Este documento presenta una guía sobre la asistencia humanitaria en casos de desastres. Explica que los países de América Latina y el Caribe han mejorado su capacidad de respuesta a desastres mediante la planificación y coordinación. También destaca principios clave como evaluar las necesidades reales, coordinar la ayuda a través de las autoridades nacionales de salud, e informar a los donantes sobre qué tipo de asistencia es útil y qué tipo no es necesario. El objetivo es proporcionar una asistencia humanitaria eficaz que real
Este documento presenta estrategias para promover la resiliencia y sostenibilidad en respuesta a emergencias y desastres recurrentes. Expone un breve análisis de la ocurrencia de desastres en Bolivia y América Latina debido al cambio climático. Propone fortalecer la capacidad de adaptación de comunidades rurales a través de sistemas de alerta temprana, diversificación de cultivos, y uso sostenible de recursos naturales, entre otras estrategias. El objetivo es reducir la vulnerabilidad ante desastres y mejorar
Este documento describe los impactos de los desastres y estrategias de mitigación. Resalta que los desastres han causado más de un millón de muertes en la última década y pérdidas de $175 mil millones. Explica que los desastres afectan la infraestructura, vivienda y agricultura, con mayores consecuencias en países pobres. Finalmente, detalla medidas de mitigación como la preparación a través de planes de emergencia hospitalarios y nacionales, y la respuesta inmediata centrada en búsqueda y resc
1) América Latina es vulnerable a desastres naturales como inundaciones, terremotos y sequías que han dejado más de 45,000 muertos y $32,000 millones en daños en la última década.
2) El documento describe índices para medir el impacto potencial de desastres, vulnerabilidad y capacidad de gestión de riesgos en 12 países de América Latina incluyendo Perú.
3) En Perú, eventos como inundaciones, heladas y sismos han causado daños significativos, mientras factores como
Manejo Integral de Riesgos de Desastre en el Sureste de Méxicoayuntamientodecentro
El documento describe los esfuerzos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para promover el manejo integral de riesgos de desastres en el sureste de México. El PNUD ha trabajado con 795 comunidades y 165 municipios para pasar de una respuesta a desastres a la prevención y reducción de riesgos. El enfoque del PNUD incluye fortalecer las capacidades locales, promover la participación multiactoral, y abordar los riesgos de desastres como parte del desarrollo sosten
Es preciso que se adopten medidas más específicas para luchar contra los factores subyacentes que aumentan el riesgo de desastres, como las consecuencias de la pobreza y la desigualdad, el cambio climático y la variabilidad del clima, la urbanización rápida y no planificada y la gestión inadecuada de las tierras, entre otros.
3 unicef derechos niñez frente a_la_emergenciayeralthin
Este documento describe los derechos de la niñez en situaciones de emergencia y desastre. Resalta que los niños son el grupo más vulnerable ante desastres y que sus derechos deben ser garantizados incluso en emergencias. Explica que la asistencia humanitaria debe enfocarse en cumplir los derechos de todos los afectados, especialmente de niños, a través de su participación y considerando sus necesidades específicas en áreas como salud, educación, protección e información.
Este documento resume lo siguiente:
1. El desarrollo municipal es el proceso de cambio progresivo que busca mejorar la calidad de vida de la población de manera sostenible mediante el bienestar social, el uso del territorio, la conservación de recursos y las actividades productivas.
2. El desarrollo municipal depende del desempeño de los sectores público, privado y comunitario, y es un proceso de construcción social y político liderado por la administración pública.
3. El desarrollo municipal construye las condic
Mapa de riesgos de la ueb manuel piar del sector la mariquita de ciudad bolivar19630414
Este documento describe un proyecto realizado para promover una cultura preventiva ante eventos adversos en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar en Ciudad Bolívar, Venezuela. El proyecto incluyó la conformación de brigadas de emergencia, su capacitación por Protección Civil del estado de Bolívar y el diseño de un mapa de riesgos para la institución. El objetivo general fue promover la preparación ante desastres entre los estudiantes y personal de la unidad educativa.
Este documento presenta estrategias para promover la resiliencia y sostenibilidad en respuesta a emergencias y desastres recurrentes. Expone un breve análisis de la ocurrencia de desastres en Bolivia y América Latina debido al cambio climático. Propone fortalecer la capacidad de adaptación de comunidades rurales a través de sistemas de alerta temprana, diversificación de cultivos, y uso sostenible de recursos naturales, entre otras estrategias. El objetivo es reducir la vulnerabilidad ante desastres y mejorar
Este documento describe los impactos de los desastres y estrategias de mitigación. Resalta que los desastres han causado más de un millón de muertes en la última década y pérdidas de $175 mil millones. Explica que los desastres afectan la infraestructura, vivienda y agricultura, con mayores consecuencias en países pobres. Finalmente, detalla medidas de mitigación como la preparación a través de planes de emergencia hospitalarios y nacionales, y la respuesta inmediata centrada en búsqueda y resc
1) América Latina es vulnerable a desastres naturales como inundaciones, terremotos y sequías que han dejado más de 45,000 muertos y $32,000 millones en daños en la última década.
2) El documento describe índices para medir el impacto potencial de desastres, vulnerabilidad y capacidad de gestión de riesgos en 12 países de América Latina incluyendo Perú.
3) En Perú, eventos como inundaciones, heladas y sismos han causado daños significativos, mientras factores como
Manejo Integral de Riesgos de Desastre en el Sureste de Méxicoayuntamientodecentro
El documento describe los esfuerzos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para promover el manejo integral de riesgos de desastres en el sureste de México. El PNUD ha trabajado con 795 comunidades y 165 municipios para pasar de una respuesta a desastres a la prevención y reducción de riesgos. El enfoque del PNUD incluye fortalecer las capacidades locales, promover la participación multiactoral, y abordar los riesgos de desastres como parte del desarrollo sosten
Es preciso que se adopten medidas más específicas para luchar contra los factores subyacentes que aumentan el riesgo de desastres, como las consecuencias de la pobreza y la desigualdad, el cambio climático y la variabilidad del clima, la urbanización rápida y no planificada y la gestión inadecuada de las tierras, entre otros.
3 unicef derechos niñez frente a_la_emergenciayeralthin
Este documento describe los derechos de la niñez en situaciones de emergencia y desastre. Resalta que los niños son el grupo más vulnerable ante desastres y que sus derechos deben ser garantizados incluso en emergencias. Explica que la asistencia humanitaria debe enfocarse en cumplir los derechos de todos los afectados, especialmente de niños, a través de su participación y considerando sus necesidades específicas en áreas como salud, educación, protección e información.
Este documento resume lo siguiente:
1. El desarrollo municipal es el proceso de cambio progresivo que busca mejorar la calidad de vida de la población de manera sostenible mediante el bienestar social, el uso del territorio, la conservación de recursos y las actividades productivas.
2. El desarrollo municipal depende del desempeño de los sectores público, privado y comunitario, y es un proceso de construcción social y político liderado por la administración pública.
3. El desarrollo municipal construye las condic
Mapa de riesgos de la ueb manuel piar del sector la mariquita de ciudad bolivar19630414
Este documento describe un proyecto realizado para promover una cultura preventiva ante eventos adversos en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar en Ciudad Bolívar, Venezuela. El proyecto incluyó la conformación de brigadas de emergencia, su capacitación por Protección Civil del estado de Bolívar y el diseño de un mapa de riesgos para la institución. El objetivo general fue promover la preparación ante desastres entre los estudiantes y personal de la unidad educativa.
Un desastre se define como una grave interrupción en una comunidad que causa daños humanos, materiales o ambientales que superan su capacidad de respuesta. Los desastres pueden ser naturales, como terremotos, inundaciones o incendios forestales, o tecnológicos/humanos como derrames químicos o conflictos armados. Las acciones de enfermería en una comunidad afectada incluyen identificar víctimas, brindar atención directa, evaluar necesidades y organizar recursos con un enfoque de prevención primaria, secund
El documento describe los esfuerzos de la ONU para coordinar la respuesta a los desastres a nivel internacional, incluyendo la creación de oficinas dedicadas y el Decenio Internacional para la Reducción de Desastres. También resume las recomendaciones de este decenio, como incorporar medidas de mitigación en las leyes de cada país. Explica las tres fases clave en la respuesta a desastres: pre-desastre, emergencia y recuperación, con énfasis en las estrategias y equipos médicos necesarios durante la fase de emer
El documento habla sobre la gestión de riesgos. Define amenazas como elementos peligrosos que pueden afectar a las personas. Detalla varios tipos de amenazas naturales como huracanes, inundaciones e incendios. También describe amenazas antrópicas como derrames de petróleo. Explica que el riesgo es la posibilidad de que ocurra un desastre basado en la amenaza y la vulnerabilidad. Finalmente, resalta que la gestión de riesgos es un proceso que busca reducir la vulnerabilidad a través de
Este documento de las Naciones Unidas reafirma la importancia de coordinar la asistencia humanitaria de emergencia de manera efectiva. Solicita al Coordinador del Socorro de Emergencia que siga fortaleciendo la coordinación entre las agencias de la ONU y otras organizaciones humanitarias. También pide aumentar los recursos para la reducción del riesgo de desastres, mejorar la respuesta a crisis alimentarias, y apoyar la capacidad local y nacional para prepararse y responder a emergencias humanitarias.
Este documento presenta información sobre la prevención y el manejo adecuado de los desastres. Habla sobre instituciones internacionales como la UNESCO, Cruz Roja y CENAPRED que brindan recomendaciones para reducir los daños causados por desastres. También explica cómo los desastres afectan negativamente a la sociedad, especialmente a las poblaciones más pobres, y define qué es un desastre, diferenciándolo de los fenómenos naturales.
El documento trata sobre la gestión integral del riesgo de desastres en Villahermosa, Tabasco. Explica que la perspectiva tradicional se enfoca en los peligros naturales pero no en la vulnerabilidad social. Propone hacer de la gestión del riesgo una política de desarrollo sustentable para fortalecer las instituciones, aumentar la capacidad de las comunidades para gestionar riesgos, y mejorar las condiciones de vida de la población.
Estudio vulnerabilidad poblacional al riesgo de desastres en BoliviaUNFPA Boliva
Este documento analiza la vulnerabilidad poblacional a desastres naturales en Bolivia. Presenta datos sobre las regiones más afectadas por inundaciones, sequías, granizadas y heladas. Calcula un índice de vulnerabilidad para cada municipio del país utilizando variables socioeconómicas y demográficas. Los resultados pueden ser usados para determinar recursos, planes de emergencia y estrategias de desarrollo que reduzcan el riesgo de desastres en las zonas más vulnerables.
La ley 1523 de 2012 establece la política nacional de gestión del riesgo de desastres en Colombia y crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Define la gestión del riesgo como un proceso social para reducir riesgos y manejar desastres con el fin de contribuir al bienestar y desarrollo sostenible. Establece principios como la solidaridad, precaución y participación ciudadana. Además, crea un marco para la coordinación de acciones entre entidades públicas, privadas y comunitarias en la gestión
El documento habla sobre la gobernanza de la reducción del riesgo de desastres en el marco de acción post-2015. Propone incorporar la reducción del riesgo de desastres en todos los sectores a través de la revisión de leyes y políticas, y definir funciones y responsabilidades. También sugiere mejorar la gestión, capacitación y estructuras organizativas, así como establecer mecanismos de monitoreo y cumplimiento con roles claramente definidos a nivel nacional y local.
Este documento define conceptos clave relacionados con desastres y emergencias como desastre, riesgo, vulnerabilidad y emergencias complejas. Explica que la reducción del impacto de las emergencias y desastres involucra actividades de prevención, mitigación, preparación, alerta, respuesta, rehabilitación y reconstrucción a lo largo del ciclo de desastres. Finalmente, enfatiza la importancia de la reacción social, enfermedades transmisibles, población desplazada, instituciones y servicios de salud, al
Este documento resume un proyecto implementado por el PNUD en Honduras entre 2009 y 2012 para apoyar procesos de recuperación temprana tras desastres. El proyecto buscó desarrollar herramientas y capacidades locales para mejorar la planificación y respuesta a necesidades posteriores a desastres, así como incorporar la gestión de riesgos en la recuperación y el desarrollo. El documento presenta lecciones aprendidas y reflexiones sobre la importancia de políticas de recuperación que definan roles y responsabilidades de instituciones, y
Este documento discute los diferentes tipos de intervención en la gestión de desastres naturales, incluyendo la prevención, preparación, mitigación, ayuda de emergencia, rehabilitación y reconstrucción. También describe los principales desastres naturales que ocurren en Centroamérica como huracanes, erupciones volcánicas, terremotos e incendios forestales. Finalmente, analiza el potencial de las TIC para mejorar la prevención de desastres y la respuesta a desastres a través de la disponibilidad de información y la solidar
Este documento trata sobre la gestión del riesgo y su papel en el desarrollo sostenible territorial. Explica que la gestión del riesgo implica reducir la vulnerabilidad de las amenazas en un territorio y mejorar la calidad de vida. También destaca que la planificación considerando variables de riesgo permite que sectores y territorios tengan mayor probabilidad de éxito y sostenibilidad ante desastres. Finalmente, concluye que la gestión del riesgo es un proceso social clave para lograr un desarrollo verdaderamente s
El documento trata sobre la gestión del riesgo ambiental en Colombia. Explica conceptos clave como riesgo, amenaza, vulnerabilidad y desastre ambiental. Detalla las normas y programas que rigen la gestión del riesgo en el país. También resume antecedentes históricos de desastres naturales y cómo estos han impactado a la población colombiana.
Este documento describe las inversiones y logros de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia en 2013. Se destaca el fortalecimiento del conocimiento del riesgo a través de investigación, capacitación y coordinación interinstitucional. También se resaltan los esfuerzos en reducción del riesgo mediante obras de mitigación e intervención del territorio. Finalmente, se enfatiza la respuesta a desastres a través de asistencia humanitaria y apoyo a entidades territoriales.
Este documento presenta conceptos clave para la prevención y reducción de daños causados por amenazas socionaturales. Define ecosistema como el conjunto de relaciones entre seres vivos y el medio físico, cuya estabilidad garantiza la continuidad de la vida. Explica que los desastres ocurren cuando una amenaza se desencadena en un área vulnerable que no puede recuperarse de los efectos. Aborda la relación entre amenaza, vulnerabilidad y riesgo, y la importancia de actuar sobre estos factores mediante la prevención. Finalmente
Presentacion curso gestion_de_riesgos_de_desastresJaime de la Gala
Este documento presenta una introducción a la gestión de riesgos de desastres en el Perú. Explica que el Perú se encuentra amenazado por fenómenos naturales como lluvias, huaycos e inundaciones, así como por desastres inducidos por el hombre como incendios o explosiones. Luego resume la legislación peruana relacionada a la gestión de riesgos de desastres, incluyendo la Ley del SINAGERD y el Plan Nacional de Gestión de Riesgos. Finalmente, describe algunos desastres naturales y antrópicos o
Este documento resume la situación de la gestión del riesgo en 4 municipios de Nariño, Colombia. Analiza los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo según se describen en los instrumentos de planificación municipal. Determina que las amenazas naturales más comunes son sísmicas, volcánicas y de remoción en masa, pero que los análisis son superficiales y carecen de sustento técnico. La vulnerabilidad tampoco se ha estudiado a profundidad. Como resultado, los municipios no pueden incorporar propiamente el riesgo
Este documento presenta información sobre la gestión del riesgo de desastres. Explica que el riesgo depende de las amenazas y la vulnerabilidad de una sociedad, las cuales están influenciadas por factores sociales y económicos. También describe cómo la gestión del riesgo busca reducir las amenazas y vulnerabilidades a través de la prevención, mitigación y preparación. Finalmente, provee un ejemplo de cómo se pueden usar indicadores para evaluar el riesgo de diferentes países y guiar esfuerzos de gestión del riesgo
Este documento ofrece información sobre qué hacer en caso de un terremoto. Explica que es importante tener un plan familiar de emergencias y conocer el plan de emergencias de tu lugar de trabajo o vivienda. Define qué son las emergencias y desastres, y cómo un terremoto puede generar daños e inundaciones que superen la capacidad de respuesta de la comunidad. Resalta la importancia de identificar áreas seguras dentro de la vivienda y tener un inventario de recursos, así como cerrar y desconectar servicios antes de un sismo.
Un desastre se define como una grave interrupción en una comunidad que causa daños humanos, materiales o ambientales que superan su capacidad de respuesta. Los desastres pueden ser naturales, como terremotos, inundaciones o incendios forestales, o tecnológicos/humanos como derrames químicos o conflictos armados. Las acciones de enfermería en una comunidad afectada incluyen identificar víctimas, brindar atención directa, evaluar necesidades y organizar recursos con un enfoque de prevención primaria, secund
El documento describe los esfuerzos de la ONU para coordinar la respuesta a los desastres a nivel internacional, incluyendo la creación de oficinas dedicadas y el Decenio Internacional para la Reducción de Desastres. También resume las recomendaciones de este decenio, como incorporar medidas de mitigación en las leyes de cada país. Explica las tres fases clave en la respuesta a desastres: pre-desastre, emergencia y recuperación, con énfasis en las estrategias y equipos médicos necesarios durante la fase de emer
El documento habla sobre la gestión de riesgos. Define amenazas como elementos peligrosos que pueden afectar a las personas. Detalla varios tipos de amenazas naturales como huracanes, inundaciones e incendios. También describe amenazas antrópicas como derrames de petróleo. Explica que el riesgo es la posibilidad de que ocurra un desastre basado en la amenaza y la vulnerabilidad. Finalmente, resalta que la gestión de riesgos es un proceso que busca reducir la vulnerabilidad a través de
Este documento de las Naciones Unidas reafirma la importancia de coordinar la asistencia humanitaria de emergencia de manera efectiva. Solicita al Coordinador del Socorro de Emergencia que siga fortaleciendo la coordinación entre las agencias de la ONU y otras organizaciones humanitarias. También pide aumentar los recursos para la reducción del riesgo de desastres, mejorar la respuesta a crisis alimentarias, y apoyar la capacidad local y nacional para prepararse y responder a emergencias humanitarias.
Este documento presenta información sobre la prevención y el manejo adecuado de los desastres. Habla sobre instituciones internacionales como la UNESCO, Cruz Roja y CENAPRED que brindan recomendaciones para reducir los daños causados por desastres. También explica cómo los desastres afectan negativamente a la sociedad, especialmente a las poblaciones más pobres, y define qué es un desastre, diferenciándolo de los fenómenos naturales.
El documento trata sobre la gestión integral del riesgo de desastres en Villahermosa, Tabasco. Explica que la perspectiva tradicional se enfoca en los peligros naturales pero no en la vulnerabilidad social. Propone hacer de la gestión del riesgo una política de desarrollo sustentable para fortalecer las instituciones, aumentar la capacidad de las comunidades para gestionar riesgos, y mejorar las condiciones de vida de la población.
Estudio vulnerabilidad poblacional al riesgo de desastres en BoliviaUNFPA Boliva
Este documento analiza la vulnerabilidad poblacional a desastres naturales en Bolivia. Presenta datos sobre las regiones más afectadas por inundaciones, sequías, granizadas y heladas. Calcula un índice de vulnerabilidad para cada municipio del país utilizando variables socioeconómicas y demográficas. Los resultados pueden ser usados para determinar recursos, planes de emergencia y estrategias de desarrollo que reduzcan el riesgo de desastres en las zonas más vulnerables.
La ley 1523 de 2012 establece la política nacional de gestión del riesgo de desastres en Colombia y crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Define la gestión del riesgo como un proceso social para reducir riesgos y manejar desastres con el fin de contribuir al bienestar y desarrollo sostenible. Establece principios como la solidaridad, precaución y participación ciudadana. Además, crea un marco para la coordinación de acciones entre entidades públicas, privadas y comunitarias en la gestión
El documento habla sobre la gobernanza de la reducción del riesgo de desastres en el marco de acción post-2015. Propone incorporar la reducción del riesgo de desastres en todos los sectores a través de la revisión de leyes y políticas, y definir funciones y responsabilidades. También sugiere mejorar la gestión, capacitación y estructuras organizativas, así como establecer mecanismos de monitoreo y cumplimiento con roles claramente definidos a nivel nacional y local.
Este documento define conceptos clave relacionados con desastres y emergencias como desastre, riesgo, vulnerabilidad y emergencias complejas. Explica que la reducción del impacto de las emergencias y desastres involucra actividades de prevención, mitigación, preparación, alerta, respuesta, rehabilitación y reconstrucción a lo largo del ciclo de desastres. Finalmente, enfatiza la importancia de la reacción social, enfermedades transmisibles, población desplazada, instituciones y servicios de salud, al
Este documento resume un proyecto implementado por el PNUD en Honduras entre 2009 y 2012 para apoyar procesos de recuperación temprana tras desastres. El proyecto buscó desarrollar herramientas y capacidades locales para mejorar la planificación y respuesta a necesidades posteriores a desastres, así como incorporar la gestión de riesgos en la recuperación y el desarrollo. El documento presenta lecciones aprendidas y reflexiones sobre la importancia de políticas de recuperación que definan roles y responsabilidades de instituciones, y
Este documento discute los diferentes tipos de intervención en la gestión de desastres naturales, incluyendo la prevención, preparación, mitigación, ayuda de emergencia, rehabilitación y reconstrucción. También describe los principales desastres naturales que ocurren en Centroamérica como huracanes, erupciones volcánicas, terremotos e incendios forestales. Finalmente, analiza el potencial de las TIC para mejorar la prevención de desastres y la respuesta a desastres a través de la disponibilidad de información y la solidar
Este documento trata sobre la gestión del riesgo y su papel en el desarrollo sostenible territorial. Explica que la gestión del riesgo implica reducir la vulnerabilidad de las amenazas en un territorio y mejorar la calidad de vida. También destaca que la planificación considerando variables de riesgo permite que sectores y territorios tengan mayor probabilidad de éxito y sostenibilidad ante desastres. Finalmente, concluye que la gestión del riesgo es un proceso social clave para lograr un desarrollo verdaderamente s
El documento trata sobre la gestión del riesgo ambiental en Colombia. Explica conceptos clave como riesgo, amenaza, vulnerabilidad y desastre ambiental. Detalla las normas y programas que rigen la gestión del riesgo en el país. También resume antecedentes históricos de desastres naturales y cómo estos han impactado a la población colombiana.
Este documento describe las inversiones y logros de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia en 2013. Se destaca el fortalecimiento del conocimiento del riesgo a través de investigación, capacitación y coordinación interinstitucional. También se resaltan los esfuerzos en reducción del riesgo mediante obras de mitigación e intervención del territorio. Finalmente, se enfatiza la respuesta a desastres a través de asistencia humanitaria y apoyo a entidades territoriales.
Este documento presenta conceptos clave para la prevención y reducción de daños causados por amenazas socionaturales. Define ecosistema como el conjunto de relaciones entre seres vivos y el medio físico, cuya estabilidad garantiza la continuidad de la vida. Explica que los desastres ocurren cuando una amenaza se desencadena en un área vulnerable que no puede recuperarse de los efectos. Aborda la relación entre amenaza, vulnerabilidad y riesgo, y la importancia de actuar sobre estos factores mediante la prevención. Finalmente
Presentacion curso gestion_de_riesgos_de_desastresJaime de la Gala
Este documento presenta una introducción a la gestión de riesgos de desastres en el Perú. Explica que el Perú se encuentra amenazado por fenómenos naturales como lluvias, huaycos e inundaciones, así como por desastres inducidos por el hombre como incendios o explosiones. Luego resume la legislación peruana relacionada a la gestión de riesgos de desastres, incluyendo la Ley del SINAGERD y el Plan Nacional de Gestión de Riesgos. Finalmente, describe algunos desastres naturales y antrópicos o
Este documento resume la situación de la gestión del riesgo en 4 municipios de Nariño, Colombia. Analiza los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo según se describen en los instrumentos de planificación municipal. Determina que las amenazas naturales más comunes son sísmicas, volcánicas y de remoción en masa, pero que los análisis son superficiales y carecen de sustento técnico. La vulnerabilidad tampoco se ha estudiado a profundidad. Como resultado, los municipios no pueden incorporar propiamente el riesgo
Este documento presenta información sobre la gestión del riesgo de desastres. Explica que el riesgo depende de las amenazas y la vulnerabilidad de una sociedad, las cuales están influenciadas por factores sociales y económicos. También describe cómo la gestión del riesgo busca reducir las amenazas y vulnerabilidades a través de la prevención, mitigación y preparación. Finalmente, provee un ejemplo de cómo se pueden usar indicadores para evaluar el riesgo de diferentes países y guiar esfuerzos de gestión del riesgo
Este documento ofrece información sobre qué hacer en caso de un terremoto. Explica que es importante tener un plan familiar de emergencias y conocer el plan de emergencias de tu lugar de trabajo o vivienda. Define qué son las emergencias y desastres, y cómo un terremoto puede generar daños e inundaciones que superen la capacidad de respuesta de la comunidad. Resalta la importancia de identificar áreas seguras dentro de la vivienda y tener un inventario de recursos, así como cerrar y desconectar servicios antes de un sismo.
El documento habla sobre la planificación y gestión de desastres. Propone establecer procedimientos para prevenir desastres mediante la coordinación, y para proteger a la población en caso de amenazas. También recomienda identificar amenazas, analizar vulnerabilidades y establecer niveles de riesgo, así como procedimientos de evacuación.
El documento resume las actividades del Programa de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastre (PREVAED) en la UGEL de Chiclayo en 2013. Se capacitó a 120 instituciones educativas en gestión de riesgos de desastres a través de talleres. Se desarrollaron 5 simulacros nacionales en las escuelas e implementaron planes de contingencia. El programa también realizó concursos y evaluaciones ambientales para promover una cultura de prevención.
Este documento trata sobre la prevención y manejo de desastres naturales. Explica que los desastres afectan a toda la sociedad y son más dañinos para aquellos que no están preparados. También describe algunas instituciones internacionales que trabajan para reducir los daños de los desastres naturales adoptando planes de construcción adecuados. Además, ofrece consejos sobre cómo las personas y comunidades pueden estar preparadas y responder ante una emergencia.
Este documento resume las actividades del Programa PREVAED en la UGEL Chiclayo durante 2014. Se capacitó a personal de 120 instituciones educativas en gestión de riesgos de desastres. Se realizaron simulacros en las escuelas y se monitoreó su capacidad para gestionar riesgos. Varios colegios ganaron premios regionales por sus buenas prácticas ambientales y de gestión de riesgos.
El documento presenta un plan de contingencia. Define un plan de contingencia como un conjunto de métodos alternativos para mantener operativa una empresa ante fallas. Describe que un plan de contingencia incluye planes de respaldo, emergencia y recuperación. También cubre la identificación de riesgos, evaluación de prioridades, documentación del plan y pruebas para garantizar que funcione ante una contingencia.
Intervencion En Crisis En Situaciones De Desastremackayunah
Este documento habla sobre la intervención en crisis en situaciones de desastre. Explica que un desastre es un evento natural o causado por humanos que altera drásticamente las condiciones de vida. La intervención en crisis ofrece primeros auxilios psicológicos a los afectados y busca facilitar la expresión de emociones para reducir la vulnerabilidad. Se describen los componentes de la intervención como la evaluación inicial, el contacto empático, opciones de apoyo y canalización a otros niveles de atención como la atención psiquiá
El documento presenta disposiciones generales para minimizar riesgos de accidentes ambientales en el área de trabajo, incluyendo señalización de salidas de emergencia y elementos de seguridad, capacitaciones de seguridad, y simulacros periódicos. También describe acciones para situaciones de explosión e incendio, como evacuación del personal, uso adecuado de extintores de incendios, y registro y evaluación de accidentes después del evento.
Cómo cubrir noticias con enfoque de derechos en emergencias - Guía para comun...UNFPA Boliva
Después de una emergencia o desastre, la respuesta humanitaria debe ser rápida y adaptada a las necesidades de la población afectada. Para promover y garantizar el cumplimiento de los derechos, particularmente de la población en situación de vulnerabilidad, se requiere visibilizar sus necesidades específicas, redoblando los esfuerzos para proteger su salud, su seguridad y sus derechos, además de reducir los riesgos a los que se ve expuesta.
Ministerio de Defensa Estado Plurinacional de Bolivia. Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas
Este manual presenta los principios y procedimientos para la gestión de la asistencia humanitaria internacional en situaciones de emergencia y desastre en Ecuador. Detalla las entidades involucradas como la Secretaría de Gestión de Riesgos y el Ministerio de Relaciones Exteriores, y explica los escenarios en los que Ecuador puede participar como país receptor, asistente o facilitador de cooperación internacional. Además, incluye flujogramas y protocolos para coordinar de manera efectiva la ayuda entre los diferentes actores durante una emergencia.
Este manual presenta los procedimientos para la gestión de la asistencia humanitaria internacional en situaciones de emergencia y desastre en Ecuador. Detalla las entidades involucradas como la Secretaría de Gestión de Riesgos y el Ministerio de Relaciones Exteriores, así como los principios de cooperación como el respeto a la soberanía nacional. Explica que Ecuador puede actuar como país receptor, asistente o facilitador de ayuda, según el escenario, con el objetivo de reducir daños a la población.
CARTILLA NUEVAS REALIDADES FRENTE A LA MOVILIDAD HUMANA (Corrección 3) (1).pdfSegundoMiguel1
Este documento resume los principales desafíos que plantean el cambio climático, los desastres naturales, los proyectos de desarrollo y la pandemia frente a la movilidad humana. Explica que estos fenómenos están forzando el desplazamiento de millones de personas al año de forma interna o transfronteriza. Sin embargo, el derecho internacional no provee protección suficiente a estas personas desplazadas. Finalmente, propone fortalecer los marcos nacionales e internacionales de protección de derechos humanos para garantizar
#Rhok :: Cruz Roja - Programa Nacional de DesastresGlobant
Este documento presenta el Programa Nacional de Desastres de la Cruz Roja Argentina. El programa tiene como objetivo contribuir a reducir los riesgos de desastres y su impacto en las personas y comunidades a través de la reducción del riesgo, la respuesta a desastres e incluyendo la preparación, y la recuperación. El programa se enfoca en poblaciones vulnerables como niños, embarazadas y adultos mayores.
LOS HOSPITALES TAMBIEN SON PACIENTES : UNA MIRA DESDE LA GESTION DE RIESGO EN...ConferenciasESAP
Este documento discute la vulnerabilidad de los hospitales ante desastres naturales. Señala que más del 67% de los hospitales en América Latina y el Caribe se ubican en zonas de alto riesgo. A lo largo de los años, cientos de hospitales han sido destruidos por terremotos, huracanes e inundaciones, afectando la atención médica. El documento argumenta que es necesario priorizar la reducción del riesgo en los hospitales más importantes para que puedan continuar funcionando durante emergencias. Propone adoptar un enfoque de
El documento describe los principales desastres naturales que afectan al país como huracanes e inundaciones. Explica que el gobierno ha respondido de manera atenta a estos eventos y ha invertido más recursos para prevenirlos y atender a la población afectada. También describe el papel de organizaciones como el SINAPROC, CENAPRED y FONDEN para alertar a la población, fomentar la prevención y brindar apoyo durante los desastres.
El documento describe los principales desastres naturales que afectan al país como huracanes e inundaciones. Explica que el gobierno ha respondido de manera atenta a estos eventos y ha invertido más recursos para prevenirlos y atender a la población afectada. También describe el papel de organizaciones como el SINAPROC, CENAPRED y FONDEN para alertar a la población, fomentar la prevención y brindar apoyo durante los desastres.
Este documento describe el impacto de los desastres en la salud pública. Se enfoca en tres temas principales: 1) Explica cómo los desastres, tanto naturales como causados por el hombre, representan un importante problema de salud pública debido al creciente número de víctimas. 2) Detalla algunas de las consecuencias en la salud que pueden resultar de desastres, incluyendo heridos, discapacitados e infraestructura de salud destruida. 3) Señala que el crecimiento demográfico y la urbanización han l
Rol de las naciones unidas en la RRD y la respuesta a desastresAlejandro Mañon
El documento describe el rol de las Naciones Unidas en la reducción de riesgos y respuesta a desastres. Explica que las Naciones Unidas juegan un papel central en la coordinación de esfuerzos internacionales para apoyar a países afectados por desastres, a través de mecanismos como el Marco de Acción de Hyogo y la resolución 46/182. También describe los principales actores y mecanismos de asistencia humanitaria del sistema de las Naciones Unidas, incluyendo agencias especializadas, fondos y programas de la ONU.
El documento describe los principales desastres naturales que afectan al país como huracanes e inundaciones. Explica que el gobierno ha respondido de manera atenta a estos eventos y ha invertido más recursos para prevenirlos y atenderlos. También describe el papel de organizaciones como el SINAPROC, CENAPRED y FONDEN para alertar a la población, fomentar la prevención, brindar apoyo a los afectados y resolver la problemática de los desastres.
El documento describe los principales desastres naturales que afectan al país como huracanes e inundaciones. Explica que el gobierno ha respondido de manera atenta a estos eventos y ha invertido más recursos para prevenirlos y atender a la población afectada. También describe el papel de instituciones como el SINAPROC, CENAPRED y FONDEN para alertar a la población, fomentar la prevención y brindar apoyo durante los desastres. Finalmente, resalta la importancia de seguir los programas de prevención de las
La OPS acaba de traducir esta importante obra, publicada originalmente en inglés por Oxford University Press en 1997. Ilustrada con múltiples ejemplos de investigaciones de campo, resume la información más pertinente y útil del impacto de los desastres en la salud pública. Está dividido en cuatro secciones que tratan asuntos generales, eventos geofísicos, problemas relacionados con el clima y desastres generados por el hombre. La discusión se inicia con una exposición breve de los conceptos y del papel de la vigilancia y de la epidemiología, resaltando aspectos de salud ambiental, control de enfermedades transmisibles, relaciones efectivas con los medios y el impacto sicológico de los desastres. Los otros capítulos, basados en una variedad de experiencias y literatura tanto de países industrializados como en vías de desarrollo, cubren tipos específicos de riesgos naturales y tecnológicos, aboradando su historia, origen, naturaleza, observación y control. Dado el profundo impacto en la salud pública de las crisis conocidas como complejas, el libro dedica un capítulo especial a este tema, incluyendo poblaciones de desplazados y situaciones de refugiados.
El libro realza el conocimiento epidemiológico de cada aspecto de los desastres y aboga por el fortalecimiento de la epidemiología como base para un mejor entendimiento y control de los desastres. Con un tratamiento teórico y práctico del tema, el "Impacto de los desastres en las salud pública" se convierte en una herramienta invaluable para epidemiólogos, especialistas en apoyo ante emergencias, médicos y otros profesionales de salud pública, que colaboran en la respuesta a los desastres
El documento discute diferentes conceptos relacionados con la ayuda humanitaria, incluyendo socorro, ayuda de emergencia, ayuda humanitaria y acción humanitaria. Explica que la acción humanitaria incluye no solo la provisión de bienes y servicios básicos, sino también la protección de los derechos de las víctimas a través de actividades como la defensa de los derechos humanos. El documento también brinda una breve historia de las organizaciones humanitarias como la Cruz Roja y las Naciones Unidas.
La Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja proporciona un resumen de su enfoque para la gestión de desastres y crisis. Se describe cómo trabajan antes, durante y después de los desastres para salvar vidas y apoyar la recuperación a través de 13 millones de voluntarios en 186 países. También se destaca el éxito de sus operaciones de recuperación a largo plazo en Perú después de un terremoto en 2007.
Entrevistas:
Silvia Bentolila, Red PROSAMIC
Horacio Beláustegui, Fundación BIOSFERA
Sergio Lezana, Defensa Civil
Editorial: Unidos ante la adversidad
Salud: Prevención de la gripe
Este documento resume un taller sobre la gestión de riesgos asociados a los recursos hídricos que tuvo lugar en Tegucigalpa, Honduras en febrero de 2015. Incluye información sobre el Plan de Acción de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, elementos propuestos para un nuevo marco internacional post-2015, y el Informe Regional sobre Vulnerabilidad y Riesgos de Desastres en Centroamérica.
Este documento trata sobre la prevención y manejo de desastres naturales. Explica que los desastres afectan a toda la sociedad y causan daños a la vida y propiedad. También describe algunas instituciones internacionales que trabajan para reducir los daños de los desastres a través de planes de construcción seguros. Además, enfatiza la importancia de que las personas y comunidades estén preparadas para enfrentar desastres mediante la educación y planes de evacuación.
Este documento resume un proyecto de investigación sobre Médicos Sin Fronteras realizado por un estudiante. Explica que Médicos Sin Fronteras es una organización humanitaria médica internacional que brinda asistencia médica a personas en situaciones de emergencia sin importar su raza, religión u origen. También describe brevemente la historia y origen de Médicos Sin Fronteras, las zonas donde brindan asistencia como campos de refugiados, epidemias y hambrunas, y los reconocimientos internacionales que han
"El terremoto y tsunami del 27 de febrero en chile. Crónica y lecciones apren...
Pedhumes
1. Asistencia humanitaria
en caso de desastres
Guía para proveer ayuda eficaz
O r g a n i z a c i ó n P a n a m e r i c a n a d e l a S a l u d
2. Asistencia
humanitaria en
caso de desastres
Guía para proveer ayuda eficaz
Programa de Preparativos para Situaciones
de Emergencia y Coordinación del Socorro
en Casos de Desastre
Organización Panamericana de la Salud
Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud
Washington D.C. 1999
4. Contenido
Página
1 Asistencia sanitaria
internacional en caso
de desastres:
¿beneficio o carga?
• Presentación Página
14 Mitos y realidades de
• De la improvisación a la los desastres
planificación en la respuesta a naturales
los desastres en las Américas
• Una política regional para la
18 Efectos de los
desastres naturales en
asistencia internacional en la salud
caso de desastres
20 Anexo 1 SUMA
5 Principios de
asistencia humanitaria
22 Anexo 2 Organización
Panamericana de la
8 Obtención de ayuda Salud. Contactos
internacional en caso
de desastres
10 ¿Qué hacer después
de un desastre?
11 No fomentar el envío
de …
13 Obtener mayor
información sobre
donaciones de …
5. Asistencia sanitaria interna-
cional en caso de desastres:
¿beneficio o carga?
Pre s e n t a c i ó n
Los desastres naturales y los denominados complejos se han presentado cada vez
con mayor capacidad destructiva tanto en América Latina y el Caribe como en
otras regiones en desarrollo del resto del mundo. En 1985, varios terremotos
devastadores asolaron las zonas urbanas de Chile y de México, y causaron la
muerte de más de 10.000 personas. El mismo año, la erupción del volcán
Nevado del Ruiz, en Colombia, dejó un saldo de 23.000 víctimas. Los huracanes
han cobrado miles de vidas y han provocado grandes destrozos de infraestructura
en el Caribe, México y Centroamérica. En 1998, una sola tormenta—el huracán
Mitch—costó la vida a más de 10.000 personas en cinco países, junto con la pér-
dida de muchos años de inversiones en desarrollo económico y social. El golpe
militar de 1991 en Haití y el posterior embargo internacional, precipitaron una
crisis humanitaria de graves proporciones, especialmente en el sector salud.
Gracias a las comunicaciones actuales, las noticias de estas tragedias llegaron a la
comunidad internacional en minutos y, en algunos casos, la ayuda se movilizó en
cuestión de horas. Este caudal de ayuda inmediata puede beneficiar considera-
Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres 1
6. blemente a un país asolado por un desastre si se corresponde con necesidades
reales. Sin embargo, cuando la ayuda no se ha solicitado o cuando las institucio-
nes o personas donantes tienen una visión equivocada de cuáles son las necesida-
des, también puede convertirse rápidamente en una carga.
Los mensajes emitidos por los medios de comunicación y por los donantes cen-
tran su atención en los efectos más visibles que los desastres naturales tienen
sobre la salud. Esto tiende a reafirmar el mito de que la población y las autorida-
des necesitan cualquier tipo de ayuda que el mundo "exterior" pueda proporcio-
nar. En los países en desarrollo más avanzados, en particular en América Latina,
los servicios nacionales de salud, las organizaciones voluntarias y las comunida-
des afectadas movilizan sus propios recursos para satisfacer las necesidades médi-
cas más imperiosas que surgen inmediatamente después del desastre. Las necesi-
dades de ayuda externa se limitan, por lo general, a especialistas altamente califi-
cados o a equipos para unas pocas áreas específicas. No obstante, la gente que
trabaja durante los desastres sigue siendo abrumada por donaciones, la gran
mayoría de las cuales consisten en medicinas, alimentos, ropa, frazadas y otros
artículos, que ni fueron solicitados ni son prioritarios.
De la improvisación a la planificación en la
respuesta a los desastres en las Américas
En los últimos 20 años se han producido importantes avances en la manera en
que los países de América Latina y el Caribe y la comunidad internacional se
preparan y responden ante casos de desastre. Muchos gobiernos tienen organis-
mos bien establecidos encargados de mejorar la capacidad nacional de respuesta
ante desastres. En 1986, los países latinoamericanos y caribeños adoptaron una
política regional destinada a mejorar la coordinación de la asistencia humanitaria
internacional en el sector salud (ver cuadro 1). Todos los países de América
Latina y el Caribe tienen coordinadores de desastres1 dentro de sus ministerios
de salud, que no solo coordinan la ayuda en casos de desastre, sino que conti-
nuamente actualizan los planes de emergencia y organizan la capacitación de
médicos y de personal sanitario en general. Los ministerios de relaciones exterio-
res de varios países han establecido procedimientos relativos a la función que
deben desempeñar las misiones diplomáticas en los países donantes y en los paí-
ses beneficiarios, durante la fase de respuesta a los desastres.
1. Visite la página web de la OPS para ver una lista completa de los coordinadores de desastres en:
www.paho.org/english/ped/peddeal.htm
2 Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres
7. Cuadro 1
Una política regional para la asistencia
i n t e rnacional en caso de desastre s
Después de los graves desastres del año 1985 (sobre todo el terremoto en México y
la erupción volcánica en Colombia), los gobiernos de las Américas se reunieron en
Costa Rica en 1986 con representantes de organismos internacionales, de los países
donantes y de las ONG, y establecieron las bases de una política común para que la
asistencia sanitaria en casos de desastres fuese más eficiente y compatible con las
necesidades de las comunidades afectadas. La esencia de esta política panamericana,
avalada por todos los países miembros de la OPS, es la siguiente:
La asistencia sanitaria externa en caso de desastres debe ser coordinada con los
funcionarios designados por el Ministerio de Salud.
Las autoridades sanitarias nacionales deben evaluar rápidamente las necesidades
de asistencia externa y alertar de inmediato a la comunidad internacional sobre el
tipo concreto de asistencia que se necesita y el que no se necesita. Las prioridades
deben ser aclaradas, haciendo una distinción entre las necesidades inmediatas y las
de rehabilitación y reconstrucción.
Las misiones diplomáticas y consulares deben comunicar a los países donantes
políticas firmes sobre la aceptación de suministros no solicitados o inapropiados.
Para evitar la duplicación de la asistencia sanitaria en caso de desastre, debe apro-
vecharse plenamente el rol de la OPS como centro coordinador para informar a
los donantes acerca de las contribuciones ofrecidas y determinar cuáles son las ver-
daderas necesidades sanitarias.
Los países deben considerar altamente prioritaria la preparación de su propio per-
sonal médico y sanitario para responder a las necesidades de urgencia de la pobla-
ción afectada. Los países y las organizaciones donantes deben apoyar tales activi-
dades de preparación para casos de desastre.
Todos los países deben determinar en qué grado son vulnerables a los desastres y
establecer medidas apropiadas para atenuar las consecuencias sobre las poblacio-
nes más vulnerables.
Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres 3
8. Dado que los países que comparten territorio geográfico también comparten los
riesgos a los peligros naturales, la región andina, Centroamérica y el Caribe están
fortaleciendo su capacidad de respuesta colectiva. Cuando un país necesita recur-
sos adicionales después de un desastre, la ayuda de los países vecinos puede
hacerse efectiva rápidamente y son pocas las barreras culturales y lingüísticas.
Una iniciativa que ha ayudado a aumentar la capacidad regional de respuesta en
casos de desastre es SUMA, un sistema de manejo de suministros que facilita la
recepción, el inventario, la clasificación y la rápida distribución de equipos y
suministros humanitarios clave. Miles de personas han sido capacitadas en toda
América Latina y el Caribe, por lo que los equipos de SUMA pueden desplazar-
se rápidamente para responder a necesidades locales o de países vecinos (el anexo
1 presenta una descripción del sistema SUMA).
En los países en desarrollo, los elevados costos de las operaciones de ayuda pueden
agotar, en cuestión de días, los recursos asignados para metas a largo plazo en atención
sanitaria primaria y desarrollo. Los grupos más vulnerables—niños, mujeres embara-
zadas, madres en período de lactancia, ancianos y grupos de bajos ingresos, especial-
mente los menos favorecidos en las áreas urbanas—son aquellos cuya supervivencia y
progreso se ven más amenazados por la lenta recuperación de los servicios sanitarios.
Debido a la competencia por recursos cada vez más escasos a nivel nacional y
mundial, todos los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y las inter-
nacionales deben considerar, antes de que ocurra el próximo gran desastre, cuál
es la forma más eficaz de asistencia humanitaria internacional. Esperamos que las
recomendaciones que se hacen en esta guía ayuden a que donantes y beneficia-
rios tomen decisiones que redunden, a largo plazo, en el máximo beneficio para
los países afectados por desastres naturales o complejos.
4 Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres
9. Principios de asistencia
humanitaria
Cuando la asistencia humanitaria es coordinada adecuadamente y responde a
las necesidades reales, sus beneficios son mucho mayores para las víctimas y
puede jugar incluso un papel importante en el desarrollo del país. Tanto los
donantes como las autoridades de los países proclives a sufrir desastres deben
tener presentes los siguientes principios para prestar una asistencia humani-
taria eficaz:
No tipificar los desastres. Los efectos de los desastres sobre la salud varían no
sólo según el tipo de desastre, sino también según la situación económica y
política del país afectado, y el grado de desarrollo de su infraestructura.
La asistencia sanitaria debe prestarse en consulta con los funcionarios desig-
nados por el ministerio de salud para coordinar la asistencia humanitaria.
El coordinador de desastres del sector salud es un funcionario de alto nivel
que sirve de punto focal para situaciones de emergencia y coordina las activi-
dades humanitarias vinculadas a la salud.
Seguir los procedimientos de comunicación, coordinación y supervisión esta-
blecidos por las autoridades de los países afectados por el desastre. Esto se
logra más fácilmente mediante reuniones llevadas a cabo regularmente, como
parte del proceso de planificación de desastres, entre autoridades nacionales y
representantes de los organismos donantes, ONGs y otras organizaciones
que participen en la asistencia humanitaria.
La evaluación de las necesidades debe ser realizada sin demora por las auto-
ridades sanitarias nacionales del país afectado. Los donantes deben ser infor-
mados de inmediato acerca de cuál es el tipo concreto de ayuda que se nece-
sita y cuál es el que no se necesita. Los retrasos en la llegada de la ayuda del
exterior son inevitables y pueden ser prolongados; a veces ya se han satisfe-
cho las necesidades cuando la ayuda llega.
Informar a los donantes de lo que no se desea recibir ni se necesita. Esto es
tan crítico como dar las especificaciones de lo que sí se necesita. Las pautas
Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres 5
10. deben circularse entre todos los posibles proveedores de asistencia y los repre-
sentantes diplomáticos y consulares en el extranjero.
Los donantes no deben competir entre ellos para satisfacer las necesidades
más visibles de un país afectado. La calidad y adecuación de la asistencia
son más importantes que su tamaño, su valor monetario o la velocidad
con la que llega.
La ayuda de emergencia debe complementar, no duplicar, las medidas apli-
cadas por el país afectdo. Si bien es inevitable cierta duplicación cuando tan-
tos países y organismos de todo el mundo se apresuran a cubrir las mismas
necesidades, reales o supuestas, gran parte de esa duplicación puede evitarse
recurriendo, en su calidad de entidad de coordinación, a la Oficina de las
Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y
a la OPS/OMS en cuanto a las necesidades sanitarias. Hay también consor-
cios de ONGs y organizaciones voluntarias que coordinan la asistencia.
Es improbable que se necesite personal médico del exterior. Las necesidades
inmediatas de las víctimas deben ser satisfechas en las primeras horas poste-
riores al desastre. Tanto los equipos médicos como los voluntarios provenien-
tes del exterior por iniciativa propia, se encuentran sin la preparación adecua-
da o bien llegan demasiado tarde para representar una verdadera ayuda. Los
equipos de países o regiones vecinos que comparten una cultura y un idioma
comunes pueden prestar una ayuda valiosa.
La necesidad de búsqueda y rescate, de primeros auxilios para salvar vidas y
de otros procedimientos médicos inmediatos suele ser breve. Es necesaria
mucha cautela al considerar asistencia internacional que resulta inútil una vez
que ha pasado la fase de emergencia aguda. Por ejemplo, personal, equipos
especializados de rescate, hospitales móviles y productos perecederos.
El uso de Internet se ha convertido en una necesidad antes y durante las
emergencias. Las comunicaciones electrónicas reducen las demoras para
hacer promesas y contribuciones en situaciones de desastre. Las ONG y
otros colaboradores deben participar activamente y promover el libre inter-
cambio de la información en Internet.
6 Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres
11. La información debe circular sin trabas y ser sometida a examen para ase-
gurar que el manejo de los suministros humanitarios se haga de manera
responsable. Los donantes y las autoridades nacionales deben proporcionar
informes exactos sobre el estado de los envíos y la distribución de los sumi-
nistros. Los sistemas de manejo de suministros como SUMA (véase el
anexo 1) son utilizados para mantener inventarios, clasificar y seleccionar
los suministros que llegan y proporcionar a los donantes y a las autorida-
des nacionales informes exactos de la situación de los envíos y las entregas.
Los militares del país y, cada vez con mayor frecuencia, los militares extran-
jeros desempeñan una función importante en la asistencia humanitaria, en
particular en el ámbito de la logística (transporte, comunicación y reconoci-
mientos aéreos). El diálogo continuo entre las autoridades civiles y militares y
la participación en ejercicios conjuntos servirán para asegurar que la colabo-
ración militar contribuya a mejorar y no a desplazar la influencia de las auto-
ridades sanitarias nacionales en situaciones de emergencia.
No reaccionar exageradamente ante los informes de los medios de comuni-
cación que piden ayuda internacional urgente. A pesar de las trágicas imá-
genes que los medios muestran, es necesario formarse una visión de con-
junto de la situación y esperar hasta que las peticiones de ayuda se hayan
hecho formalmente.
Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres 7
12. Obtención de ayuda interna-
cional en caso de desastres
Los organismos que prestan asistencia humanitaria externa en casos de emer-
gencias se clasifican en varias categorías: gobiernos extranjeros, organizacio-
nes internacionales y organizaciones no gubernamentales. Las autoridades de
los países afectados por desastres deben conocer los recursos, los canales de
comunicación y las limitaciones de estos organismos. A continuación se
citan algunos principios orientadores para obtener ayuda internacional.
Los organismos pueden otorgar subvenciones de dinero en efectivo, donar
suministros, prestar asistencia técnica, proveer alimentos o hacer préstamos.
Algunos se especializan sólo en una de estas esferas, mientras que otros tie-
nen un mandato más general. Es esencial conocer estos recursos para evitar
solicitar dinero en efectivo a un organismo que sólo da ayuda en especie, o
pedir suministros a un organismo que se especializa en cooperación técnica.
Las organizaciones no gubernamentales varían considerablemente en sus
enfoques de la asistencia humanitaria y en las contribuciones que pueden
hacer en materia de salud. Los organismos más grandes y experimentados,
y aquellos que ya trabajan en pos del desarrollo del país afectado tienen
por lo general una mejor comprensión de la naturaleza de los problemas
que se presentan. Los organismos sin un compromiso previo con el país en
cuestión suelen tener un menor conocimiento de los problemas locales y a
veces su percepción de las necesidades creadas por un desastre es errónea.
Por lo tanto, estas organizaciones pueden producir un aumento de la pre-
sión sobre el gobierno local exigiendo apoyo operativo (por ejemplo, para
transporte) que sería mejor confiar a otro organismo.
Se debe conocer y mantener los canales de comunicación adecuados.
Algunos organismos solo pueden aceptar solicitudes de ayuda de una
fuente en particular situada en el país afectado, o distribuir la ayuda sola-
mente a través de un organismo o un ministerio en especial. Por ejem-
plo, la OPS/OMS acepta solicitudes de ayuda de los ministerios de
salud, mientras que la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz
8 Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres
13. Roja y de la Media Luna Roja distribuye su ayuda exclusivamente por
medio de sus miembros nacionales. Sin embargo, a pesar de estos canales
preferenciales, el ministerio de salud, por intermedio de su coordinador
para desastres, debe seguir siendo la máxima autoridad de salud pública
en el país afectado, y debe estar informado y hacer el seguimiento del
tipo y la cantidad de asistencia sanitaria llegada al país.
Los organismos donantes posiblemente soliciten que el país afectado, o su
propio representante, declare el estado de emergencia o que el gobierno
presente una solicitud formal, para poder responder al pedido de ayuda.
Una solicitud presentada a OCHA se considera una solicitud dirigida a
todo el sistema de las Naciones Unidas.
Los organismos donantes posiblemente pidan pruebas directas o conclu-
yentes sobre la necesidad de ayuda, antes de efectuar gastos o proceder a
la recaudación de fondos. Es cada vez más habitual que los donantes se
informen mejor, por intermedio de sus expertos locales, de las ONG o
por otros medios, de la validez de las necesidades, y es cada vez menos
probable que acepten ciegamente la información oficial. Por ejemplo,
culpar a un desastre natural de los problemas de desarrollo de largo
alcance y solicitar fondos humanitarios de emergencia para solucionarlos,
resulta perjudicial.
Algunos gobiernos y organismos extranjeros comprometerán fondos para
proyectos concretos en la primera etapa de una emergencia, aun antes de
que se haya emprendido una evaluación minuciosa de las prioridades del
sector salud. Por consiguiente, el sector salud debe preparar y presentar,
lo más pronto posible, estimaciones preliminares de los costos de las
necesidades de asistencia humanitaria de emergencia a corto plazo, antes
de que los donantes comprometan todos sus fondos de emergencia. Estas
estimaciones de las necesidades humanitarias inmediatas deben diferen-
ciarse de los costos del desastre para el sector salud. La presentación a la
comunidad donante del costo total o acumulado de los efectos sobre el
sector sanitario (necesidades inmediatas, costo de reconstrucción e
impacto económico indirecto) genera confusión, ya que muchos donan-
tes humanitarios—por estatuto—deben abstenerse de actividades de
desarrollo o de reconstrucción.
Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres 9
14. ¿Qué hacer después
de un desastre?
Consultar con el coordinador para desastres
del sector salud del país afectado para obtener
información acerca de las necesidades sanitarias.
No empezar a recolectar ayuda hasta tanto no se disponga de esta información.
Siempre que sea posible, efectuar las donaciones de dinero, ya sea en
efectivo o en forma de créditos, directamente a las autoridades naciona-
les de salud, a los organismos internacionales, o bien canalizarlas a tra-
vés de ONGs bien establecidas. La mayoría de los suministros de ayuda
pueden adquirirse localmente o en los países vecinos. El dinero en efecti-
vo también puede usarse para restaurar la atención sanitaria al nivel ante-
rior al desastre y para reemplazar los recursos nacionales que se hayan
desviado de programas esenciales para ser utilizados en la emergencia.
Ayudar a los países durante las etapas de preparación, rehabilitación y
reconstrucción. Un país afectado agotará muchos de sus recursos finan-
cieros y materiales al responder a los efectos inmediatos de un desastre.
Si bien ciertos tipos de asistencia tienen alta visibilidad y gran atractivo
humanitario (por ejemplo, equipos de búsqueda y rescate), los donantes
deben invertir en proyectos a largo plazo destinados a la reconstrucción y
a reducir la vulnerabilidad ante futuros desastres (por ejemplo, capacita-
ción, mejores sistemas de abastecimiento de agua).
Coordinar los esfuerzos de los equipos independientes de evaluación o las
misiones de investigación con los del país afectado y los de otros organismos.
Asegurarse de identificar con antelación a un organismo que asumirá la
responsabilidad de entregar suministros a la población afectada. No
deben enviarse a un país afectado por un desastre suministros de ayuda
sin identificar al consignatario.
10 Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres
15. No fomentar el envío de …
Vestimenta usada (ropa, zapatos, etc.). En la mayoría de los casos, la
comunidad local dona cantidades más que suficientes de estos artículos
para satisfacer la demanda. Es más económico, conveniente y sanitario
comprar esos artículos localmente que mandar artículos usados. Es prefe-
rible remitir las ofertas de este tipo de asistencia a instituciones de benefi-
cencia o a organismos voluntarios locales.
Alimentos caseros. Lo mismo se aplica para los productos alimenticios.
Es poco probable que un desastre genere escasez alimenticia en América
Latina y el Caribe, aunque los medios de comunicación internacionales
tal vez destaquen los problemas locales de distribución. Si se solicitan ali-
mentos, estos deben ser no perecederos, estar claramente etiquetados y ser
apropiados para la cultura local.
Medicamentos de todo tipo. Estos artículos son inapropiados tanto desde
el punto de vista médico como legal. Los productos farmacéuticos ocu-
pan espacio que se necesita para otros fines y desvían la atención del per-
sonal médico de otras tareas más urgentes, ya que hay que ordenarlos,
clasificarlos y rotularlos.
Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres 11
16. Sangre y derivados sanguíneos. La necesidad de sangre es mucho menor
de lo que habitualmente se cree. En desastres ocurridos recientemente en
América Latina, los donantes de sangre disponibles en el país afectado
han cubierto las necesidades de las víctimas. Este tipo de donación no es
apropiada porque requiere controles de calidad y de seguridad, como
refrigeración o análisis para la detección de anticuerpos del VIH.
Personal o equipos médicos o paramédicos. Los servicios de salud locales son
capaces de satisfacer la atención médica de urgencia de las víctimas de desas-
tres. De hecho, la mayoría de los países de América Latina y el Caribe tienen
una proporción relativamente alta de médicos por número de habitantes. Si
se necesita ayuda internacional, los países vecinos se encuentran en la mejor
posición para ayudar durante la etapa inmediatamente posterior a un desas-
tre. Las excepciones son especialistas altamente capacitados que hayan sido
solicitados expresamente por el Ministerio de Salud. Hay que instar al perso-
nal médico o paramédico extranjero que esté poco familiarizado con el idio-
ma y con las condiciones locales a que permanezcan en sus países.
Hospitales de campaña, unidades médicas modulares. Teniendo en cuenta
que este tipo de equipo se justifica solamente cuando satisface necesida-
des a mediano plazo, no debe aceptarse a menos que se trate de una
donación. Las especificaciones acerca del equipo tales como peso, volu-
men y costos de envío e instalación deben ser transmitidas a las autorida-
des del ministerio de salud para que puedan decidir sobre su utilidad.
12 Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres
17. Obtener mayor información
sobre donaciones de…
¤ Equipo médico usado. Deben darse las especificaciones. Si el valor del equi-
po lo justifica, puede organizarse una inspección al lugar de origen a cargo
de un técnico del país donante o de un organismo internacional.
¤ Equipos nuevos. Cuando se consideren estas donaciones, debe tenerse en
cuenta el costo del flete aéreo y la disponibilidad constante de repuestos y de
personal local que esté capacitado en el funcionamiento y el mantenimiento
de los equipos. La mayoría de los fabricantes están dispuestos a esperar varios
días para permitir la consulta técnica con el ministerio pertinente.
¤ Tiendas de campaña. Muchos países disponen de una gran cantidad de car-
pas o tiendas de campaña fabricadas localmente. Los fondos que los donan-
tes están dispuestos a gastar para adquirir las tiendas y enviarlas por avión
podrían tener un mejor destino si se utilizaran para adquirir localmente
materiales de reconstrucción.
¤ Vacunas: Con mucha frecuencia, las vacunas ni se necesitan ni están apro-
badas por el ministerio de salud correspondiente. Es necesario controlar la
presentación, la dosis y la fecha de vencimiento e informar al ministerio de
salud, o verificar esa información con la OPS/OMS.
Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres 13
18. Mitos y realidades de
los desastres naturales
Muchas suposiciones equivocadas se asocian con el
impacto que los desastres tienen en la salud pública. Las
personas que pertenecen a la comunidad de donantes, así
como las de los países proclives a desastres, deben cono-
cer los siguientes mitos y realidades:
Mito: Se necesitan médicos voluntarios extranjeros
con cualquier clase de antecedentes médicos.
Realidad: La población local casi siempre satisface las necesidades inme-
diatas para salvar vidas. Solo se necesita personal médico con
aptitudes que no se encuentren en el país afectado.
Mito: ¡Se necesita cualquier clase de asistencia internacional, y se
necesita ahora!
Realidad: Una respuesta apresurada que no se base en una evaluación
imparcial sólo contribuye a generar caos. Es mejor esperar
hasta que se hayan evaluado las auténticas necesidades.
Mito: Las epidemias y las pestes son inevitables después de todo desastre.
Realidad: Las epidemias no ocurren espontáneamente después de un
desastre y los cadáveres no conducirán a brotes catastróficos de
enfermedades exóticas. La clave para prevenir enfermedades está
en mejorar las condiciones sanitarias y en educar a la gente.
Mito: La población afectada está demasiado conmocionada e indefen-
sa para asumir la responsabilidad de su propia supervivencia.
Realidad: Por el contrario, muchas personas encuentran nuevas fuerzas
durante una emergencia, como lo demuestran los miles de
voluntarios que se unieron espontáneamente para buscar vícti-
14 Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres
19. OPS/OMS
mas entre los escombros después del terremoto ocurrido en la
ciudad de México en 1985.
Mito: Los desastres provocan muertes al azar.
Realidad: Los desastres afectan más gravemente al grupo más vulnera-
ble: los pobres, y especialmente mujeres, niños y ancianos.
Mito: La ubicación de las víctimas de desastres en asentamientos tem-
porales es la mejor opción.
Realidad: Debe ser la última opción. Muchos organismos utilizan los
fondos que usualmente se gastan en tiendas de campaña para
adquirir materiales de construcción, herramientas y otro tipo
de apoyo relacionado con la construcción en el país afectado.
Mito: Las cosas vuelven a la normalidad en pocas semanas.
Realidad: Los efectos de un desastre duran mucho tiempo. Los países
afectados por desastres agotan gran parte de sus recursos
financieros y materiales en la fase inmediatamente posterior al
desastre. Los programas de ayuda exitosos son los que orientan
sus operaciones teniendo en cuenta que el interés internacio-
nal disminuye cuando las necesidades y la escasez se tornan
más apremiantes.
Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres 15
20. Efectos de los desastres natura
Los efectos de los desastres sobre la salud varían según el tipo de desastre, la
situación económica y política del país afectado, y el grado de desarrollo de su
infraestructura.
Efecto Terremotos Vientos fuertes Inundaciones
(sin inundación) súbitas/ marejadas
Muertes Muchas Pocas Muchas
Lesiones gra-
ves que exigen
tratamiento Muchas Moderadas Pocas
intensivo
Mayor riesgo
de enfermeda-
Riesgo potencial después de todo desastre de magnitud
des transmisi-
bles
Daño a los
Grave Grave Grave pero localizado
establecimien-
(estructura y equipo)
tos de salud
Daño a los
sistemas de Grave Leve Grave
abastecimien-
to de agua
Escasez de Infrecuente (puede ocurrir debido Común
alimentos a factores económicos y logísticos)
Grandes des-
plazamientos
de población Infrecuente (puede ocurrir en áreas urbanas muy deterioradas)
16 Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres
21. les en la salud
Inundaciones Deslizamientos Volcanes/
graduales de tierra Lahares
Pocas Muchas Muchas
Pocas Pocas Pocas
(La probabilidad aumenta con el hacinamiento y
con el deterioro de las condiciones sanitarias).
Grave Grave Grave
(equipo solamente) pero localizado (estructura y equipo)
Leve Grave Grave
pero localizado
Común Infrecuente Infrecuente
Común (generalmente limitado)
Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres 17
22. SUMA—
Un sistema de manejo integral
de suministros humanitari o s 2
El exceso de suministros de socorro que llegan después de un desastre en
gran escala, a menudo plantea problemas graves de logística y de manejo
para las autoridades nacionales. Para abordar estos problemas, la
Organización Panamericana de la Salud, conjuntamente con otros organis-
mos internacionales y gobiernos, inició el Proyecto de Manejo de
Suministros, conocido como SUMA, en 1992. El objetivo principal de este
2. La OPS posee los derechos de autor para el software de SUMA, pero este se distribuye en
forma gratuita en inglés, español y francés. Las copias del software de SUMA y los manuales
pueden solicitarse al Programa de Preparativos para Situaciones de Emergencia y
Coordinación del Socorro en Casos de Desastre, OPS/OMS, 525 Twenty-third Street, N.W.
Washington, D.C. 20037, EUA; fax: (202) 775-4578; correo electrónico: disaster@paho.org,
o a FUNDESUMA, Apdo. 869, Pavas 1200, Costa Rica; fax: (506) 257-2139; correo elec-
trónico funsuma@sol.racsa.co.cr. El software y los manuales también pueden bajarse del sitio
de SUMA en la web (www.disaster.info.desastres.net/SUMA/) donde pueden consultarse
anuncios, información sobre emergencias y material afín. Puede obtenerse información sobre
adiestramiento en SUMA dirigiéndose por correo a los sitios mencionados o a los
Representantes de la OPS/OMS en los países de la Región de las Américas.
18 Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres
23. proyecto consiste en fortalecer la capacidad nacional para administrar eficaz-
mente los suministros de asistencia humanitaria. Con esta finalidad, miles de
funcionarios de todos los países de las Américas y de otras regiones han sido
y están siendo capacitados.
Las principales tareas de SUMA son:
Clasificar e identificar los suministros de asistencia humanitaria;
Asignar prioridad a la distribución de aquellos suministros que la pobla-
ción afectada por un desastre necesite con mayor urgencia;
Mantener el control de los inventarios y de la distribución en los
depósitos;
Ingresar la información sobre los suministros recibidos en la base de
datos SUMA. Las autoridades nacionales utilizan los informes generados
para la toma de decisiones;
Registrar los envíos que se entregan a los respectivos destinatarios;
Mantener informados a las autoridades nacionales y a los donantes acer-
ca de los artículos recibidos;
Mantener a los coordinadores de desastres informados acerca de los ele-
mentos disponibles para su distribución.
En la mayoría de los países de la Región de las Américas, se han designado
puntos focales de SUMA para coordinar el proyecto. Entre las instituciones
que participan en el proyecto se encuentran: ministerios de salud y otros
organismos vinculados a la salud, defensa civil u organismos nacionales de
emergencia, ministerios de relaciones exteriores, departamentos de aduana,
la cruz roja, bomberos y organizaciones no gubernamentales interesadas en
la asistencia humanitaria.
Una de las características más importantes del SUMA es su flexibilidad.
Puede ser utilizado en muchas situaciones de emergencia diferentes y para
actuar ante desastres tanto naturales como complejos. El desarrollo y el pos-
terior ajuste del software se ha realizado a partir de la experiencia aportada
por los miembros de los equipos nacionales que lo usaron en una gran varie-
dad de situaciones de desastre y en centenares de sesiones de capacitación.
Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres 19
24. Contactos de emergencia
• Sede • Centroamérica
Organización Panamericana de la Salud Organización Panamericana de la Salud
Programa de Preparativos para Desastres Programa de Preparativos para Desastres
525 Twenty-third Street, N.W. Apartado Postal 3745
Washington, D. C. 20037 San José 1000, Costa Rica
EUA
Tel: (506) 257-2141
Tel: (202) 974-3520 Tel: (506) 255-1962
Línea de emergencia: (202) 974-3399 Fax: (506) 257-2139
Fax: (202) 775-4578 E-mail: saenzroc@cor.ops-oms.org
E-mail: disaster@paho.org
• El Caribe • Sudamérica
Pan American Health Organization Organización Panamericana de la Salud
Emergency Preparedness Program Programa de Preparativos para Desastres
P.O. Box 508 Apartado Postal 17-07-8982
Bridgetown, Barbados Quito, Ecuador
Tel: (246) 436-6448 Tel: (593-2) 46-4629
Fax: (246) 436-6447 Tel: (593-2) 44-9473
E-mail: vanalphd@cpc.paho.org Fax: (593-2) 46-4630
dvanalphen@ibm.net E-mail: pedecu@ecnet.ec
Visite siempre la página web del Programa de Preparativos para
Desastres de la OPS/OMS para tener la última información sobre
este directorio y todos los “puntos focales” sobre desastres en
los países de América Latina y el Caribe.
http://www.paho.org/spanish/ped/pedhome.htm
20 Asistencia Humanitaria en Caso de Desastres
25. “Una respuesta apresurada que no se base en una evaluación imparcial
solo contribuye a generar caos. Es mejor esperar hasta que se hayan evaluado las
auténticas necesidades . . . Es más económico, conveniente y sanitario comprar
artículos localmente que mandar artículos usados . . . Los donantes no deben
competir entre ellos para satisfacer las necesidades más visibles del país afectado .
. . La ayuda de emergencia debe complementar, no duplicar las medidas aplica-
das por el país afectado.”
Estos son algunos ejemplos de los consejos prácticos y recomendacio-
nes que se ofrecen en esta Guía para proveer ayuda eficaz. A través de sus
páginas se insiste en que la ayuda humanitaria puede beneficiar considera-
blemente a un país asolado por un desastre si se corresponde con necesidades
reales. Cuando la ayuda no se ha solicitado, o cuando las instituciones o per-
sonas donantes tienen una visión equivocada de esas necesidades, también
puede convertirse en una carga.
Esta nueva Guía combina y pone al día varias publicaciones que la
OPS había editado en los últimos 15 años. Esperamos que sus recomenda-
ciones y principios ayuden a donantes y beneficiarios a tomar decisiones que
redunden a corto y largo plazo, en el máximo beneficio para los países afec-
tados por desastres naturales o complejos.
Esta publicación puede ser consultada en la web en
www.paho.org/spanish/ped/pedsres.htm
Organización Panamericana de la Salud
Oficina Regional de la
Organización Mundial de la Salud
525 Twenty-third Street, N.W., Washington, D.C. 20037, EUA
disaster-publications@paho.org
www.paho.org/spanish/ped/pedhome.htm