1. Universidad Nacional Experimental De Guayana
Vice -Rectorado Académico
Coordinación General de Investigación y Postgrado
Coordinación de Estudios de Postgrado en Gerencia y Capital Humano
Especialidad en Gerencia Mención Operaciones y Producción
Asignatura: Planificación y Desarrollo
Integrantes:
Arellano, Jacqueline
Larez, José
León , Lluisamar
Martínez, Yoslén
Ramírez Omaira

3. Entre los antecedentes más antiguos, destaca a los Consejos
Tribales y Consejos de Ancianos. En la historia se registraron
movimientos sociales generados por consejos comunales que
marcaron pauta:
Rebelión de los
Nueva Granada Comuneros de
Castilla (1520-1521).
(1580) Paraguay (1717-
1735)
“la voluntad del común es superior a la del propio rey”.

4. En Alemania operaron los Consejos
Comunales, bajo la denominación de
Consejos de Obreros, por los años 1917–
1921
Los soviets rusos, llevan a Alemania esta
estructura social
Abarca espacios como: fábricas, policías,
abastecimientos, organización del trabajo,
etc.

5. Los Soviets Rusos: quiere Con los Soviets Rusos es que
decir Consejo o Asamblea, tienen origen frases que hoy
los Marxistas, asumieron una son muy comunes en nuestro
lucha contra el Estado. país.
Igualmente privilegiaron a
campesinos que operaran con
También crearon entonces los
. cooperativas, a través de
“Comités de Tierras”.
créditos, simientes,
herramientas, etc…

6. Los consejos comunales en Venezuela, nacen como parte
de la Política del Presidente Chávez.
SISTEMA SOCIALISTA
Elevar lo local al nivel universal
6

7. Desde sus inicios el Presidente ha manifestado la necesidad de trasladar
el poder al Pueblo, ha buscado la forma de hacerlo, por lo cual ha ido
creando y empleando varios instrumentos: Desde los conocidos Círculos
Bolivarianos, cuyos integrantes debían ser personas que atendieran
problemas de las diferentes áreas: salud, seguridad, educación, transporte,
mantenimiento de las calles, aseo urbano, niñez abandonada, ambiente,
justicia, hasta cubrir todos los problemas que aquejen su comunidad.
7

8. CONSEJOS COMUNALES
Poder Popular
(Quinto Motor)
En relación a los consejos comunales debe decirse
Parroquias que no existe la posibilidad de determinar su
personalidad jurídica pues pueden verse como fuerzas
políticas aliadas al gobierno nacional, pues después
de todo es ante el quien se registran y es el gobierno
nacional quien decide otorgar o no recursos
nacionales en los llamados Gabinetes Móviles, o como
MESAS TECNICAS simples funcionarios públicos pues sus miembros
(Agua, Luz, Tierra, deben presentar declaración jurada de bienes como lo
Banco comunal hacen los miembros de la administración pública
nacional, al mismo tiempo que deben rendir cuentas.
8

10. ¿QUÉ SON LOS CONSEJOS
COMUNALES? Art. 2 L.C.C.
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y
PROTAGÓNICA
Son instancias de participación,
articulación e integración entre las
organizaciones comunitarias, grupos
sociales, ciudadanas y ciudadanos, que le
permiten al pueblo organizado incidir
directamente en la gestión de políticas
públicas y proyectos que responden a sus
necesidades en la construcción de una
sociedad de equidad y justicia social.
Para efectos de esta Ley la Comunidad estará
conformada por conglomerados de familias. De
200 a 400 en zonas urbanas, a partir de 20 en
zonas rurales y a partir de 10 en comunidades
indígenas.

11. •Intervención social en comunidades y/o
en grupos o colectivos motivados al
cambio
•Empoderarse, individuos que la
padecen le den mal uso o, por el
contrario, llevarlos a enfrentar los retos
que así se convierten en una posibilidad
para la transformación
•Las instituciones dejen de ser espacios
burocratizados
•Los planes y proyectos a ejecutar e,
incluso, que los ejecuten conjuntamente.

12. Artículo 1º. Regular la actividad turística como
factor de desarrollo económico y social del país,
mediante el establecimiento de normas que
garanticen la orientación, facilitación, el fomento,
•Ley Orgánica de Turismo la coordinación y el control de la actividad
turística como factor de desarrollo económico y
social del país, estableciendo los mecanismos de
•Ley de Reforma Parcial de la Ley General de participación y concertación de los sectores
público y privado en esta actividad. Así mismo,
Bancos y Otras Instituciones Financieras regular la organización y funcionamiento del
Artículo 1º. La actividad de intermediación
Sistema Turístico Nacional
financiera consiste en la captación de recursos,
•Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía incluidas las operaciones de mesa de dinero, con
la finalidad de otorgar créditos o financiamientos,
Agroalimentaria e inversiones El presente Decreto con Rango,
Artículo 1º. en valores; y sólo podrá ser
realizada por los bancos, entidades depor objeto
Valor y Fuerza de Ley Orgánica tiene ahorro y
préstamo y la
garantizar seguridad y soberanía
demás instituciones financieras
•Ley del Régimen Prestaciones de Vivienda y agroalimentaria, presente Ley.
en concordancia con Rango
reguladas por este Decreto Decreto
Artículo 1º. El con los
Hábitat Valor y Fuerzaprincipios y fines constitucionalesel
lineamientos, de Ley tiene por objeto regular y
Régimen en materia de seguridad y Hábitat,
legales Prestacional de Vivienda y defensa
desarrollando las bases, sin perjuicio de
integral de la Nación, mecanismos, órganoslas y
disposiciones contenidasgarantizar quederecho las
entes necesarios para en la ley el regula a
tierras y el desarrollo agrario.
una vivienda y hábitat dignos, de conformidad
con lo establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, así como en
la Ley que regula lo relativo al Sistema de
Seguridad Social y demás normativa aplicable.

13. •Ley de Salud Agrícola Integral •Ley para la Defensa de las Personas en el
•Ley para el Fomento y Desarrollo de la Acceso a los Bienes y Servicios
Economía Popular •Ley Orgánica que los Espacios Acuáticos
•Ley del Banco de Desarrollo Económico •Ley de Creación del Fondo Social, para la
y Social de Venezuela (Bandes) Captación y Disposición de los Recursos
Excedentarios de los Entes de la
•Ley para la Promoción y Desarrollo de la
Administración Pública Nacional
Pequeña y Mediana Industria y Demás
•Ley de Reforma de la Ley del Instituto
Unidades de Producción Social
Nacional de la Vivienda INAVI
•Ley de Supresión y Liquidación del
•Ley de Reforma Parcial del Decreto con
Fondo de Crédito Industrial FONCREI
Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría
•Ley Orgánica de la Administración General de la República
Pública •Ley Orgánica del Transporte Ferroviario
•Ley de Reestructuración del Instituto Nacional
Nacional de la Vivienda

14. •Ley de Crédito para el Sector Agrario •Ley de Reforma Parcial de la Ley
•Ley de Canalización y Mantenimiento de Orgánica del Sistema de Seguridad
las Vías de Navegación Social
•Ley Orgánica de Simplificación de
•Ley de Reforma de la Ley Orgánica de la
Trámites Administrativos
Administración Financiera del Sector
•Ley de Reforma Parcial de la Ley del
Público
Seguro Social
•Ley Orgánica de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana
•Ley de Beneficios y Facilidades de Pago
para las Deudas Agrícolas y Rubros
Estratégicos para la Seguridad y
Soberanía Alimentaria
•Ley del Banco Agrícola de Venezuela

15. •Debilitamiento la figura de los consejos comunales.
•Dificultades en la administración de las asociaciones cooperativas
banco comunal
•La dualidad en el registro del consejo comunal
•La ausencia de coordinación de las unidades del consejo comunal
•La ausencia de la comisión electoral del consejo comunal.
•El papel que le corresponde al ente rector, la definición y el listado
de los comités de trabajo
•La revocatoria y las sanciones a los voceros del consejo comunal
•El irrespeto a la autonomía del consejo comunal, el desarrollo del
ciclo comunal
•La gestión administrativa y la rendición de cuentas en el consejo
comunal
•La descoordinación en los entes que otorgan recursos a los consejos
comunales.

16. “regular la constitución, conformación, organización y
funcionamiento de los consejos comunales como instancia de
participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su
relación con los órganos y entes del Poder Público para la
formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas,
así como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario”

18. Modelo de organización y participación para la población venezolana, como estrategia política del gobierno nacional.
Con
Organización,
cambios necesidad
capacitación y
de apoyo
financiamiento
técnico
• Ministerio de Poder Popular para las Comunas MPPC.
• Fundación para el Desarrollo Comunal (FUNDACOMUNAL),
•Guardia Nacional.
•PDVSA.
•Universidad Bolivariana.
•Ministerio de la Economía Popular (MINEP).
•Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES)
•Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI).
•Fondo Único Social (FUS).
•Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES),
•Banco de la Mujer.

19. Instancia a nivel regional.
Ley de Consejos Estadales
de Planificación y Coordinación de Políticas Publicas 2002.
Instancia a nivel nacional.
Ley del Consejo Federal Instancia a nivel local.
del Gobierno 2005. Ley de Consejos Locales
Ley Orgánica del Poder Público Municipal: de Planificación Publica. 2002.
Art. 113.
Art 4.

20. En el Municipio Caronì:
Coordinación.
Planificación
Ejecución.
Seguimiento.
Aporte financiero
por parte de la Alcaldía + mano de obra de
comunidades organizadas
FUENTE DE INF: PABLO GILARTE Y CASAR FEBLES.
PROMOTORES SOCIALES

21. Ubicación: UD 293 Guaynia, sector Unare II,
adyacente a la Av. Norte- Sur 3,
parroquia Unare, Ciudad Guayana
MEDIOS DE OBTENCION DE RECUROS ECONOMICOS:
•TOMBOLAS.
•RIFAS, APORTES PERSONALES Y AYUDA POR
PARTE DE LOS ENTES GUBERNAMENTALES.
FUENTE DE INF: SR. CLAUDIO MACHIS.
VOCERO DE DEPORTE

22. Notas:
•Acta constitutiva.
•Copia del registro del Banco Comunal. •Proyecto de electricidad aprobado por CORPOELEC.
•Copia del RIF. •Proyecto de electricidad aprobado por HIDROBOLIVAR.
•Proyecto de cultura deberá presentar aval del Instituto Municipal de Cultura.
•Copia de la apertura de cuenta bancaria del Banco Comunal.
•Proyecto de Deporte deberá presentar aval del Instituto Municipal
•Plano a escala de la poligonal del consejo comunal respectivo. de Deporte de Caronì.
•Copia de la cedula de identidad de los miembros del consejo
comunal.
•Llenar la guía de formulación de proyecto.
•Acta de Asamblea de los ciudadanos donde aprueban el
proyecto
comunitario.
•Acta de Asamblea de Ciudadanos donde conforman el Comité
Comunal de contratista.
•Acta de Asamblea con la selección del presupuesto.
Proyecto.
Estrategia
Diagnostico Ejecución

23. Objetivo
Según Artículo 218 de la Constitución: como un aporte legislativo para el fortalecimiento de los consejos
comunales como forma organizativa del poder popular con personalidad jurídica plena.
Meta
Incorporar elementos novedosos, derivadas de la experiencia acumulada (Ley de 2006).
Carácter rector del ministerio
y sus atribuciones
Articulación institucional (acompañamiento
de los C.C)
Fomentar e impulsar: participación
Ciudadana
CAPITULO VII Inscripción de los C.C como un registro
2 Artículos: informativo de carácter administrativo y
de interés publico
Indicación de recaudos específicos

24. El Diario de Guayana, 27 de Noviembre de 2009
Nueva Prensa de Guayana, 30 de Noviembre de 2009.
Cuerpo C1.

25. Tras una extensa charla de capacitación, Claudia Álvarez, informó
que entre las funciones de los nuevos guardianes tributarios
Con este aporte los representantes de los consejos comunales
destaca la supervisión de los establecimientos comerciales
adquirirán materiales eléctricos como zocates, bombillos y
adyacentes a sus comunidades, donde deberán cotejar el
cables, para ser distribuidos dentro de su comunidad y alumbrar
cumplimiento de los deberes formales (declaración del ISRL visible,
aquellos lugares oscuros en donde reina la inseguridad.
Registro Único de Información Fiscal visible, emisión de facturas,
El coordinador de Desarrollo Social informó que hasta los
entre otros).
momentos han sido beneficiados 95 consejos comunales con
Del mismo modo, tendrán la facultad de hacer un levantamiento de
una inversión de 950 mil bolívares; faltarían alrededor de 110
información, con el apoyo de un cuestionario diagnóstico sencillo,
aportes, porque en total existen aproximadamente 205 bancos
que luego será consignado ante el módulo de atención a los
comunales en Ciudad Guayana.
consejos comunales, coordinado a través del Área de Asistencia al
Contribuyente de la Aduana Principal de Ciudad Guayana.

27. CONSOLIDAR EL PODER POPULAR EN
NUESTRA COMUNIDAD DE LA URB LOS
OLIVOS PARA EJERCER Y DISFRUTAR
DE UNA DEMOCRACIA PROTAGONICA Y
PARTICIPATIVA PARA ALCANZAR EL
BIEN COMUN Y UNA MEJOR CALIDAD DE
VIDA

28. Profesora Ana Núñez
Coordinadora del Comité Financiero
Consejo Comunal Pedro Manuel Chipia

29. MANDATO PRESIDENCIAL
Proceso para la Conformación
del Consejo Comunal
CONSOLIDAR EL PODER POPULAR EN NUESTRA COMUNIDAD
DE LA URB LOS OLIVOS PARA EJERCER Y DISFRUTAR DE
UNA DEMOCRACIA PROTAGONICA Y PARTICIPATIVA PARA
ALCANZAR EL BIEN COMUN Y UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA

30. Asistencia de promotores sociales de la Alcaldía
Repartición de trípticos informativos sobre los Consejos Comunales
Realización de Censo Demográfico del Sector de los Olivos
Demarcación del Consejo Comunal Pedro Manuel Chipia en el Sector
4 de Los Olivos
Constitución del Consejo Comunal con entidad de carácter jurídico

31. Equipo Promotor Provisional Convocar, organizar, definir la
Comunidad y conducir la
Comisión Promotora ACC
Asamblea de Ciudadanos
10% de los habitantes de la
comunidad mayores de 15 años. Comisión Electoral
20% de los habitantes • Normas de Convivencia
de la comunidad Comunitaria
mayores de 15 años
•Diagnóstico Comunitario
Asamblea Constituyente Comunitaria •Plan Único Comunitario
•Define los Comité de Trabajos •Mapa de necesidades
•Aprobar, rechazar o modificar las propuesta de los •Elección de Unidad de gestión
Comité de Trabajo y sus respectivos número de Financiera
voceros. •Aprobar proyectos propuestos al
• Elegir los Voceros por Comité de Trabajo CC por parte de las diferentes
expresiones organizativas de la
• Levantar el acta del Consejo Comunal comunidad
• Escogencia de la Unidad de Contraloría Social.
CONSEJO COMUNAL
• Instancia Decisora (AC)
• Órgano Ejecutivo (CT)
• Unidad Financiero (UGF)
• Unidad de Control (UCS)

32. ¿CON QUIEN PODEMOS CONSEGUIR
LOS RECURSOS?
Proyecto de Cerca Diagnostico Donación de 15 instrumentos
Perimetral del Colegio Los de musicales para la creación de
Olivos , incluyendo Necesidades una banda show en la E.I.B.
corredor vial Yocoima
Proyecto Recuperación de Rehabilitación de
la Plaza Pedro Miguel Chipia y Sistema de
Señalización de calles y avenidas de la
Urbanización Los Olivos"

33. Presentación de Proyectos en Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas
Proyecto Recuperación de Rehabilitación de
la Plaza Pedro Miguel Chipia y Sistema de
Señalización de calles y avenidas de la
Urbanización Los Olivos.
DESCRIPCION:
El Proyecto consiste en la instalación de 300 metros de tubería de riego con 30 aspersores
autoemergentes y sistema de bombeo con bomba de de 5 H.P de tablero de control y tanque de
suministro de 5.000 Litros; fabricación e instalación de alumbrado de la plaza y
acondicionamiento y dotación de la cancha deportiva. Por otra parte la instalación de 110
señalizaciones indicando: Nombre del Consejo Comunal, Nombre de la Calle y Número de
Manzana, todo ello con material reflectivo con lámina de acero y acabado decorativo a la altura
de 2 metros

34. ACTA DE ASAMBLEA
Selección de Proyecto
Asignación de Responsable:
Zulay de Sosa
Pasos para la ejecución de Proyecto del Consejo Comunal Pedro Manuel Chipia

35. Recolección de Firmas de los Miembros
de la Comunidad, donde la mínima
aprobatoria es de 110 personas.
Asistieron 159 Personas, donde se
evidenció una baja afluencia de jóvenes a
las Asambleas de Ciudadanos y
Ciudadanas

36. Cumpliendo con los siguientes Requisitos:
Ficha Técnica del Proyecto Formato Minpades
(colaboración de especialista de la Comunidad, y personal de
la Alcaldía).
Proyecto en Formato de Minpades.
Presupuestos y/o Cotizaciones.
Fotografías, Planos.
Otros.
MONTO SOLICITADO 122.400 BsF

38. Comunicaciones formales dirigidas al
Presidente de Fundacomunal de fecha
18 de diciembre de 2008
09 de enero de 2009

39. Avisos Públicos en Aporrea y Diario VEA
03 de junio de 2009
06 de junio de 2009

40. Miércoles, 2 de DiciembreDomingo, 29 de Noviembre
Recibirá el financiamiento
Bolívar: Proyecto del Consejo Comunal "Pedro Miguel Chipia"
será financiado tras cumplir con requisitos
Así lo informó este jueves el Director de la Fundación para el Desarrollo y Promoción del Poder Comunal
(Fundacomunal) del estado Bolívar, Ramón Reyes, respondiendo a la carta publicada por la ciudadana
Zulay Rosas en Aporrea.
Prensa Web RNV/Prensa Fundacomunal.- El proyecto de infraestructura del Consejo Comunal "Pedro
Miguel Chipia" de la Urb. Los Olivos en Puerto Ordaz, Estado Bolívar, está a la espera para ser financiado
tras cumplir con los requisitos solicitados. Así lo informó este jueves el Director de la Fundación para el
Desarrollo y Promoción del Poder Comunal (Fundacomunal) del estado Bolívar, Ramón Reyes,
respondiendo a la carta publicada por la ciudadana Zulay Rosas en el portal de noticias, Aporrea.
Allí, Rosas hizo un llamado al Presidente de Fundacomunal para lograr una respuesta con relación al status
del proyecto "Proyecto Recuperación de la Plaza Pedro Miguel Chipia y Sistema de Señalización de calles y
avenidas de la Urbanización Los Olivos", consignado en las oficinas de Fundacomunal en Ciudad Bolívar
desde hace aproximadamente un año".
El directivo de Fundacomunal informó que el proyecto antes mencionado recibirá el financiamiento para la
ejecución de la obra por un monto total de Bs. 122 mil 400, que incluyen gastos administrativos.
En la actualidad 236 proyectos del mismo número de Consejos Comunales del estado Bolívar, a los cuales
se suman aproximadamente 80 proyectos indígenas, se encuentran a la espera de los recursos para la
realización de proyectos sociales, comunitarios y productivos luego de ser aprobados los requisitos
exigidos.
Igualmente se prevé que para mediados de mes, se dé inicio al proceso de trasferencia de recursos a más
de 5 mil proyectos ordinarios que los respectivos Consejos Comunales tramitaron por medio de
Fundacomunal, ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para las Comunas (MP Comunas) y que serían
financiados durante un lapso estimado para los próximos tres meses.
Por otra parte, se plantea dotar de transferencia de recursos financieros a más de 12 mil proyectos para el
impuso del Poder Comunal durante todo el año 2009, y que abarcan diversos ámbitos de acción en la
infraestructura, comunitarios, de desarrollo local y socio-productivos.
De esta manera, se garantiza la construcción de la nueva base económica de la gestión socialista del
pueblo revolucionario que por medio del financiamiento de los proyectos se encamina al plan superior de
su organización, en el marco del reimpulso al Poder Popular y del Tercer Ciclo de la Revolución Bolivariana.
RNV
Fecha: 05/06/2009

42. 42

43. Instancias de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y, los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la
gestión de políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de la comunidad en la CONSTRUCCIÓN
DE UNA SOCIEDAD DE EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
La Organización Impuesta: ocurre cuando los vecinos de una La Organización espontánea o natural: donde la comunidad se
comunidad son manipulados con fines ajenos a éstos, los organiza por iniciativa propia atendiendo a las necesidades colectivas
representantes son designados bajo un supuesto modelo que tiene de la comunidad. Luego de ser superados los problemas en algunas
como finalidad controlar a la población y mediatizarla para ocasiones se desarticulan; otras tienden a perdurar bajo un trabajo
satisfacer sus propios intereses por ejemplo: suele presentarse en sistematizado, desconociendo las ventajas que lleva implícita la
épocas electorales. organización.
43

44. Los consejos son mini gobiernos con muchas tareas
Surgen preguntas como:
• ¿la gente hará eso por pura solidaridad?.
•¿Existen Personas con vocación Comunitaria en nuestra Comunidad?
•¿Dispondrán de tanto tiempo y ganas?
•La gente que trabaja muchas veces no puede participar, llega cansada a su
casa y
•Las mujeres en particular tienen doble jornada.
44

45. Cada consejo comunal requiere de una gran cantidad de
ciudadanos voluntarios. un consejo comunal requeriría de más de
treinta personas voluntarias para su funcionamiento básico esos
ciudadanos y ciudadanas electos en sus respectivas asambleas
comunitarias para ejercer determinadas funciones, no recibirán
remuneración alguna. Su actividad es en principio absolutamente
voluntaria.
45

46. •Los consejos comunales son una realidad.
•Según cifras oficiales, hay alrededor de dieciocho mil en todo el
país.
•Esta cifra por supuesto, no significa que ese universo de
entidades asociativas se encuentre activas.
•En realidad, cientos de ellas han sufrido procesos de disolución
en algún grado. Otras simplemente han desaparecido.

47. Los Integrantes de los Consejos Comunales a pesar de realizar
trabajos de construcción y de otro tipo de actividad laboral, no
devengan los beneficios de empleados públicos municipales,
regionales o nacionales, ilustrando como ejemplo el cobro de Cesta
Ticket, bono vacacional, hospitalización, cirugía y maternidad.
Igualmente no están protegidos en sus actividades laborales de
construcción, con los implementos mínimos de seguridad
establecidas en la Ley.
Mala Organización de los comités adscritos a los Consejos
Comunales” : los comités de agua, tierra, salud, entre otros, laboran
de forma desarticulada, no realizan asambleas que engloben todos
los proyectos de la comunidad y deciden de manera independiente
los planes.
47

48. Las cinco personas previstas en la ley para la administración de los
recursos, suelen manipular la asociación a su antojo a costa de que
son ellos quienes tienen el poder monetario.
Deficiencias de salas técnicas 335 municipios , apoyo técnico
requerido
Personas que se alzan como líderes del Consejo o del Banco Comunal
para aprovecharse del escaso conocimiento de los indígenas y, en
algunos casos, para hacer actos de corrupción con los créditos
aprobados.
hay “baja participación, escaso o nulo acompañamiento
institucional y bajo nivel de información oficial” entre los CC. Por ello
es necesario crear un instituto que esté constantemente formando a
las comunidades. Ya existe un proyecto de Minpades para desarrollar
escuelas que fomenten la educación de los CC, no sólo para su
organización sino también para su formación política-ideológica.

49. Algunos consejos son manipulados por partidos políticos y empresas
privadas.
Las agrupaciones partidistas venezolanas han pretendido colonizar a los
consejos comunales. Las fuerzas que suscriben el proceso
revolucionario como aquellas que lo critican desde una óptica democrática
han ordenado a sus militantes que se incorporen a los procesos de
organización comunitaria.
Para los sectores medios urbanos, los consejos comunales son percibidos
como “un agente extraño” de colonización ideológica.
Las capas medias de la población venezolana disfrutan de una calidad de
vida “superior” que le hace percibir a los consejos comunales como unas
instancias poco útiles.
La Falta de Interés de las Personas en la Participación ha hecho que se
creen Cc donde los miembros son delincuentes

50. Principales problemas a que se enfrentan los consejos comunales.
•Dificultades para la elaboración del censo y para convocar a la asamblea en las zonas más
divididas o más apáticas políticamente
•Deficiencias en la formación de los propios funcionarios encargados (Alcaldías y Funda
comunal) de promover los Consejos Comunales
•Retrasos en la asignación de los recursos necesarios para llevar a cabo los proyectos
elaborados por los Consejos Comunales que ya están establecidos
•Dificultades para mancomunarse con otros Consejos Comunales y constituir el Banco
Comunal para así poder crear una entidad financiera que permitiese obtener los recursos
más fácilmente.

51. Principales problemas a que se enfrentan los consejos comunales.
•Falta de instalaciones y dotación de equipos y materiales de oficina para el desarrollo y la
elaboración de proyectos
•Falta de capacitación para la formulación de proyectos de acuerdo con los requerimientos
técnicos gubernamentales
•Falta de capacitación para combinar criterios técnicos y criterios sociales en las decisiones
sobre la distribución de los recursos
•Poco acceso a las diferentes instancias gubernamentales, lo que genera retrasos en la
obtención de respuestas concretas para los problemas de las comunidades.

52. Población Encuestada 50 Personas
¿Porque No Participa Ud. En los Consejos Comunales?
Título del eje
Parcialidad Mucha No genera Muchas Personas Falta de Falta de Criticas sin N.Opina
Politica Corrupcion Ingresos Guerras no gratas Interes Tiempo Importar
Internas Logros
Total 11 9 7 6 5 4 3 3 2
% 22% 18% 14% 12% 10% 8% 6% 6% 4%

53. "Los beneficios de un consejo comunal son incalculables, de
hecho siguiendo su esencia de creación y con el
compromiso de los ciudadanos, se pueden solventar los
problemas de las comunidades"
"Debemos cambiar nuestra manera de pensar y
trabajar en conjunto para una mejor calidad de vida"