El documento describe el nuevo modelo de formación continua en España establecido por el Real Decreto 1046/2003. Explica la estructura organizativa y financiación del sistema, las iniciativas de formación para empresas y trabajadores, y los mecanismos de control y evaluación para garantizar la calidad de la formación.

1. EL NUEVO MODELO DE FORMACION CONTINUA (RD 1046/2003, de 1 de agosto)

2. INTRODUCCION GENERAL MARCO JURIDICO, ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FINANCIACION INICIATIVAS DE FORMACION CONTINUA Y BENEFICIARIOS 3.1. Acciones de formación en las empresas 3.2. Contratos programa 3.3. Acciones complementarias CONTENIDOS DE LA PRESENTACIÓN 4. CONTROL Y EVALUACION

3. 1. INTRODUCCION GENERAL

4. SISTEMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN ESPAÑA F.P. REGLADA (Pública y Privada) F.P OCUPACIONAL F.P. CONTINUA FP de base (ESO y Bachillerato) Plan FIP R. Decreto 1046/2003 FP Específica (ciclos de grado medio y superior Escuelas Taller y Casas de Oficio Programas de Garantía Social Talleres de Empleo En la propia Empresa Fuera de la Empresa

5. Organizaciones Empresariales BIPARTITO Organizaciones Empresariales Organizaciones Sindicales TRIPARTITO I A NFC (1993 -19 96) FORCEM II A NFC (1997-2000) III A NFC (2001-2003) F. TRIPARTITA Estructura participativa Financiación y gestión ACUERDOS NACIONALES DE FORMACION CONTINUA Organizaciones Sindicales Administración MTAS/INEM } CEOE, CEPYME CEOE, CEPYME UGT, CCOO, CIG UGT, CCOO, CIG MTAS/INEM

6. Extensión de la Formación Continua entre empresas y trabajadores. Importantes segmentos empresariales consi-deran que el Capital Humano es su principal activo. Ejemplo de aplicación práctica de diálogo social en el desarrollo de la política de Formación Continua. RESULTADOS POSITIVOS Acuerdos Nacionales

7. SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. L.O. 5/2002 DE LAS CUALIFICACIONES Y DE LA F.P. OTRAS CIRCUNSTANCIAS: Informe Tribunal de Cuentas (años 1996-1998). Procedimiento (burocrático y complejo). Tasa de cobertura de las empresas (baja y desigual). RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN

8. OBJETIVOS DEL NUEVO MODELO DE GESTIÓN Incorporación de las Comunidades Autónomas. Adaptación a la Ley Orgánica de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. Implantación de un modelo de gestión ágil, sencillo y transparente. Generalización del acceso de las PYMES a la formación continua. Reforzamiento del diálogo social entre empresarios y trabajadores. (Cont.)

9. OBJETIVOS DEL NUEVO MODELO DE GESTIÓN Articulación de una oferta formativa como mecanismo corrector de la formación en las empresas. Acceso universal al conocimiento de todos los trabajadores. Mejora de la eficacia del subsistema de formación continua a través de las acciones complementarias. Mantenimiento del equilibrio financiero del sistema. Concienciación de que la formación de los RR.HH. es una inversión rentable, y no un gasto. Garantía del control y la calidad de la formación continua. (Cont.)

10. 2. MARCO JURIDICO, ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FINANCIACION

11. LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO R.D. 1046/2003, de 1 de agosto (BOE de 12-septiembre) ORDENES MINISTERIALES DE DESARROLLO Regula la financiación del Sistema y establece los % de bonificación apli- cables por las empresas. Constituye la norma básica, reguladora del Subsistema de FP Continua. Desarrollan las tres Iniciativas de Formación Continua (Capítulos II, III y IV del Real Decreto). MARCO JURÍDICO DE LA FORMACIÓN CONTINUA L.O. 5/2002 DE LAS CUALIFICA- CIONES Y DE LA F.P. Catálogo de las Cualificaciones Prof. Reconocimiento y evaluación de la experiencia laboral.

12. COMISIÓN ESTATAL DE FORMACION CONTINUA FUNDACIÓN ESTATAL FORMACION EN EL EMPLEO ÓRGANOS PARITARIOS Empresarios - Sindicatos ÓRGANOS DE CONTROL Con participación de la Administración del Estado, CC.AA., Organizaciones Empresa-riales y Organizaciones Sindicales. Comisiones Paritarias Sectoriales y Territoriales. Internos Externos ESTRUCTURA ORGANIZATIVA, DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL

13. Cuota de Formación Profesional (0,35%). Aportación Fondo Social Europeo. Dotación específica (30 millones euros/año) para no cotizantes por Formación Profesional. Financiación año 2004: 966, 6 millones euros FINANCIACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA Origen de los fondos

14. Iniciativas formativas (Formación en empresas y PIF), Contratos Programa y Acciones complementarias) . Formación personal Administración Pública (INAP). Gastos Fundación Estatal. Financiación año 2004: 966,6 millones euros FINANCIACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA Aplicación de fondos

15. 3. INICIATIVAS DE FORMACION CONTINUA Y BENEFICIARIOS

16. ACCIONES DE FORMACION EN LAS EMPRESAS (Incluye los PIF) CONTRATOS PROGRAMA (Intersectoriales, Sectoriales, Economía Social y Autónomos) ACCIONES COMPLEMENTARIAS Y DE ACOMPAÑAMIENTO A LA FORMACIÓN FORMACIÓN DE INTERES PARA LA EMPRESA BONIFICACIONES DE CUOTA OFERTA FORMATIVA A TRABAJADORES SUBVENCIONES (INEM) ESTUDIOS Y PRODUCTOS SUBVENCIONES (INEM) INICIATIVAS DE FORMACIÓN CONTINUA Nuevo modelo de gestión

17. BENEFICIARIOS DE LA FORMACIÓN Para acciones de formación continua en las empresas: Trabajadores asalariados que cotizan por formación profesional. Para contratos programa: Todos los trabajadores ocupados (cotizantes y no cotizantes por formación profesional)

18. 3. 1. Acciones de Formación Continua en las Empresas (Orden TAS 500/2004, de 13 de febrero)

19. La empresa decide cómo organizar y gestionar la formación de sus trabajadores. A este respecto, existen tres posibilidades: Gestionar la formación con sus propios medios. Contratar la impartición de las Acciones formativas con un centro o institución especializada. Agruparse con otras empresas concertando la organización y gestión de su programa de formación con una “entidad organizadora”. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA FORMACIÓN

20. DATOS COTIZACIÓN Y % BONIFICACIÓN

21. PROCESO INFORMACION A LA R.L.T. COMUNICACIÓN TELEMATICA INICIO DE LA FORMACIÓN (antelación mínima de 15 días) REALIZACION DE LA FORMACIÓN COMUNICACIÓN TELEMATICA DE FINALIZACIÓN Y APLICACIÓN DE BONIFICACIONES CONTABILIDAD Y DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA (en poder de la empresa y a disposición de los órganos de control) COMPROBACION POR LA FUNDACIÓN ESTATAL SEGUIMIENTO: VISITAS EN TIEMPO REAL Y CRUCES INFORMÁTICOS SEGUIMIENTO: VISITAS EX POST, ENTREVISTAS Y CRUCES Si hay incidencias ACTUA INSPECCIÓN TRABAJO (Acta liquidación/infracción) PROCESO DE GESTION EN LA FORMACION DE EMPRESA

22. A través de la Fundación Estatal: Información y difusión de las iniciativas de formación continua Información a las empresas sobre recursos formativos Asesoramiento sobre técnicas y herramientas formativas Potenciación de plataformas de Teleformación Impulsar, cuando sea necesario, la agrupación de PYMES La Fundación Estatal podrá contar con la colaboración de las organizaciones sociales y entidades externas. MEDIDAS DE APOYO A LAS PYMES

23. 3. 2. Contratos Programa para la formación de trabajadores (Orden pendiente de publicación)

24. Contratos programa de ámbito estatal: Presupuesto estatal Gestión por entidades estatales TIPOS DE CONTRATOS PROGRAMA Contratos programa de ámbito autonómico: Presupuesto estatal, distribuido entre las Comunidades Autónomas a través de la Conferencia Sectorial ( Art. 153 LGP) Gestión autonómica

25. Para planes de formación intersectoriales Conf. Empresariales y Sindica-les más representativas a nivel estatal Para planes de formación sectoriales Entidades creadas al amparo de la negociación colectiva sectorial estatal y organizacio-nes empresariales o sindicales de igual ámbito Para planes dirigidos a trabajadores de Coopera-tivas y Soc. Laborales Conf. y Fed. de Cooperativas y/o Sociedades Laborales con notable implantación estatal Para planes de formación dirigidos a Autónomos Asoc. de Trabajadores Autó-nomos de ámbito estatal y con suficiente implantación CONTRATOS PROGRAMA ESTATALES ENTIDADES BENEFICIARIAS

26. Convocatoria anual del INEM. Presentación de solicitudes, acompañada del Plan de Formación. Valoración del Plan de Formación: Adecuación de la oferta formativa a las necesidades del ámbito a que va dirigido . Capacidad acreditada del solicitante para desarrollar el Plan. Propuesta de financiación y trámite de audiencia. Resolución del INEM y firma del contrato programa. Pago de la subvención. PROCEDIMIENTO

27. 3. 3. Acciones complementarias y de acompañamiento (Orden pendiente de publicación)

28. La investigación y prospección del mercado de trabajo. Estudios de carácter Sectorial y multisectorial relacionados con la Formación Continua. Productos y herramientas innovadoras . OBJETO DE LAS ACCIONES COMPLEMENTARIAS

29. GESTIÓN y REGULACIÓN Regulación Ley de Subvenciones R. Decreto 1046/2003 Orden Ministerial Gestión INEM con el apoyo técnico de la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo. Las Comunidades Autónomas

30. 4. CONTROL Y EVALUACIÓN

31. Empresa o Entidad Organizadora COMUNICACIÓN DE INICIO (con 15 días de antelación) Mediante Aplicación “GESTION INICIO CURSOS” SIN INCIDENCIAS (Procede bonificación) Comprobación por la Fundación y cruces informáticos (Situación laboral alumnos y crédito empresas) DOCUMENTOS PARA RECOGIDA DE DATOS Datos cursos y alumnos INFORME DE RESULTADOS VISITA SEGUIMIENTO Y CONTROL “EN TIEMPO REAL” SI HAY INCIDENCIAS (No procede bonificación) INTRANET INTRANET INTERNET

32. Requerimiento documentación justificativa Sit. laboral particip. Incidencias curso Bonificación aplicada COMUNICACION DE FINALIZACION Empresa o Entidad organizadora INFORME DE RESULTADOS CONSOLIDADO (por empresa) SUPERVISOR DOCUMENTOS PARA RECOGIDA DE DATOS Datos cursos realizados y bonificaciones aplicadas Si hay incumplimiento / infracción SUPERVI SOR REINTEGRO / SANCION Entrevistas INFORMES DE RESULTADO (por curso) SEGUIMIENTO Y CONTROL “EX POST” INTRANET INTRANET INTERNET

33. Evaluación por los propios alumnos a través de un “Cuestionario de Evaluación de la Calidad”. Evaluación anual para comprobar: Adecuación de las Acciones formativas a las necesidades del mercado. Impacto de la Formación Continua en el empleo y la mejora de la competitividad de las empresas. Acceso a la formación de los trabajadores de PYMES y colectivos prioritarios. Eficacia y eficiencia de los recursos económicos y medios empleados. Niveles de aprendizaje y su aplicación al puesto de trabajo. EVALUACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA