Mágico tiene una determinada
relación con el entorno natural. Las estrategias
turísticas vinculadas con el patrimonio natural
son diversas.
En ellas se observan diversas prácticas que nos
hablan de exclusión, mal manejo de los
recursos, ignorancia de cómo hacer turismo
sustentable, falta de recursos, riqueza en manos
de pocos, entre otras.
17. Huasca, Hidalgo
Huasca fue el primer Pueblo Mágico, en 2001.
Con su lema, “donde la magia comienza” se
abre a una serie de mitos y leyendas, de las
que se derivan
ofertas turísticas,
donde la
naturaleza es
un atractivo
importante.
18. Huamantla, Tlaxcala
la oferta turística cultural eclipsa las ofertas ligadas al
patrimonio natural. Aunque en los alrededores se han
desarrollado algunas actividades de deporte extremo, no
es lo que se ofrece en primera instancia. Sin embargo, la
ciudad está en el programa de turismo sustentable.
La población local, así como los funcionarios ligados a la
actividad turística, asocian los programas ecológicos con
la recolección de basura. Es decir, hay una confusión entre
lo que puede ser un programa ecológico integral y las
actividades de limpieza y mantenimiento urbano.
19. Bacalar, Quintana Roo
Considera
que su magia es la laguna y aunque
hay ideas ambientalistas, falta un poco de
conocimiento científico y de estrategias para
cuidar adecuadamente su entorno.
Los operadores turísticos ofrecen paseos en la
laguna,
20. Mineral del
Chico, Hidalgo
Se encuentra
dentro de un
parque
nacional, fue un
pueblo minero y
hoy en día está
rodeado de
bosques. La primer
área natural
protegida.
Se promueve como
un lugar de
ecoturismo y de
turismo de
aventura.
21. Tlayacapan, Morelos (2011)
No
está en el Programa de Turismo Sustentable
Naturaleza cargada de historia, mitos y leyendas
No hay propuesta de turismo sustentable: aunque
hay planes para hacer recorridos en los cerros
No hay recursos, ni orientación sobre cómo hacer
turismo sustentable (ecológico)
22. Tlayacapan, Morelos
PM desde 2011
No está en el Programa de Turismo Sustentable
Naturaleza cargada de historia, mitos y leyendas
No hay propuesta de turismo sustentable: hay
planes para hacer recorridos en los cerros
No hay recursos, ni orientación sobre cómo hacer
turismo sustentable (ecológico)
Confusión entre turismo sustentable y hacer
ofertas que involucren a la naturaleza como mero
escenario.
23. Valle de
Bravo, Estado de
México
Valle
de Bravo ofrece
bosques, lago, golf, acti
vidades
deportivas, ecoturismo
y turismo de aventura.
Localidad
de turismo de
segunda residencia con
alto nivel adquisitivo.
Es más costoso que la
mayoría de los pueblos
mágicos.
24. Conclusiones
El
discurso del turismo sustentable se traduce
territorialmente con propuestas de turismo de
aventura, turismo rural, hoteles
ecoturísticos, recorridos a pie o en bicicleta por
montañas y cerros, paseos en lancha, entre
muchos otros, y sus operadores asumen
que, simplemente al incluir a la naturaleza como
escenario y bien de consumo, se está
cumpliendo con el rubro de la sustentabilidad en
turismo.
25. Conclusiones
El
discurso del desarrollo sustentable y del
turismo sustentable llega
diluido, confuso, vago y sin soporte material
y humano a la mayoría de los pueblos
mágicos.
Hay
una confusión entre turismo sustentable
y hacer ofertas que involucren a la
naturaleza como mero escenario.
Prevalece
la exclusión de la mayoría de la
población de las actividades y los
beneficios del turismo.
26. Conclusiones
Destacan
A dos fenómenos:
La
simulación de la naturaleza idílica, es
decir una que es bella, pero no
peligrosa, amenazada y no amenazante.
La
naturaleza como bien de
consumo, como producto accesible sólo
a los que pueden pagar por ella, donde
muchas veces se excluye a la población
local.