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Los ricos de la corrupción en el gobierno
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Los ricos de la corrupción en el gobierno
1.
Los Ricos del
Gobierno. Acosta Vásquez, Jennifer Stephanie AV100313 Chacón Rodríguez, Marisela Guadalupe CR100412 Chavarría Murillo, María José CM103214 García Durán, Gerardo Ernesto GD100212 González nieto, Elena Xiomara GN100213 Molina Barrera, Melba Patricia MB100812 Pinzón Menjivar, Gloria Stephanie PM101812 Docente: Isabel Del Carmen Torres Chavarría Matéria: Gramática II Grupo: 02 Ciclo: 01-2017
2.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 Índice Índice......................................................................................................................................... 2 Introducción.............................................................................................................................. 4 1.
LOS RICOS DE LA CORRUPCIÓN........................................................................................ 5 I. ¿QUE ES LA CORRUPCIÓN?....................................................................................... 5 II. CORRUPCIÓN Y DERECHOS HUMANOS. ................................................................... 5 III. EL IMPERATICO CATEGÓRICO DE LA CORRUPCIÓN.............................................. 6 IV. DEL RICO PRODUCTIVO AL RICO PARÁSITO.......................................................... 7 V. ADMIRACION POR LOS CORRUPTOS......................................................................... 8 VI. EL ENRIQUECIMIENTO CON EL GOBIERNO. .......................................................... 8 VII. INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA CORRUPCIÓN....................................................... 9 2. EL ENTORNO DE LA CORRUPCIÓN ................................................................................. 10 VIII. Mi experiencia en el Gobierno............................................................................ 10 IX. ESTRATEGIAS DE LOS CORRUPTOS. .................................................................... 11 X. Corrupción y progreso. ........................................................................................... 13 XI. Capitalismo de Estado y Corrupción. .................................................................. 14 XII. Los socios privados de la corrupción pública...................................................... 15 XIII. Las leyes contra la corrupción............................................................................. 16 3. LAS POLÍTICAS DE LA CORRUPCIÓN................................................................................ 17 XIV. Diferentes tipos de corrupción ........................................................................... 17 XV. Corrupción de la justicia...................................................................................... 18 XVI. Monopartidismo y Corrupción............................................................................ 19 XVII. Sindicatos y Corrupción ...................................................................................... 20 XVIII. Ideas Izquierdas, útiles a la corrupción........................................................... 21 XIX. Robar para hacer política.................................................................................... 22 XX. La politización de la corrupción .......................................................................... 23 XXI. Corrupción de los votantes................................................................................. 24 4. Los paraísos de la corrupción.......................................................................................... 25 XXII. Sobrerregulación y corrupción............................................................................ 25 XXIII. Lucha contra la pobreza, fuente de corrupción.............................................. 25
3.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 XXIV. Subsidio y
créditos al campo, semillas de corrupción. ................................... 26 XXV. Los ricos de CONASUPO...................................................................................... 27 XXVI. PEMEX, joya de los ricos del gobierno............................................................ 28 XXVII. Robo de gasolina, empresas fantasmas y contratos en PEMEX ..................... 29 XXVIII. El ejemplo de PEMEXGATE.............................................................................. 29 XXIX. Venta de terrenos ........................................................................................... 30 5. LOS SOCIOS DE LA CORRUPCIÓN. ................................................................................... 31 XXX. Prestanombres y lavado de dinero..................................................................... 31 XXXI. Trafico de influencias...................................................................................... 31 XXXII. Corrupción y medios de comunicación........................................................... 32 XXXIII. Corrupción en Estados Unidos........................................................................ 32 XXXIV. Priístas, ¿corruptos por naturaleza?............................................................... 33 XXXV. Gasto expansivo y colapso.............................................................................. 33 XXXVI. Corrupción y lucha por el poder. .................................................................... 34 6. Reforma para reducir la corrupción................................................................................ 35 XXXVII. Educación. Desregulación. Competencia. Transparencia. Rendición de cuentas de partidos y sindicatos. Fiscalización. Recompensas por denunciar a corruptos. Reducción del patrimonialismo estatal. Flexibilización laboral...................................... 35
4.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 Introducción En esta obra
Luis Pazos denuncia redes de corrupción entre sindicatos y partidos políticos que intercambian privilegios por votos, tráfico de influencias, prestanombres, lavado de dinero, luchas de poder, subsidios al campo, etc. Este libro demuestra que el monopartidismo, la sobrerregulación y los monopolios estatales, como pemex, son el mayor caldo de cultivo para la transa, y sostiene que detrás de los argumentos de soberanía y nacionalismo hay grandes negocios. Los ricos del gobierno plantea, un profesor de ITAM entendió que una vez el gobierno rechazo diferentes invitaciones de ser candidato a presidente del PAN se dio cuenta de que el país se contradecía ya que en el pasado siglo los países en donde todas las transacciones se daban siempre la corrupción donde las autoridades compraban y vendían o viajaban en el estado capitalino, el dinero no era suficiente y no se podía adquirir ni vienes ni los servicios y una de las estrategias que utilizaban las personas corruptas era denunciar a las personas que cubrían su corrupción o más bien acusar a las personas que las descubrieron y sus problemas tenían menos importancia por eso en México existe escases de denuncias hacia los corruptos ya que estos ciudadanos se enfrentaban muchos riesgos de su vida en los gobiernos por eso los partidos siempre protegen a sus trabajadores por eso denunciar una corrupción existe el día a día donde simplemente es obligación que debemos cumplir con los ciudadanos si nos creemos libres debemos hacerlo si tenemos los datos suficientes y verdaderos para que las autoridades puedan detener a los delincuentes.
5.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 1. LOS RICOS
DE LA CORRUPCIÓN. I. ¿QUE ES LA CORRUPCIÓN? La mayoría de personas entendemos la corrupción como una acción inmoral o ilegal que comete el ser humano, pero esta se define como algo que se echa a perder y deja de funcionar correctamente. La mayoría de personas pensamos que la corrupción es actuar en contra de nuestras costumbres, pero definir la corrupción no es algo fácil, ya que muchos la practicamos, convivimos, admiramos a las personas que están involucradas y hasta seamos socios de corruptos. La mayoría de políticas jamás ha manifestado ni a hablado del tema de la corrupción ya que ellos pertenecen a esta. Es de mucha importancia enmarcar que la corrupción nos puede ocasionar el daño social que causan, ya que va más allá de violar la ley, la moral y las costumbres que tenemos como ciudadanos. II. CORRUPCIÓN Y DERECHOS HUMANOS. El ser humano como Homo Sapiens lleva como 125 mil años sobre la faz de la tierra, sin embargo, hay unas 115 mil de personas que vivió en cuevas, como animales debido a que nadie les garantizaba el derecho a la vida y a la libertad con la cual todo ser humano debe vivir. A partir de los últimos 8,000 años empezó lo que ahora llamamos como civilización que es el conjunto de costumbres, ideas, creencias, cultura y conocimientos con los que cuenta el ser humano atreves de su evolución.
6.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 Durante casi toda
nuestra existencia tenemos presente en el día a día la miseria, el atraso, la promiscuidad y la violación de los derechos naturales del ser humano. Ya que en la actualidad existen muchas personas que van tras los logros de otros, como por ejemplo si no lo tengo y lo quiero, lo tengo que tener a como dé lugar: robándolo. Es así como que la corrupción se define como la acción de dañar física y moralmente a una persona, ya que quien mata, defrauda, roba, secuestra o engaña, comete un gran acto de corrupción. En nuestro país los diputados miran los actos de corrupción como elementos primordiales para superar la miseria y progresar. III. EL IMPERATICO CATEGÓRICO DE LA CORRUPCIÓN. El filósofo Immanuel Kant en una de sus principales tesis nos plantea ¨el imperativo categórico¨ qué nos da a entender que el daño social que causa la corrupción, y cuáles son los actos que cometemos como personas que puedan ser corruptos y los realicemos sin darnos cuenta. Kant relata en uno de sus libros: Actúa de manera que tu regla de conducta voluntaria pueda llegar a ser una ley universal para todos los seres racionales. El imperativo categórico lo definimos como el juicio o axioma cuya necesidad de atacar, radica en que si todos los violaran se generaría un caos o desorden completo en la sociedad, la haría completamente invisible, no tendría dignidad, y mucho menos paz y seguridad. La frase no mataras, es un imperativo categórico y se puede comprobar ya que respetar la vida de las demás personas es una obligación que debemos de respetar como persona, como ser humano para poder vivir en paz y con la dignidad que todo ser humana debe tener.
7.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 La mayoría de
personas viven de la corrupción ya que unos ciudadanos que robe a otro, un comerciante que conscientemente vende litros incompletos o un funcionario que mediante fraudes recibe recursos comete un acto inmoral y violan el derecho de propiedad de las demás personas, cometen un robo y son corruptos. IV. DEL RICO PRODUCTIVO AL RICO PARÁSITO. Las personas productivas y la riqueza son fundamentales para el progreso de un país de una sociedad. En ningún país del mundo existen personas que tengan el mismo nivel de riqueza. El progreso lleva implícita la desigualdad económica, pero también implica que muchas personas puedan vivir mejor económicamente. El único entorno adonde todas las personas puedan ser iguales desde el punto económico es la miseria, ya que en una comida el famoso cómico Mario Moreno Cantinflas dijo: Lo que importa es reducir el número de pobres, no de ricos. La ley nos debe orecer entre otras cosas la garantía, la igualdad de oportunidades para poder obtener un empleo o invertir en aun negocio. No se conoce ninguna sociedad en el mundo que reduzca el número de personas pobres quitándole al que tienen para darle a la persona que no tiene, pero no todos los ricos son sociables ni ayudan a poder reducir la pobreza, hay algunos que obstaculizan el progreso del país y no generan en absoluto ninguna riqueza, sino que toman, roban las de otras personas. Hay una gran diferencia entre el rico productivo y el rico parasito, ya que el rico productico puede convertir la riqueza potencial en una riqueza real ya que puede crear empleos y asimismo hace aprovechables los recursos naturales transformándolos, transportándolos o comercializándolos.
8.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 El rico paracito
es aquel que solo sirve de premisa a la teoría económica y no puede sumarle nada más que cero. La ganancia que recibe es una perdida para la otra persona, ya que no ayuda en absolutamente nada. V. ADMIRACION POR LOS CORRUPTOS. Admirar a un corrupto es una conducta irrespetuosa o fuera de lugar. En el país no existen gobernantes honestos o eficientes que mantengan la paz y repartan algo de lo que han robado, ya que los grandes ricos de los gobiernos tienen aceptación social. Los ricos del gobierno cuentan con edificios de lujo, mansiones, abultadas cuentas bancarias y grandes empresas a nombres de otras personas para desviar toda la atención sobre ellos. La palabra ladrón solo la utilizamos en una persona que entra a una casa ajena a sustraer bienes materiales o económicos de otras personas. VI. EL ENRIQUECIMIENTO CON EL GOBIERNO. De manera arbitraria en el XVII y XVIII los reyes, emperadores eran los dueños de las vidas y las haciendas. Ellos decretaban impuestos se apoderaban de cosechas, tierras y hasta algunas hijas de los súbditos, sin que la mayoría los acusara por robo. A los que llaman los prestanombres o socios de los gobernantes urdían negocios mediante la información privilegiada, ya que compran grandes superficies de terrenos baratos cerca de donde se realizan obras gubernamentales que multiplican su valor. Esas personas son destinatarios que reciben privilegios de transporte, comercio, importaciones en las compras realizadas por el gobierno.
9.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 No son identificados
funcionarios públicos ante la opinión publica ya que no se catalogan como unas personas honestas, como salvadoreños sabemos que el gobierno se enriquece con sus grandes puestos, junto a sus familiares y amigos más cercanos y muchos de ellos dejan su humilde casa para comenzar a vivir una nueva vida en terrenos, mansiones, industrias, y tener millones de cuentas en el extranjero. Una especialista en narcotráfico señala que es muy difícil combatir en zonas donde la población considera a los narcos benefactores, y más que temor, les guardan un gran respeto y gran admiración ya que no los denuncian y así mismo dificultan la captura. Muchos políticos que se enriquecen con el gobierno, tienen la misma aceptación que tienen muchos narcotraficantes en pueblos donde cooperan para la construcción de iglesias o remodelaciones de diversas cosas. VII. INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA CORRUPCIÓN La corrupción como forma de vida y de resolución de carencias materiales se ha institucionalizado y lo más preocupante es que no necesariamente buena parte de la población lo ve mal, al contrario, es un tema aspiraciones. La estructura institucional del país, es decir, los incentivos generados en cada uno de los niveles del Estado están ideados para que el esfuerzo y el talento sea lo menos importante, esta ha sido nuestra realidad desde hace mucho tiempo y en la actualidad es la norma y todo indica que está haciendo méritos para convertirse en un valor de buena parte de la sociedad. Pasamos de un modelo que permitía la corrupción de manera muy discreta a uno que la justifica y no tiene problema alguno en hacerlo. La corrupción ha sido una constante en la vida democrática de nuestro país y todo indica que seguirá siendo así, porque no están dadas las condiciones para la reforma institucional que permita al país avanzar. El sentido de ética profesional en los servidores públicos, que tiende a ser dejado de lado para favorecer sin merecerlo a terceros, valores como el trabajo, la honradez, honestidad, honorabilidad no se practican.
10.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 2. EL ENTORNO
DE LA CORRUPCIÓN VIII. Mi experiencia en el Gobierno. Al decidir dedicarse de lleno a la investigación y a la docencia, le dio la oportunidad de adentrarse en el análisis de los problemas económicos de México, Iberoamérica y varios países del mundo, así pudo fundar un instituto de instigaciones socioeconómicas, que lo mantiene el mismo. Debido a su plática con el profesor del ITAM, entendió que una vez estando en el gobierno, todo se debe adaptar a circunstancias que muchas veces no serán de nuestro pensar. A pesar de las diversas ofertar y comentarios de que debería de estar en el gobierno, rechazo diferentes invitaciones como ser candidato a presidente municipal por el PAN, funcionario en Gobierno Federal del PRI, entre otros. Al darse cuenta de que él se contradecía en lo que decía decidió aceptar una de estas propuestas; Candidato a gobernador por el estado de Veracruz, aunque perdió la candidatura, aprendió mucho acerca de cómo se realizan las campañas electorales y el comportamiento de los políticos además de eso, elevo los votos del partido al cual represento. Estuvo en diferentes puestos como: Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en la Cámara de Diputados en la LVIII Legislatura (2000-2003) En el poder ejecutivo fungió como Director General del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS) del 2003- 2006. Luego cargo de Presidente de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF) desde 2006.
11.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 Vivió calumnias, de
las cuales también fueron sin ninguna base, después de esto ve como en el medio político existen muchas calumnias, todo esto para favorecer a quien lo hace y perjudicar al otro, mentiras sucias basadas en un chambre o en hechos que no conocen totalmente pero que en política son una gran arma para arruinar al contrincante, empieza a narrar hechos de corrupción, aludiendo a que él vive en México conoce un poco de esta historia y que está de más mencionar nombres solamente menciona los actos, da mención a como contribuir para sancionar jurídicamente estos casos de corrupción y al corrupto en sí. IX. ESTRATEGIAS DE LOS CORRUPTOS. Una de las estrategias más frecuentes que utilizan las personas que son corruptas es denunciar a las personas que descubren su corrupción, o más bien acusar a las personas que los descubrieron. Así mismo existe otra estrategia de las personas corruptas que frecuentemente se utiliza en los medios de comunicación que esperan a que todo pase de moda y dejen de hablar sobre el caso, mientras ellos guardan silencio para poder ocultar dicho problema, y así mismo que las personas lo puedan olvidar. Los corruptos ven sus problemas de menos y no le toman mayor importancia, porque saben que, si ellos guardan silencio y se mantienen al margen, las personas dejaran de hablar y pensar en eso, por eso muchas veces a la mayoría de corruptos les funciona, y se les hace un hábito, callar y seguir en la corrupción. En México existe unos escases de denuncias hacia los corruptos, ya que estos ciudadanos se enfrentan a muchos riesgos en su vida, y el gobierno le proporciona pocos incentivos para motivarlos a que hagan lo correcto y le pongan un alto a la corrupción ya que se dicen que corren más riesgos al enfrentar a los corruptos que beneficios.
12.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 Los partidos y
el gobierno siempre protegerán a sus trabajadores, claro ejemplo es el de un funcionario público que aparece en un video recibiendo un maletín con dinero por otorgar contratos a una constructora. El gobierno y el partido al que pertenece dicho funcionario, claramente cómplice en el acto de corrupción, lo presentan como víctima de quienes le dieron el dinero y les entregaron el video a los medios de comunicación. ¿Porque razón? Porque los corruptos siempre protegerán a las personas corruptas que les generan beneficios, sin importar cuantas personas honradas salgan perjudicadas. Ya que quien fue a dar a la cárcel fue el contratista que le entrego el maletín con dinero, mientras el funcionario corrupto quedo en libertar y siguió como miembro del partido político que utilizo esos recursos para las campañas políticas. La corrupción existe en niveles, y hay muchos que se aprovechan diciendo “Quien este de libre culpa, que tire la primera piedra” o más bien queriéndonos decir “Recuerda que todos tenemos algo que ocultar o callar, por lo que no debemos criticar a las demás personas por algo que probablemente ya hemos hecho nosotros también” Y es como de esta forma logran que desviemos nuestra atención en su corrupción. Denunciar la corrupción que existe día a día, no es simplemente una obligación que debemos cumplir como ciudadanos si nos creemos libres de pecado, sino más bien debemos hacerlo si tenemos los datos suficientes y verdaderos para que las autoridades puedan detener a un delincuente, ya que de no ser así nos podremos meter en problemas por difamación a personas, o aun peor quedar en riesgo de que esta persona a futuro tome venganza por su propia cuenta ya que sin las pruebas requerías por el juez, este puede tomar la decisión de dejar libre a la dicha persona.
13.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 X. Corrupción y
progreso. Siempre se ha creído que las personas de escasos recursos pueden llegar a ser las más corruptas, pero casi siempre es todo lo contrario, las personas que cuentan con más dinero y recursos suelen ser las más corruptas. Muchas empresas extranjeras e inversionistas ponen en el ojo sobre los países pobres para llevar a cabo un negocio o una empresa, ya que las personas al verse en la necesidad de trabajar y sobrevivir, deciden recibir una miseria de salario, es ahí donde los más rico se aprovechan de la mano de obra barata del pobre. Las buenas inversiones se ven siempre opacadas y en ocasiones vencidas por la corrupción y ya no logran avanzar como deberían. La corrupción sigue avanzando ya que no existe una inversión o empleo que la combata o al menos la reduzca. Se puede superar el círculo de la corrupción por medio de la importación de bienes, servicios y capitales, reformas que regulen y fracturen a los monopolios y que le garanticen al mercado invertir, comprar y vender con libertad. De esta forma también podría salir beneficiado el aumento a un salario real y digno, incrementar las inversiones por medio de las empresas extranjeras. Si existieran menos monopolios estatales y una mayor apertura económica podríamos llegar a ser como Chile, un país sin corrupciones, que goza de un gobierno transparente y que no se aprovecha de su pueblo. Necesitamos leyes que regulen y castiguen a las personas o empresas corruptas que afectan la economía y la inversión en el país. En el texto se detalla que la corrupción afecta y golpea a la inversión al menos en tres diferentes formas:
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 • Incrementa el
costo de realizar negocios, ya que aumenta los recursos necesarios para operar. • Los productores destinan más recursos a pagar a las autoridades para que los dejen producir y vender, y menos recursos para innovaciones y tecnologías de productos. • Parte de los recursos públicos terminan en los bolsillos de los funcionarios, por lo tanto, tienen que aumentar los impuestos para cumplir con las necesidades públicas, lo que indirectamente reduce el monto de dinero en inversiones y el crecimiento económico. En un país con un gobierno en corrupción pierda hasta el más rico y corrupto, pues se ve rodeado de un ambiente más pobre e inseguro. Mientras existan monopolios empresariales o sindicales florecerá más la corrupción. XI. Capitalismo de Estado y Corrupción. El siglo pasado, los países donde en todas las transacciones económicas se daban actos de corrupción, y había que darles dinero a las autoridades para comprar o vender, viajar y comer, vivían un capitalismo de Estado. Los países de Europa del Este; todos, en ese tiempo, con economías centralmente planificadas, aunque en la práctica el socialismo real de traducía en un capitalismo de Estado. El gobierno era propietario de todas las fábricas, comercios, tierras, edificios, viviendas y automóviles.
15.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 Funcionarios decidían a
quién se le daba una mayor ración en criterios políticos o el dinero recibido subrepticiamente por quien repartía esos bienes. El dinero no era suficiente para adquirir bienes y servicios, además había que darle algo extra al funcionario que asignaba a su criterio casi cualquier producto había que formarse, y quienes permitían que alguien no hiciera fila, se adelantara y adquiriera antes lo que otros tenían que esperar por horas, días, meses o hasta años. Los miembros de la “Nomenclatura” o “burocracia dorada” vivían parasitariamente de un pueblo sin libertades, cuya alternativa para pasarla un poco mejor era la corrupción, escalar un alto puesto en el partido o el gobierno. XII. Los socios privados de la corrupción pública. El modus operandi de quienes manejan los dineros públicos, como al participar por más de una década en diversos puestos públicos, en la mayoría de los actos de corrupción o desvío de recursos hay personas involucradas del sector privado: empresarios, asesores, profesionales o líderes sindicales. En la participación de los particulares en la corrupción hay que distinguir dos escenarios: socio y víctima de la corrupción. Hay que diferenciar entre una asociación para robar recursos públicos y cuando un funcionario público le exige dinero a un ciudadano a cambio de darle un permiso para construir o iniciar una empresa lícita. Todavía existe la percepción entre la mayoría de personas, que denunciar ante un superior la extorsión de un servidor público generalmente no funciona, pues o están implicados o no actúan.
16.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 Si el funcionario
que tiene la autoridad, amenaza al ciudadano con negarle un permiso para construir, o abrir una empresa lícita, y el ciudadano cede a las peticiones de la autoridad corrupta, aunque no es deseable su conducta, no se le puede llamar corrupto, sino víctima de un chantaje y de un abuso de poder. XIII. Las leyes contra la corrupción. El presidente Miguel en 1983, ante el incremento de la corrupción en los dos gobiernos anteriores, inició un programa que tituló “Renovación moral de la sociedad”. Aumentó las penas y en consecuencia los años de prescripción de los principales delitos relacionados con la corrupción. En el código penal federal quedaron los siguientes delitos relacionados con la corrupción: 1. Intimidación (art. 219) 2. Ejercicio Abusivo de Funciones (art. 220) 3. Tráfico de influencias (art. 221) 4. Cohecho (art. 222) 5. Peculado (art. 223) 6. Enriquecimiento ilícito (art. 224)
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 3. LAS POLÍTICAS
DE LA CORRUPCIÓN XIV. Diferentes tipos de corrupción Hay diversas formas de corrupción que llevan al enriquecimiento de funcionarios y de sus satina ahorra del gobierno. Hay tipos de ´corrupción desde muy simples: me paso un alto y en vez de multarme le doy o me pide dinero el policía de tránsito; hasta l muy complejos, que implican fraudes financieros altamente sofisticados. Difíciles de detectar y aún más de comprobar. Ejemplos de ese tipo de fraudes son los cometidos en la reestructuración de deuda la colocación de bonos o la naturalización en algunos atados. Le pagan a la agencia financiera que los asesora un porcentaje sobre el total de los cientos o miles de millones de pesos reestructurados o colocados, muy por arriba del que se cobra comúnmente en el mercado, y después reparten la diferencia entre altos funcionarios del gobierno estatal y de la empresa financie la asesora. Hay funcionarios que reciben dinero por permitir que otros realicen sus negocios. Como hemos comentado, épicamente no es lo mismo quien utiliza el poder y la facultad audiovisual de autorizar una construcción para retardada que quien da dinero para que no le retarden y le permitan iniciar una actividad lícita productiva y social mente deseable, como abrir una fábrica u hotel sin violar realmente las leyes. Otro caso es cuando un funcionario autoriza construcciones o actividades ilegales a cambio de una gratificación. Hay una sociedad de corruptos. Porque en el supuesto anterior hay una víctima de la discrecional de un funcionario corrupto. Los permisos para construir o abrir un restaurante son una fuente de corrupción. la solución para reducir sus reglamentos que autoricen automáticamente la transacción de un
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 inmueble o la
apertura de un negocio con reglas claras y generales. Sin que haya lugar para la discrecional de negar u autorizar un permiso. XV. Corrupción de la justicia Muchos delincuentes salen libres porque sus abogados alegan a los jueces que se violaron formalidades en el pro-ceso, aunque este documentado el ilícito. En un Estado de Derecho son importantes las formalidades <o el proceso, pero el juzgador debe ponderarla para hacer justicia. y no por componendas darle más importancia a una pequeña violación en el procedimiento que al fondo principal del asunto para dictar sentencia. Delincuentes y sus abogados en ocasiones dan dinero a los ministerios públicos para que integren mal la averiguación previa que consignarán al juez. Posteriormente, se arreglan con el juez o sus secretarios para que, con base en esa falla, dicten un auto de libertad. Aunque todos ellos sepan que a un criminal. En el Poder Judicial, en los niveles de ministros, hay pocos casos de corrupción. En los demás niveles el exceso de procesos, según argumentan algunos de sus miembros. Impide una justicia expedita para la mayoría de quienes se y envueltos en un asunto judicial. En muchos juzgados sin o con el conocimiento de magistrados y jueces se dan actos de corrupción. En ocasiones loa jueces firman lo que les pasan sus secretarios. Conociendo únicamente de referencia o superficialmente el expediente.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 XVI. Monopartidismo y
Corrupción Con la posibilidad real de cambios en el partido gobernante, como sucedió con la presidencia durante la primera década del siglo XXI, se empieza a romper la costumbre institucional de la corrupción tolerada en el sector público. Conmoción no es un mal Inherente o Incurable de la clase gobernante. Si se realizan cambios económicos y jurídicos para reducir los incentivos para robar impunemente el dinero público, la conmoción tiende a reducirse En las dictaduras personales o monopolios de partido donde no existen alternativas para quienes ejercen el poder, prolifera la corrupción porque hay la seguridad entre quienes están de que los que siguen serán del mismo bando. La democracia con economía de mercado demostró en el siglo XX que es posible reducir los niveles de corrupción donde realmente estuvieron vigentes los sistemas democráticos. Las dictaduras con capitalismo monopolicen de Estado fueron si mejor caldo de cultivo para la comodón. En países como Venezuela, se acumuló un poder excesivo en una sola persona, es donde más creció el comodón en lo que va de este siglo, como ya comentamos. Enriquecen con un puesto público no es un mal que viene en el ADN de los medianos por raza o herencia, se convirtió en costumbre por d entorno económico y político en que vivimos durante el siglo XX. De dicho entorno surgieron grandes fortunas del gobierno entre empresario funcionario& líderes obreros y de los partidos, muchos de los cuales todavía se oponen a reformas que reduzcan la corrupción a naves de una mayor competencia. De la apertura de monopolios estatales, de un sistema fiscal equitativo y de una legislación laboral flexible.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 XVII. Sindicatos y
Corrupción Los sindicatos cumplen un fondón social cuando defienden, capacitan y representan a trabajadores que voluntariamente forman de ellos, pero cuando pertenecen a un sindicato es la única forma de conseguir un trabajo en una empresa o institución pública. Son tan negativos como cualquier otro monopolio que nos obliga a comprar sólo determinada marta de producto En marzo de 2010 los legisladores panistas presentaron una iniciativa de ley laboral donde propusieron la transparencia de los recursos manejados por los sindicatos, pero el PRI se opuso tajantemente porque muchas de esas corporaciones son sus aliadas en las elecciones. Después de la elección a gobernador en que participé en 1998, el candidato Mista que ganó las elecciones, ya en (unciones como gobernador, nombró como secretario de educación a un o clara. a mi juicio, honesto. De lo prime-ro que dio cuenta es que había más de 6.000 maestros que cobraban sin trabajar y denunció esa irregularidad. Los costos para la sociedad, además de los subsidios multimillonarios a la empresa eléctrica con los que podían haberse construido cientos de clínicas o de kilómetros de carretero fueron un mal servicio y altos precios de la energía eléctrica. En México. Los sindicatos son una de los principales foros. tes de los ricos del gobierno, cuya corrupción únicamente se puede reducir mediante leyes de transparencia que les obliguen a rendir cuentas y a troves de reformas laborales que tienen con los monopolios de mano de obra. Son necesarias reformas que transparenten los recursos financieros y humanos que los sindicatos ponen a disposición de los partidos en *pocas de elecciones Ojalá el Instituto Federal Electoral (EFE), que a tan celoso de la imparcialidad de
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 los medios de
comunicación y de la participación de los empresarios en las elecciones, transparente y reglamente la aportación de recursos financieros y humanos de los sindicatos en los procesos electorales XVIII. Ideas Izquierdas, útiles a la corrupción Durante mi vida de estudiante conocí a líderes de recuerda que pensaban sinceramente que la Poema de evitar la explotación de los resbaladores era terminar con la propiedad Ovada de los medios de producción. Pero al analizar la realidad el manejo alampa «) de la producción y comercialización de los principales productos y servicios, lejos de ayuntar a los trabajadores los empobreció más. Debido a las grandes inflaciones y devaluaciones resultado de los desequilibro presupuestales que generó además de mar un sin fin de nuevas oportunidades de comodón. El triste papel de muchos académicos izquierdistas fue servir de Idiotas útiles a quienes amasaron enormes fenómenos mediante la administración monopólica, arbitraria y sin supervisión del petróleo, de las líneas férreas de las siderúrgicas, de teléfonos, compañías navieras, bancos y un sinnúmero más de compartías esta-tales, entre las que había cines, cabarés y hasta productoras de películas pornográficas, que vivían de los recursos y subsidios del Estado. Esas empresas estatales en nada beneficiaron a los ni a una naciente clase media, que con sus impuestos pagaron gran parte de los excesos, corruptela y pinedas de quienes en nombre del nacionalismo y el socialismo se convirtieron en rica. Del gobierno.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 XIX. Robar para
hacer política En una ocasión, cuando estudiaba la carrera de Derecho a principios de la detalla de los 70, un político que ocupaba un alto tarso en el Gobierno Federal nos invitó a platicar a un grupo de seis estudiantes. Mostró apertura y sinceridad en su palabra. La costumbre de la corrupción se consolida con el hecho de que los corruptos son bien ponderados enviados, más calificados que descalificados en muchos medios de comunicación sus nombres se les nombra y reconoce como ciudadanos importantes mientras son honestos que los que hay en un gobierno se mantiene el anonimato. El nombre de funcionario honesto quien ya murió y que ninguna calle lleva su nombre aparece en directorios nombres importantes como Octavio Cervantes Riestra cuyo ejemplo de honestidad como el de otros funcionarios permanecen en el anonimato el primero paso para terminar con la costumbre de la corrupción es reducir la cantidad de ricos del gobierno es dejar admirarlos, Ya no debemos calificara todos los gobernantes de corruptos sino identificar y señalar a quienes enriquecen con el gobierno de reconocer a los honestos.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 XX. La politización
de la corrupción Politizar tui problema social es subordinar las decisiones sobre su posible arreglo a mantener u obtener el poder por parte de una persona. Grupo o pando En con caso de la corrupción significa a alguien de corrupto o darle impunidad. Dependiendo de lo que convenga política mente a un gobierno o a un partido. Y no por la gravedad y las evidencias lo cometido. La costumbre del partido que gobernó monopolio el siglo pasado es que, si a un funcionario o miembro de su partido lo inculpan en un acto de corrupción, califican a las autoridades acusadoras de Terrorismo sin analizar si es responsable o no del delito que le imputan. Y si el acusado abandona su partido o gremio. Los mismos que lo 4-nenminaron le atribuyen irregularidades que le solaparon mientras era un miembro incondicional. El apoyo a un candidato por pana de un sindicato, central campesina medio de grupo empresarial, a cambio de subsidios. Concesiones o atina privilegio, Constituye un tipo de politización de la corrupción. Cuando hay elecciones ro determinado estado de la república. los demás gobiernos estatales del mismo partido es la estrategia electoral del PRI transfieren recursos financiados y personal de apoyo y cobra como 'comisionados' al gobierno del estado donde hay elecciones. Había esas desviaciones difíciles de documentar, constituyen un ejemplo más de la politización de la corrupción, es decir, desviación de recursos para ganar elecciones. Para conservar o recuperar el poder. Parte de la solución para reducir los desvíos con fina
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 XXI. Corrupción de
los votantes A los líderes de taxistas, de líneas de camiones y miau buscaban y les alquilaban sus unidades, les regalaban vales para gasolina y les prometían permisos y placas si cooperaban con la logística de la campaña y cl día de las elecciones transportaban a los simpatizantes a las casillas. El tope oficial de gastos de campaña era de 20 millones, en mi campaña gastamos 14, no tuvimos más. Al dato del PRI contabilizamos entre espectaculares, banderines, tendones, gastos en mítines. Inserciones en periódicos, anuncios en radio y IV, transpones en camiones. Helicópteros y artistas invitados y regalos. Más de 200 millones. Dar ante un notario de todos esos gastos nos costaba más que la multa que tal vez. Le impondría el Durante esa campana, una nota de prensa que, en una carretera al norte del estado, en un retén, detuvieron un auto con maletas llenas de efectivo. Remitieron al conductor al Ministerio Público, pues pensaron que ese dinero pertenecía a una banda de narcotraficante, Pero no. el conductor se dominio turno miembro del PM y declaró que el elativo era para la campana. El hecho quedo en la denuncia de la prensa. En una ocasión discutía en 'borne onda', como dicen los chavos. Con un diputado mana en el Congreso. 12 dije que en las campanas parecían los reyes magos. Pues repartían regalos y dinero a diestra y siniestra. Mr. contestó que sabían cómo hacerlo. y que los eran unos pendejos porque manejaban cheques y siempre dejaban huella de lo que hacían. Las enormes cantidades de efectivo que se mueven en campañas de la fuente por su origen.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 4. Los paraísos
de la corrupción XXII. Sobrerregulación y corrupción. Hay leyes que usan de excusa proteger el empleo y al productor nacional, cargan de regulaciones e impuestos la importación de productos, o con el pretexto de proteger la ecología sobre regulan la construcción y crean un campo propicio para la corrupción. A mediados de los años 80 estaban cerradas las fronteras a la mayoría de productos extranjeros o con aranceles altos. En esa época el contrabando era una de las principales fuentes de enriquecimiento de funcionarios y de sus socios que lo introducían. Con la eliminación de las aduanas entre Francia, España, Italia y Alemania, además de otros países europeos, se eliminó la corrupción asociada con el contrabando. Si un funcionario de aduanas tiene la discrecionalidad de clasificar un artículo importado bajo una fracción que paga 3% de arancel y otra el 15% se da la corrupción. XXIII. Lucha contra la pobreza, fuente de corrupción. El manejo de las instituciones con un criterio de ayuda a los pobres o de un malentendido abstracto “fin social”, que no se someten a un análisis de costo-beneficio, crean un ambiente propicio para la corrupción cuando se diluye la productividad y la responsabilidad de los funcionarios, pues es difícil medir resultados concretos y a corto plazo.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 La Reforma Agraria,
vigente por cerca de 80 años (1914-1992), fue un factor fundamental para el estancamiento del campo, la expulsión de millones de campesinos al extranjero y el aumento de los cinturones de miseria alrededor de las grandes ciudades. La inseguridad de la propiedad y el “quita y daca” de tierras fue un ambiente propicio para la creación de una generación de ricos del gobierno, pero también millones de campesinos miserables. Si los dueños querían recuperar su propiedad, tenían que dar dinero para que se salieran los invasores o recomprarles sus propios terrenos al precio que los vendían los líderes de invasores. La Reforma Agraria freno la capitalización y la eficiencia de la producción en el campo por casi 80 años, y no por ideologías de izquierda o por alcanzar el ideal atribuido a Zapata de darle tierra a los campesinos pobres, sino porque quitar y dar tierras a la voluntad de las autoridades y de líderes invasores asociados les dejaba miles de millones a los ricos del gobierno y de votos a un partido. El saldo social de la Reforma Agraria, vigente por 8 décadas, fue la migración de millones de campesinos a los Estados Unidos y a las ciudades en busca de trabajo, no de tierras, las que muchos de ellos dejaron abandonadas. XXIV. Subsidio y créditos al campo, semillas de corrupción. Durante el siglo pasado la mayoría de los programas y recursos para otorgar subsidios eran dirigidos al campo. Y gran parte de esos subsidios fueron de las principales fuentes de desvío de recursos, de los cuales salieron muchos ricos gobiernos.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 No hubo protestas
de los pequeños productores a quienes nos les llegaba el subsidio, porque a la mayoría no les importo la derogación del subsidio y la causa era que durante muchos años ese subsidio nunca les llego, se quedaba entre los funcionarios y líderes de los productores. Esa historia se repitió en casi todos los subsidios al campo. De cada 100 pesos, cuando mucho 20 llegaban a quienes teóricamente eran los destinatarios; los otros 80 se repartían entre sueldos a la burocracia. A principios de los 80, el presidente López Portillo anunció una ceremonia para condona créditos a miles de ejidatarios, pero la mayoría de los anotados en las listas no llegaron, pues no existían, eran nombres ficticios. XXV. Los ricos de CONASUPO En los países subdesarrollados es donde hay más programas e instituciones de ayuda a los pobres, que han engendrados ricos del gobierno, como fue el caso de la CONASUPO. La Compañía Nacional de Subsistencia Populares (CONASUPO) se creó en 1962 con el fin de garantizar el abasto y controlas los precios de productos básicos: maíz, frijol y leche, principalmente. Se compraba, como varias veces dio cuenta la prensa, leche en polvo vencida o contaminada, prácticamente de desecho, como si fuera buena. La diferencia entre el precio real y el oficialmente adquirido se dividía entre proveedores y funcionarios. También realizaron jugosos negocios con los subsidios. CONASUPO, por dar una cifra, compraba a 900 pesos la tonelada de maíz a productores, después la vendía subsidiada a los tortilleros a 450 pesos. En ese tipo de subsidio se daba un fenómeno conocido como “carrusel”.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 El mismo productor
o intermediario que hacía fila para vender la tonelada a 900 pesos a CONASUPO, se formaba para comprarla en calidad de tortillero a 450. Daba la vuelta y se volvía a formar para vender el mismo maíz varias veces. CONASUPO no solucionó ningún problema social, en los años que operó, hubo escasez de productos básicos, mercado negro y los precios de los alimentos aumentaron más que antes de su fundación. En un informe de la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados sobre los fraudes de CONASUPO, dado a conocer en abril de 2007, se detectaron operaciones ilícitas de 1982 a 1992 por aproximadamente 1,631 millones de pesos de aquellos tiempos. Eso fue lo que se documentó, lo que no se logró acreditas es posible que alcanzara diez veces más esa cantidad. XXVI. PEMEX, joya de los ricos del gobierno. Una de las expropiaciones considerada por muchos años entre los socialistas como un símbolo de justicia social fue la de la industria petrolera. En los libros publicados “Mitos y realidades del petróleo mexicano” y “Los dueños de PEMEX” se demuestra que: 1. La expropiación petrolera en 7938 obedeció a los intereses de las petroleras norteamericanas. 2. El primero en decepcionarse de como los sindicaros y funcionarios manejaban PEMEX fue el presidente Lázaro Cárdenas, quien expropio y estatizo la industria petrolera. 3. Por más de 70 años la industria petrolera, en manos del sindicato, de burócratas y de madias de seudo empresarios privados, contratistas, asesores y perforadores, ha sido el mayor caldo de cultivo de corrupción y de ricos del gobierno.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 Todos los intentos
para cambiar la legislación en PEMEX, y convertirla en una empresa eficiente que cotice en bolsa y con socios privados, como PETROBRAS en Brasil y Exopetrol en Colombia, son frenados por los diputados y senadores priistas, quienes ven a PEMEX, a través de su sindicato y de un grupo de contratistas, como una de las principales fuentes de financiamiento para su partido. XXVII. Robo de gasolina, empresas fantasmas y contratos en PEMEX Cada año PEMEX pierde miles de millones de dólares por lo que se conoce como “ordeña” de la gasolina en los gasolinoductos. En cinco minutos puede llegar un grupo de “ordeñadores”, con equipo que solo saben usar quienes han trabajado en la industria petrolera, abrir un hoyo y extraer gasolina. Otra de las formas para reducir la corrupción es mediante los contratos de riesgo, pagar conforme a resultados, tal como funcionan en casi todas las empresas petroleras. XXVIII. El ejemplo de PEMEXGATE Una de las conquistas del sindicato de PEMEX es la obligación de la empresa de entregarles cientos de millones de pesos en calidad de préstamos, gastos de previsión social, ayudas para actividades culturales y deportivas, entre otros rubros, que ninguna autoridad puede auditar con la excusa de la “autonomía sindical”, también defendida por los legisladores priistas.
30.
LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 El llamado PEMEXGATE,
del cual la prensa dio cuenta, es un ejemplo de la transmisión de recursos de PEMEX al sindicato y del sindicato al PRI que demuestra el maridaje PEMEX-sindicado-PRI-elecciones y corrupción. El PEMEXGATE deja testimonio de por qué un partido político, el PRI, que todavía tiene la bancada más numerosa en el congreso, se opone a todas las reformas para modernizar y hacer más eficiente a PEMEX, ya que esos cambios le complicarían seguir utilizando a esa paraestatal, a través de su sindicato y de contratistas, como fuente de recursos financieros y humanos para sus campañas políticas. XXIX. Venta de terrenos Otra de las fuentes importantes de enriquecimiento con dinero del gobierno, es la venta de terrenos y de propiedades del gobierno por debajo de su valor o su compra a un grupo de particulares por arriba de los precios de mercado. Los terrenos estatales valuados por “profesionales” salían en venta con precios 5 o 10 veces menores que los de mercado, representando jugosos porcentajes tanto a valuadores como a funcionarios que se hacían “de la vista gorda” en esas ventas. La renta de inmuebles al gobierno también ha sido una fuente de corrupción. Con frecuencia se pagan rentas por arriba del mercado. Para evitar esos abusos, en 1995 se creó la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales. En el 2004 sustituyó a esa dependencia el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN). A pesar de esa instancia supervisora, todavía hay casos en que los dueños de inmuebles ofrecen dádivas a funcionarios para rentar sus inmuebles o que les aumenten a las rentas, aunque en el mercado estén a la baja.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 5. LOS SOCIOS
DE LA CORRUPCIÓN. XXX. Prestanombres y lavado de dinero. El lavado de dinero no solamente se da por medio del narcotráfico, también suele darse por medio de funcionarios públicos y políticos. Con la ayuda de parientes que de un día para otro se vuelven millonarios gracias a los grandes negocios que realiza, ya sea como persona física o a través de empresas desligadas del servidor público. Los lavadores de los funcionarios gozan de impunidad y respeto, rápidamente tienen acceso a cualquier permiso, contrato o concesión gubernamental. Los medios de comunicación se dan cuenta de estos delitos, pero los funcionarios y sus lavadores no dicen nada hasta que todo se calme. Una vez olvidado los delitos los lavadores se convierten en grandes empresarios. XXXI. Trafico de influencias. Es válido ayudar a aquellos ciudadanos que requieran permisos o tramites conforme a derechos como suelen pedirlos algunos diputados, pero estos no deben de recibir ningún tipo de incentivo monetario o beneficios por ese tipo de ayuda. A los empresarios se les permite pedir ayuda o votos a los congresistas para aprobar una ley, pero les es prohibido que los sobornen con dinero o con hacerlos socios de las empresas.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 XXXII. Corrupción y
medios de comunicación. La democracia se caracteriza por contar con medios de comunicación privados e independientes del gobierno. La dictadura se da cuando hay un estado que controla y se cree el propietario de los medios masivos de comunicación. En el país los medios de comunicación se ven obligados a contar solamente una parte de la situación que se viva en ese momento en diferentes puntos del país. Si un medio de comunicación se atreve a contar la verdad de cómo son las cosas en el país, el gobierno los censura o sanciona con el aumento de precios para distribuir la información. XXXIII. Corrupción en Estados Unidos. Estados unidos y México utilizan mecanismos parecidos para cometer fraudes o delitos. Aunque en México el número de fraudes es mayor y son menos los corruptos castigados. Algunas conductas que generalmente constituyen fraudes son: Comprar artículos en mayor cantidad que los que necesita una institución. Se carga un sobreprecio para dar un porcentaje a un funcionario. Se pagan recibos alterados y duplicados. Se aceptan sobornos y recompensas ilegales.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 XXXIV. Priístas, ¿corruptos
por naturaleza? Hay personas que piensan que con la desaparición de un partido político también desaparece la corrupción, pero la verdad es totalmente distinta, la corrupción no cesará si siguen existiendo monopolios estatales y municipales, mismas estructuras de gobierno, mismas legislaciones, entre otros. Aunque cueste creerlo aún existen personas honestas en los partidos políticos, que no han logrado romper la estructura corporativista que dio vida a ese partido político. Las constantes peticiones de algunos sindicatos no solo absorben cada día más recursos fiscales, también generan atrasos al país en materia laboral, educativa y energética. XXXV. Gasto expansivo y colapso. Funcionarios más académicos que políticos y la mayoría sin una militancia en un partido, ayudaron a instrumentar políticas económicas calificadas como “neoliberales”. Los compromisos con centrales campesinas mantienen a los partidos políticos con la bancada más numerosa de diputados. Estos compromisos a los legisladores se les dificultan aprobar leyes para transparentar subsidios al campo.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 XXXVI. Corrupción y
lucha por el poder. Las diferencias que existen entre partidos políticos de izquierda y derecha, traen como consecuencia que no se aprueben reformas que ayuden a crecer más la economía del país, se crearan más empleos y leyes para combatir con mayor eficiencia al crimen organizado. Existen funcionarios que han trabajado en ambos lados de los partidos políticos y ya están familiarizados con todo el maneje de la corrupción. Estos burócratas son los que en muchos casos sirven de contacto a empresarios privados que saben que ofreciéndole un porcentaje a los funcionarios facilitan las ventas.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 6. Reforma para
reducir la corrupción XXXVII. Educación. Desregulación. Competencia. Transparencia. Rendición de cuentas de partidos y sindicatos. Fiscalización. Recompensas por denunciar a corruptos. Reducción del patrimonialismo estatal. Flexibilización laboral. Si la percepción del público es que los órganos pertenecientes al gobierno son corruptos, puede suceder que las víctimas no denuncien o se nieguen a participar en un caso, lo que a menudo conduce a que se retiren los cargos contra el autor. Hay ocasiones para abordar el tema de la corrupción desde el comienzo de la capacitación legal de los estudiantes de derecho, a lo largo de las carreras jurídicas, los procedimientos de selección de jueces y fiscales, los procedimientos de asignación de casos, la mejora de la trasparencia y comunicación de decisiones y costos judiciales uniformizados y bien publicitados. Las estrategias para abordar la corrupción en el sistema judicial incluyen: La redacción de un código de ética y responsabilidad profesional y estándares de conducta para los actores legales y judiciales en el sistema de justicia. Esto ofrecerá un fundamento para la capacitación, supervisión y atención de reclamos sobre asuntos éticos. Los códigos deben incluir estándares específicos que se aplican en los casos de violencia contra las mujeres y niñas. Hacer que la capacitación ética sea un requisito en las facultades de derecho e incluir una sección obligatoria sobre ética en los exámenes de abogacía. A largo plazo, una base en ética tendrá un efecto positivo sobre la corrupción en los órganos jurisdiccionales a medida que los abogados se convierten en jueces o fiscales. Muchas facultades de derecho requieren que
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 sus estudiantes asistan
a un curso sobre ética. Por ejemplo, ver la siguiente entrevista al Procurador General de India y Presidente del Colegio de Abogados de India respecto a agregar requisitos éticos en el programa de la facultad de derecho de India. Los cursos sobre ética deben proporcionar un conjunto de principios para abogados y jueces que pueden ser aplicados a los dilemas de la vida real. La capacitación en responsabilidad profesional y códigos de conducta debe ser un requisito para los nuevos jueces y fiscales. Y, cuando los exámenes de abogacía contienen un componente ético, los futuros abogados deben estudiar los principios éticos. Apoyar la capacitación ética continua. Se les debe requerir a los jueces, abogados y fiscales que asistan a programas de educación continua para conservar sus habilitaciones. Los administradores de tribunales deben solicitar y documentar la necesidad de fondos para la capacitación continua. Una determinada cantidad de horas de educación continua sobre ética debe ser parte de los requisitos para conservar la certificación profesional y designación judicial. Apoyar programas de mentores ofrecidos por el tribunal para jueces y fiscales. La experiencia de los mentores debe ser útil en particular para reclutar jueces o fiscales diversos, o para ayudar a los nuevos jueces y fiscales en casos complejos de violencia en contra de las mujeres. Establecer asociaciones profesionales procesales para promulgar estándares de práctica y comportamiento. Apoyar un programa a través del cual se requiere a los jueces nuevos que declaren sus bienes y los bienes de los miembros de su familia inmediata en el momento de asumir el cargo, sus bienes son monitoreados periódicamente durante el ejercicio de su cargo como juez y son monitoreados nuevamente en el momento de dejar el cargo. Un organismo independiente debe monitorear estas declaraciones, que deben ser
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 confidenciales si no
hay indicios de corrupción. La declaración y seguimiento de activos a lo largo de las carreras judiciales inhibe la corrupción. Un sistema similar para la revisión habitual de activos e ingresos personales debe ser establecido para los fiscales. Apoyar el acceso del público a todas las decisiones judiciales. En muchos países, no se publican todas las decisiones judiciales o pueden ser publicadas de forma abreviada. Sin embargo, si las decisiones son publicadas, se puede responsabilizar a los jueces por la calidad y coherencia de sus decisiones. Cada sistema judicial debe publicar sus decisiones en un sitio web. Esto ofrecerá información valiosa a la profesión legal, a otros jueces y al público sobre casos importantes de jurisprudencia. Los sistemas judiciales deben incorporar estándares apropiados para la confidencialidad y seguridad de la sobreviviente. Muchas veces hemos dicho que la corrupción es un mal que puede llegar a quebrantar los cimientos de una sociedad, sobre todo cuando esta se convierte en parte de la vida cotidiana, cuando se desarrolla abiertamente sin causar alarma, cuando cesan los esfuerzos por erradicarla y, en fin, cuando se calla La corrupción es una depravación moral que afecta a toda la sociedad, y cuando esta se traslada al ámbito político, porque los funcionarios hacen uso indebido del poder público para obtener ventajas ilegítimas en perjuicio del interés común, sus consecuencias son aún más perniciosas. La corrupción debe perseguirse y sancionarse con drasticidad, pues transgrede los principios de cualquier democracia No podemos ignorar que vivimos en un país donde la corrupción, en todos sus ámbitos, ha logrado avanzar gracias a que –antes más que ahora– la ciudadanía ha agachado la cabeza, se ha resignado a la impotencia y ha
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 mostrado conformismo ante
situaciones que nunca tuvieron que ser toleradas. Por eso aceptamos de inmediato la invitación que, en el contexto de ENADE 2016, se nos hizo para participar activamente en la identificación de nuevas leyes y reformas legales como herramientas útiles para viabilizar el combate a la corrupción. Estamos claros que el cáncer de la corrupción requiere bastante más que la adopción o modificación de cuerpos legales. Más acción y menos leyes dijimos hace unas semanas con relación al problema de la inseguridad. Pero esto no significa que no entendamos que no son pocos los casos en que no contar con un adecuado ordenamiento legal dificulta enormemente combatir contra ese cáncer. Esta vez se están proponiendo reformas constitucionales y legales que persiguen garantizar la independencia de instituciones tan importantes como la Corte de Cuentas y la Fiscalía General de la República. Esto pasa por revisar los perfiles de las personas que pueden optar a estos cargos y por contar con un mecanismo presupuestario que contribuya a una actuación verdaderamente independiente. En el caso de la Fiscalía General de la República esto es una deuda diferida que los mismos negociadores de los Acuerdos de Paz han llegado a reconocer. También se están proponiendo reformas al Código Procesal Penal, las cuales buscan por, sobre todo, que las víctimas de delitos puedan tener acceso directo al Órgano Judicial en aquellos casos en que, por las razones que sean, la Fiscalía General de la República no responda a sus requerimientos o no realice las investigaciones respectivas. A esto se suman cuatro propuestas relacionadas con la transparencia en el sector público y, por ende, vinculadas a la lucha contra la corrupción. De manera resumida, las propuestas consisten en:
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 a) Reglas encaminadas
a garantizar la sostenibilidad fiscal b) Sistemas de evaluación social de los proyectos desarrollados por las instituciones públicas c) Impulso del mecanismo de subastas electrónicas en las adquisiciones y contrataciones del Estado d) La aprobación de una ley de transparencia en el financiamiento de los partidos políticos. Todo lo anterior se complementa con la identificación de mecanismos que faciliten la participación ciudadana, que contribuyan a su empoderamiento y que le inviten a ejercer su imprescindible rol fiscalizador. Y es que de nada sirve contar con un adecuado régimen normativo, si la ciudadanía no está dispuesta a hacer uso de las herramientas legales de las que dispone para exigir una adecuada, transparente y proba administración de la cosa pública.
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LOSRICOSDELGOBIERNO. LUISPAZOS ©2011 Conclusión. El capítulo nos
dice que la gente corrupta es como una enfermedad algo así como la gripe que es muy contagiosa ya que si la gente de abajo ve que la gente corrupta le va bien por obtener dinero ilegalmente pues ellos también podrían tomar esa costumbre. Muchas personas solo se meten al entorno político simplemente para obtener dinero ilegalmente. Nos menciona de los 2 tipos de ricos que son: Ricos parásitos: estas personas son aquellas que no les importa la demás gente mientras ellos se sigan haciendo mucho más ricos con el paso del tiempo así sea, aunque tengan que sacrificar gente o volverla extremadamente pobre. Ricos productivos: es aquella persona que hace riqueza mediante formas potenciales y eso ayuda mucho a que todos agarrados de la mano puedan ir subiendo poco a poco claro todos de diferentes velocidades. La admiración por los corruptos es subjetiva ya que algunos los ven como funcionarios que la supieron aplicar para hacerse ricos y otros los odian porque no hacen crecer la economía y son puras mentiras la que dice y prometen
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