LOS NUEVOS SABERES DE PMI DE LA EDMI.pdf

“Programación Multianual de
Inversiones 2022-2024”
Alberto SILVA-COTRINA
Magister en Dirección y Administración de Proyectos
Universitat de València - España

Capacidad
Ofrece al participante las bases conceptuales, normativas,
metodológicas y herramientas adecuadas para el
desarrollo de la Programación Multianual de Inversiones.

Contenidos
1. Generalidades del Invierte.pe
2. Indicadores de brechas
3. Diagnósticos de brechas
4. Criterios de priorización
5. PM IE :2021 -2023
6. Actividades Previas a la elaboración de la cartera de inversiones
7. Elaboración de la cartera de inversiones
8. Aprobación del PMI
9.Consistenciadel PM I
10.Inversiones N o Previstas
11. Evaluación del PMI
12.Cambios en el M PM I

Recordemos
La Dirección General de Programación Multianual de Inversiones es
el órgano de línea del Ministerio con competencia de carácter nacional,
encargado de diseñar los lineamientos de política de tratamiento de la
inversión pública

Generalidades del Invierte.pe
1

OPMI
• Elabora el PM I.
• Elabora el diagnóstico de brechas.
• Propone criterios de priorización de la cartera
de inversiones.
• Elabora y actualiza la cartera de inversiones.
• Realiza seguimiento de metas e indicadores;
y monitorea el avance de los PI.
• Realiza la evaluación ex post.
• Aprueba las modificaciones del PM I cuando
no cambian los objetivos,metas e
indicadores.
UF
• Elabora las fichas técnicas y estudios de
pre inversión.
• R egistra en el banco de inversiones los
PI e IOARR.
• Aprueba las inversiones IOAR R
• Declara la viabilidad de los proyectos de
inversión.
UEI
• Elabora el expediente técnico o
documento equivalente.
• R ealiza el seguimiento de las
inversiones y efectúa el registro
respectivo en el BI.
• R esponsable de la ejecución física
financiera de las inversiones.
OR
• Aprueba el PM I.
• Designa a la OPM I y a su R esponsable.
• Aprueba las brechas identificadas y los
criterios de priorización asociados a su
PMI.
• Aprueba las modificaciones del PM I
cuando cambian los objetivos,metas e
indicadores.
• Autoriza la elaboración de los ET o DE
de los PI, así como su ejecución previa
viabilidad
DGPMI
• Ente rector del SNPMGI.
• Emite directivas, procedimientos,
instrumentos metodológicos, etc;
complementarios al SNPMGI para su
aplicación en las fases del ciclo de
inversiones.
• Aprueba perfiles profesionales de
responsables de OPM I y UF.
• Elabora el PMIE sobre la base de la
consolidación de los PM I
presentados.
• Consolida la PM I del Estado.
• Emite opinión de proyectos
o
programas financiados co
n
endeudamiento externo del GN.
• Brinda capacitación y asistencia
técnica.
Inversiones IOARR

Ciclo de Inversión
OPMI
Programación y priorización de
inversiones orientadas
al cierre de brechas
UF
Formula inversiones para
alcanzarlos objetivos y metas
establecidos en la PM I.
OPMI
comprende la operación y
mantenimiento y la
Evaluación Expost
UEI
Elaboración de Expediente
técnico o documento equivalente,
y posteriorejecución
Funcionamiento
UEI
Programación
multianualde
inversiones (PM I)
Formulación y
evaluación
Ejecución

Importancia
El PMI representa un cambio estructural en la forma de identificar, priorizar y ejecutar las inversiones
públicas en el país, por lo siguiente:
presupuesto público,
• Es el instrumento de gestión del Sistema de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
• Se articula con otros sistemas administrativos: planeamiento estratégico,
tesoro público y abastecimiento.
• Es transparente y de acceso público.
• Mejora la ejecución de las inversiones.
Objetivo
Fase de Programación Multianual de Inversiones
Lograr la vinculación entre la inversión pública, el planeamiento estratégico y el proceso
presupuestario. Para ello se identifica, selecciona y prioriza una cartera de inversiones orientada al
cierre de brechas prioritarias.

Actores involucrados
La PMI es elaborada por las OPMI de los tres niveles de gobierno y las empresas del FONAFE incluido Essalud.
O P M I OR
UEI
UF
A N TES D URANTE D ESPUÉS
*O ficina de
P laneamiento y
Presupuesto
*O ficina de
Planeamiento
y P resupuesto
* O quien hag a sus veces.
• Elabora el PMI.
• Actualiza la
cartera de
inversiones
• Realiza los
registros en el
MPMI.
• Aprueba los
indicadores de
brechas.
• Aprueba el PMI.
• Informa sobre
la situación de
las inversiones
en la fase de
F&E.
• Elabora el PEI de la
entidad (insumo
del PMI)
*O ficina de
Logística
• Elabora la
programación y
formulación
presupuestal
• Elabora el POI
• Elabora el cuadro
de necesidades.
• Realiza las
contrataciones y
adquisiciones para
la ejecución de
inversiones.
• Informa sobre
la situación de
las inversiones
en la fase de
ejecución

Componente del PMI
Instrumento que
permite la identificación
y estimación de las
brechas que existen en
el territorio.
S on parámetros que
permiten la
jerarquización de las
inversiones
S on expresiones
cuantitativas para
medir la situación de
las brechas de servicios
públicos
Indicadores
de Brechas
1 2 3
Cartera de
Inversiones
Es el conjunto óptimo de
inversiones orientados al
cierre de brechas de
infraestructura o de
acceso a servicios de un
territorio.
Criterios de
Priorización
Diagnóstico
de Brechas

Etapas de la Fase de Programación Multianual
de Inversiones
Para mayor información sobre Fase de Programación Multianual de Inversiones, revise el siguiente link:
Página web de la Fase de Programación Multianual de Inversiones, disponible en: https://ofi5.mef.gob.pe/brechas/
0
Análisis del
Programa
M ultianualde
Inversiones año
anterior (t-1)
1
Elaboración de
Indicadores de
Brecha
2
Elaboración del
D iagnóstico de
Brechas
3
Elaboración de
Criterios de
Priorización
4
Elaboración de
la Cartera de
Inversiones
5
Aprobación
del PM I
6
Elaboración
del PM IE
PMIE

Líneas de Acción
Registro de
contribución al
cierre de brechas
C riterios de
Priorización
Aprobados
C artera de
Inversiones
Priorizada
C onsulta web
diagnóstico de
brechas
Indicadores
de Brecha
Líneas
implementadas
Nuevas
Líneas de acción
M P M I
Vinculación
CF-Serv-IB
M P M I
Integrado
G uía de PM I
con enfoque
territorial
C riterios de
Priorización
M ultisectorial
A utomatizac.del
cálculo de
puntajes de CP
Integración
Inter y Extra
sistémica
PM I
P M G
Eje.
Ppto.
Seguimiento
cierre de brechas
Proyección
cierre de
brechas
M ódulo de
R eg istro de IB
V alidarla
contribución de
inversiones al
cierre de
brechas
Evaluación
del PM I
R eg istro de
valores de IB
desagreg.
Automatización
de migración de
inversiones
Fortalecer
integración
PEI-PMI-PPTO

Articulación del PMI con el Planeamiento Estratégico y
Presupuesto Público
En (t) Feb Jun Jul Ago un Set Jul Oct Nov Dic En (t+1)
PMI
PR OGRAM ACIÓN M ULTIAN UAL
Y FORMULACIÓN
PR ESUPUESTARIA
DGPMI
DGPP
OPMI (entidades):
Elaboran el PMI tomando
como insumo el PEI.
Á rea de Presupuesto (Pliegos de entidades):
• Sólo pueden asignar fondos públicos a
aquellas inversiones consideradas en el PMI.
• R egistran en el M ódulo de Formulación
Presupuestal, que recoge cartera de PM I
CEPLAN PEI POI
Área de Planeamiento:
Elaboran su PEI e identifican la
Ruta Estratégica (priorizando
OEI y AEI. .
Área de Planeamiento
(entidades):
Elaboran su POI tomando
como insumo el PMI.
26 Febrero
26 Febrero D GPM I:
Consolida y remite a
DGPP el P M I
CONSISTENCIA
DEL PMI CON PL DE
PPTO.
G N , G R y G L: 15 Set
15 Febrero
S U S
TENTACIÓN DEL
PR OYECTO DE LEY
D E PPTO EN EL
CONGRESO
C O N SISTENCIA DEL
P M I CON LA LEY
A N UAL DE PPTO
15 dic
PUBLICACIÓN
PMI E
30 AGOSTO
PRESENTACIÓN DE
PROYECTO DE LEY DE
PR ESUPUESTO
PÚBLICO

Aplicativos Informáticos
M ódulo
de P M I
01
S eg uimiento y proyección
del cierre de brechas
03
A ctualización de Cadenas
Funcionales e Indicadores
de Brechas
https://www.mef.gob.pe/es/?id=5634&option=com_content&
language=es-ES&Itemid=100280&lang=es-ES&view=article
M ódulo de Inversiones
No Previstas
05
07
04
06
08
02
Evaluación
del P M I
M ódulo de M igración
de Inversiones
Consulta P ública de
Indicadores de B recha
Reg istro de valores de
indicadores de brecha

Los indicadores de brechas son las expresiones cuantitativas de las
brechas del servicio público, los cuales se elaboran a partir de una
variable o conjunto de variables interrelacionadas entre sí, que
permiten su medición para un determinado momento o periodo de
tiempo.
¿Para qué sirven los indicadores de brechas?
Los indicadores de brechas facilitan la toma de decisiones,
contextualizar y analizar la problemática, y de esa forma plantear
alternativas y estrategias para solucionarla mediante la inversión
pública. Asimismo, los indicadores permitirán evaluar resultados, que
al ser comparados con periodos anteriores, permiten realizar
inferencias sobre sus avances y logros, lo cual contribuye al
seguimiento y monitoreo.
Indicadores de Brechas
¿Qué es un indicador de brecha?

O P M I
O P M I
O P M I
O PM I
O R
Indicadores
de Brechas
DPEIP DGPMI
Conceptualización
Validación
metodológica
Publicación
Usan
indicadores
para
el
diagnóstico
de
brechas
GL
Emp.
GR
Sector O P M I
Estimación
de
valores
numéricos
S ector
¿Quiénes participan en la elaboración de los indicadores de brechas?
S ector
S ector DGPMI DPEIP
Sector O P M I
O P M I

C adena Funcional S ervicio Indicador
Id entificación del servicio público
Calidad o
Cob ertura
Función División
Grupo
Funcional
Unidad de
medida Contribución
Secuencia para la determinación del indicador de brecha
Servicio de ag ua potable rural Cobertura
S a neam iento S a neam iento
S a neam iento
rural
P ersonas 4988
M ejoramiento y
ampliación delsistema
de ag ua potabley
alcantarillado
E jemplo:
Inversión Cierre de Brechas
34.0%*
*Valor Nacional
¿Cómo identificar el indicador de brecha de una inversión?

¿Cómo calcular la contribución de una inversión al cierre de brechas?
En la F&E (Formato 5 A y 7 A) se registra el alineamientodel proyecto al indicador de brecha que se registra en el PMI. En
algunos casos, la unidad de medida de la brecha del PMI es la misma que la de la brecha oferta-demanda del proyecto, por
lo tanto, el valor obtenido en la brecha del proyecto será registrado como contribución al cierre de brechas del PMI.
Proyecto:“Servicio de
riego”
Proyecto:“Mejoramiento
de los servicios educativos
de la I.E. N° 86260”
Cadena Funcional
Servicio Tipología
Unidad de Medida
Brecha Oferta-Demanda
Cantidad
Función División Grupo Funcional
Agropecuaria Riego
Infraestructura de
riego
Servicio de provisión
de agua para riego
Infraestructura
de riego
m3/s 1500
Indicador de Brecha
Unidadde Medida
Indicador de Brecha
Contribución
Porcentajede superficieagrícola sin riego Hectáreas 4 105
Cadena Funcional
Servicio Tipología
Unidad de Medida
Cantidad
Educación
Educación
básica
Educación Primaria Servicio de Educación
Primaria
Tipología
Alumno/Año
450
Indicador de Brecha
Unidad de Medida
Indicador de Brecha
Contribución
Porcentaje de locales educativos con educación primaria con capacidad instalada inadecuada
Local Educativo
1
Cadena Funcional
Servicio Tipología
Unidad de Medida
Cantidad
Energía
Distribución de
energía eléctrica
Servicio de suministro
eléctrico domiciliario
en zonas rurales
Suministro
eléctrico en zonas
rurales
Viviendas atendidas/año 8 959
Indicador de Brecha
Unidadde Medida
Indicador de Brecha
Contribución
Porcentaje de v iviendas en el ámbito ruralque no cuentan con servicio eléctrico Viv iendasatendidas/año 8 959
Proyecto:“Ampliación de
las redes de distribución”

¿Cómo calcular el cierre de brechas con la cartera de inversiones?
Ejemplo: Una inversión del Sector Educación
CadenaFuncional
Indicador de Brecha
Unidad de Medida
Indicador de
Brecha
Servicio Contribución
Educación
Educación
básica
Primaria
Porcentaje de locales educativos con educación
primaria con capacidad instalada inadecuada
Local Educativo 1
Proyecto:“Creación de
una IE de nivel
primaria”
Antes de la ejecución de la inversión Después de la ejecución de la inversión
Demandado Implementado Por implementar Brecha Contribución Demandado Implementado
Por
implementar
Brecha
(A) (B) (C=A–B) (D=C/Ax100) (E) (F=A) (G=B+E) (H=F-G) (I=H/Fx100)
86 25 61 70.9% 1 86 26 60 69.8%
CadenaFuncional Unidad de Medida
Indicador de
Brecha
Servicio Indicador de Brecha Contribución
Agropecuaria Riego
Infraestructura para
riego
Servicio de provisión de
agua para riego
Porcentaje de superficie agrícola sin riego Hectáreas 100
Antes de la ejecución de la inversión Después de la ejecución de la inversión
Demandado Implementado Por implementar Brecha Contribución Demandado Implementado
Por
implementar
Brecha
(A) (B) (C=A–B) (D=C/Ax100) (E) (F=A) (G=B+E) (H=F-G) (I=H/Fx100)
1000 215 785 78.5% 100 1000 315 685 68.5%
Proyecto: “Creación del
servicio de provisión de
agua para riego”
Es muy importante una adecuada vinculación entre la inversión y el indicador de brecha, así como verificar el valor que se registra
como contribución.
Importante:

Validación de la cadena funcional, indicador y contribución

Módulo de actualización de Cadenas Funcionales e Indicadores de Brechas
• Corregir la asignación de cadenas funcionales
y/o servicios a inversiones que no
corresponden con la finalidad que las
inversiones se vinculen correctamente al
indicador de brechas que le corresponde.
• Validar el dato registrado como contribución
de la inversión al cierre de la brecha teniendo
en cuenta la unidad de medida
correspondiente al indicador.
• El responsable de la Unidad Formuladora
(UF), es quien realiza la actualización de las
cadenas funcionales, indicador de brecha o
contribución, a través del aplicativo del Banco
de Inversiones.

La matriz de cadenas funcionales
Consolida todas las cadenas funcionales del invierte.pe (función, división, grupo funcional), asociados a los
servicios e indicadores de brechas, así como las unidades de medida correspondientes, precisando además
los niveles de gobierno que tienen competencia en cada servicio.

Ejemplos de vinculación de inversiones a los indicadores de brechas

S EGUIMIENTO D EL CIERRE D E B RECHAS A N IVEL N ACION AL 2020
MPMI: Implementación de aplicativo para el seguimiento del cierre de brechas
Objetivo: Contar con una herramienta para medir el avance en el cierre de brechas a través de la cartera de
inversiones ejecutada el año anterior por los Sectores, GR y GL, en todo el territorio nacional.

PR OYECCIÓN DEL CIERRE DE B RECHAS A N IVEL N ACIONAL
P M I 2020-2022
MPMI: Implementación de aplicativo para la proyección del cierre de brechas
Objetivo: Contar con una herramienta para proyectar el cierre de brechas a través de la cartera de inversiones
elaborada para los próximos 3 años por los Sectores, GR y GL, en todo el territorio nacional.

• Es un proceso que consiste en la recopilación, sistematización, procesamiento y análisis de la
información que permite tener conocimiento sobre la situación actual y el progreso en el cierre de
brechas de infraestructura y/o acceso a servicios a cargo del Estado.
Objetivos
• Análisis descriptivo de los IB conceptualizados y aprobados por los Sectores en el territorio.
• Identificar los lugares o áreas dentro del territorio en los que las brechas sean más acentuadas (mayor
déficit), para establecer estrategias para el cierre de brechas en dichos ámbitos.
• Analizar las complementariedades con otros IB, los grupos poblacionales o etarios a los que afecta en
mayor medida, entre otros aspectos que considere la entidad.
Definición

¿Quiénes deben elaborarlo?
Sector Para el ámbito de su responsabilidad funcional y para
todos sus Indicadores de Brechas aprobados.
Las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones (OPMI)
G obierno
Regional
Para todo su ámbito departamental y para los
Indicadores de Brechas en los que tenga competencia.
Gobierno Local
Provincial/Distrital
Para todo su ámbito provincial/distrital y para los
Indicadores de Brechas en los que tenga competencia.

¿Cómo se elabora el Diagnóstico de Brechas?
Fuente: Lineamientos Metodológicos para la elaboración del diagnóstico de Brechas y Criterios de Priorización de los GR y GL.. Link

Actualización del Diagnóstico de Brechas de GR y GL
Deberá contener los siguientes elementos
Ubicación Geográfica
Breve descripción general
del entorno geográfico, en
términos de su extensión y
límites del distrito, provincia
o departamento en el que
opera la entidad.
O rdenamiento de los IB por
Función
Ordenar los IB por cada
Función en las que tenga
competencia y mostrar los
valores para el territorio,
según el siguiente cuadro:
Contextualización de los IB
previamente recopilados
Análisis de los IB
recopilados, busca explicar
nivel de importancia del IB
en la circunscripción
territorial; sus
complementariedades/siner
gias con otros IB; lugares
de mayor déficit; la
población y los grupos
poblacionales a los que
afecta en mayor medida; el
potencial económico, entre
otros.

Aplicativo de Consulta Pública Web de Indicadores
de Brechas
No se requiere usuario ni clave para el
uso de este aplicativo.
El ingreso al aplicativo es a través del portal institucional del MEF (Inversión Pública, opción
Programación Multianual de Inversiones –PMI-) o mediante el siguiente enlace:
https://ofi5.mef.gob.pe/brechas/
El aplicativo muestra tres tipos de reportes de Indicadores de Brechas

Desarrollo de caso práctico – Distrito “El Progreso”
¿Q ué podrá realizar la OPM I?
Realizar la comparación relativa entre
un indicador de brechas de un Sector
con otros que tienen la misma
clasificación de “Económicos”.
Identificar un subconjunto de
indicadores de brechas,
correspondientes a Sectores más
urgentes en relación a otros.
Evidenciar la primera señal a la OPMI
de hacia donde dirigir los esfuerzos
de inversión pública.
Ejemplo:
En el distrito de “El Progreso”, el grafico
de radar correspondiente a los
indicadores de brechas de los Sectores
Económicos, se puede apreciar que los
Sectores en los que la magnitud de los
indicadores de brechas es mayor
(cercana al 100%) corresponden a los
sectores de Producción, Transportes y
Comunicaciones, Comercio Exterior y
Turismo, en comparación a los Sectores
de Agricultura y Riego y de Energía y
Minas. Por lo tanto, dichos sectores
serían más urgentes, en términos de una
comparación relativa.
Fuente: Consulta Pública de Indicadores de Brechas. https://ofi5.mef.gob.pe/brechas/
Fuente: Uso del aplicativo de consulta de indicadores de brechas para elaborar el diagnóstico de brechas. LINK

Visualizará gráficos interactivos con
los indicadores de brechas de los
Sectores Prioritarios, a fin de
identificar dentro de cada Sector
aquellos indicadores de brechas que
tienen una mayor importancia en
comparación a otros del mismo
Sector, ya sea por su magnitud o
porque corresponden a servicios
básicos y/o esenciales.
Ejemplo:
En el distrito de “El Progreso”, en el Sector
Vivienda Construcción y Saneamiento, de los
seis indicadores de brechas seleccionados, el de
“Porcentaje de la población urbana sin acceso a
los servicios de movilidad urbana a través de
pistas y veredas” es el que tiene la mayor
magnitud (54%), en comparación a los demás.
No obstante, los indicadores de brechas
referidos a los servicios de agua potable y
alcantarillado en la zona rural y urbana, pese a
que en magnitud o tamaño de brecha son
menores, al estar relacionados con servicios
básicos y/o Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI) para la población también cobran
relevancia, respecto a los demás indicadores de
brechas del Sector. .

Principal insumo de la OPMI para la
elaboración y/o actualización de su
Diagnóstico de Brechas, debido a que en
el encontrará un listado con todos los
indicadores de brechas por Sector, con
sus respectivos valores para su territorio.
El aplicativo tiene la capacidad de escalar
la información, esto quiere decir que si
en un distrito no se tiene el valor para el
Indicador de Brechas, se mostrará el
valor de la provincia a la que pertenece;
si la provincia no tiene el valor, se
exhibirá el valor del departamento
respectivo.
La OPM I del distrito de “El
Progreso”, podrá visualizar de
manera rápida los valores
numéricos de los indicadores de
brechas. El tiempo que se ahorró
en la recopilación de la información
(antes le tomaba varios días) le
servirá al equipo técnico para
concentrar sus esfuerzos en lo más
importante; la contextualización y/o
interpretación de esos valores, en el
diagnostico de brechas de su
territorio, buscando en este
ejercicio potenciar su uso como
herramienta para mejorar las
decisiones en materia de inversión
pública.

Fuente: Consulta Pública de Indicadores de Brechas.https://ofi5.mef.gob.pe/brechas/
CONTEXTUALIZACIÓN D E LOS INDICADORES DE BRECHAS – CASO DISTRITO “EL PROGRESO”.
1. Función 18:S aneamiento.
1.1. Indicadores de brechas asociados al servicio de agua potable y alcantarillado.
En el distrito de “El Progreso”, el porcentaje de la población rural sin acceso al servicio de agua potable
mediante red pública o pileta pública asciende a 8 % en tanto que para la zona urbana el porcentaje es de
4%. Asimismo, en el caso de los indicadores de brechas asociados a alcantarillado, su valor en el ámbito
rural asciende a 21% y en el caso del ámbito urbano es sólo de 5%.
Así, dentro del distrito se evidencia una mayor brecha de saneamiento básico (agua potable y
alcantarillado) en el ámbito rural, específicamente en la zona oeste del distrito, en la comunidad de Santa
Rosa y la comunidad de Limache, así como, en los caseríos de Alisopampa, San Martín y Vista Hermosa
ubicados a la margen izquierda del rio San Martín.
Los indicadores de brechas en materia de saneamiento básico en el distrito, son relevantes debido a que
tienen relaciones de complementariedad o sinergias en la salud pública, y la educación de su población.
Esto debido a que, están relacionadas con el incremento del porcentaje de desnutrición crónica infantil
en niños menores de 5 años, y de casos de anemia en la población del distrito, los cuales además afectan
los niveles de rendimiento académico de los estudiantes. Asimismo, las enfermedades que con más
frecuencia afectan a la población en general, y principalmente a la población infantil y que tiene que ver
con la carencia de los servicios de agua potable y eliminación de excretas son del tipo intestinal,
parasitario, digestivo y de la piel. Aun cuando en invierno se presenta con mucha frecuencia las
infecciones respiratorias agudas (IRAS); las parasitarias, gastrointestinales y de la piel siguen teniendo
mayor incidencia, de acuerdo a lo reportado por el Puesto de Salud de “El Progreso”. Las enfermedades
parasitarias y gastrointestinales se dan como producto del consumo de agua contaminada, la inadecuada
disposición de excretas.
Descripción de los
valores de los IB.
Los lugares o áreas
dentro del territorio
donde se tiene
mayores déficit.
La población y los
grupos
poblacionales a los
que afecta en
mayor medida.
Complementarieda
des y/o sinergias
con otros IB.
CO N TEXTUALIZACIÓN D E LOS
IN D ICADORES DE B RECHAS
El análisis de los Indicadores
de brechas (IB), comprende
principalmente:
Descripción de los valores de
los IB.
Los lugares o áreas dentro
del territorio donde se tiene
mayores déficit.
La población y los grupos
poblacionales a los que
afecta en mayor medida.
Complementariedades y/o
sinergias con otros IB.
Potencialeconómico.

• Criterios de Priorización Sectorial.
• Criterios de Priorización Territorial
• Por objetivo establecer la prioridad de cada inversión que conforma la cartera de inversiones de
los PMI, los cuales se elaboran sobre la base del Diagnóstico de Brechas y los objetivos a alcanzar
respecto al cierre de brechas*.
*Art. 13, numeral 13.1 de la Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Objetivos
Tipos de CP
*Art. 13, numeral 13.2 y 13.6 de la Directiva General del Invierte.pe.

• Son parámetros técnicos que permiten determinar la prioridad de las inversiones dentro del
ámbito de competencia de cada Sector (Educación, Salud, Transporte y Comunicaciones, etc.).
• Son de aplicación obligatoria en los tres niveles de gobierno.
• La OPMI del Sector propone los criterios de priorización sectoriales en concordancia con los
planes nacionales sectoriales establecidos en el planeamiento estratégico de acuerdo al
SINAPLAN.
• La aplicación de los criterios de priorización sectoriales, dará como resultado la obtención de un
puntaje, para cada inversión, que va de 0 a 100 puntos.
Criterios de Priorización Sectoriales

Criterios de Priorización Sectoriales

Criterios de Priorización Territoriales
• De acuerdo al párrafo 13.6 del artículo 13 de la
Directiva Generaldel Invierte.pe,los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales proponen los
criterios de priorización para las inversiones que
se enmarquen en sus competencias.Dicha
propuesta consiste en la priorización de las
funciones en las cuales el Gobierno Regionalo
Gobierno Localtiene competencias.
• Estos criterios de priorización deben ser
concordantes con los regionales y locales
establecidos en elplaneamiento estratégico de
acuerdo alS IN A PLAN .
• Para que los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales prioricen sus funciones deben utilizar
como referencia la Ruta Estratégica establecida
en su Plan Estratégico Institucional (PEI) vigente.
Ruta estratégica del PEI de la entidad y su
vinculación con las funciones

¿Cómo se obtiene el orden de priorización total de la
cartera de inversiones?
Orden de
Prelación de las
Inversiones (Art.
15 de la Directiva
General del
Invierte)
Aplicación de
los Criterios de
Priorización
Territoriales Aplicación de
los Criterios de
Priorización
Sectoriales
Módulo del programa multianual de inversiones
Primero
Segundo
Tercero
A Las inversiones en proceso de liquidación o aquellas por iniciar liquidación cuya
ejecución física ha concluido.
B1 Las inversiones en ejecución física que culminen en el año 1 de la programación
multianual de inversiones.
C Las inversiones en ejecución física cuya culminación exceda el periodo de la
programación multianual de inversiones.
D Las inversiones sin ejecución física y que cuenten con expediente técnico o
documento equivalente completo y vigente.
E Las inversiones sin ejecución física y que cuenten con expediente técnico o
documento equivalente en elaboración.
F Las inversiones sin ejecución física ni financiera que cuenten con aprobación o
viabilidad vigente.
G Las inversiones que se encuentren en formulación y evaluación.
H Las inversiones que se encuentren registradas en el Banco de Inversiones como
ideas.

Ejemplo de Priorización de la Cartera de Inversiones
O R D E N DE
PRI ORIDAD
CÓDI GO
ÚNICO NOMBRE DE INVERSIÓN
PRI ORIZACION DE
F U N C I O N E S F U N C I Ó N P U NTAJ E PRE LACIÓN
1 2 1 1 6 8 4 6 MEJ ORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL S I S T E M A DE A G U A POTABLE Y ALCANTARILLADO 1 S A N E A M I E N T O 58,61 A
2 2 0 8 7 5 7 8 INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE A G U A POTABLE Y ALCANTARILLADO E N YURA 1 S A N E A M I E N T O 54,60 A
3 2102290 MEJ ORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV ENIDA G UARDIA CIVIL 4 TRANSPORTE 20,00 A
4 2 1 6 3 3 6 8 CREACION DEL TERMINAL TERRESTRE E N EL DISTRITO DE M A J E S 4 TRANSPORTE 20,00 A
5 2 2 3 1 5 5 9 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE A G U A DEL S I S T E M A DE RIEGO E N COCACHACRA 5 AGROPECUARIA 58,75 A
6 2 1 4 3 7 5 3 MEJ ORAMIENTO DEL CANAL PRINCIPAL E N EL SECTOR EL ALTO M A J E S 5 AGROPECUARIA 50,75 A
7 2 1 5 9 9 5 8 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO E N EL I.S.T. CHIVAY E N CHIVAY 3 EDUCACIÓN 35,00 B1
8 2 2 6 6 6 6 1 INSTALACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E.I NIÑOS DE LA PAZ E N PAUCARPATA 3 EDUCACIÓN 24,64 B1
9 2 2 4 6 8 8 8 MEJ ORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD E N LA AV. VILLA H E R M O S A E N PAUCARPATA 4 TRANSPORTE 18,32 B1
10 2328253 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE A G U A P A R A RIEGO B OCATOMA EL B RAZ O 5 AGROPECUARIA 57,75 B1
11 2329716 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE A G U A P A R A RIEGO E N HUAY NACOTAS 5 AGROPECUARIA 57,25 B1
1 2 2 0 7 8 4 5 4 MEJ ORAMIENTO DEL S I S T E M A DE A G U A POTABLE Y ALCANTARILLADO DE PAUCARPATA 1 S A N E A M I E N T O 68,82 B2
1 3 2 0 5 5 9 2 7 CONSTRUCCION DE ACCESO VIAL HACIA LOS ATRACTIVOS TURISTICOS DE QUECHUALLA 4 TRANSPORTE 20,00 B2
1 4 2 3 1 7 5 5 7 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR DEL C A M I N O VECINAL 4 TRANSPORTE 26,00 B3
1 5 2 1 1 5 6 8 3 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE A G U A DEL S I S T E M A DE RIEGO LOS MOLINOS 5 AGROPECUARIA 57,25 B3
16 2334044 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE A G U A P A R A RIEGO E N EL PEDREG AL E N M A J E S 5 AGROPECUARIA 50,75 B3
17 2148430 MEJ ORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA DEL RIO A R M A 5 AGROPECUARIA 54,32 C
1 8 2 3 3 4 0 2 8 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE A G U A P A R A RIEGO E N M A J E S 5 AGROPECUARIA 50,75 C
1 9 2407803 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL 4 TRANSPORTE 25,00 E
2 0 2 4 1 6 8 8 3 CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR T R A M O S A L A M A N C A 4 TRANSPORTE 37,58 F
21 2435149 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE A G U A DEL S I S T E M A DE RIEGO E N D E A N VALDIVIA 5 AGROPECUARIA 57,75 F
22 2404121 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE A G U A P A R A RIEGO CANAL ORCCOYA E N LARI 5 AGROPECUARIA 52,25 F
2 3 2 3 4 0 5 7 2 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR 4 TRANSPORTE 20,00 G
2 4 2 2 9 2 7 0 3 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE A G U A P A R A RIEGO CANAL CALERA E N TUTI 5 AGROPECUARIA 52,25 G
2 5 5 3 8 0 2 MEJ ORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE S A L U D DEL HOSPITAL H.D. 2 S A L U D 72,40 H
26 53773 MEJ ORAMIENTO DE LOS NIVELES NUTRICIONALES P A R A COMBATIR LA A N E M I A 2 S A L U D 72,40 H
27 53048 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE A G U A DEL S I S T E M A DE RIEGO RESERVORIO 5 AGROPECUARIA 55,25 H
2 8 5 1 5 4 6 MEJ ORAMIENTO DEL SERVICIO DE A G U A P A R A RIEGO DE HIGOSCOCHA 5 AGROPECUARIA 50,75 H
A
En Liquidación
O R D EN D E P RELA CIÓ N
B
En Ejec. física
B1:Fin = año 1
B2:Fin = año 2
B3:Fin = año 3
C
En Ejec. física
Fin > periodo PMI
Sin Ejec. Física
E Con ET completo o elab.
Viables o Aprobadas
F
En formulación
G y evaluación
H Ideas

¿Dónde obtener los Criterios de Priorización
Sectoriales?
Website del PMI: https://ofi5.mef.gob.pe/brechas/

• El número total de inversiones programadas en el PMI 2021-2023 es de 78,097 inversiones con un monto
total programado de S/ 288,245 millones.
Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2020
Programa Multianual de Inversiones del Estado 2021-2023
PMI 2021-2023, por número de inversiones y monto en millones de soles
N úmero de Inversiones
M onto en M illones de soles
10,483
69,440
47,777
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
30,129
132,412
125,704
-
2021 2022 2023 2021 2022 2023
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000

N úmero de Inversiones M onto en M illones de soles
PMI 2021-2023: Comparación PMI Inicial (febrero) Vs PMI
Consistenciado (diciembre)

10,483 30,129
PMI 2021, según Nivel de Gobierno
N úmero de Inversiones M onto en M illones de soles

PMI 2021: Comparación Inicial (febrero) Vs PMI Consistenciado (diciembre),
según orden de prelación
C antidad de Inversiones
M onto en M illones de soles

Actividades previas a la elaboración
de la cartera de inversiones
6

Verificar la vinculación
de las inversiones con
el indicador de brecha
y el valor de la
contribución.
Verificar la
actualización de la
información de las
inversiones en el Banco
de Inversiones
Análisis de la cartera de
Inversiones vigente
Evaluar qué inversiones
deben permanecer en
la Cartera de
Inversiones
Evaluar qué inversiones
que no se encuentran
en el PMI deben
incorporarse
Evaluar qué ideas de
inversión deben
registrarse
3
6 5 4
Indicadores de B rechas S ituación de las inversiones
Continuidad
N uevas inversiones
Actividades previas a la elaboración de la Cartera
de Inversiones
2
1

1.Verificar la vinculación de las inversiones con el
indicadorde brecha y el valor de la contribución
a) Identificación del Indicador de Brecha de cada inversión
S ecuencia para la determinación delindicador de brecha
Cadena Funcional Servicio Indicador
Identificación del servicio público
Calidad o
Cobertura
Función D ivisión
Grupo
Funcional
Unidad de
medida
Contribución
Servicio de agua potable rural Cobertura
Saneamiento Saneamiento
Saneamiento
rural
Personas 4988
M ejoramiento y
ampliación del
sistema de agua
potable y
alcantarillado
Ejemplo:
Inversión
C ierre de
Brechas
34.0%*

b)Consultar la matriz de cadenas funcionales
Consolida todas las cadenas funcionales del invierte.pe (función, división, grupo funcional), asociados a
los servicios e indicadores de brechas, así como las unidades de medida correspondientes, precisando
además los niveles de gobierno que tienen competencia en cada servicio.

c) El valor de la contribución al cierre de brechas
En la F&E (Formato 5 y 7) se registra el alineamiento del proyecto al indicador de brecha que se registra en el PMI.
Proyecto:“Servicio de
riego”
Proyecto:“Mejoramiento
de los servicios educativos
de la I.E. N° 86260”
Cadena Funcional
Servicio Tipología
Unidad de Medida
Cantidad
Agropecuaria Riego
Infraestructura de
riego
Servicio de provisión
de agua para riego
Infraestructura
de riego
m3/s 1500
Indicador de Brecha
Unidadde Medida
Indicador de Brecha
Contribución
Porcentajede superficieagrícola sin riego Hectáreas 4 105
Cadena Funcional
Servicio Tipología
Unidad de Medida
Cantidad
Educación
Educación
básica
Primaria
Tipología
Alumno/Año
450
Indicador de Brecha
Unidad de Medida
Indicador de Brecha
Contribución
Porcentaje de locales educativos con educación primaria con capacidad instalada inadecuada
Local Educativo
1
Cadena Funcional
Servicio Tipología
Unidad de Medida
Cantidad
Energía
Distribución de
energía eléctrica
Servicio de suministro
eléctrico domiciliario
en zonas rurales
Suministro
eléctrico en zonas
rurales
Viviendas atendidas/año 8 959
Indicador de Brecha
Unidadde Medida
Indicador de Brecha
Contribución
Porcentaje de v iviendas en el ámbito ruralque no cuentan con servicio eléctrico Viv iendasatendidas/año 8 959
Proyecto:“Ampliación de
las redes de distribución”

I
d) Identificar las modificaciones que se deben realizar a la cadena
funcional, indicador y contribución

e) Registrar la actualización de la cadena funcional, indicador y contribución
en el Banco de Inversiones
• Corregir la asignación de cadenas funcionales
y/o servicios a inversiones que no
corresponden con la finalidad que las
inversiones se vinculen correctamente al
indicador de brechas que le corresponde.
• Validar el dato registrado como contribución
de la inversión al cierre de la brecha teniendo
en cuenta la unidad de medida
correspondiente al indicador.
• El responsable de la Unidad Formuladora
(UF), es quien realiza la actualización de las
cadenas funcionales, indicador de brecha o
contribución, a través del aplicativo del Banco
de Inversiones.

2. Verificar la actualización de la información de las
inversiones en el Banco de Inversiones
Costo actualizado.
Cronograma de ejecución.
Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI).
Unidad Formuladora (UF)
Las fuentes de financiamiento
La contribución al cierre de brechas
El nombre de la inversión
La cadena funcional

3. Análisis de la Cartera de Inversiones vigente
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CÓD. ÚNICO NOMBREDE INVERSIÓN Orden de
prelación
Brecha Contrib. Unidadde medida
Costo
actualizado
Monto ejecutado Avance %
¿Cuentacon contratos
vigentes?
¿La obra está
paralizadao tiene
arbitraje?
Saldo pendiente
de ejecución
2116xxx
Mejoramiento y ampliación del sistema de
agua potable y alcantarillado
A Salud 1 1500 Viv iendas S/ 1,000,000 S/ 980,000 98% SI NO S/ 20,000
2087xxx
Instalación de losserviciosde agua
potable y alcantarillado
A Salud 2 1320 Viv iendas S/ 100,000 S/ 95,000 95% SI NO S/ 5,000
2102xxx
Mejoramiento de la infraestructura vial de
la av enidaxyz
A Transporte1 325 Kilómetros S/ 2,850,000 S/ 2,565,000 90% NO SI S/ 285,000
2143xxx
Mejoramiento del canal principalen el
sector ab
A Agricultura 1 231 Hectáreas S/ 625,000 S/ 575,000 92% SI NO S/ 50,000
2159xxx Mejoramiento del servicio educativo xyz B1 Educación 1 1 Institución S/ 2,137,778 S/ 1,175,778 55% SI NO S/ 962,000
2328xxx
Mejoramiento del servicio de agua para
riego bocatoma
B1 Agricultura 2 568 Hectáreas S/ 895,210 S/ 465,509 52% NO SI S/ 429,701
2078xxx
Mejoramiento del sistema de agua
B2 Saneamiento 1 562 Viv iendas S/ 4,937,714 S/ 98,754 2% SI NO S/ 4,838,960
2055xxx
Construcción de accesov ial hacialos
atractivosturísticos
B2 Transporte3 281 Kilómetros S/ 4,925,000 S/ 2,216,250 45% SI NO S/ 2,708,750
2317xxx
Mejoramiento del servicio de
transitabilidad vehicular de camino
v ecinal
B3 Transporte3 121 Kilómetros S/ 49,211,000 S/ 27,066,050 55% NO NO S/ 22,144,950
2115xxx
Mejoramiento del servicio de agua del
sistema de riego
B3 Agricultura 2 1254 Hectáreas S/ 49,281,600 S/ 10,841,952 22% SI NO S/ 38,439,648
2148xxx
Mejoramiento y ampliación de la frontera
agrícola
C Agricultura 1 564 Hectáreas S/ 108,925,000 S/ 8,714,000 8% SI NO S/ 100,211,000
2416xxx
Creación del serv icio de transitabilidad
v ehicular tramo s
F Transporte3 655 Kilómetros S/ 8,250,850 S/ 0 0% NO NO S/ 8,250,850
2340xxx
Mejoramiento delserv icio de
transitabilidad peatonaly v ehicular
G Transporte3 212 Kilómetros S/ 2,345,674 S/ 0 0% NO NO S/ 2,345,674
538xx
Mejoramiento y ampliación de los
serv icios de salud delhospital abc
H Salud 1 1 Establecimiento S/ 23,487,647 S/ 0 0% NO NO S/ 23,487,647

a) Comparación entre la programación de abril y diciembre.
16
0
8
1
30
6
35
30
25
20
15
10
5
0
Abril Diciembre
Idea F&E Ejecución
345
0
18
2
89
25
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Diciembre
Abril
Idea F&E Ejecución
C antidad de Inversiones N úmero de Inversiones

b) Evaluación del avance de las inversiones: orden de prelación
I. Ideas 2
1
H. Formulación 3
2
G. Viables o aprobadas 6
3
2
F. Sin ejecución, con ET elab. 9
3
E. Sin ejecución, con ET comp. 4
D. Ejecución, culmina > año 3
4
4
C2. Ejecución, culmina año 3
1
1
C1. Ejecución, culmina año 2
3
3
B. Ejecución, culmina año 1 1
0
A. Liquidación
2
3
Al programar
(Año 1)
0 1 2
Al finalizar
(Año 1)
3 4 5 6 7 8 9 10
Revisarel estado de avance
de la inversión permitirá que
se actualice su orden de
prelación lo cualdará lugar
a tener mayor espacio para
evaluarla incorporación de
inversiones nuevas.

3. Análisis de la Cartera de Inversiones 2020-2023
c) Análisis de la representatividad de las Inversiones No Previstas
¿S e realizó una buena programación?
• Las inversiones no previstas deberían corresponder a
excepciones.
• Durante el periodo 2020-2023, en el caso de la cartera
de inversiones de los GR se han incorporado 3 914
inversiones; mientras que los GL, 34 114 inversiones de
las cuales 32 565 corresponden a inversiones en
ejecución y 5 463 a inversiones en formulación
(viables).
• El resultado de incorporar INP luego de aprobado el
PMI es que éstas no cuenten con programación en el
año 1 del PMI
50.7%
49.3%
Cartera Inic ial

d) Analizar la capacidad de ejecución de las inversiones
Evolución de la Ejecución Presupuestal
23
18
25
11
20
24
30
25
20
15
10
5
0
2018 2020
2019
PIM Ejecución
(en millones de soles)
• Las OPMI deberán realizar un análisis de la
capacidad de ejecución de la entidad, a fin
de evaluar el nivel de variación del PMI
registrado inicialmente respecto a la
ejecución histórica.
• Se debe tomar en cuenta las situaciones
que pueden retrasar su ejecución:
capacidad técnica, marco legal, licencia
social, restricciones presupuestarias, temas
contractuales, procesos internos,
arbitrajes, entre otros.
• Se deberán identificar los cuellos de botella
y sus posibles soluciones a fin de sincerar
los montos programados e incrementar la
capacidad de ejecución de la entidad.

e) Evaluar si la Oficina de Presupuesto usó proyectos genéricos para formular
el presupuesto
• El uso de proyectos genéricos sólo aplica a entidades
que no están sujetas al Invierte.pe o que recién se
incorporan.
• Los recursos se deben distribuir en la cartera de
inversiones priorizada.
CÓD. ÚNICO NOMBRE DE INVERSIÓN 2020
2116xxx
S/ 20,000
200xxx Proyecto genérico 1 S/ 23,456,753
CÓD.
ÚNICO NOMBRE DE INVERSIÓN 2020
2116xxx
S/ 20,000
2087xxx
Instalación de los servicios de agua
S/ 5,000
2102xxx
Mejoramiento de la infraestructura vial de
la avenida xyz
S/ 285,000
2143xxx
Mejoramiento del canal principal en el
sector ab
S/ 50,000
2159xxx Mejoramiento del servicio educativo xyz S/ 962,000
2328xxx
riego bocatoma
S/ 429,701
2078xxx
S/ 4,838,960
2055xxx
Construcción de acceso vial hacia los
atractivos turísticos
S/ 2,708,750
538xx
servicios de salud del hospital abc
S/ 23,487,647
P rogramación P resupuestaria Programación Multianual de Inversiones

f) Evaluar en qué medida se contribuyó al cierre de brechas
Es importante evaluar la efectividad de la cartera de inversiones ejecutada en el año anterior.
Seguimiento al Cierre de Brechas 2020

4. Evaluar qué inversiones deben permaneceren la
Cartera de Inversiones
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CÓD. ÚNICO NOMBREDE INVERSIÓN Orden de
prelación
Brecha Contrib.
Unidadde
medida
Costo
actualizado
Monto ejecutado Avance %
¿Cuentacon
contratos vigentes?
¿La obra está
paralizadao tiene
arbitraje?
Saldo pendiente
de ejecución
2116xxx
Mejoramientoy ampliación del sistema
de agua potable y alcantarillado
A Salud 1 1500 Viviendas S/ 1,000,000 S/ 980,000 9 8 % SI N O S/ 20,000
2087xxx
Instalación de los servicios de agua
A Salud 2 1320 Viviendas S/ 100,000 S/ 95,000 9 5 % SI N O S/ 5,000
2102xxx
Mejoramientode la infraestructura vial
de la avenida xyz
A Transporte 1 325 Kilómetros S/ 2,850,000 S/ 2,565,000 9 0 % N O SI S/ 285,000
2143xxx
Mejoramientodel canal principal en el
sector ab
A Agricultura 1 231 Hectáreas S/ 625,000 S/ 575,000 9 2 % SI N O S/ 50,000
2159xxx Mejoramiento del servicio educativo xyz B1 Educación 1 1 Institución S/ 2,137,778 S/ 1,175,778 5 5 % SI N O S/ 962,000
2328xxx
Mejoramientodel servicio de agua para
riego bocatoma
B1 Agricultura 2 568 Hectáreas S/ 895,210 S/ 465,509 5 2 % N O SI S/ 429,701
2078xxx
B2 Saneamiento 1 562 Viviendas S/ 4,937,714 S/ 98,754 2 % SI N O S/ 4,838,960
2055xxx
Construcción de acceso vial hacia los
atractivos turísticos
B2 Transporte 3 281 Kilómetros S/ 4,925,000 S/ 2,216,250 4 5 % SI N O S/ 2,708,750
2317xxx
Mejoramientodel servicio de
vecinal
B3 Transporte 3 121 Kilómetros
S/
49,211,000
S/ 27,066,050 5 5 % N O N O S/ 22,144,950
2115xxx
sistema de riego
B3 Agricultura 2 1254 Hectáreas
S/
49,281,600
S/ 10,841,952 2 2 % SI N O S/ 38,439,648
2148xxx
Mejoramiento y ampliación de la
frontera agrícola
C Agricultura 1 564 Hectáreas
S/
108,925,000
S/ 8,714,000 8 % SI N O
S/
100,211,000
2416xxx
Creación del servicio de transitabilidad
vehicular tramo s
F Transporte 3 655 Kilómetros S/ 8,250,850 S/ 0 0 % N O N O S/ 8,250,850
2340xxx
Mejoramientodel servicio de
transitabilidad peatonal y vehicular
G Transporte 3 212 Kilómetros S/ 2,345,674 S/ 0 0 % N O N O S/ 2,345,674
538xx
servicios de salud del hospital abc
H Salud 1 1
Establecimien
to
S/
23,487,647
S/ 0 0 % N O N O S/ 23,487,647

I1
I2
I3
I4
I6
I7
I8
I9
I10
I13
I15
I16
In
PMI
PMI
PMI
I12
I14
Banco de
Inve
PM
r
I
siones
5. Evaluar qué inversiones que no se encuentran en el
PMI deben incorporarse
Considerando:
• Coordinación con las UF y UEI.
• Revisar todas las inversiones de la entidad
registradas en el Banco de Inversiones.
• Identificar que inversiones están alineadas al
cierre de las brechas priorizadas y
actualizarlas (de ser el caso).
• Identificar las inversiones que deben ser
eliminadas (ideas)o desactivadas.

B recha 1
•I16
•I17
•I18
B recha 2
•
•
B recha 3
•
•
B recha n
•I20
•I21
6. Evaluar qué ideas de inversión deben registrarse
Considerando:
• Brechas prioritarias que no cuenten con
inversiones registradas en el Banco de
Inversiones.
• Brechas prioritarias que no cuenten con
suficientes inversiones registradas en el
Banco de Inversiones para alcanzar la
meta del cierre de la brecha.
Brechas
priorizadas

Elaboración de la cartera de
inversiones
7

¿Q uién?
• El responsable
de la OPMI del
Sector,
Gobierno
Regional,
Gobierno Local
o Empresa
¿Cuándo?
• De acuerdo a
los plazos
establecidos en
el Anexo 6 de la
Directiva
General:
¿D ónde?
• En el Módulo de
Programación
M ultianual de
Inversiones (con el
y
usuario
contraseña
asig nados).
¿C ómo?
• Previa
coordinación
con sus UF y
UEI.
• Actualizando la
programación
las
de
inversiones
reg istradas e
incorporando
nuevas
inversiones
prioritarias.
¿Q ué?
• Las inversiones
que provienen
de la cartera
anterior (PMI
2021-2023).
• Las inversiones
incorporadas
durante el año
2021 (INP).
Hasta 15 feb
• Con saldo
programable
• Con montos
programados 2022
y/o 2023
Elaboración de la Cartera de Inversiones
La Cartera de Inversiones del PMI es la mejor combinación de proyectos, programas e IOARR para el cierre de
las brechas prioritarias identificadas por el Sector, GR o GL, alineadas con el PEI.

• El PMI 2022-2024 no es una nueva cartera de inversiones.
• Identificar los servicios en los que la entidad tiene competencia de intervenir.
• Coordinación permanente con UF y O PM I para actualizar registros en el banco de
inversiones.
• Verificar que todas las inversiones en ejecución cuenten con Formato 12-B.
• Verificar las inversiones desactivadas y cerradas.
• Registrar el Formato 9 de cierre para las inversiones culminadas, para un adecuado
seguimiento al cierre de brechas.
• Verificar que las inversiones estén vinculadas correctamente a las cadenas funcionales e
indicadores de brechas y el valor de la contribución.
• Considerar los cronogramas de ejecución al elaborar el PMI.
• Montos a Programar deben ser consistentes con los cronogramas de ejecución.
• Inversiones financiadas por GN se programan en la cartera del GN hasta culminación
• Inversiones financiadas con Endeudamiento a cargo del G N requieren de la conformidad
de DGETP.
Pautas Generales

Inversiones de las entidades de su nivel
de gobierno y de las empresas públicas
de su propiedad o que están bajo su
administración.
Inversiones de las empresas públicas
prestadoras de servicios de saneamiento
de accionariado municipal que se
financian total o parcialmente con
transferencias de la Municipalidad
Provincial.
Las inversiones provenientes del
proceso de Presupuesto Participativo
Multianual, sólo hasta el monto máximo
que establezca la normatividad de dicho
proceso.
Proyectos de inversión,
IOARR y Programas de
inversión
Pautas Generales
Inversiones a Prog ramar

Montos para la elaboración de estudios de pre inversión.
Gastos de equipos que no constituyen IOARR (no son activos
estratégicos, son otros gastos de capital.
Inversiones con monto cero en los 3 años de la cartera de
inversiones (excepto OXI, APP).
Inversiones con estudios de pre inversión o expediente técnico o
documento equivalente sin vigencia.
Inversiones cuya UF pertenece a otra entidad, excepto en casos
de cofinanciamiento y transferencias.
La inversión no puede registrarse en más de una cartera de
inversiones.
Inversiones de emergencia o IR I.
No fraccionar el presupuesto asignado a las inversiones
Restricciones
Pautas Generales

• Inversiones cuya ejecución se encuentra a cargo de las UEI del
Sector, GR o GL.
Propias
• Inversiones financiadas con transferencias de los Sectores a los
GR y GL.
Transferencias
• Inversiones a cargo de los organismos públicos adscritos al
Sector, GR y GL.
O rg anismos Públicos
• Inversiones a cargo de empresas públicas adscritas al Sector, GR
y GL (financiadas total o parcialmente con transferencias del
Sector o GL.
Empresas
• Inversiones pertenecientes a Mancomunidades Locales
Regionales, (OPMI que registra)
Mancomunidades
Identificación de las Inversiones
Pautas Generales

Seleccionar las
inversiones que se
registrarán en la cartera
de inversiones
Aplicar los criterios de
priorización a las
inversiones
seleccionadas para
obtener los puntajes
Obtener información de
cada una de las
inversiones
Registrar/actualizar
las inversiones en el
M P M I
Priorización de
inversiones
Pasos para la elaboración de las carteras
2
1 3
4
5

1.Selección de la Cartera de Inversiones
CÓD. ÚNICO NOMBREDE INVERSIÓN Brecha Contrib.
Unidadde
medida
Costo actualizado Monto ejecutado Avance %
Saldo pendiente de
ejecución
2116xxx
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua
Salud 1 1500 Viv iendas S/ 1,000,000 S/ 980,000 98% S/ 20,000
2087xxx
Instalación de los serv icios de agua potable y
alcantarillado
Salud 2 1320 Viv iendas S/ 100,000 S/ 95,000 95% S/ 5,000
2102xxx
Mejoramiento de la infraestructura vial de la av enida
xyz
Transporte1 325 Kilómetros S/ 2,850,000 S/ 2,565,000 90% S/ 285,000
2143xxx Mejoramiento del canal principalen el sector ab Agricultura 1 231 Hectáreas S/ 625,000 S/ 575,000 92% S/ 50,000
2159xxx Mejoramiento delserv icio educativoxyz Educación 1 1 Institución S/ 2,137,778 S/ 1,175,778 55% S/ 962,000
2328xxx
Mejoramiento del servicio de agua para riego
bocatoma
Agricultura 2 568 Hectáreas S/ 895,210 S/ 465,509 52% S/ 429,701
2078xxx
Mejoramiento delsistema de agua potable y
alcantarillado
Saneamiento 1 562 Viv iendas S/ 4,937,714 S/ 98,754 2% S/ 4,838,960
2055xxx
Construcción de acceso v ial hacia losatractivos
turísticos
Transporte3 281 Kilómetros S/ 4,925,000 S/ 2,216,250 45% S/ 2,708,750
2317xxx
Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular
de camino v ecinal
Transporte3 121 Kilómetros S/ 49,211,000 S/ 27,066,050 55% S/ 22,144,950
2115xxx
Mejoramiento del servicio de agua del sistema de
riego
Agricultura 2 1254 Hectáreas S/ 49,281,600 S/ 10,841,952 22% S/ 38,439,648
2148xxx Mejoramiento y ampliación de la frontera agrícola Agricultura 1 564 Hectáreas S/ 108,925,000 S/ 8,714,000 8% S/ 100,211,000
2416xxx
Creación del servicio de transitabilidad vehicular
tramos
Transporte3 655 Kilómetros S/ 8,250,850 S/ 0 0% S/ 8,250,850
2340xxx
Mejoramiento del servicio de transitabilidad peatonal
y v ehicular
Transporte3 212 Kilómetros S/ 2,345,674 S/ 0 0% S/ 2,345,674
538xx
Mejoramiento y ampliación de losservicios de salud
del hospital abc
Salud 1 1 Establecimiento S/ 23,487,647 S/ 0 0% S/ 23,487,647
764xx
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua
potable de hfg
Salud 1 975 Viv iendas S/ 2,5000,000 S/ 0 0% S/ 2,5000,000
765xx Ampliación del servicio de agua del sistema de riego Agricultura 2 1890 Hectáreas S/ 32,281,000 S/ 0 0% S/ 32,281,000
766xx Mejoramiento delserv icio educativojkl Educación 1 1 Institución S/ 1,837,990 S/ 0 0% S/ 1,837,990
Cartera
anterior
Banco
Inver
s.
Ideas
registr.

2. Aplicación de los Criterios de Priorización Sectoriales:
¿Cómo se calculan los puntajes?
Código Único Inversiones
CRITERIOS ESPECÍFICOS
PUNTAJ
E
TOTAL
OBLIGATORIOS
CRITERIOS GENERALES
OPCIONALES
1.
Cierre de
brechas
2.
Alineamientoal
planeamiento
estratégico
3.
Pobreza
4.
Población
5.
Ejecutabilidad
presupuestal
6.
Presupuestode
inversiónpública per
cápita
7. 8. …
25 puntos 25 puntos
A definir por la
entidad
A definir por la
entidad
A definir por la
entidad
A definir por la
entidad
A definir por la
entidad
A definir por la
entidad
A definir por la
entidad
∑ = 100
2116xxx
2087xxx
Instalación de los serv icios de agua potable y
alcantarillado
2102xxx
Mejoramiento de la infraestructura vial de la
av enidaxyz
2143xxx
Mejoramiento del canal principalen el sector
ab
2159xxx Mejoramiento del servicio educativo xyz
2328xxx
riego bocatoma
2078xxx
Mejoramiento delsistema de agua potable y
alcantarillado
2055xxx
Construcción de accesov ial hacialos
atractivosturísticos
2317xxx
Mejoramiento del servicio de transitabilidad
v ehicular de camino vecinal
2115xxx
sistema de riego
2148xxx
Mejoramiento y ampliación de la frontera
agrícola
2416xxx
Creación del serv icio de transitabilidad
v ehicular tramo s
2340xxx
Mejoramiento del servicio de transitabilidad
peatonal y v ehicular
538xx
Mejoramiento y ampliación de losservicios
de salud del hospital abc
764xx
765xx
sistema de riego
766xx Mejoramiento del servicio educativo xyz

• Fuente financiamiento
• Unidad formuladora,unidad ejecutora de inversiones y
unidad ejecutora (Presupuestal)
• Costo de inversión
• Devengado acumulado al año anterior
• PIM año actual
• Cálculo delsaldo programable:
• Fecha de inicio de ejecución y fecha prevista de
culminación de ejecución
• Programación del monto de inversión: años 1, 2 y 3 del
PMI (consistentes con el cronograma de ejecución,
sumatoria no debe exceder el saldo programable).
• Programación del cofinanciamiento: años 1, 2 y 3 del PMI.
• Monto estimado del costo del estudio de pre inversión
(solo para ideas).
• Monto actualizado de los gastos de operación y
mantenimiento
• Código Único/Idea de los PI,programas de
inversión o IOA R R
• N ombre de la inversión
• Cadena Funcional:Función,División Funcional
y Grupo Funcional
• Clasificador de Responsabilidad Funcional
• S ervicio Público
• Indicadorde Brecha
• La contribución al cierre de brecha (valor
numérico expresado en la unidad de medida
del indicador que representa la contribución
de la inversión al cierre de brechas)
• Ciclo de inversión (formulación y evaluación o
ejecución)
• Identificación de la Inversión
• Puntaje de priorización (obtenido al aplicar los
criterios de priorización)
• Programa presupuestal (si está comprendido
en uno).
• Modalidad de ejecución: administración
directa,indirecta (por contrata,A PP,OXI,etc.)
Saldo Prog.(año o) = Costo de inversión -
Devengado Acum.(año t-1) - PIM (año 0)
Se registra
N o se registra
3. Obtener la información de cada una de las inversiones

3. Obtener la información de cada una de las inversiones
t
Cód.
Único
Nombre de inversión
Identificación de
lainversión
Puntaje
Programa
presupuesta
l
Modalidadde
ejecución
Fuente
financiamien
o
Fechade
inicio
Fechade fin PMI 2022 PMI 2023 PMI 2024
Costo del
estudio de pre
inversión
Monto
operación
Monto
mantenimiento
2116xxx
Mejoramientoy ampliación del
sistema de agua potable y
alcantarillado
2087xxx
Instalación de los serv icios de agua
2102xxx
Mejoramientode la infraestructura
v ial de la avenida xyz
2143xxx
Mejoramientodel canal principal en
el sector ab
2159xxx
Mejoramientodel serv icio educativo
xyz
2328xxx
Mejoramientodel serv icio de agua
para riego bocatoma
2078xxx
Mejoramientodel sistema de agua
2055xxx
Construcción de accesov ial hacia
los atractivosturísticos
2317xxx
Mejoramientodel serv icio de
v ecinal
2115xxx
Mejoramientodel serv icio de agua
del sistema de riego
2148xxx
Mejoramientoy ampliación de la
frontera agrícola
2416xxx
Creación del serv icio de
transitabilidad vehicular tramo s
2340xxx
Mejoramientodel serv icio de
transitabilidad peatonaly v ehicular
538xx
Mejoramientoy ampliación de los
serv icios de salud del hospital abc
764xx
Mejoramientoy ampliación del
sistema de agua potablede hfg
765xx
Ampliación del serv icio de agua del
sistema de riego
766xx
Mejoramientodel serv icio educativo
jkl

4. Registro de las inversiones en el PMI

4. Registro de las inversiones en el PMI
• Fuente financiamiento
• Unidad formuladora,unidad ejecutora de inversiones y
unidad ejecutora (Presupuestal)
• Costo de inversión
• Devengado acumulado al año anterior
• PIM año actual
• Cálculo delsaldo programable:
• Fecha de inicio de ejecución y fecha prevista de
culminación de ejecución
• Programación del monto de inversión: años 1, 2 y 3 del
PMI (consistentes con el cronograma de ejecución,
sumatoria no debe exceder el saldo programable).
• Programación del cofinanciamiento: años 1, 2 y 3 del PMI.
• Monto estimado del costo del estudio de pre inversión
(solo para ideas).
• Monto actualizado de los gastos de operación y
mantenimiento
• Código Único/Idea de los PI,programas de
inversión o IOA R R
• N ombre de la inversión
• Cadena Funcional:Función,División Funcional
y Grupo Funcional
• Clasificador de Responsabilidad Funcional
• S ervicio Público
• Indicadorde Brecha
• La contribución al cierre de brecha (valor
numérico expresado en la unidad de medida
del indicador que representa la contribución
de la inversión al cierre de brechas)
• Ciclo de inversión (formulación y evaluación o
ejecución)
• Identificación de la Inversión
• Puntaje de priorización (obtenido al aplicar los
criterios de priorización)
• Programa presupuestal (si está comprendido
en uno).
• Modalidad de ejecución: administración
directa,indirecta (por contrata,A PP,OXI,etc.)
Saldo Prog.(año o) = Costo de inversión -
Devengado Acum.(año t-1) - PIM (año 0)
Se registra
N o se registra

5. Priorización de las inversiones
Orden de
Prelación de las
Inversiones (Art.
15 de la Directiva
General del
Invierte)
Aplicación de
los Criterios de
Priorización
Territoriales Aplicación de
los Criterios de
Priorización
Sectoriales
Módulo del programa multianual de inversiones
Primero
Segundo
Tercero
A Las inversiones en proceso de liquidación o aquellas por iniciar liquidación cuya
ejecución física ha concluido.
C Las inversiones en ejecución física cuya culminación exceda el periodo de la
programación multianual de inversiones.
D Las inversiones sin ejecución física y que cuenten con expediente técnico o
documento equivalente completo y vigente.
E Las inversiones sin ejecución física y que cuenten con expediente técnico o
documento equivalente en elaboración.
F Las inversiones sin ejecución física ni financiera que cuenten con aprobación o
viabilidad vigente.
G Las inversiones que se encuentren en formulación y evaluación.
H Las inversiones que se encuentren registradas en el Banco de Inversiones como
ideas.

5. Priorización de las inversiones
Ejemplo de priorización
ORDEN DE
PRIORIDAD
CÓDIGO
ÚNICO
NOMBREDE INVERSIÓN
PRIORIZACIÓN
DE SERVICIOS
FUNCIÓN PUNTAJE PRELACIÓN
1 2116846 Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado 1 Saneamiento 58,61 A
2 2087578 Instalación de losservicios de agua potable y alcantarillado en efg 1 Saneamiento 54,60 A
3 2102290 Mejoramiento de la infraestructura vial de la av enida guardia civil 4 Transporte 20,00 A
4 2163368 Creación del terminalterrestre en el distritomno 4 Transporte 20,00 A
5 2231559 Mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego en rst 5 Agropecuaria 58,75 A
6 2143753 Mejoramiento del canal principalen el sector fgh 5 Agropecuaria 50,75 A
7 2159958 Mejoramiento delserv icio educativoen el i.s.t. x 3 Educación 35,00 B1
8 2266661 Instalación del servicio educativo de la i.e.i niños de la paz 3 Educación 24,64 B1
9 2246888 Mejoramiento de la transitabilidad en la av .villa hermosa 4 Transporte 18,32 B1
10 2328253 Mejoramiento del servicio de agua para riegobocatoma el brazo 5 Agropecuaria 57,75 B1
11 2329716 Mejoramiento del servicio de agua para riegoen huaynacotas 5 Agropecuaria 57,25 B1
12 2078454 Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado 1 Saneamiento 68,82 B2
13 2055927 Construcción de acceso v ial hacia losatractivosturisticosde klm 4 Transporte 20,00 B2
14 2317557 Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular del camino vecinal 4 Transporte 26,00 B3
15 2115683 Mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego los molinos 5 Agropecuaria 57,25 B3
16 2334044 Mejoramiento del servicio de agua para riegoen el pedregal 5 Agropecuaria 50,75 B3
17 2148430 Mejoramiento y ampliación de la frontera agrícola del rio pqr 5 Agropecuaria 54,32 C
18 2334028 Mejoramiento del servicio de agua para riegopqr 5 Agropecuaria 50,75 C
19 2407803 Mejoramiento del servicio de transitabilidad de la red v ial departamental 4 Transporte 25,00 E
20 2416883 Creación del servicio de transitabilidad vehiculartramosalamanca 4 Transporte 37,58 F
21 2435149 Mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego en pqr 5 Agropecuaria 57,75 F
22 2404121 Mejoramiento del servicio de agua para riegocanal xyz 5 Agropecuaria 52,25 F
23 2340572 Mejoramiento del servicio de transitabilidad peatonaly v ehicular 4 Transporte 20,00 G
24 2292703 Mejoramiento del servicio de agua para riegocanal calera en tuti 5 Agropecuaria 52,25 G
25 53802 Mejoramiento y ampliacion de losservicios de salud del hospital Y 2 Salud 72,40 H
26 53773 Mejoramiento de losniv eles nutricionales para combatir la anemia 2 Salud 72,40 H
27 53048 Mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego reservoriomno 5 Agropecuaria 55,25 H
28 51546 Mejoramiento del servicio de agua para riegode jkl 5 Agropecuaria 50,75 H

OPMI
Presenta el PMI al
OR
O R
Aprueba el PMI
mediante resolución
o acto correspondiente
OPMI
Presenta a la DGPMI
(Registro de la resolución
de aprobación en el
MPMI).
1 2 3
Concluido el registro de la Cartera de Inversiones del PMI en el M P M I se realiza lo siguiente:
Aprobación del PMI

La consistencia se realiza en dos momentos, la primera en setiembre con el Proyecto de Ley de Presupuesto y
la segunda en diciembre con la Ley de Presupuesto
Consistencia del PMI con el proyecto de Ley y la Ley de Presupuesto
A carg o de la D G PM I A carg o de la O PM I
Las inversiones registradas en el PMI que no cuentan
con asignación presupuestal en la Ley que aprueba el
Presupuesto Anual, se mantendrán en el PMI,
ajustando a cero el monto programado para el año 1.
La DGPMI ajustará el monto programado en el año 1
de las inversiones registradas en el PMI, conforme a
los montos asignados en la Ley de Presupuesto.
La OPMI ajusta los montos para los años 2 y 3 en el
Módulo PMI según cronograma de ejecución y
saldo a ejecutar.
Reprogramar estas inversiones a partir del año 2.
Consistencia del PMI

• Son aquellas inversiones viables/aprobadas, que requieren ser programadas luego de la aprobación del PMI.
• Se incorporan en la cartera de inversiones del año en ejecución y/o en los años posteriores.
• Deben estar alineadas a los objetivos priorizados y deben contribuir al cierre de brechas prioritarias de la
entidad.
¿En qué casos se puede incorporar
inversiones no previstas?
• Cuando no se culminó una inversión
prevista finalizar el año anterior.
• Cuando la entidad recibe u obtiene
recursos adicionales.
• Cuando se retrasa la ejecución de
inversiones programadas en el año 1 y se
cuenta con recursos para reasignar a
otras inversiones programadas en los
años 2 y/o 3.
¿En qué casos la inversión no califica como
no prevista?
• Cuando la entidad no realizó una programación
consistente.
• Cuando la entidad formuló el presupuesto en
proyectos genéricos.
• Cuando requiero ejecutar y me doy cuenta que
no puedo hacerlo porque la inversión no está
en el PMI.
¿Qué son inversiones no previstas?

Responsable de registro en el
Módulo de PMI
¿En qué año se incorpora la
inversión?
En el año en ejecución y/o en
años posteriores del PMI
Responsable de aprobación
(cuándo se modifican metas)
Responsable de aprobación
(cuando no se modifican metas)
Inversiones No Previstas
OR
O PM I
OPM I

Inversiones No Previstas
Requisitos para incorporar inversiones no previstas
Las inversiones que se incorporan y la fase del Ciclo de Inversión en la que se encuentran.
Las inversiones que se incorporan al PMI deben responder a los criterios de priorización
aprobados y se debe especificar su contribución al cierre de brechas del PMI.
La potencial fuente de financiamiento que financiará la incorporación de las inversiones
programadas a partir del año en ejecución y/o para los siguientes años de corresponder, en la
cartera de inversiones del PMI, para lo cual se deben realizar las coordinaciones necesarias con
las áreas correspondientes.
La no afectación de inversiones en fase de Ejecución respecto de los recursos asignados,
cuando se trate de incorporaciones en la cartera en ejecución del PMI, salvo que se den alguna
de las situaciones siguientes:
• Se trate de inversiones paralizadas, en cuyo caso deben adjuntar a su informe técnico los
documentos de sustento correspondientes.
• En la proyección anual de ejecución, la totalidad de los recursos asignados no serán
comprometidos, debiendo indicar las razones de ello y adjuntar el nuevo cronograma de
ejecución de la inversión afectada.
a)
b)
c)
d)

Evaluación del PMI
Características
Contar con una herramienta
para evaluar el desempeño
de la programación del PMI
como gestión de la OPMI.
• Modificaciones que se realiza a la cartera de inversiones (variabilidad)
• Ejecución de la cartera de inversiones respecto a su programación.
• Situación de las inversiones al finalizar el ejercicio anual (número de inversiones culminadas, en ejecución, en
formulación, etc.).
• Cumplimiento de la OPMI al realizar el proceso de programación multianual de inversiones, de acuerdo a los
plazos previstos.
Objetivos

Diagnóstico de brechas
Si implementó la opción para registrar el N° de Documento y Fecha del Documento.
Cambios en el MPMI

Criterios de priorización
Se cambió a una priorización de servicios en los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Cambios en el MPMI

Cambios en el MPMI
Cartera de inversiones

Cambios en el MPMI
Pestaña detalle

Cambios en el MPMI
Pestaña programación

¡ Muchas gracias!
Alberto SILVA-COTRINA
Magister en Dirección y Administración de Proyectos
Universitat de València - España

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