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PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014
OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAIJAN
OFICINA DEFENSA CIVIL
PLAN DE CONTINGENCIA PARA
AFRONTAR LOS EFECTOS POR
TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL
DISTRITO DE PAIJAN, PROVINCIA
DE ASCOPE - REGION LA LIBERTAD
PAIJÁN 2014
PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014
OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA
I. INTRODUCCION.-
El cambio climático actualmente está afectando al planeta, al Perú y a la
Región La Libertad, alterando el clima, provocando fenómenos extremos, cuyos
efectos afectan la vida de los pobladores, los servicios básicos y el ambiente,
determinando cambios en las formas de vida de nuestras poblaciones.
La Región La Libertad está amenazada de manera permanente por eventos
naturales y eventos provocados por el hombre, los cuales han generado
emergencias y desastres a lo largo de nuestra región. El periodo de lluvias es
un fenómeno recurrente desde tiempos inmemoriales, cuya característica
fundamental es el aumento significativo del recurso hídrico por encima de sus
niveles habituales.
Las primeras manifestaciones adversas por la temporada de lluvias se registran
en el sector Vivienda afectando directamente la infraestructura de edificaciones
así como de cualquier otro tipo de construcción, otro es el deterioro de
carreteras, ocasionando en algunos casos el aislamiento de ciudades enteras.
Así mismo es afectado el sector agropecuario, principal fuente de alimento de
nuestras comunidades y de ingresos de un buen número de familias,
especialmente en las zonas rurales; impactos que son considerados como
directos, producto de los cuales se condicionan los daños sobre la salud de la
población, especialmente de los grupos más vulnerable.
El presente Plan de Contingencia, elaborado por la Oficina de Defensa Civil de
la Municipalidad Distrital de Paiján contiene criterios técnicos y acciones
preventivas para determinar y sistematizar los procedimientos establecidos de
coordinación, alerta, movilización y respuesta de cada uno de los sectores e
instituciones del distrito de Paijan, para mitigar los efectos negativos posibles
que pueden ocasionar las lluvias.
Este proceso se inicia con la determinación del escenario de riesgo a través del
conocimiento de sus dos factores: la amenaza y la vulnerabilidad. En el caso
de las lluvias, la identificación y caracterización de la amenaza es muy
importante para luego estimar los riesgos a la salud, los probables daños a las
personas y a su economía, establecer las medidas que se deben adoptar
antes, durante y después de las lluvias.
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II. OBJETIVOS.-
2.1. OBJETIVO GENERAL
Contribuir a la reducción del riesgo y asegurar una respuesta oportuna;
atendiendo y controlando los daños a la salud de las personas y a los
servicios, propiciando la rehabilitación de los establecimientos de Paiján
afectados por los efectos de la temporada de lluvias 2014
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Fortalecer la prevención y preparación de la comunidad para reducir
los riesgos sobre la salud, la vida y la infraestructura productiva de
las personas, el funcionamiento de los servicios básicos y del
ambiente por efectos de la temporada de lluvias 2014.
- Promover la organización de los sectores público y privado del
distrito de Paiján, para adoptar medidas de prevención en la
temporada de lluvias del año 2014.
- Brindar seguridad colectiva mediante una atención oportuna,
evitando que se produzcan mayores desgracias y reconstruir la
infraestructura productiva y los servicios básicos afectados a fin de
lograr el restablecimiento de las actividades de los posibles efectos
negativos en el ámbito del distrito.
- Evaluar y recuperar la operatividad de los servicios básicos que
fueran afectados por la temporada de lluvias 2014 en el distrito de
Paiján.
III. BASE LEGAL.-
3.1. Constitución Política del Perú, Artículo 163º
3.2. Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Ley Nº
29664. Decreto Supremo Nº 048-2011.
3.3. Ley N° 27972 "Ley Orgánica de Municipalidades"
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IV. INFORMACIÓN BÁSICA DEL DISTRITO
El distrito de Paiján pertenece políticamente a la provincia de Ascope, cuya
capital se encuentra a 36.60 kilómetros de distancia. Este distrito forma parte
de la cuenca hidrográfica del Río Chicama.
Ubicación Geográfica.- Las coordenadas de ubicación geográfica del distrito
son:
- Latitud Sur : 07º 43´ 02”
- Longitud Oeste : 78º 18´04”
Límites.- El distrito de Paiján tiene como capital el centro poblado Paiján y es
parte integrante de la cuenca hidrográfica del río Chicama. Tiene los siguientes
límites:
- Por el Norte : Distrito de Rázuri
- Por el Sur : Distritos de Chocope y Rázuri
- Por el Este : Distrito de Casa Grande
- Por el Oeste : Distrito de Rázuri
Topografía.- El relieve del terreno que ocupa el distrito de Paiján es poco
accidentado. Se caracteriza por presentar zonas planas y zonas con
pendientes moderadas. La composición del terreno, generalmente es de arena
arcillosa. La composición del terreno, generalmente es de arena arcillosa. La
extensión del área de su superficie es de 79,32 kilómetros cuadrados y se halla
a una altitud promedio de 80 metros sobre el nivel del mar.
Población.- Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), al
30 de junio de 2013, el distrito de Paiján tenía una población de 25 mil 263
habitantes, presentando una densidad poblacional de 509 habitantes por km2 y
un clima tropicalizado cuya temperatura media es de 20º C.
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División Político – Administrativa.-
Centros poblados del distrito de Paiján.- Actualmente el distrito de Paiján,
política y administrativamente se encuentra dividido en veinte centros poblados
 Macabí Bajo
 Nueva Arenita
 Los Chávez
 Los Grados
 Río Seco
 La Planta
 El Cerrito
 La Rueda
 El Pilar
 San Juan
 Manco Cápac
 Chuin
 Huaca Colorada
 Carolina
 El Tambo
 Saucipe
 Garbanzal
 Toma de Los Leones
 La Grama
 Chumpón
Asentamientos humanos del centro poblado Paiján.- El centro poblado
Paiján, capital del distrito, tiene 14 asentamientos humanos
- Asentamiento Humano Poste Blanco
- Asentamiento Humano Luis Alva Castro
- Asentamiento Humano Alto Paiján, Barrio I
- Asentamiento Humano Pilar Nores de García
- Asentamiento Humano San Salvador I
- Asentamiento Humano San Salvador II
- Asentamiento Humano Los Cedros
- Asentamiento Humano Jorge Chávez
- Asentamiento Humano Licapa
- Asentamiento Humano Miraflores I
- Asentamiento Humano Miraflores II
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- Asentamiento Humano Manco Cápac
- Asentamiento Humano Víctor Raúl Haya de la Torre
- Asentamiento Humano Camino Real
Acceso y vías de comunicación
Paiján, por su ubicación estratégica, se haya comunicado por el sur con la
ciudad de Trujillo (capital del departamento de La Libertad), a 60 minutos de
recorrido en bus, por el norte con la ciudad de Chiclayo, a dos horas de
recorrido en bus. En ambos casos se usa como vía de comunicación la
carretera Panamericana Norte (RN-001), la misma que se encuentra en buen
estado de conservación. Los medios de transporte terrestre más usuales son
los buses interprovinciales. Por otro lado, la comunicación con los centros
poblados que conforman este distrito se realiza por medio de caminos
vecinales con carpeta de rodadura de tierra natural que en su mayoría está en
mal estado de conservación. Los medios de transporte que usan los
pobladores para movilizarse dentro de la jurisdicción del distrito son vehículos
menores denominados “mototaxis”.
V. SITUACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA AMENAZA.-
El río Chicama tiene su origen en el flanco occidental de la cordillera de los
Andes. Este sistema hidrográfico comprende un conjunto de lagunas y
manantiales conectadas una red de riachuelos y ríos que convergen finalmente
en el rio Chicama. A partir de la hacienda Tambo (confluencia de los dos
tributarios principales) adopta el nombre mencionado. Este rio es de régimen
irregular, sin embargo presenta una estación de avenidas que ocurre
comúnmente durante los meses de diciembre a mayo y una época de estiaje
durante el resto del año. La identificación y caracterización de la amenaza, se
encuentra representada por las lluvias.
Durante los meses de diciembre a marzo se presenta en el distrito de Paiján la
temporada de lluvias cuyos efectos entre otros, son los anegamientos en
diferentes puntos de la ciudad así como el derrumbe de viviendas en estado
precario, por lo que se requiere contar con un Plan de Contingencia operativo
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de respuestas oportunas y eficaces actuando en forma sistemática,
posibilitando la recuperación de los afectados en el menor tiempo posible.
El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres (CENEPRED) ha publicado en su sitio web www.cenepred.gob.pe,
un informe denominado “Escenario pronóstico de lluvias enero - marzo 2014”
en el que se advierte que en los distritos de Casa Grande, Chicama y Ascope
podrían producirse huaycos e inundaciones si es que en el mes de marzo
ocurre un exceso de precipitaciones pluviales en estos distritos, siendo la
población expuesta en la provincia de Ascope en lo que a huaycos e
inundaciones se refiere asciende a 51 mil 592 habitantes distribuidos de la
siguiente manera Casa Grande (29,884), Chicama (15,056), y Ascope (7,012).
Asimismo, se informa que los distritos de Santiago de Cao, Chocope y
Magdalena de Cao, podrían ser afectados por el incremento del caudal del río
Chicama, produciéndose inundaciones que afectarían a un total de 32 mil 753
habitantes.
VI. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.-
6.1. VULNERABILIDAD DE LA POBLACIÓN
La población está expuesta a las inundaciones y derrumbes como
consecuencias de las lluvias las viviendas que se encuentran en las faldas de
los cerros de los sectores: San Salvador, Manco Capac, Miraflores y Licapa,
así como los cultivos y vías de acceso a estos sectores.
6.2. VULNERABILIDAD DE LAS VIVIENDAS
La gran mayoría de las viviendas que están ubicadas en zonas de riesgo son
de adobe por lo cual las inundaciones y las lluvias intensas erosionan,
humedecen sus bases y finalmente causan el derrumbe de las casas.
Asimismo, existen casonas, viviendas de quincha y torta de barro en Paiján
centro las cuales se encuentran en malas condiciones. Los techos de gran
cantidad de viviendas con azoteas horizontales de cemento sin enlucir vienen
siendo utilizados como lugares de almacenamiento de materiales desechables.
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6.3. VULNERABILIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Las lluvias pueden comprometer el funcionamiento del servicio de los
establecimientos de salud s en los momentos de mayor demanda de la
población. La probabilidad de afectación de los servicios de salud estaría dada
principalmente por:
- Las filtraciones en los techos o su colapso, así como el humedecimiento
de las paredes o el anegamiento de ambientes, puede generar la
inutilización de uno o varios ambientes, exponiendo a la intemperie en
algunos casos, al personal y pacientes, así como un probable deterioro
de medicamento y suministros.
- Las limitaciones en la disponibilidad de agua también limitaría el
funcionamiento del servicio al tener que ubicarse medios alternos para
la provisión de agua.
- Las limitaciones en la operatividad de equipos electrónicos generaría
dificultades en la labores de diagnóstico y tratamiento.
- La dificultad de uso de ambulancia generaría retraso en la referencia de
casos, máximo si se trata de emergencia, así como en el traslado de los
equipos de respuesta inmediata.
- La pérdida o deterioro de suministros y medicamentos restaría
capacidades para una adecuada y oportuna atención de los daños a
presentarse.
- Las limitaciones en la atención ocasionadas por los daños a la salud del
personal condicionado por la estación invernal.
6.2. VULNERABILIDAD DEL AMBIENTE
- Contingencia de un brote no previsto en la emergencia.- En las
estimaciones ante la presencia de lluvias, se prevé la ocurrencia de un
probable brote de las enfermedades transmitidas por vectores, por esta
razón, es sumamente importante una acción preventiva en la cuestión
estratégica y logística para asegurar la capacidad operativa y respuesta
ante esta eventualidad, más aún de darse esta situación, siempre
PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014
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corren riesgos regiones o localidades vecinas o aledañas a las zonas
de foco.
- Escasez y contaminación de aguas de consumo humano.- En los
centros urbanos consolidados y las zonas peri-urbanas de las ciudades
declaradas en emergencia, es inminente que los sistemas de agua
potable o parte de ellos colapsen, porque no están preparados para
soportar altas precipitaciones. En las zonas rurales, debido a los
deslizamientos de lodos e inundaciones, los sistemas de agua potable
se pueden ver afectados, ocasionando en muchos casos la restricción o
suspensión del servicio. Esta situación pone en riesgo la calidad del
abastecimiento de agua y a la salud de la población que, al consumirla
contaminada, estará en riesgo de adquirir enfermedades de origen
hídrico; requiriéndose para ello, la implementación de técnicas
alternativas de aseguramiento de la calidad del agua.
- Riesgo de inadecuado manejo de excretas humanas.- Aquellas
zonas urbanas o rurales que serán afectadas y en donde se desarrolla
algún asentamiento humano requiere de servicios básicos y seguros
para la disposición de excretas. Debido a las altas precipitaciones, el
sistema de alcantarillado colapsará, requiriéndose la práctica de
alternativas técnicas intermedias que sean propuestas por las
autoridades con la participación de la población.
- Colapso de los sistemas de alcantarillado.- Los sistemas de
recolección, evacuación y disposición final de las aguas residuales
urbanas en las ciudades afectadas y de los establecimientos de
atención de salud se espera que colapsen en la mayor parte,
principalmente por las inundaciones, cuyos efectos se evidenciarán en
puntos de contaminación y por la proliferación de vectores y roedores
debido a la presencia de materia orgánica acumulada y expuesta al
ambiente con los riesgos a la salud pública que implican para la
comunidad.
PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014
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- Afectación de los servicios de limpieza pública.- Los servicios de
limpieza pública estarán total o parcialmente inoperativos por la
interrupción de las vías de acceso y por el colapso de los lugares
utilizados como rellenos sanitarios, generándose cúmulos de residuos
en las vías públicas, botaderos a cielo abierto con el consiguiente
aumento del número de vectores y roedores. Asimismo, las
escorrentías como consecuencia de las inundaciones arrastran restos
de animales muertos, escombros de derrumbes y otros residuos
generados. Se generan mayores volúmenes de residuos porque el agua
afecta materiales que tienen las viviendas y que hay que disponer
adecuadamente.
- Aguas estancadas.- Las intensas precipitaciones pluviales generan
grandes áreas estancadas en zonas cercanas o dentro de los
asentamientos humanos, propicios para el desarrollo de larvas y
vectores, así como de malos olores en caso muestren características de
putrefacción. Asimismo, se ve agravado por el colapso de los sistemas
de alcantarillado que generan focos de infección por la presencia de
aguas residuales; estas requieren de la participación conjunta de
diversos sectores para su drenaje.
- Aumento de la población de vectores y roedores.- Las
precipitaciones pluviales por encima de los promedios normales y el
déficit de sistemas de drenaje de las ciudades que pueden ser
afectadas, causarán inundaciones en niveles que estarían ocasionando
riesgos sanitarios a viviendas, escuelas, centros de salud y otras
instalaciones, y propiciando condiciones para el aumento de la
población y proliferación de vectores y roedores de enfermedades que
son endémicas y emergentes en zonas donde la malaria, el dengue, la
peste y la enfermedad de Carrión, son de gran importancia para la
salud pública
PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014
OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA
VII.HIPOTESIS.-
Que se produzcan precipitaciones pluviales intensas durante el periodo
de lluvias, los que pueden generar inundaciones, deslizamientos de tierra,
erosión de laderas, interrupción de carreteras, interrupción de los
servicios básicos, desborde del río Chicama y del Canal Paiján.
De la hipótesis expuesta se desprenden las consecuencias siguientes:
- Derrumbe de casonas y viviendas en estado precario.
- Daños de las pistas y veredas.
- Filtraciones de agua por techo en las viviendas.
- Anegamiento por acumulación de agua en calles.
- Enfermedades como el dengue.
VIII. OPERACIÓN, TAREAS Y ASIGNACION DE RECURSOS
8.1. OPERACIÓN.-
 El presidente del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de
Desastres de la Municipalidad Distrital de Paiján, por intermedio de
la Oficina de Defensa Civil de la acciona los recursos humanos y
materiales disponibles de la MDP.
 El Centro de Operaciones de Emergencia Local de Paiján procederá
a brindar información para la toma de decisiones.
8.2. TAREAS.- Las dependencias operativas de la municipalidad distrital de
Paiján desarrollaran las tareas siguientes:
A) OFICINA DE DEFENSA CIVIL DE LA MDP
ANTES:
o Elabora el Plan de Contingencia para afrontar los efectos por
temporada de lluvias.
o Coordina con la Sub Gerencia de Servicios Comunales, la Sub
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, la División de Salud y
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Medio Ambiente, la División de Participación y Seguridad
Ciudadana, la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales y
la División de Transportes y Ordenamiento Vial a fin de atender
la emergencia.
o Asigna responsabilidades a las áreas operativas de la
municipalidad distrital de Paiján.
o Identifica los lugares del distrito de Paiján en donde se forman
los anegamientos de agua debido a las lluvias.
o Desarrolla programas de sensibilización en los locales de la
municipalidad distrital de Paiján.
o Prepara material impreso con información educativa y
preventiva.
o Distribuye material impreso de Defensa Civil
DURANTE:
o Monitorea la gestión y ejecución de trabajos de eliminación de
aguas empozadas así como el retiro de materiales por derrumbe
de paredes.
o El personal de las dependencias operativas de la MDP asignado
para atender la emergencia se constituyen a sus dependencias
si se tiene una continuidad de lluvias de más de dos horas
independientemente del horario en que se presenten (mañana,
tarde o noche).
o Coordina con la División de Limpieza Pública y la División de
Participación y Seguridad Ciudadana que el personal asignado
para atender la emergencia sean dirigidos hacia los puntos
críticos para lo cual harán uso de sus unidades móviles
disponibles.
o Dispone a los responsables de las áreas que se movilicen,
equipos y complementos hacia la zona afectadas.
o Identifica las viviendas y/o personas damnificadas que requieren
apoyo.
PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014
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DESPUES:
o Continua con el monitoreo y supervisión de la limpieza hasta
eliminar por completo las aguas empozadas rehabilitando los
puntos críticos.
o Reportar los problemas presentados durante los trabajos
realizados.
o Realiza la actualización del inventario de zonas afectadas por las
lluvias.
o Entrega la ayuda a las viviendas y/o personas damnificadas que
requieren apoyo.
o Actualiza el Plan de Contingencia
B) SUB GERENCIA DE SERVICIOS COMUNALES
ANTES:
o Identifica e informa los lugares en donde se puedan forman los
anegamientos de agua debido a las lluvias.
o Determina los recursos humanos y los recursos materiales que
se deben asignar para eliminar las aguas empozadas.
o Establece el Plan de Trabajo para la eliminación de aguas
empozadas el mismo que debe de incluir un cronograma de
actividades.
DURANTE:
o Moviliza los recursos humanos hacia los lugares donde se
forman anegamientos de agua para lo cual hará uso de sus
unidades móviles disponibles.
o Moviliza maquinaria y materiales hacia la zona afectada.
o Realiza la limpieza de los charcos de agua en los lugares
determinados lo cual debe ser en forma continua después de la
caída de lluvias hasta que se evacuen completamente.
o Realiza el monitoreo, la gestión y ejecución de trabajos de
eliminación de aguas empozadas de acuerdo con el Plan de
Trabajo.
PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014
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DESPUES:
o Continuar con la limpieza hasta eliminar por completo las aguas
empozadas rehabilitando las pistas afectadas con el personal de
limpieza pública.
o Reportar los problemas presentados durante los trabajos
realizados.
o Creación y/o actualización del Inventario de zonas afectadas por
las lluvias.
C) DIVISIÓN DE PARTICIPACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA
ANTES:
o Prepara un plan de apoyo frente a las lluvias.
o Brinda información respecto a edificaciones en estado precario y
que pueden colapsar por efecto de las lluvias
o Mantiene actualizado su Plan de Contingencia.
DURANTE:
o Activa el plan de apoyo frente a lluvias.
o Coordina el uso de los vehículos de Seguridad Ciudadana para
apoyar los lugares donde se presente aniegos.
o Apoya con recursos materiales, vehículos (camionetas) y
humanos.
o Restringe el tránsito de unidades móviles en lugares donde se
presentan los aniegos para realizar con seguridad los trabajos
de eliminación de agua.
DESPUES:
o Apoya en la rehabilitación del tránsito vehicular.
o Informa de los problemas ocurridos durante los trabajos de
eliminación de agua anegada.
o Actualiza su Plan de Trabajo para el caso de lluvias.
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D) OFICINA DE LOGISTICA
ANTES:
o Formula el Plan de Trabajo para lluvias.
o Cotiza los requerimientos solicitados por las áreas de la
municipalidad para el caso de lluvias.
o Adquiere los requerimientos.
o Asigna los requerimientos.
DURANTE:
o Apoya con la adquisición de necesidades complementarias.
DESPUES:
o Informa sobre las necesidades atendidas para el caso de lluvias.
o Actualizar información respecto de materiales atendidos.
o Actualiza su Plan para el caso de lluvias.
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IX. EQUIPOS Y MATERIALES PARA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA
9.1 UNIDADES MÓVILES.-
CANT DESCRIPCIÓN DIVISION A CARGO UBICACIÓN
02 Camionetas Mitsubishi 4X4 Seguridad Ciudadana Terminal Terrestre
02 Motos lineales Seguridad Ciudadana Casa de la Cultura
01 Volquete HINO Limpieza Pública Terminal Terrestre
01 Volquete VOLKSWAGEN Limpieza Pública Terminal Terrestre
01 Volquete PEGASO Limpieza Pública Terminal Terrestre
01 Volquete DINA Limpieza Pública Terminal Terrestre
01 Volquete FIAT Limpieza Pública Terminal Terrestre
01 Cargador Frontal Limpieza Pública Terminal Terrestre
Tener la maquinaria y vehículos con chofer y tanques de combustible lleno
para remoción de derrumbes y escombros.
9.2. EQUIPO E IMPLEMENTOS.- No se cuenta, se sugiere la adquisición de:
o 20 baldes.
o 20 escobas.
o 5 Palas.
o 20 recogedores.
o 20 conos fosforescentes color naranja.
o 12 pares de botas de jebe
o 12 chalecos de Color Naranja con logo de la MDPPaiján
o 12 cascos color naranja
o 12 Impermeables con capucha.
o 12 linternas
o 4 rollos de cintas de seguridad.
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X. PROCEDIMIENTO OPERATIVO SITUACION DE EMERGENCIA POR
LLUVIAS
A) OFICINA DE DEFENSA CIVIL DE LA MDP
o El personal de Defensa Civil es desplazado hacia los puntos críticos en
vehículos de Seguridad Ciudadana, a fin de verificar los avances de los
trabajos.
o Coordina acciones con los designados para la eliminación de aguas
empozadas de las calles respectivas.
o Al término de todos los trabajos, Jefe de la Oficina de Defensa Civil
recorren los puntos críticos verificando y garantizando que todo el
personal comprometido en la emergencia sea desplazado a lugares
seguros.
o El Jefe de la Oficina de Defensa Civil se reúne con el personal
responsable del manejo de la emergencia para evaluar los resultados
de las acciones realizadas y tomar en cuenta las recomendaciones
pertinentes para mejorar el plan de contingencia.
B) SUB GERENCIA DE SERVICIOS COMUNALES
o Designa al responsable para la emergencia quien moviliza a su personal
designado para apoyo de emergencia por lluvias hacia los puntos
críticos.
o El responsable designado moviliza maquinaria y equipos a los lugares
afectados en coordinación con la Oficina de Defensa Civil
o Moviliza a las brigadas de emergencia para lluvias hacia los puntos
críticos con su ropa de seguridad y equipos, además de implementos
como, baldes, plásticos, recogedores, escobas y palanas.
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o El responsable asignado coordina con el Jefe de la Oficina de Defensa
Civil las tareas a realizar in situ (asignación de personal y materiales.)
o Los responsables del manejo de los grupos de trabajo al término de las
labores se constituyen en la Oficina de Defensa Civil para la evaluación
correspondiente y recomendaciones pertinentes proceden a dar cuenta
al presidente del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de
Desastres.
o Traslada los desmontes de los techos y paredes hacia los lugares
adecuados fuera de la ciudad.
C) DIVISIÓN DE PARTICIPACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA
o Pone a disposición de la Oficina de Defensa Civil los vehículos a su
cargo para movilizar al personal de apoyo designado hacia los puntos
críticos.
o El responsable de seguridad ciudadana asignado a cada punto crítico
coordinara con el Jefe de la Oficina de Defensa Civil las tareas a
realizar in situ (asignación de personal y materiales).
o Moviliza y coloca separadores metálicos, de madera (tranqueras) y
conos en la zona empozada de agua restringiendo el tránsito vehicular
en los puntos críticos para facilitar la evacuación del agua.
o Al finalizar las actividades el responsable de Seguridad Ciudadana se
reunirá con el Jefe de la Oficina de Defensa Civil para la evaluación
respectiva y tomar en cuenta las recomendaciones.
D) SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
o Designa a un responsable para que oriente las acciones de limpieza en
casos de derrumbes de paredes y techos.

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Plan contingencia lluvias Paiján 2014

  • 1. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAIJAN OFICINA DEFENSA CIVIL PLAN DE CONTINGENCIA PARA AFRONTAR LOS EFECTOS POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN, PROVINCIA DE ASCOPE - REGION LA LIBERTAD PAIJÁN 2014
  • 2. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA I. INTRODUCCION.- El cambio climático actualmente está afectando al planeta, al Perú y a la Región La Libertad, alterando el clima, provocando fenómenos extremos, cuyos efectos afectan la vida de los pobladores, los servicios básicos y el ambiente, determinando cambios en las formas de vida de nuestras poblaciones. La Región La Libertad está amenazada de manera permanente por eventos naturales y eventos provocados por el hombre, los cuales han generado emergencias y desastres a lo largo de nuestra región. El periodo de lluvias es un fenómeno recurrente desde tiempos inmemoriales, cuya característica fundamental es el aumento significativo del recurso hídrico por encima de sus niveles habituales. Las primeras manifestaciones adversas por la temporada de lluvias se registran en el sector Vivienda afectando directamente la infraestructura de edificaciones así como de cualquier otro tipo de construcción, otro es el deterioro de carreteras, ocasionando en algunos casos el aislamiento de ciudades enteras. Así mismo es afectado el sector agropecuario, principal fuente de alimento de nuestras comunidades y de ingresos de un buen número de familias, especialmente en las zonas rurales; impactos que son considerados como directos, producto de los cuales se condicionan los daños sobre la salud de la población, especialmente de los grupos más vulnerable. El presente Plan de Contingencia, elaborado por la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Paiján contiene criterios técnicos y acciones preventivas para determinar y sistematizar los procedimientos establecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta de cada uno de los sectores e instituciones del distrito de Paijan, para mitigar los efectos negativos posibles que pueden ocasionar las lluvias. Este proceso se inicia con la determinación del escenario de riesgo a través del conocimiento de sus dos factores: la amenaza y la vulnerabilidad. En el caso de las lluvias, la identificación y caracterización de la amenaza es muy importante para luego estimar los riesgos a la salud, los probables daños a las personas y a su economía, establecer las medidas que se deben adoptar antes, durante y después de las lluvias.
  • 3. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA II. OBJETIVOS.- 2.1. OBJETIVO GENERAL Contribuir a la reducción del riesgo y asegurar una respuesta oportuna; atendiendo y controlando los daños a la salud de las personas y a los servicios, propiciando la rehabilitación de los establecimientos de Paiján afectados por los efectos de la temporada de lluvias 2014 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS - Fortalecer la prevención y preparación de la comunidad para reducir los riesgos sobre la salud, la vida y la infraestructura productiva de las personas, el funcionamiento de los servicios básicos y del ambiente por efectos de la temporada de lluvias 2014. - Promover la organización de los sectores público y privado del distrito de Paiján, para adoptar medidas de prevención en la temporada de lluvias del año 2014. - Brindar seguridad colectiva mediante una atención oportuna, evitando que se produzcan mayores desgracias y reconstruir la infraestructura productiva y los servicios básicos afectados a fin de lograr el restablecimiento de las actividades de los posibles efectos negativos en el ámbito del distrito. - Evaluar y recuperar la operatividad de los servicios básicos que fueran afectados por la temporada de lluvias 2014 en el distrito de Paiján. III. BASE LEGAL.- 3.1. Constitución Política del Perú, Artículo 163º 3.2. Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Ley Nº 29664. Decreto Supremo Nº 048-2011. 3.3. Ley N° 27972 "Ley Orgánica de Municipalidades"
  • 4. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA IV. INFORMACIÓN BÁSICA DEL DISTRITO El distrito de Paiján pertenece políticamente a la provincia de Ascope, cuya capital se encuentra a 36.60 kilómetros de distancia. Este distrito forma parte de la cuenca hidrográfica del Río Chicama. Ubicación Geográfica.- Las coordenadas de ubicación geográfica del distrito son: - Latitud Sur : 07º 43´ 02” - Longitud Oeste : 78º 18´04” Límites.- El distrito de Paiján tiene como capital el centro poblado Paiján y es parte integrante de la cuenca hidrográfica del río Chicama. Tiene los siguientes límites: - Por el Norte : Distrito de Rázuri - Por el Sur : Distritos de Chocope y Rázuri - Por el Este : Distrito de Casa Grande - Por el Oeste : Distrito de Rázuri Topografía.- El relieve del terreno que ocupa el distrito de Paiján es poco accidentado. Se caracteriza por presentar zonas planas y zonas con pendientes moderadas. La composición del terreno, generalmente es de arena arcillosa. La composición del terreno, generalmente es de arena arcillosa. La extensión del área de su superficie es de 79,32 kilómetros cuadrados y se halla a una altitud promedio de 80 metros sobre el nivel del mar. Población.- Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), al 30 de junio de 2013, el distrito de Paiján tenía una población de 25 mil 263 habitantes, presentando una densidad poblacional de 509 habitantes por km2 y un clima tropicalizado cuya temperatura media es de 20º C.
  • 5. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA División Político – Administrativa.- Centros poblados del distrito de Paiján.- Actualmente el distrito de Paiján, política y administrativamente se encuentra dividido en veinte centros poblados  Macabí Bajo  Nueva Arenita  Los Chávez  Los Grados  Río Seco  La Planta  El Cerrito  La Rueda  El Pilar  San Juan  Manco Cápac  Chuin  Huaca Colorada  Carolina  El Tambo  Saucipe  Garbanzal  Toma de Los Leones  La Grama  Chumpón Asentamientos humanos del centro poblado Paiján.- El centro poblado Paiján, capital del distrito, tiene 14 asentamientos humanos - Asentamiento Humano Poste Blanco - Asentamiento Humano Luis Alva Castro - Asentamiento Humano Alto Paiján, Barrio I - Asentamiento Humano Pilar Nores de García - Asentamiento Humano San Salvador I - Asentamiento Humano San Salvador II - Asentamiento Humano Los Cedros - Asentamiento Humano Jorge Chávez - Asentamiento Humano Licapa - Asentamiento Humano Miraflores I - Asentamiento Humano Miraflores II
  • 6. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA - Asentamiento Humano Manco Cápac - Asentamiento Humano Víctor Raúl Haya de la Torre - Asentamiento Humano Camino Real Acceso y vías de comunicación Paiján, por su ubicación estratégica, se haya comunicado por el sur con la ciudad de Trujillo (capital del departamento de La Libertad), a 60 minutos de recorrido en bus, por el norte con la ciudad de Chiclayo, a dos horas de recorrido en bus. En ambos casos se usa como vía de comunicación la carretera Panamericana Norte (RN-001), la misma que se encuentra en buen estado de conservación. Los medios de transporte terrestre más usuales son los buses interprovinciales. Por otro lado, la comunicación con los centros poblados que conforman este distrito se realiza por medio de caminos vecinales con carpeta de rodadura de tierra natural que en su mayoría está en mal estado de conservación. Los medios de transporte que usan los pobladores para movilizarse dentro de la jurisdicción del distrito son vehículos menores denominados “mototaxis”. V. SITUACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA AMENAZA.- El río Chicama tiene su origen en el flanco occidental de la cordillera de los Andes. Este sistema hidrográfico comprende un conjunto de lagunas y manantiales conectadas una red de riachuelos y ríos que convergen finalmente en el rio Chicama. A partir de la hacienda Tambo (confluencia de los dos tributarios principales) adopta el nombre mencionado. Este rio es de régimen irregular, sin embargo presenta una estación de avenidas que ocurre comúnmente durante los meses de diciembre a mayo y una época de estiaje durante el resto del año. La identificación y caracterización de la amenaza, se encuentra representada por las lluvias. Durante los meses de diciembre a marzo se presenta en el distrito de Paiján la temporada de lluvias cuyos efectos entre otros, son los anegamientos en diferentes puntos de la ciudad así como el derrumbe de viviendas en estado precario, por lo que se requiere contar con un Plan de Contingencia operativo
  • 7. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA de respuestas oportunas y eficaces actuando en forma sistemática, posibilitando la recuperación de los afectados en el menor tiempo posible. El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) ha publicado en su sitio web www.cenepred.gob.pe, un informe denominado “Escenario pronóstico de lluvias enero - marzo 2014” en el que se advierte que en los distritos de Casa Grande, Chicama y Ascope podrían producirse huaycos e inundaciones si es que en el mes de marzo ocurre un exceso de precipitaciones pluviales en estos distritos, siendo la población expuesta en la provincia de Ascope en lo que a huaycos e inundaciones se refiere asciende a 51 mil 592 habitantes distribuidos de la siguiente manera Casa Grande (29,884), Chicama (15,056), y Ascope (7,012). Asimismo, se informa que los distritos de Santiago de Cao, Chocope y Magdalena de Cao, podrían ser afectados por el incremento del caudal del río Chicama, produciéndose inundaciones que afectarían a un total de 32 mil 753 habitantes. VI. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.- 6.1. VULNERABILIDAD DE LA POBLACIÓN La población está expuesta a las inundaciones y derrumbes como consecuencias de las lluvias las viviendas que se encuentran en las faldas de los cerros de los sectores: San Salvador, Manco Capac, Miraflores y Licapa, así como los cultivos y vías de acceso a estos sectores. 6.2. VULNERABILIDAD DE LAS VIVIENDAS La gran mayoría de las viviendas que están ubicadas en zonas de riesgo son de adobe por lo cual las inundaciones y las lluvias intensas erosionan, humedecen sus bases y finalmente causan el derrumbe de las casas. Asimismo, existen casonas, viviendas de quincha y torta de barro en Paiján centro las cuales se encuentran en malas condiciones. Los techos de gran cantidad de viviendas con azoteas horizontales de cemento sin enlucir vienen siendo utilizados como lugares de almacenamiento de materiales desechables.
  • 8. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA 6.3. VULNERABILIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Las lluvias pueden comprometer el funcionamiento del servicio de los establecimientos de salud s en los momentos de mayor demanda de la población. La probabilidad de afectación de los servicios de salud estaría dada principalmente por: - Las filtraciones en los techos o su colapso, así como el humedecimiento de las paredes o el anegamiento de ambientes, puede generar la inutilización de uno o varios ambientes, exponiendo a la intemperie en algunos casos, al personal y pacientes, así como un probable deterioro de medicamento y suministros. - Las limitaciones en la disponibilidad de agua también limitaría el funcionamiento del servicio al tener que ubicarse medios alternos para la provisión de agua. - Las limitaciones en la operatividad de equipos electrónicos generaría dificultades en la labores de diagnóstico y tratamiento. - La dificultad de uso de ambulancia generaría retraso en la referencia de casos, máximo si se trata de emergencia, así como en el traslado de los equipos de respuesta inmediata. - La pérdida o deterioro de suministros y medicamentos restaría capacidades para una adecuada y oportuna atención de los daños a presentarse. - Las limitaciones en la atención ocasionadas por los daños a la salud del personal condicionado por la estación invernal. 6.2. VULNERABILIDAD DEL AMBIENTE - Contingencia de un brote no previsto en la emergencia.- En las estimaciones ante la presencia de lluvias, se prevé la ocurrencia de un probable brote de las enfermedades transmitidas por vectores, por esta razón, es sumamente importante una acción preventiva en la cuestión estratégica y logística para asegurar la capacidad operativa y respuesta ante esta eventualidad, más aún de darse esta situación, siempre
  • 9. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA corren riesgos regiones o localidades vecinas o aledañas a las zonas de foco. - Escasez y contaminación de aguas de consumo humano.- En los centros urbanos consolidados y las zonas peri-urbanas de las ciudades declaradas en emergencia, es inminente que los sistemas de agua potable o parte de ellos colapsen, porque no están preparados para soportar altas precipitaciones. En las zonas rurales, debido a los deslizamientos de lodos e inundaciones, los sistemas de agua potable se pueden ver afectados, ocasionando en muchos casos la restricción o suspensión del servicio. Esta situación pone en riesgo la calidad del abastecimiento de agua y a la salud de la población que, al consumirla contaminada, estará en riesgo de adquirir enfermedades de origen hídrico; requiriéndose para ello, la implementación de técnicas alternativas de aseguramiento de la calidad del agua. - Riesgo de inadecuado manejo de excretas humanas.- Aquellas zonas urbanas o rurales que serán afectadas y en donde se desarrolla algún asentamiento humano requiere de servicios básicos y seguros para la disposición de excretas. Debido a las altas precipitaciones, el sistema de alcantarillado colapsará, requiriéndose la práctica de alternativas técnicas intermedias que sean propuestas por las autoridades con la participación de la población. - Colapso de los sistemas de alcantarillado.- Los sistemas de recolección, evacuación y disposición final de las aguas residuales urbanas en las ciudades afectadas y de los establecimientos de atención de salud se espera que colapsen en la mayor parte, principalmente por las inundaciones, cuyos efectos se evidenciarán en puntos de contaminación y por la proliferación de vectores y roedores debido a la presencia de materia orgánica acumulada y expuesta al ambiente con los riesgos a la salud pública que implican para la comunidad.
  • 10. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA - Afectación de los servicios de limpieza pública.- Los servicios de limpieza pública estarán total o parcialmente inoperativos por la interrupción de las vías de acceso y por el colapso de los lugares utilizados como rellenos sanitarios, generándose cúmulos de residuos en las vías públicas, botaderos a cielo abierto con el consiguiente aumento del número de vectores y roedores. Asimismo, las escorrentías como consecuencia de las inundaciones arrastran restos de animales muertos, escombros de derrumbes y otros residuos generados. Se generan mayores volúmenes de residuos porque el agua afecta materiales que tienen las viviendas y que hay que disponer adecuadamente. - Aguas estancadas.- Las intensas precipitaciones pluviales generan grandes áreas estancadas en zonas cercanas o dentro de los asentamientos humanos, propicios para el desarrollo de larvas y vectores, así como de malos olores en caso muestren características de putrefacción. Asimismo, se ve agravado por el colapso de los sistemas de alcantarillado que generan focos de infección por la presencia de aguas residuales; estas requieren de la participación conjunta de diversos sectores para su drenaje. - Aumento de la población de vectores y roedores.- Las precipitaciones pluviales por encima de los promedios normales y el déficit de sistemas de drenaje de las ciudades que pueden ser afectadas, causarán inundaciones en niveles que estarían ocasionando riesgos sanitarios a viviendas, escuelas, centros de salud y otras instalaciones, y propiciando condiciones para el aumento de la población y proliferación de vectores y roedores de enfermedades que son endémicas y emergentes en zonas donde la malaria, el dengue, la peste y la enfermedad de Carrión, son de gran importancia para la salud pública
  • 11. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA VII.HIPOTESIS.- Que se produzcan precipitaciones pluviales intensas durante el periodo de lluvias, los que pueden generar inundaciones, deslizamientos de tierra, erosión de laderas, interrupción de carreteras, interrupción de los servicios básicos, desborde del río Chicama y del Canal Paiján. De la hipótesis expuesta se desprenden las consecuencias siguientes: - Derrumbe de casonas y viviendas en estado precario. - Daños de las pistas y veredas. - Filtraciones de agua por techo en las viviendas. - Anegamiento por acumulación de agua en calles. - Enfermedades como el dengue. VIII. OPERACIÓN, TAREAS Y ASIGNACION DE RECURSOS 8.1. OPERACIÓN.-  El presidente del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad Distrital de Paiján, por intermedio de la Oficina de Defensa Civil de la acciona los recursos humanos y materiales disponibles de la MDP.  El Centro de Operaciones de Emergencia Local de Paiján procederá a brindar información para la toma de decisiones. 8.2. TAREAS.- Las dependencias operativas de la municipalidad distrital de Paiján desarrollaran las tareas siguientes: A) OFICINA DE DEFENSA CIVIL DE LA MDP ANTES: o Elabora el Plan de Contingencia para afrontar los efectos por temporada de lluvias. o Coordina con la Sub Gerencia de Servicios Comunales, la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, la División de Salud y
  • 12. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA Medio Ambiente, la División de Participación y Seguridad Ciudadana, la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales y la División de Transportes y Ordenamiento Vial a fin de atender la emergencia. o Asigna responsabilidades a las áreas operativas de la municipalidad distrital de Paiján. o Identifica los lugares del distrito de Paiján en donde se forman los anegamientos de agua debido a las lluvias. o Desarrolla programas de sensibilización en los locales de la municipalidad distrital de Paiján. o Prepara material impreso con información educativa y preventiva. o Distribuye material impreso de Defensa Civil DURANTE: o Monitorea la gestión y ejecución de trabajos de eliminación de aguas empozadas así como el retiro de materiales por derrumbe de paredes. o El personal de las dependencias operativas de la MDP asignado para atender la emergencia se constituyen a sus dependencias si se tiene una continuidad de lluvias de más de dos horas independientemente del horario en que se presenten (mañana, tarde o noche). o Coordina con la División de Limpieza Pública y la División de Participación y Seguridad Ciudadana que el personal asignado para atender la emergencia sean dirigidos hacia los puntos críticos para lo cual harán uso de sus unidades móviles disponibles. o Dispone a los responsables de las áreas que se movilicen, equipos y complementos hacia la zona afectadas. o Identifica las viviendas y/o personas damnificadas que requieren apoyo.
  • 13. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA DESPUES: o Continua con el monitoreo y supervisión de la limpieza hasta eliminar por completo las aguas empozadas rehabilitando los puntos críticos. o Reportar los problemas presentados durante los trabajos realizados. o Realiza la actualización del inventario de zonas afectadas por las lluvias. o Entrega la ayuda a las viviendas y/o personas damnificadas que requieren apoyo. o Actualiza el Plan de Contingencia B) SUB GERENCIA DE SERVICIOS COMUNALES ANTES: o Identifica e informa los lugares en donde se puedan forman los anegamientos de agua debido a las lluvias. o Determina los recursos humanos y los recursos materiales que se deben asignar para eliminar las aguas empozadas. o Establece el Plan de Trabajo para la eliminación de aguas empozadas el mismo que debe de incluir un cronograma de actividades. DURANTE: o Moviliza los recursos humanos hacia los lugares donde se forman anegamientos de agua para lo cual hará uso de sus unidades móviles disponibles. o Moviliza maquinaria y materiales hacia la zona afectada. o Realiza la limpieza de los charcos de agua en los lugares determinados lo cual debe ser en forma continua después de la caída de lluvias hasta que se evacuen completamente. o Realiza el monitoreo, la gestión y ejecución de trabajos de eliminación de aguas empozadas de acuerdo con el Plan de Trabajo.
  • 14. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA DESPUES: o Continuar con la limpieza hasta eliminar por completo las aguas empozadas rehabilitando las pistas afectadas con el personal de limpieza pública. o Reportar los problemas presentados durante los trabajos realizados. o Creación y/o actualización del Inventario de zonas afectadas por las lluvias. C) DIVISIÓN DE PARTICIPACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA ANTES: o Prepara un plan de apoyo frente a las lluvias. o Brinda información respecto a edificaciones en estado precario y que pueden colapsar por efecto de las lluvias o Mantiene actualizado su Plan de Contingencia. DURANTE: o Activa el plan de apoyo frente a lluvias. o Coordina el uso de los vehículos de Seguridad Ciudadana para apoyar los lugares donde se presente aniegos. o Apoya con recursos materiales, vehículos (camionetas) y humanos. o Restringe el tránsito de unidades móviles en lugares donde se presentan los aniegos para realizar con seguridad los trabajos de eliminación de agua. DESPUES: o Apoya en la rehabilitación del tránsito vehicular. o Informa de los problemas ocurridos durante los trabajos de eliminación de agua anegada. o Actualiza su Plan de Trabajo para el caso de lluvias.
  • 15. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA D) OFICINA DE LOGISTICA ANTES: o Formula el Plan de Trabajo para lluvias. o Cotiza los requerimientos solicitados por las áreas de la municipalidad para el caso de lluvias. o Adquiere los requerimientos. o Asigna los requerimientos. DURANTE: o Apoya con la adquisición de necesidades complementarias. DESPUES: o Informa sobre las necesidades atendidas para el caso de lluvias. o Actualizar información respecto de materiales atendidos. o Actualiza su Plan para el caso de lluvias.
  • 16. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA IX. EQUIPOS Y MATERIALES PARA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA 9.1 UNIDADES MÓVILES.- CANT DESCRIPCIÓN DIVISION A CARGO UBICACIÓN 02 Camionetas Mitsubishi 4X4 Seguridad Ciudadana Terminal Terrestre 02 Motos lineales Seguridad Ciudadana Casa de la Cultura 01 Volquete HINO Limpieza Pública Terminal Terrestre 01 Volquete VOLKSWAGEN Limpieza Pública Terminal Terrestre 01 Volquete PEGASO Limpieza Pública Terminal Terrestre 01 Volquete DINA Limpieza Pública Terminal Terrestre 01 Volquete FIAT Limpieza Pública Terminal Terrestre 01 Cargador Frontal Limpieza Pública Terminal Terrestre Tener la maquinaria y vehículos con chofer y tanques de combustible lleno para remoción de derrumbes y escombros. 9.2. EQUIPO E IMPLEMENTOS.- No se cuenta, se sugiere la adquisición de: o 20 baldes. o 20 escobas. o 5 Palas. o 20 recogedores. o 20 conos fosforescentes color naranja. o 12 pares de botas de jebe o 12 chalecos de Color Naranja con logo de la MDPPaiján o 12 cascos color naranja o 12 Impermeables con capucha. o 12 linternas o 4 rollos de cintas de seguridad.
  • 17. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA X. PROCEDIMIENTO OPERATIVO SITUACION DE EMERGENCIA POR LLUVIAS A) OFICINA DE DEFENSA CIVIL DE LA MDP o El personal de Defensa Civil es desplazado hacia los puntos críticos en vehículos de Seguridad Ciudadana, a fin de verificar los avances de los trabajos. o Coordina acciones con los designados para la eliminación de aguas empozadas de las calles respectivas. o Al término de todos los trabajos, Jefe de la Oficina de Defensa Civil recorren los puntos críticos verificando y garantizando que todo el personal comprometido en la emergencia sea desplazado a lugares seguros. o El Jefe de la Oficina de Defensa Civil se reúne con el personal responsable del manejo de la emergencia para evaluar los resultados de las acciones realizadas y tomar en cuenta las recomendaciones pertinentes para mejorar el plan de contingencia. B) SUB GERENCIA DE SERVICIOS COMUNALES o Designa al responsable para la emergencia quien moviliza a su personal designado para apoyo de emergencia por lluvias hacia los puntos críticos. o El responsable designado moviliza maquinaria y equipos a los lugares afectados en coordinación con la Oficina de Defensa Civil o Moviliza a las brigadas de emergencia para lluvias hacia los puntos críticos con su ropa de seguridad y equipos, además de implementos como, baldes, plásticos, recogedores, escobas y palanas.
  • 18. PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE PAIJAN 2014 OFICINA DE DEFENSA CIVIL – MDP LIC. JUAN M. SALINAS GUERRA o El responsable asignado coordina con el Jefe de la Oficina de Defensa Civil las tareas a realizar in situ (asignación de personal y materiales.) o Los responsables del manejo de los grupos de trabajo al término de las labores se constituyen en la Oficina de Defensa Civil para la evaluación correspondiente y recomendaciones pertinentes proceden a dar cuenta al presidente del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres. o Traslada los desmontes de los techos y paredes hacia los lugares adecuados fuera de la ciudad. C) DIVISIÓN DE PARTICIPACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA o Pone a disposición de la Oficina de Defensa Civil los vehículos a su cargo para movilizar al personal de apoyo designado hacia los puntos críticos. o El responsable de seguridad ciudadana asignado a cada punto crítico coordinara con el Jefe de la Oficina de Defensa Civil las tareas a realizar in situ (asignación de personal y materiales). o Moviliza y coloca separadores metálicos, de madera (tranqueras) y conos en la zona empozada de agua restringiendo el tránsito vehicular en los puntos críticos para facilitar la evacuación del agua. o Al finalizar las actividades el responsable de Seguridad Ciudadana se reunirá con el Jefe de la Oficina de Defensa Civil para la evaluación respectiva y tomar en cuenta las recomendaciones. D) SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL o Designa a un responsable para que oriente las acciones de limpieza en casos de derrumbes de paredes y techos.