Sistema de Control Interno aplicaciones en nuestra legislacion
mapas mentales ley 1178 ley SAFCO CONTA GUBERNAMENTAL.doc
1. AUTORES: HILDA SOLA CARICARI, GRISELDA MAYDA RAMOS BERRIOS MATERIA: AUDITORIA GUBERNAMENTAL
LA MISION
KEMMERER.
Los asesores norteamericanos de la misión
kemmerer trabajaron en Bolivia, de marzo a
Julio de 1927.
Normas entregadas no kemmer
Tesoro general de la nación
Proyectos más importantes
Esta fue la razón para impulsar la creación del
primer organismo de control gubernamental
Se denomino
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Sustituyendo
TRIBUNAL DE CUENTAS
El proyecto de la ley de
creación de banco de la
nación boliviana
El proyecto de
reorganización y de la
contabilidad e inversión
fiscal del gobierno
Y la creación
Una oficina de contabilidad
y control fisca
CONTRALORÍA GENERAL
llamada
- Proyecto de reforma monetaria.
- proyecto de ley de bancos.
- proyecto para la tributación de la propiedad
inmuebles.
- proyecto de impuesto a cierta clase de renta.
- proyecto de reforma de ley que rige sobre
tantos pasajes y otros reglamentos de de
aquellos medios de transporte y comunicación.
- proyecto orgánico del presupuesto.
- proyecto para la creación de oficina del tesoro
de Bolivia.
2. AUTORES: HILDA SOLA CARICARI, GRISELDA MAYDA RAMOS BERRIOS MATERIA: AUDITORIA GUBERNAMENTAL
HISTORIA DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL Y LA
CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO.
INTRODUCCION
LA CONTRALORIA GENERAL
DEL ESTADO EN BOLIVIA
TRIBUNAL NACIONAL
DE CUENTAS.
LA MISION
KEMMERER.
CONTRALORIA
GENERAL DE LA
REPUBLICA.
LEY N° 1178 DE
ADMINISTRACION Y
CONTROL
El recuento sobre la historia de la contraloría
en esa época el sistema de control estaba
diseñado para garantizar el flujo de recursos
hacia el estado colonial monárquico en la que
los intereses de la región y sus habitantes no
eran compatibles con los del imperio.
En el estado republicano la visión ya se
circunscribe a los intereses de los estantes en
la región de acuerdo a la estructura de clase
social imperante en ese momento el estado
colonial dejó alguna influencia en los inicios
de la organización administrativa y de control
de nuevo estado. Este hecho se reflejó en la
forma y estructura del tribunal nacional de
cuentas y en las competencias asignadas a
ella.
Como entidad de control gubernamental, 129 años ya se ha en su calidad
de tribunal nacional de cuentas o en su posterior conversión y labores de
contraloría propiamente dicha tal cual corresponde a una adecuada
lectura de más de 180 años de vida independiente, Si bien la gran ruptura
o el cambio se plantea cuando esté ente de control gubernamental pasa
del denominativo de tribunal nacional de cuentas a forma de contraloría
actual con una propia dinámica de arreglos, modificaciones, avances y
retrocesos.
La diferencia entre tribunal de cuentas y contraloría Marca 2 hilos
importantes en el proceso de control gubernamental y fiscalización la
contaduría del control. El estado boliviano como tal se configura a partir
de 1825 dejando atrás un largo periodo de presencia colonial de
aproximadamente tres siglos y después de 15 años de guerra de
independencia.
El control gubernamental no nació de manera inmediata junto a la la
instauración de la República si no tuvieron que transcurrir otros 58 años
para la creación de un sistema de control estructurado una total ausencia
de que entre 1825 y 1883 fecha de creación del tribunal nacional de
cuenta.
Decreto supremo de primero de
noviembre de 1836 con carácter
de multas y obligaciones.
Principales modificaciones
Fechas exactas de creación
El 12 de febrero de 1843 el D.S.
organización del tribunal general
01 de junio de 1849 D.S. de forma
o de nombre y las competencias.
3. AUTORES: HILDA SOLA CARICARI, GRISELDA MAYDA RAMOS BERRIOS MATERIA: AUDITORIA GUBERNAMENTAL
En agosto de 1883 El vicepresidente belisano salinas en ejercicio de poder ejecutivo remitió al honorable cámara de diputados el proyecto de ley
para la organización tribunal nacional de cuentas, bajo el argumento de que si él supremo tribunal recibía una organización adecuada las leyes del
presupuesto y los fiscales llegan a ser garantías reales que permiten una administración pública confiable.
TRIBUNAL NACIONAL
DE CUENTAS.
Era vista con verdadero interés porque significaba con
el fin a las irregularidades en la administración pública
Durante su existencia como tribunal nacional de
cuentas.
El 28 de noviembre de 1883 durante el gobierno de
narciso campero el tribunal nacional de cuentas
con carácter y rango de tribunal supremo.
La organización de un
tribunal de cuentas.
Contraloría general de la república:
historia y evolución.
Historia y evolución hasta 1883 origen que
formalmente nace el tribunal nacional de cuentas.
En agosto de 1883 El vicepresidente Belisario Salinas
en ejercicio de poder ejecutivo remitió al honorable
cámara de diputados el proyecto de ley para la
organización tribunal nacional de cuentas, En agosto
de 1883 El vicepresidente Belisario Salinas en ejercicio
de poder ejecutivo remitió al honorable cámara de
diputados el proyecto de ley para la organización
tribunal nacional de cuentas, bajo el argumento de
que si él supremo tribunal recibía una organización
adecuada las leyes del presupuesto y los fiscales llegan
a ser garantías reales que permiten una
administración pública confiable.
ORGANO INDEPENDIENTE
COMPOSICION Sufren algunos
ajustes de forma
La ley del 7 de noviembre de 1911 en
su artículo 1 señala las atribuciones
conferidas al tribunal nacional de
cuentas no interrumpidas los
procedimientos ni definirán las
sentencias de los juicios criminales de
desfalco malversación de bienes
públicos de que conocen los jueces
comunes.
La ley del 19 de
noviembre de 1896
corregía a acefalías
planteados.
Según Francisco Mendoza las leyes que
crecieron los tribunales nacionales de cuento
- Leyes anticuadas.
- Tribunal totalmente capacitado
para presentar su informe anual.
- Las transacciones eran auditadas
con demoras.
- Nadie cumplió las resoluciones la
que el tribunal imponía.
- Falta de coordinación.
- Al tribunal no tenía autoridad para
aplicar sobre las operaciones
financieras de gobierno.
- Mucho procedimiento burocrático.
En América latina nacen al mismo tiempo
gracias a la misión Kemmer organizada por
economistas Edwin Walter kemmerer más
conocido Money doctor se convirtió en el
asesor del departamento de estado para
América latina la misión kemmer se creó:
- banco central del Perú
- banco central de Chile
- banco central de ecuador
- banco central de Colombia
- y otros
4. AUTORES: HILDA SOLA CARICARI, GRISELDA MAYDA RAMOS BERRIOS MATERIA: AUDITORIA GUBERNAMENTAL
LEY N° 1178 DE
ADMINISTRACION Y
CONTROL
20 de julio de 1990
El sistema de
control interno
Aplicar antes de las
ejecuciones de sus
operación y actividades
Practicando por auditor
externo.
Debe ser
Aumentar la eficiencia
de los sistemas de
administración
Mejorar la pertinencia,
oportunidad, confiabilidad
o responsabilidad.
Contribuir al
incremento
económico.
Auditoría de tecnología de
información y comunicación
Auditoría de proyectos
de inversión pública
Auditoría ambienta
Auditoría especial o
de cumplimiento
Auditorio operativo
Auditoría financiera
Programación de
operaciones.
Organización
administrativa.
presupuesto
Administración del
personal.
Administración de
Bienes y Servicios.
Tesorería y crédito
público.
Contabilidad integrada.
Control
Gubernamental.
5. AUTORES: HILDA SOLA CARICARI, GRISELDA MAYDA RAMOS BERRIOS MATERIA: AUDITORIA GUBERNAMENTAL
CONTRALORIA
GENERAL DE LA
REPUBLICA.
5 de mayo de 1926
Y el TGN recaía el 100% de la
responsabilidad del trabajo.
Art. 1. La contraloría general de la república reconocida por la administración política del estado es un organismo
técnico administrativo de control fiscal e independiente solo no es del presidente de la república.
Art. 2. La contraloría general de la república es el órgano técnico administrativo superior de control fiscal y tiene
completo independencia funcional y administrativa funciona como tribunal administrativo.
Art. 3. Tiene como objeto coadyuvar al desarrollo social y económico nacional.
Art. 4. Efectuará control fiscal económico financiero administrativo a todas las entidades públicas.
Art. 23. La dirección de control previo es el órgano técnico administrativo encargo de control fiscal preventivo de
los documentos y requisitos contables legales de todos las instituciones del estado.
Funciones del contralor señaladas en la
Ley del 5 de mayo de 1928
Fue Creada
Inicio sus actividades en 1929.
El mandato de Hernando
Siles.
GUERRA DEL CHACO
La historia oficial señala a
Roberto Villarroel pero
como no hay documentos.
que afirme se le
desconoce
Pero de acuerdo a la misión que merecen y documentación de creación de
entidades similares creadas en otros países de forma posterior señalan a T.
Byrne y su experiencia laboral como el primer contralor en Bolivia.
No se sabe quién ocupo la
tarea del primer contralor.
una adecuada fiscalización del
ámbito administrativo.
Bajo esta lógica se diseñó la ley 1178.
A partir del 2009 se aplican las
nuevas competencias en la entidad
como la supervisión.
CNR reduce el 50% y el restante
corresponde a la instancia judicial
Mientras
Para
Artículo 11 de la contraloría será la oficina
central de la contabilidad estadística e
intervención fiscal del estado.
Examinar las cuentas a fin de velar por
la legalidad e integridad del
patrimonio estatal, las cuentas de los
personas o funcionarios que tienen a
su cargo o fondos y bienes públicos en
el objeto de hacer efectivo su
responsabilidad patrimonial.
Ley orgánica de la contraloría
general de la republica.
CAPITULO I Organización
Dep. de intervención en la
administración central.
Dept. de intervención en la
administración descentralizado
Dept. de control de presupuesto