El documento describe los principales cambios introducidos por el Real Decreto Ley 04/2015 respecto a la formación profesional para el empleo en España, incluyendo (1) una mayor libertad de concurrencia para los centros de formación, (2) un mayor énfasis en la acreditación de los centros y la evaluación de la calidad de la formación, y (3) una mayor responsabilidad compartida entre empresas, centros de formación y administración en el seguimiento y evaluación de la formación.

1. EL NOU MODEL DE FORMACIÓ
PROFESSIONAL PER A
L’OCUPACIÓ SEGONS EL RDL
04/2015.
LA FORMACIÓ PROGRAMADA PER LES EMPRESES
MANRESA 9 DE JULIOL DE 2015

2. ACORD AGENTS SOCIALS I ADMINISTRACIÓ….

4. ASPECTES CLAU
• ADEQUACIÓ DE LA FORMACIÓ A LES NECESSITATS REALS
• PROFESSIONALITZACIÓ: ACREDITACIÓ DELS CENTRES IMPARTIDORS
• AVALUACIÓ DE LA QUALITAT I L’IMPACTE DE LA FORMACIÓ
• CORRESPONSABILITAT EN EL SEGUIMENT I AVALUACIÓ DE LA
FORMACIÓ PER PART DELS CENTRES DE FORMACIÓ
• PARTICIPACIÓ DE TOTES LES EMPRESES EN EL FINANÇAMENT DE LA
FORMACIÓ
• “TOLERÀNCIA 0” CONTRA EL FRAU: REFORÇ DEL CONTROL I RÈGIM
SANCIONADOR

6. IMPULS DE LA
FORMACIÓ
PROGRAMADA
PER LES
EMPRESES
PRINCIPIS DEL SISTEMA

7. Mesura de l’impacte de la formació
Compromís en la millora continua a través del
reforç dels sistemes d’informació, seguiment
i control en totes les fases del procés
PRINCIPIS DEL SISTEMA

8. OBJECTIUS DEL SISTEMA FPE
Impulsar i estendre una formació que
respongui a les necessitats del mercat
laboral
Orientada a la a la millora de
l’ocupació i de la competitivitat
empresarial
L’ Administración General del Estado,
realitza la coordinació en el disseny
estratègic del sistema

9. Organitzacions empresarials i
sindicals participen en la
planificació, programació i difusió
de la formació professional per a
l’ocupació,
Escenari plurianual
Planificació estratègica
OBJECTIUS DEL SISTEMA FPE

10. Finançament a través de la
quota de formació professional
Concurrència competitiva
oberta a tots els proveïdors de
formació
OBJECTIUS DEL SISTEMA FPE

11. seguimient i control de la totalitat
de les iniciatives i modalitats d’
impartició : creació de la
Unidad Especial de la Inspección
de Trabajo y Seguridad Social.
OBJECTIUS DEL SISTEMA FPE

12. UNITAT ESPECIAL INSPECCIÓ FORMACIÓ
PROFESSIONAL PER A L’OCUPACIÓ

13. ◦El Certificat de Professionalitat
INSTRUMENT D’ACREDITACIÓ en
l’àmbit laboral
OBJECTIUS DEL SISTEMA FPE

14. PORTAL ÚNIC: SISTEMA INTEGRAT D’INFORMACIÓ
OBJECTIUS DEL SISTEMA FPE

15. AVALUACIÓ PERMANENT
OBJECTIUS DEL SISTEMA FPE

16. CANVIS RESPECTE EL RD
395/2007

17. LA FORMACIÓ PROGRAMADA PER LES EMPRESES
CANVIS RESPECTE EL RD 395/2007
1. Concurrència competitiva: 100% lliure concurrencia competitiva per als
centres de formació inscrits i/o acreditats.
2. Compte de Formació: registre de la formació emmarcada en el Catàleg
Nacional de Qualificacions Professionals.
3. Impuls dels Certificats de Professionalitat
4. Xec Formació: finançament per a treballadors desocupats
5. Impuls de la teleformació
6. Tolerància zero: responsabilitat solidaria
7. Reactualització dels crèdits
8. Durada de les accions formatives

18. 5 ASPECTES CLAU

19. LA FORMACIÓ PROGRAMADA PER LES EMPRESES
5 ASPECTES CLAU DE LA FORMACIÓ PROGRAMADA PER LES
EMPRESES:
1. ACCIONS FORMATIVES
2. ENTITATS PARTICIPANTS
3. FINANÇAMENT
4. GRUPS EMPRESES
5. SEGUIMENT,CONTROL I RÈGIM SANCIONADOR
6. COMUNICACIONS I APLICACIÓ

20. ACCIONS FORMATIVES
Durada mínima d’1 hora
Respondre a les necessitats formatives de les empreses
No es consideren accions formatives els seminaris,
congressos, sessions informatives
A partir 01/01/16 desapareix modalitat distància

21. ENTITATS PARTICIPANTS

22. MODEL 1: AUTOGESTIÓ
MODEL 2: GESTIÓ EXTERNALITZADA
MODEL 3: GESTIÓ I IMPARTICIÓ EXTERNALITZADA

23. Obligacions Empresa/Grup empresa
1. Adequar la formació a les necessitats
formatives de les empreses
2. Assegurar el desenvolupament
satisfactori de la formació
3. Comunicar l’inici i la finalització
4. Garantir l’acompliment, control i
avaluació

24. Obligacions Entitat Organitzadora
1. No es permet la subcontractació
2. Formació adequada a les necessitats formatives
3. Contractar l’entitat de formació
4. Assegurar el desenvolupament satisfactori de la formació
5. Comunicar l’inici i la finalització
6. Garantir l’acompliment, control i avaluació
7. Facilitar la documentació i informació per a la bonificació
8. Sotmetres a les actuacions de seguiment i control

25. Obligacions Entitat de Formació
1. No es permet la subcontractació
2. Impartir segons les prescripcions i mitjans inscrits
3. Facilitar i coresponsabilitzar-se del seguiment, aprenentatge y
avaluació
4. Sotmetre's als controls i auditories de qualitat
5. Mantenir les exigències tècnico-pedagògiques
6. Comunicar canvis de titularitat o forma jurídica.
L’INCOMPLIMENT POT SER CAUSA DE BAIXA DEL REGISTRE

26. Artículo 16. Acreditación y registro de
las entidades de formación.
nose requerirá a las empresas que
impartan formación para sus trabajadores sea
con sus propios medios o recurriendo a la
contratación
CAPÍTULO III: PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN
DE LA FORMACIÓN

27. módulo económico el coste por participante y hora de
formación que podrá ser objeto de financiación pública
(Art. 8)
FINANÇAMENT
Cost directe + cost indirecte

28. MÒDUL ECONÒMIC
MÀXIM
MODALITAT NIVELLS DE FORMACIÓ
Basic Superior
Presencial 9€ 13€
Teleformació 7,5€
A distancia 5,5€
Mixta S’aplicarà el mòdul corresponent a cada
modalitat

29. GRUPS D’EMPRESES

30. LA FORMACIÓ PROGRAMADA PER LES EMPRESES
A PARTIR 1 GENER 2016 ELS GRUPS
D’EMPRESES PODRAN CONSOLIDAR
BALANÇOS
QUÈ S’ENTÈN PER GRUP D’EMPRESES?
1. CONSOLIDIN BALANÇOS
2. DIRECCIÓ COMÚ EFECTIVA
3. FORMATS PER FILIALS D’UNA MATEIXA
MATRIU

31. LA FORMACIÓ PROGRAMADA PER LES EMPRESES
GRUPS D’EMPRESES
COM S’ACREDITA LA VINCULACIÓ?
1. DOCUMENTALMENT
◦ESCRIPTURES
◦BALANÇ AGREGAT

32. LA FORMACIÓ PROGRAMADA PER LES EMPRESES
GRUPS D’EMPRESES
COM S’ORGANITZA LA FORMACIÓ?
SEGONS MODEL 1: AUTOGESTIÓ

33. LA FORMACIÓ PROGRAMADA PER LES EMPRESES
GRUPS D’EMPRESES
QUINS COSTOS PODEM IMPUTAR?
PREGUNTES A FER:
Qui organitza la formació?
La propia empresa costos Organització NO
Qui imparteix la formació?
La propia empresa costos DIRECTES + INDIRECTES
Entitat de formació

34. LA FORMACIÓ PROGRAMADA PER LES EMPRESES
GRUPS D’EMPRESES
HEM IMPUTAT COSTOS D’ORGANITZACIÓ?
SI FEFE regularitza a 0€
No ok

35. GRUPS D’EMPRESES
Si no acreditem el GRUP D’EMPRESA
es considera que l’empresa que gestiona
actúa com a ENTITAT ORGANITZADORA i
haurà de cumplir els requisits.

36. INFORMACIÓ A LA RLT

37. Informar detalladament de tots y cadascun dels
aspectes del pla de formació.
Informar a tots els centres de treball, tinguin o no
RLT i participin o no en la formació.
S’ha de fer per escrit i acreditar la seva entrega
mitjançant rebut. Si s’utilitzen altres mitjans han de
ser acceptats per ambdues parts.

38. COL·LECTIUS PRIORITÀRIS

39. Grups de treballadors/es als quals
s'aplica mesures de discriminació
positiva d'acord amb les directrius
marcades pel FSE, amb l'objectiu de
reduir els desavantatges en el mercat
de treball

40. baixa qualificació (Grups de cotització)
• 6 subalterns
• 7 auxiliars administratius
• 9 oficials de tercera i especialistes
• 10 treballadors menors de 18 anys no qualificats

41. COFINANÇAMENT

42. Les empreses estan obligades
a destinar a la formació un %
dels seus recursos en funció
del número de treballadors
Cost de la formació +cost del personal –bonificació aplicada

43. Art 10. Formación programada por las empresas.
Financiación de la formación
Cofinanciación
cofinanciación privada: incluye costes salariales de los trabajadores que reciben
formación en la jornada laboral. A estos efectos, sólo podrán tenerse en cuenta
las horas de dicha jornada en las que realmentelos
trabajadores participan en la formación.
(art.10.5)
n. Trabajadores % cofinanciación
1 – 9 5%
10-49 10%
50-249 20%
>250 40%
COFINANÇAMENT

45. Art. 8. Módulos económicos.
Formación Programada por las empresas
costes de organización: siempre que estas
encomienden la organización de la formación a una entidad externa
se establecerán las incompatibilidades entre conceptos financiables
como costes indirectos y costes de organización de la formación
(Art 8.3)
COSTOS ORGANITZACIÓ
n. Trabajadores % costes organización
1-5 20%
6-9 15%
>10 10%

46. CONTRATO DE
ENCOMIENDA:
Firmado por el representante legal de la
entidad organizadora y el de las empresas
agrupadas.
La duración del convenio la
determinamos nosotros como Entidad
Organizadora.
COSTOS ORGANITZACIÓ:
CONTRATO DE ENCOMIENDA

47. ADHESIÓN AL CONTRATO:
Firmar por los representantes legales de la
empresa agrupada y de la entidad
organizadora.
SIN EL CONTRATO DE EMPRESAS O
LA ADHESIÓN AL MISMO, NO SE
PUEDEN INTRODUCIR DATOS EN LA
APLICACIÓN TELEMÁTICA.
COSTOS ORGANITZACIÓ: ADHESIÓN
CONTRATO DE ENCOMIENDA

48. Art. 8. Módulos económicos.
NO es coste objeto de financiación pública los bienes,
productos, materiales o servicios que sean entregados,
puestos a disposición o prestados por las entidades de
formación o las entidades externas organizadoras de la
formación y que no resulten estrictamente necesarios
para la impartición de la actividad formativa
(Art 8.4)
CAPÍTULO II: PLANIFICACIÓN Y
FINANCIACIÓN DE LA FORMACIÓN
PROFESIONAL PARA EL EMPLEO

49. Art 9. Iniciativas de formación profesional para el
empleo.
no tendrán la consideración de acciones
formativas las actividades de índole
informativa o divulgativa cuyo objeto no sea el
desarrollo de un proceso de formación.
(art.9.2)
CAPÍTULO III: PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN
DE LA FORMACIÓN

50. Art 10. Formación programada por las empresas.
Participantes
1. trabajadores asalariados que prestan sus servicios en empresas
2. trabajadores asalariados que prestan sus servicios en entidades públicas
no incluidas en el ámbito de aplicación de los acuerdos de formación en
las Administraciones Públicas
3. los trabajadores fijos-discontinuos en los períodos de no ocupación
4. los trabajadores que, durante su participación en esta formación, accedan
a situación de desempleo
5. los trabajadores afectados por medidas temporales de suspensión de
contrato por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción,
en sus períodos de suspensión de empleo.
(art.10.1)
PARTICIPANTS

51. MODALITATS DE FORMACIÓ
Modalitat Requisits Documents
A distancia • No coincidència temps-espai formador-
participant
• Material que inclogui procés d’aprenentatge
sistematitzat
• Assistència tutorial
• Guía didáctica
• Justificant seguiment
tutorial
• Rebut material
didàctic
• Control
aprenentatge i
proves avaluació
• Control assistència

52. Modalitat Requisits Documents
Teleformació • Plataforma adaptada per interacció: • Guía didáctica
• Justificant seguiment
tutorial
• Rebut material
didàctic
• Control
aprenentatge i
proves avaluació
• Control assistència
MODALITATS DE FORMACIÓ

53. Modalitat Requisits Documents
Presencial • Coincidència temps-espai formador-
participant
• Interacció directa procés aprenentatge
• S’imparteix a aula, taller… amb material i
recursos
• Material didàctic
• Control assistència
MODALITATS DE FORMACIÓ

54. COSTOS

55. DIRECTES
INDIRECTES (<= 10% cost total aaff)
SALARIALS
ORGANITZACIÓ(10% -15% - 20%)

56. •Retribució dels formadors
•Equips didàctics i plataformes tecnològiques
•Mitjans didàctics i / adquisició de material didàctic
•Aules/ tallers i superficies de formació
•Assegurança d’accidents
•Transport, manutenció i allotjament de participants i
formadors
COST DIRECTE

57. COST INDIRECTE
• Personal, Instal·lacions i equipaments de
suport
• Llum, aigua, calefacció, missatgeria,
correu, neteja, vigilancia,etc

58. GESTIÓ DE L’ORGANITZACIÓ DE LA FORMACIÓ
Identificación de la actividad bonificada y descripción del
servicio prestado, indicando el concepto o servicio facturado.
El documento podrá acompañarse de certificado o anexo,
emitido (firmado y/o sellado) por el proveedor, con la
información requerida.
COST ORGANITZACIÓ

59. ACTUACIONS DE SEGUIMENT I CONTROL
CANVIS I RESPONSABILITATS

60. Artículo 21. Modificación del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el
Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Uno. Los apartados 2 y 3 del artículo 2 quedan redactados en los siguientes términos:
«2. Los empresarios, trabajadores por cuenta propia o ajena o
asimilados, perceptores y solicitantes de las prestaciones de Seguridad Social,
las entidades de formación o aquellas que asuman la organización de las
acciones de formación profesional para el empleo programada por las
empresas, de forma individual o en agrupación de empresas y los solicitantes y beneficiarios
de las ayudas y subvenciones públicas de formación profesional para el empleo, las Mutuas
Colaboradoras con la Seguridad Social y demás entidades colaboradoras en la gestión, en el
ámbito de la relación jurídica de Seguridad Social, así como las entidades o empresas
responsables de la gestión de prestaciones en cuanto a sus obligaciones en relación con el
Registro de Prestaciones Sociales Públicas y demás sujetos obligados a facilitar información de
trascendencia recaudatoria en materia de Seguridad Social.
3. Los empresarios, los trabajadores, los solicitantes de ayudas y subvenciones públicas y, en
general, las personas físicas o jurídicas, respecto de la normativa
CAPÍTULO IV: CONTROL DE LA FORMACIÓN Y
RÉGIMEN SANCIONADOR

61. INFRACCIONES LEVES
Entre 60€ y 625€
Incumplir, los empresarios, las entidades de formación o aquellas que
asuman la organización de las acciones formativas programadas por las
empresas y los solicitantes y beneficiarios de las ayudas y subvenciones
públicas, las obligaciones de carácter formal o
documental exigidas en la normativa específica
sobre formación profesional para el empleo,
siempre que no estén tipificadas como graves o
muy graves
SANCIONS LLEUS

62. INFRACCIONES GRAVES
Entre 625€ y 6250€
a) Ejecutar acciones formativas en los términos, forma y contenido distintos a los
previamente preavisados, cuando no se hubiera notificado en tiempo y forma su
cancelación o modificación al órgano competente.
b) Ejecutar acciones formativas que no respondan a las necesidades formativas reales,
inmediatas y específicas de las empresas y sus trabajadores.
c) Incumplir las obligaciones en materia de control de asistencia de los participantes en las
acciones formativas, así como incumplir la obligación de seguimiento de la participación
de los alumnos, su aprendizaje y evaluación.
d) Expedir certificaciones de asistencia o diplomas sin el contenido mínimo exigido, que no
se ajusten a las acciones formativas, aprobadas y/ o realizadas o cuando no se hayan
impartido las mismas, así como negar su entrega o realizar su remisión fuera de plazo, a
pesar de haber sido requerido en tal sentido por los órganos de vigilancia y control.
Art. 15.6 RDL 4/2000, de 4 de agosto, Ley sobre Infracciones y Sanciones de Orden Social
SANCIONS GREUS

63. INFRACCIONES GRAVES
Entre 625€ y 6250€
e) Incumplir las obligaciones relativas a la comunicación del inicio y finalización de cada acción formativa en los plazos,
forma o contenidos previstos en su normativa aplicable así como no comunicar las transformaciones, fusiones,
escisiones o cambios de titularidad que se produzcan en la empresa.
f) No identificar en cuenta separada o epígrafe específico de su contabilidad todos los gastos de ejecución de las
acciones formativas, así como las bonificaciones que se apliquen y la cofinanciación, en su caso, del Fondo Social
Europeo u otras ayudas e iniciativas europeas, bajo la denominación de Formación profesional para el Empleo.
g) Incumplir las obligaciones relativas a la custodia y entrega de la documentación relacionada con la organización,
gestión e impartición de las acciones formativas.
h) Imputar como coste objeto de financiación pública los bienes, productos, materiales o servicios que sean entregados,
puestos a disposición o prestados por las entidades de formación o las entidades organizadoras de la formación y que
no resulten estrictamente necesarios para la impartición de la actividad formativa.
i) Incumplir las obligaciones relativas al derecho de información y consulta de la representación legal de los
trabajadores.
Se entenderá una infracción por cada empresa y por cada acción formativa para los supuestos previstos en las letras a),
b) y c) de este apartado.»
Art. 15.6 RDL 4/2000, de 4 de agosto, Ley sobre Infracciones y Sanciones de Orden Social
SANCIONS GREUS

64. INFRACCIONES MUY GRAVES
Entre 625€ y 6250€
e) Incumplir las obligaciones relativas a la comunicación del inicio y finalización de cada acción formativa en los plazos,
forma o contenidos previstos en su normativa aplicable así como no comunicar las transformaciones, fusiones,
escisiones o cambios de titularidad que se produzcan en la empresa.
f) No identificar en cuenta separada o epígrafe específico de su contabilidad todos los gastos de ejecución de las
acciones formativas, así como las bonificaciones que se apliquen y la cofinanciación, en su caso, del Fondo Social
Europeo u otras ayudas e iniciativas europeas, bajo la denominación de Formación profesional para el Empleo.
g) Incumplir las obligaciones relativas a la custodia y entrega de la documentación relacionada con la organización,
gestión e impartición de las acciones formativas.
h) Imputar como coste objeto de financiación pública los bienes, productos, materiales o servicios que sean entregados,
puestos a disposición o prestados por las entidades de formación o las entidades organizadoras de la formación y que
no resulten estrictamente necesarios para la impartición de la actividad formativa.
i) Incumplir las obligaciones relativas al derecho de información y consulta de la representación legal de los
trabajadores.
Se entenderá una infracción por cada empresa y por cada acción formativa para los
supuestos previstos en las letras a), b) y c) de este apartado.»
Art. 15.6 RDL 4/2000, de 4 de agosto, Ley sobre Infracciones y Sanciones de Orden Social
SANCIONS MOLT GREUS

65. INFRACCIONES MUY GRAVES
Entre 6250€ y 187.512
•Solicitar cantidades a los participantes para pagar total o parcialmente las
iniciativas de formación profesional para el empleo, cuando las acciones
formativas sean financiables con fondos públicos y gratuitas para los mismos.
•Simular la contratación laboral con la finalidad de que los trabajadores
participen en acciones formativas.
•El falseamiento de documentos, así como la simulación de la ejecución de la
acción formativa, incluida la teleformación, para la obtención o disfrute
indebido
Art. 23,1.h6 RDL 4/2000, de 4 de agosto, Ley sobre Infracciones y Sanciones de Orden Social
SANCIONS MOLT GREUS

66. INFRACCIONES MUY GRAVES
Entre 6250€ y 187.512
•Solicitar cantidades a los participantes para pagar total o parcialmente las iniciativas de
formación profesional para el empleo, cuando las acciones formativas sean financiables
con fondos públicos y gratuitas para los mismos.
•Simular la contratación laboral con la finalidad de que los trabajadores participen en
acciones formativas.
•El falseamiento de documentos, así como la simulación de la ejecución de la acción
formativa, incluida la teleformación, para la obtención o disfrute indebido
•Impartir formación sin estar acreditadas o, en su caso, sin haber presentado la declaración
responsable de acuerdo con la normativa específica.
•Realizar subcontrataciones indebidas, tanto en lo que respecta a la impartición como a la
organización de las acciones formativas
Art. 23,1.h6 RDL 4/2000, de 4 de agosto, Ley sobre Infracciones y Sanciones de Orden Social

67. INFRACCIONES MUY GRAVES
las entidades que asuman la organización de las
acciones formativas programadas por las empresas,
las entidades que impartan formación, y los
beneficiarios de ayudas y subvenciones públicas,
responderán solidariamente de la
devolución de las cantidades
indebidamente obtenidas por cada empresa y
acción formativa
Art. 23,1.h6 RDL 4/2000, de 4 de agosto, Ley sobre Infracciones y Sanciones de Orden Social
SANCIONS MOLT GREUS

68. DOCUMENTS

69. DOCUMENT ENTITAT
ORGANITZADORA
EMPRESA CENTRE FORMACIÓ
Contracte d’encomana
d’organització
x X
Adhesió al contracte X X
Rebut material didàctic X X X
Control assistència X X X
CV Formador X X
Documents formació a
distancia
X X X
Informe RLT/rebut X
Qüestionaris avaluació X X X
Rebut certificat X X
Justificants costos X X X
Comptabilització costos x

70. ELS CANVIS AJUDEN A AVANÇAR I A PROFESSIONALITZAR
LA FORMACIÓ AL LLARG DE LA VIDA