El documento discute las emisiones de gases de efecto invernadero de varios países. Estados Unidos es el mayor emisor mundial aunque sus emisiones han aumentado un 15%, mientras que China es el segundo emisor pero como país en desarrollo. Los países de la UE se han comprometido a reducir sus emisiones en más de un 8%, aunque para 2002 solo lograron un 2,9%. Rusia ha reducido sus emisiones en un 35% desde 1990 debido a la caída de su actividad industrial.