Este documento describe el marco referencial para analizar la participación de la mujer en el proceso de descolonización en Bolivia. Explica conceptos como la nación española dominante, la nación india dominada, los roles de los caciques, jilaqatas y mama t'allas. También describe la situación de los indígenas bajo el sistema colonial de tributos, mitas y repartos, así como los movimientos sociales y el proceso constituyente que llevaron a la nueva constitución del estado plurinacional de Bolivia.

1. PARTICIPANTE: TERESA F. ENCINAS AMARRO

2. ÍNDICE
1
Pagina
1. INTRODUCCION………………………………………………………………………...2
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................................3
3. OBJETIVOS........................................................................................................................3
3.1. GENERAL........................................................................................................................3
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................................3
4. MARCO REFERENCIAL ..................................................................................................3
4.1. LA NACIÓN ESPAÑOLA..............................................................................................3
4.2. LA NACIÓN INDIA .........................................................................................................5
4.3. LOS CACIQUES O CURACAS ....................................................................................5
4.4. PODER Y LIDERAZGO DEL JILAQATA Y DE LAMAMA T’ALLA EN LA
COMUNIDAD .............................................................................................................................5
4.5. LOS INDÍGENAS............................................................................................................7
4.6. LA MITA...........................................................................................................................8
4.7. SUCESOS RESALTANTES EN LA HISTORIA DEL INDIANISMO Y
KATARISMO..............................................................................................................................9
4.8. MOVIMIENTOS SOCIALES .......................................................................................12
4.9. PROCESO CONSTITUYENTE...................................................................................14
4.10. LA NUEVA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO PLURINACIONAL ..18
4.11. DERECHOS Y GARANTÍAS PARA LAS MUJERES .........................................19
4.12. POLITICAS PUBLICAS PARA LA MUJER EN EL NUEVO ESTADO
PLURINACIONAL ...................................................................................................................21
5. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN ..................................................................................22
6. CONCLUSIONES.............................................................................................................30

3. TEMA GENERAL: LA DESCOLONIZACION EN BOLIVIA
TEMA ESPECÍFICO: La mujer en el proceso de Descolonización en
Bolivia
TITULO: “La mujer en el proceso de descolonización y su poder de
acción en la toma de decisiones dentro la Gestión Publica
Plurinacional” (Organizaciones sociales)
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1. INTRODUCCION
La presente monografía pretende visualizar la participación activa de la mujer en la
construcción del nuevo estado plurinacional y su aporte en los espacios de poder, de
acuerdo a lo que emana la Constitución Política del Estado Plurinacional.
La discriminación hacia la mujer a sido sistemática, y a estado sustentada en los mal
llamados “usos y costumbres” que han sido utilizados como excusa para invisibilizar y
aminorar el accionar de la mujer dentro de la sociedad.
Muchos de estos problemas aun son arrastrados por nuestras sociedad actual, la
situación de la mujer en nuestros días esta lleno de limitaciones que no la dejan ser
parte activa, propositiva y con poder de decisión, en niveles políticos, económicos,
sociales y culturales, especialmente con aquellos que no son afines al gobierno.
En el marco del proceso de recuperación de la identidad cultural, de revalorización la
cultura, es importante, recuperar y revalorizar a todos los actores, escucharlos y crear
un mejor país para todos, sin distinción de ningún tipo.
Es imperiosa la necesidad de regirse a las normas de la CPE, para que no existan
injusticias ni mucho menos descontento de la población, respetando la equidad de

4. genero, que toda mujer de cualquier condición social tiene una gran esperanza en el
nuevo estado, ya son tres años que cumple este estado plurinacional y los cambios no
se ven tan profundos, existen buenas intenciones y promesas, pero la situación de la
mujer boliviana no ha cambiado en profundidad.
3
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
¿Tendrá la mujer espacios de poder de decisión, en la construcción del nuevo estado
plurinacional?
3. OBJETIVOS
3.1. GENERAL
Identificar el avance o retroceso de la situación de la mujer en espacios de poder y
construcción del nuevo estado y las políticas publicas.
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Explicar los roles de la mujer en el nuevo estado plurinacional.
 Reflexionar y visualizar el aporte de las mujeres en el marco de la Constitución
Política del Estado Plurinacional.
4. MARCO REFERENCIAL
Antes de ingresar al desarrollo de la temática, vamos a compartir algunas ideas
centrales sobre el colonialismo, la colonialidad, descolonización y la mujer en estas
etapas.
4.1. LA NACIÓN ESPAÑOLA
En un primer plano está la nación española, que es la dominante, compuesta por
españoles peninsulares y españoles americanos (criollos). Ambas facciones estuvieron
siempre en colusión y pugna, utilizando al estado colonial dependiente de la metrópoli

5. como principal instrumento de la dominación. La nación española dominante no
formaba un bloque homogéneo. Porque tuvo al interior sus contradicciones de clase. En
la cúspide de la jerarquía aparentemente figuraban los españoles peninsulares, que
formaban la alta burocracia colonial, detentando por tanto el poder. Allí están el virrey,
el visitador, los oidores, corregidores, arzobispos y obispos, generales y almirantes, etc.
Pero con el transcurrir de la vida virreinal los españoles americanos o criollos llegaron
también al poder, pues poseyendo la riqueza no sólo corrompieron a todas las
autoridades peninsulares, haciéndolas juguete de sus intereses, sino que compartieron
los altos cargos civiles, religiosos y militares. Un caso muy ilustrativo es el de la Real
Audiencia de Lima, que en el siglo XVIII tenía mayoría criolla.
En primer lugar podemos citar a los terratenientes feudales, principalmente ganaderos.
En el siglo XVIII las haciendas se expanden por varios factores, consumándose el
despojo cada vez más creciente de las comunidades indígenas. Poseer mayor
extensión de tierras permitía acceder a una mejor posición social, y con su riqueza los
terratenientes feudales compraron títulos de nobleza. Pero otro sector a tomarse en
cuenta es el clero, que es también gran propietario de tierras. Los hacendados
ganaderos tenían una buena posición, pues proveían de carne a las minas y ciudades;
de lana a los obrajes, etc.
En segundo lugar debemos citar a los propietarios de minas y obrajes, que utilizando
estrategias abusivas también se convierten en propietarios de haciendas. La minería y
la industria textil están principalmente bajo el control de particulares; y el estado se
beneficia sólo fiscalizando la producción.
En tercer lugar hay que mencionar a la burguesía comercial financiera, dedicándose al
comercio de importación y exportación. Son los grandes comerciantes de mercaderías,
que en el siglo XVIII utilizan a los corregidores como instrumentos para acumular
mayores ganancias. Están estrechamente vinculados con los terratenientes,
propietarios de minas y obrajes, todos articulados en un nuevo mecanismo de
dominación que emerge con la implantación del reparto.
4

6. 5
4.2. LA NACIÓN INDIA
La nación india o dominada es la mayoritaria. Pero tampoco forma un bloque
homogéneo, pues muestra grupos diferenciados: caciques o curacas; indígenas de las
comunidades o ayllus; forasteros; y yanaconas. Además debemos comprender en esta
nación a los diversos grupos selváticos.
4.3. LOS CACIQUES O CURACAS
Fue una institución colonial que fue instituida en los Andes en base a las autoridades
constituidas durante los señoríos preinkas y del Tawantinsuyu, es decir en base a
autoridades locales llamadas mallku, kuraka y jilaqata, que respondía a los intereses de
la Corona española por estar vinculada su función al control social indígena. Era el
intermediario entre la comunidad indígena y las autoridades del gobierno español,
primero representado por el encomendero, después por el corregidor de indios y más
después por el subdelegado. El titulo de cacique-gobernador tuvo su justificación como
una distinción o categoría de autoridad indígena sobre los tributarios declarados como
sus súbditos o vasallos.
4.4. PODER Y LIDERAZGO DEL JILAQATA Y DE LA MAMA T’ALLA EN LA
COMUNIDAD
Los Jilaqatas y Mama T’allas se constituyen en las máximas autoridades de la
comunidad: su cargo es dual y descansa en la imagen del matrimonio. A contiuacion
desarrollaremos conceptos relacionados a la comunidad, al poder y al liderazgo que
ellos ejercen por medio de las diversas funciones que cumplen.
La palabra Jilaqata está compuesta por los vocablos aymaras: jila, que significa
hermano mayor, y qata quiere decir sobresalido. Esta palabra se podría interpretar
metafóricamente como la cabeza de un cuerpo, o también, como la máxima autoridad
de la comunidad. Según Simón Yampara Huarachi (1993: 148), la palabra Jilaqata
viene de: “(...) sobresalido entre los miembros de las familias del ayllu (persona, familia,

7. cargo de autoridad)”. El informe periódico sobre la “Justicia Comunitaria” del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos (1997: 41), respecto al tema dice: “Jilaqata es una
palabra aymara que literalmente significa “crecido” y en el léxico andino es un término
de mucho respeto y alta jerarquía comunal”. Gregorio Gómez Mamani (1995: 4) también
nos dice: ”...son autoridades propias de la comunidad y que vienen desde los tiempos
muy remotos de nuestro antepasado aymara.
El rol del Jilaqata se complementa, en su naturaleza dual, con el de la Mama T’alla. Una
de las características de esta estructura de autoridad es la dualidad como práctica
organizativa de poder y de liderazgo. La dualidad es una de las particularidades más
relevantes de la lógica andina aymara que en este caso se expresa en la
responsabilidad asumida por la pareja.
La posición de la mujer aymara es valorada por su comunidad pues se vincula con el
poder al constituirse en Mama T’alla, e influye de manera permanente en las conductas
de su esposo, el Jilaqata.
Ricardo Valderrama y Carmen Escalante resaltan la importancia de la dualidad,
sosteniendo: Las mujeres participan mediante sus esposos en la realización de los
cargos políticos religiosos. En los cargos, lo importante es el rol de la mujer (...) la mujer
es determinante porque en las comunidades andinas no hay un hombre que haya
hecho su carrera política solo. La carrera política de un comunero empieza a partir de la
mujer (...). (Valderrama y Escalante 1997: 164)
Estos autores reafirman la importancia de la mujer en los roles de autoridades duales,
señalando que su participación es determinante para la carrera política de su esposo, y
que la presencia de la mujer tiene una marcada relevancia en la estructura dual de
autoridades así como en la práctica política tradicional de la comunidad. la dualidad
expresada en el matrimonio tiene una marcada importancia en el contexto social de las
comunidades andinas aymaras, porque la mujer no sólo completa la imagen del
6

8. hombre, sino que también consolida el sistema dual de autoridades de la comunidad,
validando el estatus de máximas autoridades de la marka.
Así, la valoración de la Mama T’alla como autoridad de la comunidad radica en la
importancia de su rol, en las funciones que le corresponde asumir como autoridad dual,
y en su contribución al desarrollo de la comunidad.
La labor principal de los Jilaqatas y Mama T’allas se caracteriza por buscar
permanentemente el mantenimiento de la armonía comunal que se expresa en las
prácticas de un poder horizontal de permanente solidaridad y reciprocidad con la
comunidad.
Los referentes teóricos nos ayudarán a interpretar las prácticas organizativas de
liderazgo dual, las gestiones comunales que cumplen los Jilaqatas y Mama T’allas en
espacios interculturales y también las negociaciones que ellos mantienen con las
autoridades estatales y con la escuela.
Dentro de esta cosmovisión andina se a utilizado un proverbio muy conocido "taqikunas
panipuniw aka pachanxa" (todo es par en este mundo) que se refiere al comportamiento
del hombre, en relación a la mujer, al casarse el hombre adquiere su condición de jaq'i
(persona), que le abre el camino hacia cargos en el ayllu.
También se utiliza el termino de mayt'ata (prestada) referido a la mujer, en su casa es
prestada por que luego se casara y cuando se case tampoco pertenecerá a la familia de
su esposo; ésta situación define la condición de la mujer como sullka qanqaña
(condición social de minoridad).
7
4.5. LOS INDÍGENAS
En un segundo plano ubicamos la presencia de los pueblos indios (ayllus o
comunidades), que todavía mantienen sus propiedades colectivas resistiendo

9. tenazmente ante el despojo que perpetran en forma cada vez más creciente los
terratenientes.
Estas mayorías indias de los ayllus campesinos son las que obligatoriamente pagan
tributos al rey de España; primero lo hicieron en especies y desde 1697 en dinero. Los
pueblos indios, además, están obligados a servir en las mitas, esto es, en el infierno de
las minas y obrajes, principalmente, donde se produce un terrible genocidio. Y por si no
fuera mucho el eterno suplicio, sobre la masa indígena se impone el reparto mercantil,
que en el siglo XVIII se convierte en la más insufrible de las plagas, pues conduce a la
desesperación y finalmente a la rebeldía.
Algunos indios huyen de sus pueblos para escapar de los tributos, las mitas y los
repartos. Y al entrar en otros pueblos son considerados como forasteros, lo cual es un
pasajero alivio, pues esa condición los exime de tributos y mitas, aunque no del reparto.
Pero para sobrevivir, y especialmente para pagar ese reparto, el forastero se ve
obligado a buscar un nuevo trabajo, y termina de yanacona en las haciendas, en las
que su situación vuelve a empeorar.
Los yanaconas son los siervos de las haciendas, que trabajan para el terrateniente
feudal a cambio de una parcela de tierra para su supervivencia. No están obligados al
tributo ni a la mita, pero en las haciendas padecen tanto como el resto de los indios. El
hacendado es el supremo señor en sus tierras y explota a sus siervos con extremado
rigor.
8
4.6. LA MITA
Fueron los principales yacimientos de plata del cerro de Potosí fueron descubiertos en
1545. En los primeros momentos emplearon la mano de obra yanacona y la tecnología
indígena que funcionaba perfectamente, es el empleo de wayras (hornos de fundición
indígenas). No había mucho problema sobre el número de mano de obra. Después de
varios años, la explotación de la plata entro a una fase de declinación puesto que las

10. ricas vetas cada vez eran mas profundas en el interior de las minas. Las labores
resultaban más difíciles y riesgosas para los indios que concurrían. En 1574 se introdujo
el método azogue (mercurio) para la amalgamación de la plata. Además se precisaba la
concurrencia de un requerido número de mano de obra indígena no solamente para la
extracción de minerales sino también para las labores de refinamiento en los ingenios.
Para ello, el virrey Toledo implanto el sistema de la mit´a.
4.7. SUCESOS RESALTANTES EN LA HISTORIA DEL INDIANISMO Y
9
KATARISMO
Para ello destacamos de manera resumida la participación activa de líderes y héroes
como Tomas Katari y el levantamiento de sublevación de 1780, frente a la dominación
Española Europea. Se tiene a Tupac Amaru, junto a Micaela Bastidas que en 1780,
hicieron con un centenar de indios/as, uno de los levantamientos de sublevación mas
grande de la historia “India”, en contra de la coronoa española, ejercida en este
continente Qullasuyano. Sin embargo Tupac Amaru fue traicionado por el indio Mateo
Pumacahua.
Del mismo modo; Julián Apaza y miles de indios/as en 1781 arrinconaban ala casta
criolla española, por tantas injusticias y crímenes que se cometían contra las
generaciones pasadas, pero del mismo modo fue traicionado por otro indio Tomas Inca
Lipe, y a igual que Tupac Amaru, fueron descuartizados y estirados por cuatro caballos.
El Katarismo e Indianismo resurge con Pablo Zarate Willca en 1799. Para entonces ya
se tiene idea y se habla claramente sobre un Estado Nación Aimara, pero en alianza
con parte del ejercito boliviano, especialmente con el militar José Manuel Pando y su
Estado Mayor. Pero es este mismo ejercito el que después destruye a las fuerzas
militares del caudillo de Zarate Willca tomándolo preso y ejecutándolo.
Posteriormente este mismo proceso Katarista Indianista se reaviva con el advenimiento
de nuevos lideres, de nuevos caudillos indígenas del altiplano y de los valles del país,

11. quienes entablan también relaciones y pactos con el entonces presidente Gualberto
Villarroel. Sera este presidente y estos líderes los que convocan al Primer Congreso
Indigenal.
Para el éxito de la revolución del 52 fueron las fuerzas y organizaciones campesinas
como kataristas Indianistas organizadas en milicias armadas campesinas, organizadas
como vanguardias y defensa de la Revolución. Si bien no contaban con indígenas
intelectuales, es evidente que estaban presentes con el pensamiento de un nuevo
Estado que reivindique el derecho y libertad para los más desposeídos y excluidos de
entonces. Pero el MNR como único partido político y con fines de defensa del mismo
uso y abuso del poder de las milicias campesinas, las manipulo y las instrumentalizó.
Posteriormente después de una larga fase de dictaduras nuevamente el campesinado
fue utilizado a través del Pacto Militar Campesino.
En la década del 70 resurge el Movimiento Katarista Indianista con Jóvenes lideres
formados intelectualmente con visiones y proyecciones divergentes entre el Katarismo y
el Indianismo. El primero con una visión de fundar un nuevo estado Nacional o una
especie de nacionalización del Estado Nacional a favor de las mayorías nacionales. En
cambio el Indianismo nació con una tendencia a la reconstrucción del Tawantisuyo y del
Qollasuyo y al reconocimiento de los signos y de los símbolos, los valores ancestrales.
La influencia del Katarismo y luego del indianismo tuvo como uno de sus logros mas
importantes la refundación del movimiento sindical campesino en Bolivia, a través de la
Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia, CSUTCB, con
dos brazos activos: en lo político el Movimiento Revolucionario Tupak Katari, MRTK y
en lo económico la Corporación Agropecuaria Campesina, CORACA, organizada a nivel
nacional.
En este evento había el mando de tres personas: por los aymaras estaba Genaro
Flores, por los quechuas Juvenal Castro y por los Guaraní Guido Chumiray. Genaro
Flores fue uno de los líderes más excepcionales de la historia del movimiento agrario
boliviano. Peligro su vida por haber contribuido a la reconquista de esta libertades, es el
10

12. primero y único indígena que ejercido el máximo cargo de la Central Obrera Boliviana,
en la resistencia contra la dictadura de García Meza.
Los errores cometidos durante este proceso entre kataristas e indianistas estaba
basada en la ausencia de unidad, no entendimiento, ocasionadas mas que por
ideología fue por el liderazgo, lo que ha perjudicado el avance y la consolidación de
estos dos movimientos. Por otro lado no hubo responsabilidad en el manejo de la
organización económica CORACA en los diferentes departamentos, porque había
intromisión a través de los partidos políticos de la izquierda y dentro la misma
confederación sindical, existían intereses de los partidos políticos de entonces.
Por la dinámica de la política es posible que exista una proyección ideológica del
Katarismo Indianismo a través de un movimiento de unidad que les permita organizar
tácticas y estratégicas de luchas en el logro de una proyección política inmediata.
En esta época se creo la Federación Nacional de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa,
con una gran dirigente, Lucila Mejía de Morales, aimara de la provincia Aroma.
En las comunidades, al nivel de la base, hay mujeres que ocupan el cargo de mallku, el
cargo máximo de autoridad, no se logra por que a nivel de las cúpulas eso ya no se
produce. Los Jilaqatas y Mama T’allas se constituyen en las máximas autoridades de la
comunidad: su cargo es dual y descansa en la imagen del matrimonio.
Una de las características de esta estructura de autoridad es la dualidad como práctica
organizativa de poder y de liderazgo. La dualidad es una de las particularidades más
relevantes de la lógica andina aymara que en este caso se expresa en la
responsabilidad asumida por la pareja.
La posición de la mujer aymara es valorada por su comunidad pues se vincula con el
poder al constituirse en Mama T’alla, e influye de manera permanente en las conductas
de su esposo, el Jilaqata. La valoración de la Mama T’alla como autoridad de la
11

13. comunidad radica en la importancia de su rol, en las funciones que le corresponde
asumir como autoridad dual, y en su contribución al desarrollo de la comunidad.
12
4.8. MOVIMIENTOS SOCIALES
Cabe mencionar aspectos fundamentales que han dado origen al planteamiento de una
nueva Constitución, arriba habíamos hecho una síntesis de que fueron los
levantamientos indígenas contra la colonia y han conformado una estructura de rebelión
de larga duración que tienen características mas republicanas, mas nacionales
populares que se han venido desatando sobre todo desde la guerrilla de la
independencia y han reaparecido a lo largo de la historia como fueron los movimientos
katarista e indianistas. La etapa más importante, más decisiva, ha sido la del 2000 al
2005, es la etapa donde se han desatado los movimientos sociales que han terminado
de definir el nuevo mapa político. Han habido varios, múltiples movimientos sociales
que han empezado con la guerra del agua el 2000. Pero concretamente podemos decir
que los procesos de los movimientos sociales han articulado dos tendencias
fundamentales históricas. Una que tiene que ver con las luchas anticoloniales y otra que
tiene que ver con la lucha por la recuperación de los recursos naturales, por las
reivindicaciones de los trabajadores y por las reivindicaciones sociales; ambos
proyectos se terminan de encontrar en octubre del 2003. Es lo más interesante, es decir
dos agendas políticas, dos agendas históricas, dos agendas de lucha que no se
encontraron a lo largo de la historia boliviana, que tenían su propio cronograma,
terminan de encontrarse en octubre del 2003. Esa es la razón de la profundidad de lo
que podemos llamar el alcance de la guerra del gas en octubre del 2003 y esa es la
profundidad y el alcance de las consignas que logran sintetizar todas estas trayectorias.
La consigna de la nacionalización de los hidrocarburos que responde básicamente a un
proyecto de carácter social popular y nacional, y la consigna de Asamblea
Constituyente que tiene que ver fundamentalmente con el proyecto anti colonial de
reconstitución. Entonces ambas consignas son propuestas propiamente del
levantamiento, por la rebelión, la semi insurrección de la ciudad del El Alto que articula
también a varios movimientos, a varias regiones y a varias organizaciones. Pero lo

14. interesante de octubre del 2003 es que lanza la consigna abierta de la convocatoria a la
Asamblea Constituyente, es decir, en ese sentido la Asamblea Constituyente fue una
auto convocatoria de las organizaciones sociales y por otra parte plantea la
nacionalización de los hidrocarburos como tarea primordial de los bolivianos, pero
también de la Asamblea Constituyente y del Gobierno que iba a emerger de las luchas
sociales.
El movimiento por la defensa del agua y la vida es un movimiento que se va gestando
con anticipación, a partir de una serie de rechazos, resistencias, frente a todo el
proceso de privatización de los recursos naturales y de las empresas públicas. Este
proceso de privatización toca un límite y ese límite, obviamente, va a ser
fundamentalmente el tema del agua, que es un recurso vital para la vida para la
reproducción de la vida. La ley del agua que permite la transferencia del agua a una
transnacional que provocaría una gran mercantilización y de ganancia para las
trasnacionales, ante estos hechos surgen las movilización y se aglutinan con una sola
convicción y logran la primera victoria contra el gobierno neoliberal y las
transnacionales. Esa victoria fue contundente y ha permitido empezar un ciclo de
movilizaciones que van a encaminarse a una ofensiva social popular, que van a poner
en evidencia la crisis múltiple del Estado, la crisis del modelo neo liberal, la crisis del
modelo económico, la crisis del modelo político.
Por otro lado en septiembre del 2000 se da el bloqueo indígena campesino, que fue un
movimiento anticolonial es un levantamiento contra el proceso de privatización de la
tierra, en contra de la ley INRA, se aglutinan en alianzas de ayllus y comunidades y que
logran ocupar el territorio a través de bloqueos constantes a la ciudad de El Alto, La
Paz, Cochabamba y Santa Cruz.
Debido a estas movilizaciones sociales se da las elecciones del 2002, donde se puede
mencionar que el MAS da un gran salto electoral y logra un segundo puesto,
precisamente debido a los movimientos sociales. También se da un movimiento en
defensa del pueblo alteño contra los impuestos que proponía el Alcalde de ese
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15. entonces y el impuesto “maya paya”. Estos impuestos estaban atentando contra la
economía alteña y hay una reacción, precisamente contra estos impuestos que tienen
características neoliberales, porque hay la apropiación del ahorro popular.
Por otra parte el 2003, estalla la guerra del Gas, la masacre en Ilabaya, en Sorata, en
Warisata, lo que origina el levantamiento de todas las comunidades campesinas,
sindicatos y organizaciones sociales reaccionando contra esta represión del Gobierno,
movimientos que se dan en Cochabamba, en el alto, donde se articulan el movimiento
rural y el movimiento urbano logrando la renuncia de Sánchez de Lozada, la caída del
Gobierno neoliberal de Sánchez de Lozada y de toda la clase política.
Después de la asunción de Carlos Meza, quien no puede cumplir su mandato
precisamente por las movilizaciones o reacciones populares y termina con su renuncia.
En 2005 nuevamente se movilizan los sectores populares como lo obreros, mineros
cooperativas mineros que va a la Toma de La Paz, de Oruro y Potosí dándose origen a
la segunda guerra del gas y en Sucre se dan movilizaciones fuertes que logran las
renuncias del era el Presidente del Congreso y el Presidente de la Cámara, dando lugar
a la preparación de las elecciones del 2005.
En esta elecciones gana el MAS con una mayoría absoluta, teniendo como presidente
al primer Gobierno indígena, quien debe cumplir con el planteamiento del pueblo
boliviano de comenzar con el proceso constituyente, se dice que este proceso
constituyente dará lugar fundamentalmente a la descolonización y a la fundación del
Estado Plurinacional Comunitario y Autonómico.
14
4.9. PROCESO CONSTITUYENTE
Bolivia, a lo largo de su historia, no pudo lograr ser realmente un Estado con identidad y
personalidad propia, con un sistema inclusivo, basado en valores supremos de la
dignidad humana como la justicia, la igualdad, la complementariedad o la solidaridad.

16. Nuestro país atravesó procesos traumáticos de colonización, de explotación y
sometimiento, irrumpieron su desarrollo social, económico, político y cultural.
Los procesos constituyentes realizados en el país, fueron ejercidos con la exclusión y
marginación de los sectores sociales mayoritarios, como los pueblos indígena
originarios, las comunidades campesinas, los sectores laborales y especialmente hacer
real la incorporación de la mujeres aimaras en los espacios de poder y decisión como
proceso de descolonización.
Como muchos de los países Bolivia se creo como un Estado mono lineal: una sola
nación, un solo idioma, una sola religión y una sola cultura.
Con el propósito de generar un espacio de reflexión, discusión y deliberación se ha
colocado a las mujeres en movilización en todo el país, dando origen a diferentes
encuentros departamentales de organizaciones que confluyen a las mujeres como ser
la Coordinadora de la mujer, articulación de las mujeres por la equidad y la igualdad
(AMUPEI), el Foro Político Nacional de Mujeres, la Plataforma de la Mujer, la
Federación Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa, Federación
Nacional de Trabajadoras del Hogar (FENATRAHOG), el Consejo Nacional de Ayllus y
Markas del Qullasuyo, Movimiento Cultural Saya Boliviana, 10 equipos técnicos
departamentales y otros.
Como resultado de estos encuentros de mujeres urbanas, rurales, indígenas,
originarias y campesinas de todo el país, se han consensuado seis principios básicos
de la propuesta que se llevo a la Asamblea Constituyente:
1. El principio de Equidad y Acción Positiva
La redistribución económica, la redistribución del poder, el acceso a toma de
decisiones y los beneficios del desarrollo, contemplando realidades étnicas,
sociales, culturales y de género para poder obtener verdaderas condiciones
igualitarias entre hombres y mujeres.
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17. 2. Principio de igualdad y no discriminación
El estado debe prohibir y sancionar la discriminación directa o indirecta contra las
mujeres. Afirmamos el principio de igualdad jurídica para hombres y mujeres sin
importar la raza, el sexo, el estado civil, el genero, el origen étnico, la orientación
sexual, la edad, la religión, la cultura, la lengua, el color, la nacionalidad, la
condición social, por discapacidad por embarazo, garantizando la igualdad de
oportunidades y el acceso al ejercicio y goce de los derechos humanos.
3. Principio de Reconocimiento de Derechos Específicos
Se afirma la necesidad de reconocer derechos y brindar garantías legales, que
hagan referencia a las diferencias sexuales que distinguen a hombres y mujeres,
en particular aquellos vinculados a los derechos sexuales y reproductivos y la
violencia ejercida en razón de genero.
4. Principio de democratización y reconocimiento del valor del trabajo domestico
Se menciona que la democratización del trabajo domestico es una necesidad
que debe ser abordada por el estado promoviendo la participación de lo hombres
en las responsabilidades al interior del hogar.
El estado debe reconocer y visibilizar el trabajo reproductivo y/o domestico no
remunerado que realizan las mujeres en la esfera privada asignándole un valor
reconocido por la economía y la sociedad en su conjunto.
5. Principio de homologación de derechos
Se plantea elevar a la categoría de derechos constitucionales todos los tratados
y convenciones internacionales suscritas por el estado boliviano, en los que se
protege el goce y el ejercicio de los derechos humanos.
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6. Principio del lenguaje no sexista
El texto de la nueva constitución política del estado debe incorporar en su
redacción un lenguaje no sexista, visibilizando a hombres y mujeres.
Para instalar la asamblea constituyente, todos los bolivianos y bolivianas participamos
de una elección en urnas, donde se eligieron 255 constituyentes, de los cuales de cada
cinco dos eran mujeres como alternancia de género en las circunscripciones

18. departamentales y en las circunscripciones territoriales de los tres candidatos dos
conformaron un binomio hombre-mujer, o mujer-hombre en el tercero fue
indistintamente hombre o mujer., de esta manera la participación de la mujer en la
asamblea constituyente fue aminorada.
La participación de las mujeres en la Asamblea Constituyente fue del 33%. Ellas
lograron incorporar 26 artículos específicos sobre los derechos de las mujeres, que
dieron paso a cambios en la normativa y las leyes. Se sentaron las bases para que el
“vivir bien” también considerara la equidad de género y la igualdad de oportunidades.
En el marco de la interculturalidad, las mujeres en su diversidad aportaron en la
construcción de una propuesta común para el nuevo texto Constitucional. Trabajaron en
cada una de las 21 comisiones de la Asamblea Constituyente, en las etapas
deliberativas, informes y en la construcción de los contenidos de la nueva Carta Magna.
En el desarrollo de la asamblea constituyente, la mujer plantea que debe partir de la
protesta al mandato, propuesta con perspectiva de genero, en términos de
reconocimiento de los derechos que demandan las mujeres donde se incorporen
elementos de genero para dar cuenta del vinculo entre el legislativo constitucional con
la equidad de genero, demandas que no se limitan a plantear reconocimientos de
derechos específicos, siendo que en su tendencia lo que se busca es reparar historias
de exclusiones, posicionando asuntos relacionando nuevos – viejos temas de derechos,
justicia y democracia
En la construcción del nuevo pacto social del diseño del Estado y sus instituciones la
construcción del régimen democrático y finalmente en la deliberación y elaboración del
texto constitucional, las mujeres del país en su diversidad y unidad, tuvo la oportunidad
de introducir otras miradas y otros discursos, es decir desde sus diferentes espacios,
reivindican sus derechos en materia de participación política, laboral, económica y
productiva y en todos los órdenes de la vida. También la necesidad de ser incluidas y
poder participar de las diferentes decisiones que rigen la vida del Estado boliviano.
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19. 4.10. LA NUEVA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO PLURINACIONAL
Vamos a abordar a la Constitución Política del Estado desde las distintas partes
componentes de la constitución, que tiene que ver obviamente con la visión de país, el
modelo de estado, el sistema de gobierno, principios, valores y fines del estado,
derechos, deberes y garantías.
El modelo de estado que se lee en la Constitución es:
ART. 1. Bolivia se constituye en un estado unitario social de derecho plurinacional
comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado
y con autonomías
18
El sistema de gobierno:
ART. 11. I “La república de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática
participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre
hombres y mujeres”
II. “La democracia se ejerce de las siguientes formas, que serán desarrollados por la
ley:
1. Directa y participativa, por medio de referéndum, la iniciativa legislativa
ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta
previa. Las asambleas tendrán carácter deliberativo conforme a ley.
2. Representativa, por medio de las elecciones de los representantes por voto
universal, directo y secreto, conforme a ley.
3. Comunitario por medio de la elección, designación o nominación de autoridades
y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
indígena originaria campesinos entre otros, conforme a ley.

20. ART.12. I. El estado se organiza y estructura su poder publico a través de los órganos
legislativo, ejecutivo, judicial y electoral.
Los Principios, Valores y Fines del Estado, ART. 8. I. El Estado asume y promueve
como principios ético-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llullu, ama suwa
(no sea flojo, no seas mentiroso ni seas ladron), suma qamaña (vivir bien), ñandereko(
vida armoniosa), teko kavi(vida buena), ivi maraei(tierra sin mal) y qhapaj ñan(camino o
vida noble).
II. el estado se sustenta en los valoes de unidad, igualdad, inclusión, dignidad, libertad,
solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía transparencia,
equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de genero en la participación,
bienestar común, responsabilidad, justicia social, distribución y redistribución de los
productos y bienes sociales, para vivir bien.
ART 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, además de los que establece la
Constitución y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonización, sin
discriminación ni explotación, con plena justicia social, para consolidar las
identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección e igual
dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y
fomentar el repto mutuo y el dialogo intracultural, intercultural y plurilingüe….
4.11. DERECHOS Y GARANTÍAS PARA LAS MUJERES
ART. 14. II. El estado prohíbe y sanciona toda forma de discriminación fundada en
razón de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de genero, origen, cultura,
nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación política o filosófica,
estado civil, condición económica o social, tipo de ocupación, grado de instrucción,
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21. discapacidad, embarazo u otras que tengan por objetivo o resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los
derechos de toda persona.
ART. 15. II. Todas las personas en particular las mujeres tienen derecho a no sufrir
violencia física, sexual o psicológica, tanto en la familia como en la sociedad.
ART. 26. I. Todas las ciudadanas y ciudadanos tienen derecho a participar libremente
en la formación, ejercicio y control del poder político, directamente o por medio de sus
representantes y de manera individual o colectiva. La participación será equitativa y en
igualdad de condiciones entre hombres y mujeres.
ART. 45. V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una vision y
practica intercultural; gozaran de especial asistencia y protección del estado durante el
embarazo, parto y en los periodos prenatales y posnatal.
ART. 48. V. El estado promoverá la incorporación de las mujeres al trabajo y
garantizara la misma remuneración que a los hombres por un trabajo de igual valor,
tanto en el ámbito publico como en el privado.
VI. Las mujeres no podrán ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situación
de embarazo, edad, rasgos físicos o numero de hijas o hijos. Se garantiza la
inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo y de los progenitores, hasta
que la hija o hijo cumpla un año de edad.
ART. 64. Los cónyuges o convivientes tienen el deber de atender en igualdad de
condiciones y mediante el esfuerzo común, el, mantenimiento y responsabilidad del
hogar, la educación y formación integral de las hijas e hijos mientras sean menores o
tengan alguna discapacidad.
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22. ART. 65. En virtud de interés superior de las niñas, niños y adolescentes y de su
derecho a la identidad, la presunción de filiación será hará valer por indicación del padre
o madre.
ART. 147. En la elección de asambleístas se garantizara la igual participación de
hombres y mujeres.
ART.210. II. La elección interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y
candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos políticos será regulada y
fiscalizada por el órgano electoral Plurinacional, que garantizara la igual participación de
hombres y mujeres.
Estos son algunos de los artículos que contemplan los derechos de la mujer en igualdad
de condiciones con el hombre, otro logro importante es el lenguaje no sexista utilizada
en la redacción de la constitución.
4.12. POLITICAS PUBLICAS PARA LA MUJER EN EL NUEVO ESTADO
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PLURINACIONAL
Se ha logrado la elaboración y aprobación de cinco leyes estructurales que incluyen los
derechos de las mujeres. Uno de ellas fue la participación política de las mujeres, hoy
el gabinete ministerial está compuesto por el 50% de hombres y 50% de mujeres, en la
Asamblea Legislativa Plurinacional se tiene 21% de participación femenina lo que no
garantiza la igual participación de hombres y mujeres que esta escrita en la
constitución.
La federación de campesinas Bartolina Sissa, es una organización social con
representatividad de coordinación con el gobierno en la elaboración de proyectos que
son dirigidos a las mujeres, especialmente para las indígenas originaria campesina.

23. Dentro de las políticas implementadas por el gobierno tenemos Seguro universal
materno infantil, Bono Juana Azurduy que van dirigidas para la prevención materno
infantil.
La descolonización es la base del estado plurinacional que permitirá revalorizar,
reencontrar la identidad de los bolivianos y bolivianas. Y como forma de esta
descolonización se plantea la despatriarcalización que nos permitirá lograr equidad de
género y suprimirá las relaciones de jerarquía y opresión de las mujeres por los
hombres y del estado.
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5. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN
Empezaremos hablando de la invasión española, la cual trajo consigo la dominación y
explotación a las tierras de América, en nuestro caso particular Bolivia o Alto Perú, los
españoles llegaron con intereses económicos, no con fines exploratorios o para
establecerse y vivir en el nuevo mundo, es por eso que los que aquí llegaron a colonizar
lo hicieron con el único afán de explotar, todo cuanto se pueda, y para tal propósito,
usaron las armas y el esclavismo, es así que se crean dos ejes fundamentales de
explotación y dominio: el racismo y patriarcalismo. En lo que fundamentaron su
superioridad sobre el indígena, verdadero dueño de estas tierras, y por tanto tiempo de
sometimiento el que era dueño acepto su condición y su inferioridad. Hubieron quienes
se alzaron contra el régimen, pero fueron cruelmente asesinados con la consigna de
mandar un mensaje de amenaza contra el que quisiera repetir la misma hazaña.
La idea fundamental del estado colonial fue la raza que en un principio, fue
biológicamente, en lo moderno fue mas político, mas cultural y económico, es decir que
por su condiciones lingüísticas, fisonómicas o por las conductas culturales, que son
diferentes a los otros, a los mestizos, a los blancos siendo racial izados en el sentido de
indio, categoría de inferioridad frente al mestizo, al blanco, esta clasificación produjo un
orden social de inferiorizacion, de lo que es el indio, de lo que es el indígena, el negro y
la misma mujer.

24. El otro eje de explotación fue el patriarcado que apoyada en la iglesia justificaba y
defendía la idea de un Dios masculino, la imagen del patriarca soberano, del sabio, del
que manda, que convertía al varón en dueño del planeta, y que este patriarcalismo
concebía a la mujer desde un molde masculino, hecha a la medida del hombre.
En tiempos de la colonia la labor de la mujer era la de cuidar al esposo, los hijos y el
hogar, con la diferencia de que la mujer indígena al ser madre y esposa de un indígena,
sufrió por sus hijos y esposo, en ese proceso tan doloroso de despojo y agresiones, lo
que la llevo a adaptarse a los distintos situaciones que le puso la vida. En determinado
momento, se dio modos para proteger a sus hijos de la mita, puesto que en las minas
quedaron las vidas de muchos, encontró formas de sobrevivencia, porque el dinero que
recibía el marido apenas y alcanzaba para él. Su participación no fue visibilizada, pero
ella fue el sostén de su hogar, pues muchas veces se quedaba sola para sustentar a
sus hijos, una historia que se repite aun en nuestros días.
Durante la rebelión supo dejar las labores de hogar y tomar las armas para luchar por la
libertad de su pueblo y para ofrecerle un mejor futuro a sus hijos, es así que podemos
mencionar a: Bartolina Sisa, que junto a su esposo, Julián Apaza, encabezo el cerco
indígena a la cuidad de La Paz, comandando un ejercito indígena por el lado de
Pampajasi, ejecutada en 1782, Gregoria Apaza que comando el ejercito en Sorata y el
Altiplano Norte, ejecutada también en 1782, Tomasina Silvestre que combatió en Macha
y Aullagas, y otras tantas como: Isidora Katari, María Polonia Utupi, Francisca María
Diez, Mariana Agustina, todas encarceladas y ejecutadas.
Y la muestra de patriarcalismo de la colonia y de la vida republicana, sucedió cuando
no se le permitió a Juana Azurduy de Padilla, líder de la emancipación, participar en la
asamblea de construcción de la nueva república.
Varios siglos después, en el mundo europeo con la revolución francesa se escuchan las
primeras voces feministas, voces que llegan tardíamente al nuevo mundo, voces que no
son aceptadas, pero que logran después de muchas luchas, el voto de las mujeres, por
23

25. otro lado se implementa la educación para mujeres con la implementación de los
primeros Liceos para Señoritas, que fueron fuertemente combatidos por los
representantes de la iglesia, que son la viva voz del patriarcalismo. Las mujeres de
estratos altos y medios, tuvieron la oportunidad de consolidar educación para sus hijas.
El hablar de patriarcalismo se torna un tanto difícil, porque es la suma de acciones
ejercidas por la sociedad que se encarga de someter a la mujer, y que solo hasta la
guerra del chaco, por la falta de hombres debido a las acciones bélicas, es que las
mujeres logran sus primeros logros de educación superior. La Escuela de Enfermeras y
Visitadoras Sociales que encajaba en el pensamiento patriarcal, las mujeres solo para
curar, para servir y atender, el hombre hace la guerra y maneja el estado.
Las mujeres gremiales tuvieron la oportunidad de sindicalizarse reclamando derechos y
espacios de trabajo, sin embargo la mujer indígena en aéreas rurales estaba
desprotegida jurídicamente, era invisible para el estado y la sociedad civil. Es así que se
encuentra una definición que describe bien como era esta mujer aimara: “Jamás la
naturaleza pudo haber formado una mujer igual, mas que de bronce, es de acero, cada
fibra de sus músculos, es tan insensible al dolor, al cansancio, como si estuviese
construida de metal compacto” (Frontaura). Desde temprana edad es parte de la
economía de su hogar (de padres o del esposo). Dependiendo de su ciclo vital es
pastora, cocinera, tejedora, hilandera, viajera y trajinadora. La mujer indígena es y a
sido el sostén de su familia y del estado en realidad.
Las mujeres en las minas participaban tanto en el trabajo industrial como en la
construcción de la identidad minera en las luchas sociales, es así que conforman La
federación Obrera Femenina siendo parte activa de la revolución de 1952, con la
participación de las barzolas (mujeres del MNR) que fueron utilizadas como frente de
choque y a las que no se les dio poder de acción ni decisión durante gobiernos del
MNR, otro revés de la sociedad para las mujeres
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26. Ya en los siglos XX y XXI se presenta una nueva versión del colonialismo moderno, la
colonialidad producto de la globalización el neoliberalismo en sus distintas versiones
que funciona en los ámbitos del saber (mediante una geopolítica del conocimiento de
matriz euro-anglo-céntrica), del poder (tecnología del poder de matriz liberal), del ser
(horizontes de vida individualizantes y reticentes a la solidaridad con los demás.).
La colonialidad ejerce su poder a través de grupos de poder económico, pero tiene un
aliado más, el propio ser colonizado, que a través de su vida a aceptado esta forma de
vida como propia, el primero que se opone a la descolonización y despatriarcalización.
Y es que ejerce discriminación y sometimiento hacia las mujeres de su propio entorno.
Antes de ocuparnos de la descolonización y despatriarcalización, no debemos olvidar
hablar del proceso constituyente, que nace gracias a una secuencia de movilizaciones
sociales, que pedían la elaboración de una nueva constitución.
Los bolivianos y bolivianas nos aprestamos ante la llegada de la constituyente a vivir un
momento histórico de vital importancia para entender y proyectar nuestro futuro,
momento en lo cual se abren las posibilidades para los luchadores de izquierda, de
construir otro país en sus conceptos de bienestar social.
La esperanza se articulo alrededor de dos temas estructurales. El mas inmediato fue la
nacionalización de los recursos hidrocarboriferos, lucha que reunió a todo el pueblo
boliviano que ya estaba cansado de la subasta de nuestra patria por quienes tenían el
poder. Po otro lado la gran mayoría del pueblo es decir los indígenas tenían una gran
expectativa y a la cual depositan su gran confianza fue la Asamblea Constituyente, por
que lo consideraban como el instrumento para cambiar la historia de exclusión, esa
historia de negación y discriminación. Esta asamblea constituyente tuvo que encarar
algunos retos: Se tenia que sentar las bases para superar la crisis social, política y
económica por la vida democrática con una verdadera participación ciudadana, sentar
las bases materiales para la distribución y redistribución equitativa de la riqueza social,
por otro lado sentar las bases para la construcción de la unidad nacional respetando la
25

27. diversidad étnica cultural. Sin embargo en el proceso de construcción, aprobación y
discusión, excluyo a otro sectores sociales y actores políticos, p. ej., de la clase media
asentada en los centros urbanos. Pese a estas contradicciones las organizaciones
sociales se plantea que la lucha del pueblo busca el cambio de actitud, de pensamiento,
de mentalidad y estar en la búsqueda de respuestas que transformaran las
movilizaciones, marchas, las luchas en el voto, etc.
ste fue el reto que las mujeres no podían dejar pasar desapercibido, es así que se
organizo el proyecto “Mujeres y Asamblea Constituyente” conformado por distintas
organizaciones sociales conformadas por mujeres para la elaboración de una propuesta
para la asamblea constituyente, todo con el fin de eliminar la brecha de desigualdad
entre hombres y mujeres. Este proyecto logra avances importantes en la redacción final
de la CPE, uno de los principales es el uso del lenguaje no sexista y la inclusión de
palabras como equidad de género, participación equitativa, igualdad de participación y
el reconocimiento de derechos específicos para mujeres como la maternidad,
presunción de filiación, ejercicio de sexualidad y derechos reproductivos. Muchas
veces, cuando hablamos de derechos de la mujer, estos se extienden hacia los derecho
de la familia y de los niños en particular, lo que le adiciona importancia en sobremanera.
La CPE en su Art. 9 señala: Son fines y funciones esenciales del Estado, además de
los que establece la Constitución y la ley:
I. Construir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la
descolonización, sin discriminación, ni explotación, con plena justicia
social, para consolidar las identidades plurinacionales.
Como el Estado alcanzara sus fines? Con políticas publicas, una serie de mecanismos,
modelos normativos, diseños institucionales y proyectos de vida, que nos permitirá
hablar de la descolonización, no solo de las diferentes definiciones teóricas de
estudiosos, sino como el poder de acción que debe asumir el Estado en la construcción
del proceso de cambio.
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28. La descolonización debe combatir los dos ejes centrales del colonialismo, el racismo y
el patriarcalismo, estableciendo un debate critico sobre el funcionamiento del Estado
colonial del saber, del poder y del ser.
Una de las expresiones más groseras del patriarcado es el machismo que no es más
que la manifestación e institucionalización del dominio masculino sobre mujeres y niñas
en la familia y la ampliación de ese dominio sobre las mujeres en la sociedad en
general. Las mujeres no deciden, obedecen, se prioriza la educación del niño varon
sobre el de la mujer y la violencia física y/o psicológica, que a llevado hasta la muerte
de miles de mujeres y niños.
En contrapartida nace mucho después el feminismo, primero el feminismo euro céntrico,
que se centra en la igualdad de genero, que es profesado mas bien por mujeres de
clases altas y medias, que solo concentran sus fuerzas en exigir equidad de genero y
por otro lado, el feminismo poscolonial o descolonizador que se basa mas bien en
suprimir las desigualdades sociales, económicas y de clase y en la construcción de un
Estado intercultural y plurinacional. Extractado del XI encuentro feminista
latinoamericano y del Caribe en 2009, tenemos: “Que las mujeres indígenas vivimos
muchas discriminaciones por ser mujer, por ser indígena, por ser pobre, por ser
campesina, etc. Somos otra mirada del feminismo que buscamos transformar relaciones
desiguales y el sistema de dominación patriarcal.
En este encuentro se reconoce la necesidad de construir cambios estructurales de las
sociedades, cambios de fondo y no de forma y esos cambios se lograran con el
ejercicio de generación de políticas públicas que eliminen las desigualdades y la
revalorización de la cosmovisión andina, y sobre todo con educación, borrando esas
practicas, que están bien disimuladas dentro de nuestra sociedad.
En particular en Bolivia, tenemos el concepto de chacha-warmi que significa
complementariedad, que junto a la dualidad, la reciprocidad, el caminar parejo son los
principios de los pueblos indígenas, que en realidad quiere decir que ni hombre ni
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29. mujeres aisladas pueden ser considerados como personas en la comunidad, son la
mitad de un todo y juntos se complementan, que disimuladamente puede encubrir el
desconocimiento del accionar de la mujer en la vida publica. En teoría se dice par, en la
práctica la realidad retrata otra cosa. Y este es un elemento a definir, es decir hacer
realidad la incorporación de las mujeres aymaras y este seria un concepto que ilustre un
proceso de descolonización.
Hasta hace algunos años una de las principales limitaciones de la mujer indígena, es la
poca accesibilidad a los sistemas formales, como instituciones públicas, postas,
hospitales y otros, unas veces por que el servicio no se encuentra a su alcance ya sea
económico o geográfico, y otras por que culturalmente las mujeres se resisten a
acceder a estos servicios públicos. Los ingresos económicos generados apenas y
alcanza para satisfacer necesidades básicas, como la alimentación y el abrigo. Por otro
lado las prácticas culturalmente aceptadas como el matrimonio precoz, y otras derivan
en aspectos como abandono temprano de la escuela, alto número de hijos, pocas
posibilidades de trabajo asalariado, etc., las exponen con mayor frecuencia a ser
victimas de discriminación y de violencia de distintos tipos.
Una de las labores importantes de la mujer es educar a los hijos y es a través de esta
practica que se convierte en actor principal de la recuperación de la identidad, son las
mujeres quienes transmiten los saberes, las tradiciones, las formas de comportamiento,
en definitiva la propia cultura. La educación indígena, permite a los individuos, convivir
armónicamente dentro de su comunidad y adquirir costumbres propias de su pueblo.
Ya sabemos que el principio de la descolonización es combatir el racismo y
patriarcalismo, y lo que es el feminismo descolonizador busca desestabilizar las
relaciones de dominio y de ejerció de poder, mucho mas amplio que el feminismo ya
conocido, que la mujer es el pilar central de la familia y debe de ser un actor principal
de este proceso de descolonización y recuperación de la identidad y las lenguas.
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30. En Bolivia la despatriarcalización tiene un nivel de institucionalidad, La Unidad de
Despatriarcalización creada como tal el 4 de agosto del 2010 bajo la Resolución
ministerial 130 del 2010 que pertenece al Vice-Ministerio de Descolonización creada por
DS 894 el 7 de Febrero del 2010, dependiente del Ministerio de Culturas. Esta unidad
de despatriarcalización nace con un manto de despatriarcalizar proyectando políticas
públicas para el vivir bien. Como ser:
La ley de equivalencia constitucional en todo ámbito de designación para la función
publica, por ello se ha logrado la elaboración y aprobación de leyes estructurales que
incluyen los derechos de las mujeres. Uno de ellas fue la participación política de las
mujeres, hasta hace una gestión anterior la participación de genero era de 50-50, lo que
ahora no se tiene, en la Asamblea Legislativa Plurinacional se tiene 21% de
participación femenina lo que no garantiza la igual participación de hombres y mujeres
pero que se sopesa con la presidencia de ambas cámaras, que están a cargo de
mujeres.
Y el último decreto del presidente, sobre la filiación del niño, que más bien es una
adecuación a lo que ya existía en la CPE y el Código del niño, niña y adolescente.
El programa de Matrimonio colectivo, donde por primera vez en Bolivia, la mujer tuvo el
rol o papel de Sacerdote que matrimonio a 356 familias, de cuales algunos matrimonios
más jóvenes tendrán un seguimiento para comprobar la corresponsabilidad en la familia
por parte del hombre y la mujer.
También se propone un Nuevo sistema de filiación Civil, donde el hijo o hija podrá llevar
el apellido de la persona que se dedico en su alimentación, educación, su cuidado de
manera convencional.
Se planteara algunas preguntas en el Censo sobre el papel de la mujer en el sustento
familiar y su accionar en la comunidad y cuantificarla.
29
Plantear el debate sobre el aborto.

31. La federación de campesinas Bartolina Sisa, es una organización social con
representatividad de coordinación con el gobierno en la elaboración de proyectos que
son dirigidos a las mujeres, especialmente para las indígenas originaria campesina.
Dentro de las políticas implementadas por el gobierno tenemos Seguro universal
materno infantil, Bono Juana Azurduy que van dirigidas para la prevención materno
infantil y el derecho de la madre y del niño a la lactancia.
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6. CONCLUSIONES
Contamos con una Constitución que ha logrado, en su contenido teórico, grandes
avances en cuanto a derechos del individuo en general, sea este hombre o mujer, pero
en la practica, las acciones de los primeros hombre de este estado, manifiestan actos
de discriminación contra la mujer, con comentarios impertinentes, denigrantes y dañinos
contra la mujer, lo que muestra que no es suficiente lo escrito. Por lo tanto la
descolonización debería empezar por el Estado y la educación de la sociedad.
Otro aspecto es la real incorporación de las mujeres aymaras, que nos permitirá ilustrar
el concepto de proceso de descolonización.
Queda mucho por recorrer, queda mucho por trabajar, lo escrito está, hay que empezar
a aplicar y generar políticas públicas y reeducar a la sociedad.
El Estado protege a la mujer en estado de gestación de un bono y de un seguro social
gratuito, pero este mismo Estado no ha generado políticas públicas que prevengan el
índice de embarazos precoces dando origen a más pobreza y falta de oportunidades de
formación y superación.
Desde la infancia nuestro entorno social nos ha inculcado la existencia de diferencias
entre hombres y mujeres, que los primeros son superiores a las mujeres que por ende
algunos actos de discriminación hacia a la mujer sean considerados como normales,
estos mismo que atraviesan ámbitos sociales, generacionales e incluso grupos étnicos

32. le impide a la sociedad actual ver a la mujer y al hombre como seres iguales con
igualdad de derechos y deberes. Apoyados en esta mala practica cultural se originan
atropellos que nos muestran claramente que no es suficiente contar con una
Constitución progresista, de lenguaje no sexista y amplia en derechos y deberes de los
individuos, mas se requieren reales compromisos y acciones concretas de toda la
sociedad en su conjunto, que cambien esta mentalidad que desde la colonia nos han
enseñado y con esto estaríamos introduciéndonos a una descolonización real y una
despatriarcalización de la sociedad.
31

33. 32
BIBLIOGRAFÍA
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[MATOS J., (n. d.), Yanaconaje y Reforma Agraria en el Perú]
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mandato: una propuesta en construcción”.]
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[CONTITUCION POLITICA DEL ESTADO, Promulgada el 7 de febrero de 2009]