Maestro ray

SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN

IV. EDUCACIÓN, DESARROLLO Y CONTROL
DE LA EDUCACIÓN.

ALUMNAS: RAQUEL MEDEL VALENCIA
ANNA LAURA GÓMEZ FOGARASSY

OBJETIVO: EL ALUMNO INTERPRETARÁ COMO
SE REALIZA EL DESARROLLO Y EL CONTROL
DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO

4.1 EDUCACIÓN Y DESARROLLO

4.2 EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN

4.3 LA POLÍTICA EDUCACIONAL Y LA ESTRATEGIA
EDUCACIONAL.

4.4 LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA.

4.5 LA PLANIFICACIÓN EDUCACIONAL.

La educación es una práctica que tiene dos efectos: la
capacitación y la formación.

Es una práctica porque se la entiende como una labor que
realizan agentes especializados sobre una materia prima
(alumnos) con instrumentos adecuados.

Los agentes especializados son los educadores.

• Estas personas realizan la práctica educativa con el fin de
que los sujetos de la educación, generalmente niños y
adolescentes, sean transformados en sujetos adaptados a
una determinada sociedad.

• De la práctica educativa surge esa transformación que se
advierte como una capacitación y una formación cuya
finalidad es posibilitar dicha adaptación.

• se podría decir también que es un proceso donde
se realiza una síntesis de dos actividades: la
enseñanza y el aprendizaje.

• Podemos definir a la enseñanza como la acción
del agente educador sobre los educandos —que
puede ser programada o no—; ésta tiende a
transformar al alumno a partir de la capacitación.

• El aprendizaje es el resultado del trabajo que
realiza el sujeto para adquirir lo que se le
transmite. El alumno tiene la capacidad de
aprender y por eso puede ser educado.

Entonces, ¿qué efectos produce la práctica
educativa? El efecto principal de toda práctica
educativa es que el alumno sea educado, vale
decir transformado, se integre a la estructura
social y ocupe en ella un lugar en la producción
económica. Esto último merece una explicación
más detallada.

• El desarrollo científico y de las nuevas
tecnologías; los cambios producidos en los
procesos económicos y financieros; y la aparición
de nuevos problemas sociales y culturales
obligaron a pensar en el proceso educativo.

• Según el enfoque que intenta acercar la
educación a la economía, pueden señalarse
opiniones que apuntan a rejerarquizar los perfiles
de formación de los sujetos en un intento de
crear mejores disposiciones para participar de la
actividad productiva.

• Según la Comisión SCANS [1], en su informe
titulado “Lo que el trabajo requiere de las
escuelas”, el mejoramiento de la calidad de la
educación, atendiendo a la formación de
competencias prácticas, incidirá en la disminución
del abandono escolar; los estudiantes podrán
competir exitosamente en el campo laboral y,
como resultado indirecto, los productos y
servicios, competirán con éxito en los mercados
internacionales.

• En este mismo informe se señala que: “Para
lograr el alto rendimiento de las empresas hay
que desarrollar nuevos métodos que combinen
las exigencias de las tecnologías con las destrezas
del trabajador.

• Las decisiones operacionales se tienen que tomar
a nivel de la línea de producción, recurriendo a
las habilidades del trabajador de pensar
creativamente y resolver problemas

• Las metas productivas dependen del factor
humano, de que los trabajadores se desempeñen
cómodamente con la tecnología y con los
sistemas complejos de producción, siendo
capaces de trabajar en equipo y con una sed
insaciable de seguir aprendiendo.”


• En cambio, la UIA [2] señala que los cambios
significativos que se están produciendo en el
contexto mercado de productos-tecnología-
mercado de trabajo exigen una nueva formación
que atienda a la capacidad de gestión, la
capacidad de aprender y la capacidad de trabajo
grupal.

• Tales posiciones sostienen una relación necesaria
entre: cambios tecnológicos y de organización del
trabajo; complejización y transformación de los
procesos productivos; y condiciones de empleo y
calificación de los recursos humanos.

• Pero al respecto cabría preguntarse, por una
parte, cómo se manifiestan los procesos de
transformación productiva en contextos de
estructuras productivas diversas y, por otra
parte, si la modificación en el perfil de formación
de los recursos humanos desde la perspectiva
señalada, generaría mejores condiciones de
trabajo para el conjunto de la población.

• La cuestión de la necesidad de redefinir los
lineamientos educativos, es impulsada por
muchos organismos no gubernamentales tales
como la CEPAL [3] y la UNESCO [4] que, en un
intento por construir una visión más integradora,
proponen articular el desafío de la ciudadanía en
el plano interno y el desafío de la competitividad,
en el frente externo.

• Entonces, se señala la necesidad de impulsar la
transformación de la educación, aumentar el
potencial científico-tecnológico de cada región con
miras a la formación de una ciudadanía moderna,
vinculada tanto a la democracia y la equidad
como a la competitividad internacional. Los
conceptos precedentes ponen de relieve algunas
ideas que deben estar presentes en todo debate
educativo.

• La definición de políticas educativas debe hacerse
tomando en cuenta las tensiones existentes:
entre actor económico y actor social, entre la
adaptación a los desafíos del contexto
internacional (revolución científico-tecnológica,
globalización de los mercados) y la realidad de
contextos socio-económicos muy diversos. Los
efectos de estas tensiones se manifiestan en
aumento de la pobreza y la marginalidad.

• Como se muestra en el siguiente esquema, la
práctica educativa sirve para que los egresados
del sistema educativo tengan el perfil que la vida
en sociedad y el progreso requieren.

• Hoy, en cualquier lugar de trabajo existen
requerimientos que son necesarios para un
desempeño adecuado. La escuela debe hacerse
cargo de lo que le corresponde en orden a brindar
a los alumnos las competencias básicas para el
trabajo y debe garantizarlas en todos sus ciclos,
niveles y modalidades.

• Por supuesto, además de estas competencias
básicas, hay otras no tan básicas que el sistema
educativo también debe ofrecer.

• Un texto publicado por la CEPAL-UNESCO,
titulado Educación y Conocimiento: Eje para la
transformación productiva con equidad, afirma
que para garantizar un desempeño eficaz en un
contexto de creciente equidad, el sistema de
formación de recursos humanos debe estar
compuesto por establecimientos que sean
efectivos en el logro de sus objetivos primarios.

• Esta estrategia sólo puede ser aplicada mediante
la participación activa de un estado que
compense los puntos de partida heterogéneos,
equipare oportunidades, otorgue subvenciones a
los que las necesitan, refuerce capacidades
educativas en las localidades y regiones más
atrasadas y apartadas, etc.

• La desigualdad no puede resolverse con la mera
intervención indicativa de un estado que no
asume una función docente sino meramente
regulatoria. En nuestro país no nos enfrentamos
sólo a las distinciones sociales, sino también a
profundas fracturas en la trama educacional.
Nuestra sociedad civil es débil y carece de
instituciones capaces de hacerse cargo de una
tarea de la magnitud de la instrucción pública.

• Es imprescindible, y así lo manifiestan todos los
actores del mundo del trabajo, la formación de
una nueva serie de valores y actitudes
relacionados con el trabajo. Se requiere gente
que sepa trabajar en equipo, que pueda ponerse
en el lugar del otro y comprender su demanda,
que se haga responsable del compromiso que
toma, que pueda resolver por sí misma
situaciones problemáticas, que sea eficaz,
puntual, ordenada, solidaria, veraz y, sobre todo,
honesta.

• Formar estas actitudes y hacer vivir estos valores
es la misión de las escuelas en su compromiso de
educar para el trabajo y el desarrollo del país. Es
cierto que para esto es necesario cambiar muchas
cosas, pero de eso se trata. Y lo primero es
cambiar nuestras rutinas escolares cotidianas
creando espacios en los cuales el ejercicio de
esos valores y actitudes sea posible.

• LAZARO CARDENAS:

• LA POLITICA CARDENISTA (1934-1945) O DE LA
EDUCACIÓN SOCIALISTA, SU IDEOLOGIA ERA
FORMAR HOMBRES LIBRES DE PREJUICIOS Y
FANATISMOS RELIGIOSOS.

• ÁVILA CAMACHO:

• EN 1945 CONSOLIDÓ EL PROYECTO DE LA
EDUCACIÓN TECNOLÓGICA


SURGE EL PRIMER PLAN NACIÓNAL DE
EDUCACIÓN

• JAIME TORRES BODET:
• PROMOVIÓ LA ESCUELA DE LA UNIDAD
NACIONAL Y DESARROLLA LA POLITICA DE
MODERNIZACIÓN EDUCATIVA, DISEÑA EL
PRIMER PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN
LLAMADO PLAN DE ONCE AÑOS, FAVORECIÓ LA
AMPLIACIÓN DE TURNOS, APERTURA DE
ESCUELAS, Y FORMACIÓN DE DOCENTES,LA
MEJORA DE LA CALIDAD DE LA ENSEÑANZA, LOS
LIBROS DE TEXTO GRATUITOS PARA LA
EDUCACIÓN PRIMARIA. EL PLAN DE ONCE AÑOS
SE EXTENDIÓ HASTA EL SEXENIO DE DÍAZ
ORDAZ (1964-1970)

• LUIS ECHEVERRÍA (1976-1982)

• BENEFICIÓ GRANDEMENTE LA CREACIÓN DE
NUEVAS INSTITUCIONES DE NIVEL MEDIO
SUPERIOR Y SUPERIOR. SE APROBÓ LA LEY
FEDERAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, DEL
INSTITUTO NACIONAL DE ADULTOS (INEA) Y EL
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
(CONACYT).


SE REALIZA LA PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
COMO POLÍTICA EDUCATIVA

• JOSÉ LÓPEZ PORTILLO:

• IMPLANTA EL PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN
QUE SE REALIZÓ A PARTIR DE UN ESTUDIO
DIAGNÓSTICO, EL PLAN NO SE CONCRETÓ, Y SE
REALIZAN LOS PROGRAMAS Y METAS DEL
SECTOR EDUCATIVO.

• SE FAVORECIÓ LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA
PLANEACIÓN. SENTÓ EL PRECEDENTE PARA
SEGUIR PRESENTANDO PLANES Y PROGRAMAS
NACIONALES EN EDUCACIÓN.

• MIGUEL DE LA MADRID

• ESTABLECIÓ EL PROGRAMA NACIONAL DE
EDUCACIÓN, CULTURA, RECREACIÓN Y
DEPORTE. SE PLANTEABA UNA REVOLUCIÓN
EDUCATIVA, ELEVAR LA CALIDAD A PARTIR DE
LA FORMACIÓN INTEGRAL DE DOCENTES;
RACIONALIZAR LOS RECURSOS Y AMPLIAR EL
ACCESO A SERVICIOS, PRIORIDAD A ZONAS Y
GRUPOS DESFAVORECIDOS; VINCULAR
EDUCACIÓN Y DESARROLLO Y HACER DE LA
EDUCACIÓN UN PROCESO PARTICIPATIVO.


VIENE LA MODERNIZACIÓN EN LA PLANEACIÓN
EDUCATIVA:

1)LA CALIDAD EDUCATIVA.
2)EQUIDAD,ÉNFASIS A GRUPOS VULNERABLES.
3)VINCULACIÓN CON EL SECTOR EMPRESARIAL
4)TECNOLÓGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN, COMO HERRAMIENTAS PARA LA
MODERNIZACIÓN.

• CARLOS SALINAS DE GORTARI:

• PUSO ATENCIÓN A LAS NUEVAS TENDENCIAS
ECONÓMICAS COMO LA SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO, LA COMPETITIVIDAD BASADA
EN LOS AVANCES CIENTIFICOS Y
TECNOLÓGICOS, Y EL USO DE LAS NUEVAS
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN, OBLIGATORIEDAD DE LA
EDUCACIÓN SECUNDARIA.

• SE REALIZAN REFORMAS AL 3ro
CONSTITUCIONAL Y SE CREA LA LEY GENERAL
DE EDUCACIÓN. SE FIRMO EL ACUERDO
NACIONAL PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL. ES ASIGNADO A
LA EDUCACIÓN EL 5.7% DEL PIB (EN 1989 FUE
DEL 3.56). INICIA EL PROGRAMA DE APOYO AL
REZAGO ESCOLAR (PARE) PARA ATENDER A
ESTADOS CON MAYOR POBREZA.

• ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN:

• A TRAVÉS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO
EUCATIVO DICTA LAS POLITICAS EDUCATIVAS
CENTRADAS NUEVAMENTE EN LA EDUCACIÓN
BÁSICA, LA EDUCACIÓN PARA ADULTOS Y LA
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, ASÍ
COMO LO RELATIVO A SU FINANCIAMIENTO. SE
REALIZÓ UNA REFORMA CURRICULAR EN
PRIMARIA Y LIBROS DE TEXTO GRATUITOS.

• SE FOMENTÓ LA PARTICIPACIÓN DEL CENTRO
NACIONAL DE EVALUACIÓN (CENEVAL) Y LOS
COMITÉS INTERINSTITUCIONALES DE
EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
( CIEES) EN EL FINANCIAMIENTO SE REALIZA
UNA APORTACIÓN ESPECIAL EN LA EDUCACIÓN
BÁSICA, Y SE APOYA A LA EDUCACIÓN
SUPERIOR A TRAVÉS DEL FONDO PARA LA
MODERNIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
(FOMES) Y LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
PARA EL MEJORAMIENTO DEL PROFESORADO
(PROMEP).

• VICENTE FOX QUEZADA:

• LA POLITICA EDUCATIVA SE REFLEJÓ EN EL
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN 2001-
2006, SE ACENTÚA LA ATENCIÓN AL
BACHILLERATO Y LA FORMACIÓN TÉCNICA
EQUIVALENTE. POR OTRO LADO, DENTRO DE LA
FILOSOFIA “ LA EDUCACIÓN PARA LA VIDA Y EL
TRABAJO” SE CONSOLIDA LA EDUCACIÓN Y
CAPACITACIÓN PARA ADULTOS.

• SE PLANTEAN ESTRATEGIAS QUE SATISFAGAN
LAS NECESIDADES DE PROFESIONISTAS
DENTRO DE LOS SECTORES PROUCTIVOS Y DE
LA SOCIEDAD EN GENERAL. SE INCLUYE UNA
ESTRUCTURACIÓN ENFOCADA AL LOGRO DE
METAS.

• FÉLIPE CALDERÓN HINOJOSA
1) se transformó el proceso de formación continua
y profesionalización docente, con el respaldo de
Instituciones de Educación Superior, 2) se
reincorporaron los libros de Civismo para la
Primaria, 3) se alcanzó la cobertura universal en
Primaria, en Secundaria se está muy cerca de
alcanzarla (97%), en educación Media Superior
se espera rebasar el 70% y en educación
Superior se logró el 30%, 4) se rehabilitaron
miles de escuelas en educación Básica y se
reactivaron los Consejos Escolares de
Participación Social,

• 5) se crearon más de mil bachilleratos, se rehabilitaron
cerca de 6,000 planteles y se puso en marcha la
preparatoria abierta en línea, 6) se crearon más de un
centenar de nuevas universidades, incluida la
Universidad Abierta y a Distancia; y se ampliaron y
mejoraron más de 400 institutos tecnológicos y
universidades en toda la República, y 7) se crearon
cerca de 8 millones de becas estudiantiles, de todos los
niveles educativos.

4.3 LA POLITICA EDUCACIONAL Y LA
ESTRATEGIA EDUCACIONAL.
• México, la décimo cuarta economía más grande
del mundo (2009), enfrenta importantes desafíos
en educación. Pese al progreso significativo
alcanzado en las décadas recientes en términos
del acceso, de las mejoras en los índices de
terminación en los niveles de educación básica y
del desarrollo de evaluaciones del aprendizaje,
aún persisten desafíos considerables.

• México invierte ya un alto porcentaje del
presupuesto público en educación (cerca del
22%, siendo así el más alto entre los países de la
OCDE).


• Mejorar la calidad de los servicios educativos,
incrementar los niveles de logro académico y
reducir las tasas de deserción son temas
prioritarios. De igual importancia, sin embargo,
es que México se asegure de que todos los niños
y jóvenes, incluidos aquellos provenientes de
entornos socioeconómicos desfavorecidos y de
familias indígenas, tengan las mismas
oportunidades educativas.


• Con el propósito de abordar estos temas, el
gobierno mexicano estableció prioridades para las
reformas educativas en su Programa Sectorial de
Educación 2007-2012. Con el fin de dar
seguimiento al avance hacia la consecución de
sus objetivos, la Secretaría de Educación Pública
(SEP) estableció indicadores de mejora para el
aprendizaje de los estudiantes tal como lo miden
la Evaluación Nacional del Logro Académico en
Centros Escolares (ENLACE) y el Programa
Internacional para la Evaluación de Estudiantes
de la OCDE (PISA, por sus siglas en inglés).


• Otros indicadores clave se relacionan con el
desarrollo profesional de los docentes, la toma de
decisiones en el ámbito escolar, la equidad en las
oportunidades educativas y las reformas
relacionadas con contenido y planes de estudio.
Para impulsar el proceso de reforma educativa, el
gobierno mexicano estableció en 2008 la Alianza
por la Calidad de la Educación con el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).


• En este contexto, la SEP y la OCDE establecieron
en 2008 el Acuerdo para Mejorar la Calidad de la
Educación de las Escuelas en México. El propósito
del acuerdo fue determinar no sólo qué cambios
de política deben considerarse en México, sino
también cómo diseñar e implementar reformas de
política con eficacia, partiendo de las iniciativas
en marcha, así como de las condiciones,
restricciones y oportunidades locales.

• Uno de los componentes de este acuerdo trata
sobre el desarrollo de políticas y prácticas
adecuadas para evaluar la calidad de las escuelas
y los maestros y para vincular los resultados con
los incentivos para lograr procesos de mejora.
Estas líneas de trabajo fueron dirigidas por el
Consejo Asesor de la OCDE sobre Políticas
ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO PARA LA
EVALUACIÓN E INCENTIVOS PARA DOCENTES
Acuerdo de cooperaci ón México-ocde para
mejorar la 10 calidad de la educaci ón © ocde
2010 de Evaluación e Incentivos para Docentes
en México, conformado por expertos
internacionales.

Se presenta a continuación un resumen de las
principales consideraciones y recomendaciones
enfocadas en los temas de evaluación e incentivos
para docentes desarrolladas por el Consejo Asesor y
el Secretariado de la OCDE durante el transcurso
del acuerdo de cooperación:
1.El marco de política pública para
implementar las reformas educativas: Para que
las autoridades educativas y actores clave adapten
y pongan en marcha reformas de política diseñadas
a partir de mejores prácticas y ejemplos
internacionales, deberán considerarse de manera
adecuada las condiciones, restricciones y
oportunidades locales.

• Al combinarse con prácticas internacionales y
evidencia comparable, la movilización del
conocimiento local puede proporcionar un vínculo
vital para diseñar reformas educativas adecuadas
a las prioridades y el contexto nacionales. El
propósito de las recomendaciones en este ámbito
es proporcionar a la SEP y a los grupos
interesados en México lineamientos para una
continua movilización del conocimiento local con
miras a informar los procesos sostenidos de
reforma educativa.

2.-La importancia de los resultados de los
estudiantes: El avance en el aprendizaje de los
estudiantes debería ser un criterio clave para medir
el desempeño de las escuelas, los docentes, los
organismos de participación de los padres de
familia, las instituciones educativas estatales y
federales y el sistema en su conjunto.
Los resultados de las evaluaciones estandarizadas
son un medio relevante, pero deberán emplearse
otras medidas válidas y confiables del aprendizaje
de los estudiantes para obtener una idea más
completa de su logro.


3.-Evaluación equitativa del valor agregado de
las escuelas: Todos los alumnos, sin importar
cuáles sean sus antecedentes socioeconómicos,
étnicos o lingüísticos, deberán tener las mismas
oportunidades de aprender y lograr niveles altos de
desempeño. Si bien se ha demostrado que el
desempeño de los estudiantes está muy
correlacionado con los antecedentes familiares, los
resultados de las mediciones y las evaluaciones
deberán reflejar la verdadera contribución al
aprendizaje de los alumnos y no simplemente el
contexto socioeconómico de la escuela o de sus
estudiantes.

4.-Evaluación de los docentes para la rendición
de cuentas y la mejora: Los maestros son vitales
para el aprendizaje de los estudiantes. Sin
embargo, es difícil mejorar lo que no se mide. Por
tanto, un proceso equitativo y confiable de
evaluación de docentes en servicio debería permitir
a los docentes de todos los niveles del espectro de
desempeño mejorar, ser reconocidos y contribuir a
los resultados educativos generales.

5.-Incentivos y estímulos para los maestros en
servicio: Si bien las recompensas por desempeño
se han utilizado de manera eficaz en otros campos
de empleo, su uso reciente en el sector educativo,
en particular para los maestros, aún está en
exploración y evaluación. Por tanto, la SEP, las
autoridades educativas estatales
ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO PARA LA
EVALUACIÓN E INCENTIVOS PARA DOCENTES
Acuerdo de cooperaci ón México-ocde para mejorar
la calidad de la educaci ón © ocde 2010 11 y los
grupos interesados necesitarán determinar la
combinación específica de incentivos y estímulos
monetarios y no monetarios que serán más eficaces
en México.

• No obstante, independientemente de las
recompensas o consecuencias que se vinculen
con los resultados, para ser considerados
maestros eficaces, sus alumnos deberán
demostrar niveles satisfactorios de crecimiento
del aprendizaje, en tanto que ningún docente
deberá ser calificado como ineficaz si sus alumnos
muestran niveles satisfactorios de crecimiento.

• Continuar fortaleciendo la información y la
rendición de cuentas: El desempeño, la
equidad y mayor eficacia de la inversión en
educación son desafíos para México, de manera
similar a otros países que emprenden reformas
educativas importantes. Estas prioridades se ven
reflejadas en evaluaciones internacionales como
PISA, la gran diversidad que existe entre y dentro
de las regiones y estados mexicanos, y la
importancia que la inversión en la educación
sigue teniendo en términos de la proporción del
gasto público, a pesar de su modesto gasto por
alumno en comparación con otros países de la
OCDE.

• Todos los actores del sistema educativo en
México deberán ser responsables del aprendizaje
de los alumnos, y de los resultados educativos en
general. La rendición de cuentas constituye una
manera de alinear esfuerzos y recursos. Para
mayor información acerca de estos reportes y de
este proyecto, consulte nuestro sitio web:

• www.oecd.org/edu/calidadeducativa

4.4 LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA

• La educación es un elemento clave en la vida de
cualquier país. A través de ella configuramos el
tipo de sociedad que queremos construir ―con
sus valores, su organización, sus normas― y con
ella se hace posible el desarrollo social, cultural y
económico de los pueblos. Por eso los mayores
esfuerzos y las mayores inversiones de un país
deberían dirigirse a la educación. Porque, como
decía Jacques Delors: “Frente a los numerosos
desafíos del porvenir, la educación constituye un
instrumento indispensable para que la humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz, libertad
y justicia social”.

4.4 LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA

• Uno de los valores esenciales que la sustentan, y
uno de los derechos reconocido en todos los
países democráticos, es, precisamente, el
derecho a la libertad de enseñanza.

• DEFINICIÓN Y FUNDAMENTO

• La libertad de enseñanza es un derecho humano
fundamental, uno de los derechos humanos
básicos y uno de los aspectos más trascendentes
de la libertad. Es un derecho complejo, que
abarca al menos los siguientes tres aspectos:

4.4.LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA
• El derecho a enseñar.
• El derecho a aprender.
• El derecho a elegir maestro.

•La libertad de enseñanza, académica o libertad de
cátedra incluye la libertad de los profesores,
estudiantes e instituciones académicas de tener
como meta la búsqueda desinteresada de la verdad
y del conocimiento, sin importar a dónde conduzca
y sin una interferencia indebida o irrazonable.

• La libertad académica es un concepto mucho más
amplio que la libertad de cátedra y la libertad de
investigación. Y aunque la libertad académica
está profundamente relacionada con la libertad
de expresión (por ejemplo, en cuanto a la
censura previa), tampoco son estos dos últimos
conceptos equivalentes.

• Las comunidades académicas son un frecuente
blanco de represión debido a la posibilidad que
tienen de manejar y controlar el flujo de
información. Así, cuando intentan comunicar
ideas o hechos que son inconvenientes a grupos
políticos externos o autoridades, ellos se pueden
convertir en el blanco de un ataque público,
perder sus trabajos, su libertad, y hasta su vida.

• Por otra parte el artículo 3° Constitucional
consagra la garantía de libertad de enseñanza,
misma que a lo largo de la historia nuestros
legisladores se han preocupado de no dejar en
desamparo la educación a que tiene derecho todo
individuo, desarrollando las facultades del ser
humano y fomentando el amor a la patria, a la
ciencia y a la investigación, pero:

• ¿QUÉ GARANTÍAS CONSAGRA EL ARTÍCULO 3
CONSTITUCIONAL?
• a) Igualdad: Todo individuo tiene derecho a
recibir educación, evitando los privilegios por
raza, religión, grupos, sexos o individuos.
• b) Libertad de creencias: Educación laica, ajena
a cualquier doctrina religiosa.
• c) Libertad de asociación: Los particulares para
impartir educación en todos sus tipos y
modalidades, en los términos que establezca la
constitución.
• d) Libertad de expresión: Libertad de cátedra, de
investigación, de examen y discusión de ideas.

• EXISTE LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA EN NUESTRO PAÍS?

• Podemos afirmar que si existe la libertad de enseñanza en
nuestro país, con restricciones propias, que tienen como
finalidad el de velar por el respeto a las instituciones, al ser
humano y a la moral; contribuyendo con la investigación
científica y tecnológica, además de fortalecer y difundir
nuestra cultura.

• Bajo esa misma tesitura, la ley señala que las
universidades e instituciones de educación superior, que
ella misma les otorgue autonomía, gozaran de esa libertad,
siempre y cuando no contravengan los principios
establecidos por nuestra constitución.

4.5 LA PLANIFICACIÓN EDUCACIONAL
• Llamamos planificación al instrumento con el que
los docentes organizan su práctica educativa,
articulando el conjunto de contenidos, opciones
metodológicas, estrategias educativas, textos y
materiales para secuenciar las actividades que
han de realizar .

• Toda situación de enseñanza está condicionada
por la inmediatez y la imprevisibilidad, por lo que
la planificación permite: por un lado, reducir el
nivel de incertidumbre y, por otro, anticipar lo
que sucederá en el desarrollo de la clase,
otorgando rigurosidad y coherencia a la tarea
pedagógica en el marco de un programa.

• Habitualmente, la planificación funciona como
una exigencia formal. En este sentido se la
reduce a un mero instrumento burocrático, y se
la despoja de su función primordial, que es la de
guía organizadora y estructuradora de la práctica.

• Componentes de una planificación.

• Cuando un docente diseña una clase necesita
reflexionar y tomar decisiones sobre aspectos que
le permitan estructurar y organizar su propuesta:
fundamentos, objetivos, contendidos, materiales,
metodología, evaluación y bibliografía.

• La fundamentación: Justifica la selección de
contenidos y objetivos y explica brevemente el
sentido de lo que se hará. En ella se definen
claramente los alcances del curso, se delimitan
los contenidos y su nivel de profundidad y se
explicita la posible articulación con otros cursos

• Los objetivos: Explicitan la intencionalidad de las
acciones que se proponen; las guían, las orientan
y expresan los logros que se pretenden. Son las
aspiraciones concretas y puntuales de la tarea
cotidiana del docente.

• En su hacer diario el profesor propone situaciones
de enseñanza que el estudiante deberá resolver
con los contenidos que se han desarrollado. El
objetivo de una clase indica claramente el
problema que se quiere plantear al alumno[4].

• Hay diferentes formas de enunciar los objetivos y
diferentes niveles de generalidad de los mismos.

• ¿Cómo es conveniente formular los objetivos?

• Expresar con claridad los aprendizajes que se
pretende alcanzar.

• Dar cuenta de el/los temas que se van a estudiar
y de las competencias que debe desarrollar el
alumno.

• Utilizar verbos en infinitivo en su elaboración, que
designen las acciones esperadas.

• Diferenciar los objetivos orientados hacia el
alumno de los objetivos que el docente platea
para su clase.

• Lo central de un objetivo es que dé claridad sobre
lo que se hará como también lo que será posible
de resolver con el desarrollo de la práctica.

• Los contenidos:

• Son un conjunto de saberes, un recorte arbitrario
de conocimientos de un campo disciplinar, que se
considera esencial para la formación del alumno.

• Los contenidos se seleccionan en función de la
propuesta formativa en la que se insertan, ya que
la misma orienta su desarrollo y articulación con
otros contenidos (de cursos correlativos y
posteriores, por ejemplo).

• La organización y distribución de contenidos en el
tiempo debería tener en cuanta el peso de los
mismos, su importancia y prioridad en el
aprendizaje del alumno.

• En el nivel universitario lo más frecuente es que
los contenidos se organicen por disciplinas[5], y
se ordenen priorizando las articulaciones y la
lógica interna de los conocimientos de un campo
específico.

• Existen varias formas posibles de organizar y
secuenciar los contenidos en el marco de un
programa: en unidades didácticas, en bolillas por
temas, en ejes temáticos más generales o
alrededor de problemas, entre otros.

• Es importante recordar que los contenidos de la
enseñanza representan una selección
intencionada que se hace a la luz de un proceso
de formación que se desea para el alumno. Su
adecuada presentación requiere organizarlos,
distribuirlos y secuenciarlos en función de los
objetivos planteados y de los tiempos disponibles.

• Los materiales:

• Como materiales o recursos didácticos se
entiende la selección de textos para los
estudiantes, la elaboración de fichas o guías de
trabajo, la presentación de diapositivas o filminas
con esquemas, dibujos o explicaciones, el uso de
preparados y material fresco, la formulación de
problemas o casos clínicos, etc.

• Todos ellos sirven como apoyo o soporte
intelectual de lo que enseña el docente y
proporcionan información para la enseñanza de la
disciplina.

• La metodología:

• Es el momento de la planificación en el que el
docente piensa cómo enseñar los contenidos que
se propuso, en función de los logros formativos
que busca.

• Al pensar la resolución metodológica de una
propuesta, se intenta dar respuesta a preguntas
como: ¿cuál es la forma más adecuada para
desarrollar un tema?, ¿cuál es la estrategia para
movilizar y motivar a los estudiantes, a fin de que
puedan aprender mejor?

• Es importante tener en cuenta que en una clase
se pueden pautar momentos diferentes:

• uno dedicado a la presentación del tema y de la
forma de trabajo,
• otro dedicado al desarrollo de tareas por parte de
los alumnos y del docente,
• otro a la sistematización de información y
elaboración de conclusiones y
• otro orientado al relevamiento de información que
permita analizar el desarrollo de la clase y, con
posterioridad, introducir ajustes si fuese
necesario.

• En la resolución metodológica de una clase se
ponen en juego dimensiones relacionadas con el
tipo de conocimiento, con los estilos del docente
y con las diferentes formas de aprender y tipos
de aprendizaje de los alumnos.

• Entre las estrategias más frecuentes podemos
mencionar la clase magistral, el uso de técnicas
grupales, talleres, seminarios, trabajos prácticos,
aula laboratorio, etc.

• La propuesta metodológica es el conjunto de
estrategias y tareas que se propondrán para
llevar adelante la práctica educativa.

• La evaluación:
• Para pensar la evaluación es propicio preguntarse
¿qué entendemos por evaluación?, ¿por qué es
importante evaluar?, ¿qué aspectos evaluar y qué
hay que tener en cuenta?, ¿qué tipos de
evaluación podemos proponer?. Estas, entre
otras, son algunas cuestiones sobre las deberían
reflexionar los docentes.
• La evaluación educativa es una herramienta
generadora de información útil respecto de la
calidad de la propuesta de enseñanza y del
proceso formativo que se busca desarrollar en los
alumnos. Es decir que da cuenta de los logros y
dificultades de la práctica educativa para
analizarla, comprenderla, y mejorarla.

• Implica:

• Describir y recoger datos a través de diversos
procedimientos.

• Comprender y explicar su objeto.

• Valorar y emitir un juicio de valor.

• Ayudar a la toma de decisiones.

• La evaluación no puede ser acotada ni a un
sistema de acreditación, ni a un sistema de
calificación, ya que es un proceso amplio,
complejo y profundo.

• Es frecuente que se confunda evaluación con
acreditación. Esta última, debe ser entendida
como un proceso paralelo y estrechamente
vinculado a la evaluación, que procura constatar,
a través de evidencias, el aprendizaje de los
estudiantes.

• Asimismo es habitual que la evaluación sea
identificada con la medición o cuantificación de
los aprendizajes. Esto resulta problemático
porque el comportamiento humano es difícil de
cuantificar; por ello se hace necesario definir
criterios de estandarización. Ejemplo de esto es la
utilización de calificaciones numéricas, lo que
significa poner en un código arbitrario y
establecido las evaluaciones realizadas.

• La evaluación es entonces una acción que se
ejerce diariamente y consiste en la emisión de un
juicio de valor según parámetros de verdad
considerados correctos. No es neutral, sino que
supone una lectura orientada7. Es decir que el
docente evalúa desde un marco conceptual
propio, que sustenta una concepción de
evaluación determinada.

• Es importante tener claro:
• ¿Qué queremos evaluar y para qué?, aquí
estamos mirando los objetivos que nos
propusimos, como también la dimensión
axiológica.
• ¿Cómo vamos a evaluar?, alude a los
instrumentos más adecuados para obtener la
información que se está buscando.
• ¿En qué momento evaluar? Aquí es importante
articular con los contenidos planteados y la
metodología propuesta.
• ¿A quién se evalúa? ser conciente del aspecto que
se quiere evaluar (propuesta, aprendizaje de los
estudiantes, materiales utilizados, etc.)

• Cuando se piensa la evaluación es muy
importante no perder de vista la coherencia
interna de la propuesta pedagógica, ya que la
información proporcionada permite tomar
decisiones encaminadas a la mejora de la misma.
Los objetivos, los contenidos, la metodología y la
evaluación constituyen una totalidad con sentido,
orientada hacia la formación de los estudiantes.

• Según sea el objeto a evaluar, se emplean
diferentes instrumentos: observaciones,
registros, entrevistas, encuestas, memorias de
clase, son apropiados para evaluar las propuestas
pedagógicas; mientras que, pruebas escritas,
trabajos, preguntas orales, resolución de
problemas, son frecuentes para evaluar a los
estudiantes.

• La bibliografía:
• Son los textos que dan apoyo teórico tanto a la
planificación, como al desarrollo de la propuesta.
• Es importante que se defina qué textos/libros son
considerados básicos, y cuáles son considerados
complementarios. Esta información debe estar al alcance de
los estudiantes.

• [3] Ander Egg, E. Op. Cit.

• [4] Gvirtz, S. y Palamidessi, M. (s/f): El ABC de la tarea
docente: curriculum y enseñanza. Aique primera edición,
pág. 188.
• [5] Gvirtz, S. y Palamidesi, M. Op. Cit, pág.194.
• 7 Bertoni, Teobaldo y Poggi (1997): pág 20.
• Publicado por Juan_Videla en 11:52

BIBLIOGRAFIAS:
• Sarmiento, D. F. Educación Popular, Obras
Completas, tomo XI
• Puiggrós, A. 1995 Volver a Educar, "La Agenda
Pedagógica Neoliberal", cap. VIII
• 1987 Cuadernos de Formación Docente
Colección Dr. Raúl Ageno
• Duschatzky, S. Las Competencias Educativas: Un
terreno polémico de definición Notas Criticas
•Almanaque Mundial (1989, 1993 y 1994), Ed.
América.

BIBLIOGRAFIAS:
• ANUIES, Agenda estadística de la educación
superior, 2 Tomos, México, SEP/ANUIES, 1992.
• Banco Interamericano de Desarrollo, Progreso
económico y social en América Latina, 1993,
Washington, D.C., BID, 1993.
• Centro de Investigación para el Desarrollo, A. C.,
Educación para una economía competitiva,
México, Diana, 1992.
• CONACyT, Indicadores de actividades científicas y
tecnológicas, México, SEP/Conacyt, 1993.
• Ciencia y desarrollo, Vol. XX. Núm. 116. Mayo-
junio, México, Conacyt, 1994.

Maestro ray

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