Explicación de la ley 872 de 2003 Colombia

1. PERCEPCION SOBRE LA LEY 872 DE 2003
NOMBRE: MARIA FERNANDA RIOS ESCOBAR
UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA, CONTADURIA PUBLICA
La calidad puede definirse como: “El conjunto de propiedades y características de
un producto o servicio que le confieren capacidad de satisfacer necesidades, gustos
y preferencias, y de cumplir con expectativas en el consumidor”.
A lo largo de los años la búsqueda de la calidad ha sido un proceso que se ha ido
explorando, la indagación de nuevas técnicas alrededor de nuevos conocimientos
con el fin de encontrar siempre una mejora en la satisfacción de las expectativas de
los consumidores.
La calidad se puede decir que es una ventaja competitiva que asegura de cierto
modo la permanencia en el mercado y hace más eficiente a cualquier organización
es por ello que muchos hoy día están apuntando a esta como un factor
condicionante de esa competitividad. En donde se definan procesos o estrategias
que identifiquen lo que esperan los usuarios o clientes y se trabaje para lograr
cumplir las necesidades o expectativa de los mismos y que se de reconocimiento a
la empresa por su accionar y por ende pueda aumentar sus utilidades, ser más
competitiva, más eficiente, y lograr sus objetivos.
Debido a esto en las organizaciones se están implementando un conjunto de
acciones o lineamientos que ayudan a garantizar procesos de desempeños basados
en la calidad que mejoren la estructura de la organización, a lo cual se le denomina
sistema de gestión de calidad.
Este sistema mejora la capacidad de las operaciones de calidad para satisfacer las
necesidades y expectativas del cliente.
En Colombia, en las entidades del estado este sistema de gestión de calidad está
basado o reglamentado en la ley 872 de 2003 y de igual manera adoptándose la
Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública (NTCGP 1000: 2004) bajo el
decreto 4110 de 2004
Ahora bien, en este escrito se dará a conocer la percepción de una estudiante de
Contaduría Pública de la Universidad de La Guajira acerca de la ley y la NTCGP

2. 1000: 2004, la cual se fundamenta en una norma internacional como la ISO
9000:2005 y relación entre esta y el MECI.
El sistema de gestión de calidad básicamente lo que permite es llevar un control de
las desviaciones que se presente en los procesos establecidos en la entidad y que
van a afectar la satisfacción de las necesidades o expectativas de todos los
usuarios de la información o en si de lo que es la entidad para ello se implementan
ciertos métodos o procedimientos que permitan que esas desviaciones no se
presenten y no afecten la calidad la calidad de los servicios que reciben los
usuarios
Esta herramienta abarca toda esas acciones que van en busca de la calidad en la
prestación de los servicios de todas aquellas empresas que están obligadas a
llevarlo pero quitemos la palabra obligar puesto suena como camisa de fuerza y
pues no lo considero así es una herramienta que va a ayudar a la entidad a tomar
acciones que buscan el loro de sus objetivos basados en la calidad de sus
productos o servicios que son ofrecidos a las personas y que va a disminuir riesgos
al interior de la misma.
Si la entidad se basa en esta normatividad va a lograr disminuir todas aquellas
quejas reclamos incumplimiento de funciones demandas por partes de que aquellos
que utilizan ya sea el bien o servicio y que van a servirle para continuar con su
funcionamiento y cambiar o mantener su imagen, la percepción que tenga el
“mundo” sobre ella que entre otras cosas le sirven para aumentar la demanda de
sus productos o el servicio que ofrecen y que ayudan a el logro de los objetivos
planteados en la misma.
Para que el sistema de sus frutos de la mejor manera deben adoptarse ciertas
pautas o requisitos entre los que básicamente están el establecer la posición del
usuario, identificando quienes son, a quienes en si la entidad presta sus servicios y
las expectativas y necesidades de los mismos, claro relacionado con lo que la
empresa brinda basado en la calidad. De igual manera, determinar su estructura
interna: Empleados, funciones; e identificar los procesos estratégicos que sean
determinantes para la calidad en la función que cumplen.

3. La ley también nos presenta que el sistema tendrá el diseño de indicadores como
base fundamental que le permitan medir variables de eficiencia, de resultado y de
impacto para que los ciudadanos y los organismos de control lleven un seguimiento
del mismo y que estarán publicados en páginas web de aquellas entidades.
Ahora bien el Decreto 4110 de 2004 Por el cual se reglamenta la Ley 872 de 2003 y
se adopta la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2004
tiene por objetivo mejorar el desempeño y capacidad de las entidades para
proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades y
expectativas de sus clientes.
Además, permite dirigir y evaluar el desempeño Institucional en términos de calidad
y satisfacción social en el desarrollo de su función.
Esta norma tiene relación directa con el MECI (Modelo Estándar de Control Interno)
y se evidencia en que ambos sistemas pretenden que la administración pública sea
cada vez más cercana al ciudadano y cumpla los fines propuestos con eficiencia,
eficacia y calidad.
Tanto el MECI como la Norma Técnica reconocen que para su diseño e
implementación es necesario tener en cuenta un marco legal aplicable a la entidad
de acuerdo al tamaño, estructura de la entidad, entorno y sus riesgos asociados, los
productos y/o servicios que proporciona, los objetivos particulares y los procesos
que emplea.
También tienen similitud en que se basan en la Identificación de procesos, su
secuencia e interacción, en la asignación de recursos para la operación, la
implementación de programas, planes, proyectos, procedimientos, entre otras. Al
igual que establecer controles sobre los riesgos que pueden impedir el logro de los
objetivos.
Por otra parte la NTCGP 1000:2004 y la ISO 9000:2005 tienen su relación en que
para la elaboración de la norma se han empleado como base las normas
internacionales ISO 9000:2005 sobre gestión de la calidad.
Esta Norma Internacional describe los fundamentos de los sistemas de gestión de
la calidad.

4. La orientación de esta norma promueve la adopción de un enfoque basado en
procesos, el cual consiste en determinar y gestionar, de manera eficaz, una serie de
actividades relacionadas entre sí.
Una ventaja de este enfoque es el control continuo que proporciona sobre los
vínculos entre los procesos individuales que forman parte de un sistema
conformado por procesos, así como sobre su combinación e interacción.