PLAN PROVINCIAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DE LA PROVINCIA DE CHINCHA REGIÓN ICA 2009-2019

PLAN PROVINCIAL DE PREVENCIÓN
Y ATENCIÓN DE DESASTRES DE LA
PROVINCIA DE CHINCHA
REGIÓN ICA 2009-2019
Municipalidad Provincial
de Chincha
Sistema Regional de Defensa Civil
SINADECI

PLAN PROVINCIAL DE PREVENCIÓN
Y ATENCIÓN DE DESASTRES DE
LA PROVINCIA DE CHINCHA
REGIÓN ICA 2009 - 2019
Municipalidad Provincial
de Chincha

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Chincha - Región Ica 2009 - 2019
© Comité Provincial de Defensa Civil - COPRODECI - Chincha
Esta publicación ha sido posible gracias a la asistencia técnica y cooperación del “Proyecto de Rehabilitación de
las zonas afectadas por el terremoto del 15 de agosto de 2007” de la OPS/OMS, con el apoyo financiero de la
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
Las opiniones expresadas, recomendaciones formuladas y denominaciones empleadas en esta publicación no
reflejan necesariamente los criterios ni la política de la OPS/OMS ni de sus estados miembros.
1era edición: julio de 2009
Tiraje: 300 ejemplares
Diseño e impresión: SINCO Editores S.A.C.
Jr. Huaraz 449 - Breña • Telf.: 433-5974 • sincoeditores@yahoo.com
Hecho del Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2009-10900

Presentación 5
PRIMERA PARTE : CARACTERIZACIÓN GENERAL 7
I. Aspectos Generales 9
1.1 Ubicación geográfica 9
1.2 Climatología 12
1.3 Ecología 13
1.4 Flora y fauna silvestre 14
1.5 Recurso agua 14
1.6 Recurso suelo 16
1.7 El sistema urbano regional y provincial 17
II. Aspectos Demográficos 20
2.1 Población según sexo 23
2.2 Población según área 24
2.3 Composición de la población por grupos de edad 24
2.4 Población económicamente activa 25
III. Aspectos Socioeconómicos e Institucionales 27
3.1 Aspectos económicos 27
3.2 Aspectos sociales 34
3.3 Aspectos institucionales 41
SEGUNDA PARTE : ANÁLISIS DEL ESCENARIO PROVINCIAL DE RIESGO 47
1 Identificación de peligros o amenazas 50
2 Fenómenos de geodinámica interna 53
3 Fenómenos de geodinámica externa 60
4 Fenómenos antrópicos o tecnológicos 63
TERCERA PARTE : PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y OPERATIVO DE DEFENSA CIVIL 73
1 Visión 74
2 Misión 74
3 Política provincial de prevención y atención de desastres 75
4 Gestión provincial del riesgo 75
5 Objetivos específicos, programas, subprogramas, proyectos/actividades, 77
localización y responsables
6 Objetivos específicos, proyectos/actividades, cronograma y presupuesto 80
7 Presupuesto 90
Índice

El análisis del escenario de riesgo demuestra que el departamento de Ica es el espacio
donde se da la probabilidad de ocurrencia de la mayoría de los peligros naturales y tec-
nológicos a nivel del país, lo cual lo expone permanentemente a riesgos y amenazas; sin
embargo, la falta de previsión constituye una constante que se percibe, lo cual nueva-
mente puede ocasionar lamentables pérdidas de vidas humanas y bienes, de producirse
un evento de la magnitud del sismo del 15 de agosto del año 2007. Este evento ha de-
mostrado que en el país no se están aplicando plenamente los instrumentos para actuar
en forma preventiva en lo correspondiente a la planificación; la emisión de normas para
la ocupación y construcción segura; así como en lo referente a los preparativos para la
atención y respuesta adecuada.
En este contexto, el Comité Provincial de Defensa Civil - COPRODECI, con el acompaña-
miento de la Organización Panamericana de la Salud-OPS, priorizó en su agenda, la for-
mulación del Plan de Prevención y Atención de Desastres, que combina en su contenido el
planeamiento estratégico y operativo, como base referencial para dar inicio e intensificar las
acciones y proyectos orientados a generar cultura de prevención en la sociedad civil y sus
autoridades, y a fortalecer su capacidad de respuesta ante la ocurrencia de peligros natura-
les o antrópicos. Para tal efecto, se han tomado en cuenta las disposiciones pertinentes del
Comité Regional de Defensa Civil, en esta materia, y se han realizado los ajustes pertinentes
en consulta con los representantes de la sociedad civil y el Comité Provincial de Defensa
Civil-COPRODECI Chincha.
El documento ha sido organizado en tres partes: la caracterización general, el análisis del
escenario de riesgo y el planeamiento estratégico y operativo correspondiente.
La primera resume el diagnóstico provincial en sus aspectos medioambientales y demográ-
ficos, sirviendo de soporte a la segunda parte, donde se aborda el análisis del escenario pro-
vincial de riesgo, en sus componentes de peligro, vulnerabilidad y zonificación; y la tercera
puntualiza la visión, misión, estrategias, políticas, la gestión provincial del riesgo y el planea-
miento operativo correspondiente en función a los objetivos estratégicos planteados.
Se espera que con este marco, se pueda iniciar e intensificar las acciones operativas y
normativas, con el liderazgo del COPRODECI, como conductor principal y responsable
de llevar a cabo las acciones correspondientes de cada una de las fases de la gestión de
desastres en la provincia de Chincha.
Chincha, abril de 2009
José Navarro Grau
Alcalde Provincial Chincha
Presentación

I. Aspectos Generales
1.1. Ubicación geográfica
El departamento de Ica está situado en la costa sur central del litoral peruano a 306
kilómetros al sur de Lima. Su territorio está ubicado en lo que se conoce como “Sur
Chico”, antes de llegar al departamento de Arequipa. La altura del departamento
de Ica oscila entre los 2 msnm (distrito de Paracas - provincia de Pisco) y los 3 796
msnm (distrito de San Pedro de Huacarpana - provincia de Chincha). La provincia
de Chincha tiene una extensión de 2 988,27 km², incluida la superficie insular de
0,92 km². Se encuentra ubicada al sur de la capital del Perú, a una distancia de
198 km, entre los 12º 12’ 30” y 13º 24’ 54” de Latitud sur y los 75º 20’ 02” y 76º
07’48” de Longitud occidental, irrigado por el río San Juan. Su temperatura fluctúa
entre los 12°C y 20 °C en invierno y 22 °C y 32°C en verano.
División política
Políticamente comprende 11 distritos, 3 de sierra y 8 de costa, con una población de
194 315 habitantes, de acuerdo a los resultados censales del 2007. Los distritos de la
provincia de Chincha son : Chincha Alta, Alto Larán, Chavín, Chincha Baja, El Carmen,
Grocio Prado, Pueblo Nuevo, San Juan de Yanac, San Pedro de Huacarpana, Sunampe
y Tambo de Mora. Los distritos que concentran el grueso de la población son: Chincha
Alta, Pueblo Nuevo, Sunampe, Grocio Prado, Chincha Baja y El Carmen con 128 084
habitantes, que representan el 66% de la población total de esta jurisdicción (Mapas 1 y
2). Esta población se encuentra distribuida por distritos de la siguiente manera:
Chincha Alta 59 574 habitantes•
Alto Larán 6 220 habitantes•
Chavín 1 096 habitantes•
Chincha Baja 12 195 habitantes•
El Carmen 11 725 habitantes•
Grocio Prado 20 621 habitantes•
Pueblo Nuevo 52 143 habitantes•
San Juan de Yanac 471 habitantes•
San Pedro de Huacarpana 1 576 habitantes•
Sunampe 23 969 habitantes•
Tambo de Mora 4 725 habitantes•
Fuente INEI – Censo de Población y Vivienda 2007.
Caracterización
General

Caracterízación General
10
Mapa 1
Mapa político del departamento de Ica

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Chincha-Región de Ica 2009-2019
11
El departamento de Ica, tiene una superficie territorial de 21 327,83 Km² (17% del territorio
nacional), que incluye 22,32 km² de superficie insular que tienen las 17 islas existentes frente
a sus costas, las cuales representan el 1,7% del territorio nacional. El territorio de Ica, abarca
dos regiones naturales, el 89% del área departamental corresponde a la costa y solo el 11%
al área de sierra.
Mapa 2
Mapa político de la provincia de Chincha
Límites
La provincia de Chincha limita:
Por el norte:
Con las provincias de Cañete y Yauyos pertenecientes al departamento de Lima.
Por el sur:
Con la provincia de Pisco, límite señalado por las líneas divisorias de las Aguas de Puca y los
Altos de Caucato.
Por el este:
Limita con la provincia de Castrovirreyna departamento de Huancavelica.
Por el oeste:
Con el Océano Pacífico.

12
Acceso
La principal vía de acceso a la provincia de Chincha es la carretera Panamericana Sur. La cual
está asfaltada totalmente y atraviesa los distritos de Chincha Alta, Chincha Baja, Sunampe
y Grocio Prado. Los distritos de la Sierra cuentan con Vías de Penetración Chincha -Chavín y
Chincha –San Juan de Yanac y Chincha- San Pedro de Huacarpana. Chincha cuenta con empre-
sas de transporte interprovincial como Ormeño, Soyuz, PERU BUS, SAKI, Melchorita, JAKSA,
etc.
Fotografía 1
Vista de la Panamericana Sur, principal vía de acceso a la provincia de Chincha y a todo el litoral
peruano.
1.2 Climatología
Temperatura
Elemento meteorológico que varía del tipo semi-cálido a nivel altitudinal del valle, al tipo géli-
do en el nivel altitudinal de los nevados. En lo que respecta al Valle de Chincha, registra tem-
peraturas que van de 19,2°C y 19,8ºC, oscilando a 30ºC y temperaturas promedio de 12ºC y
18ºC a 3 200 y 2 500 msnm respectivamente. En el sector comprendido entre los 3 800 msnm
y los nevados perpetuos, los promedios varian entre los 6°C y 0ºC, respectivamente. Existen
cerca de siete estaciones meteorológicas en Chincha ubicadas en la Cuenca del Río San Juan.
(Cuadro 1).

13
Cuadro 1
Chincha : Temperatura media mensual en las principales estaciones meteorológicas
Estaciones Cuenca
Altitud
msnm
Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ag
Precipi-
tación
Temp.
(°C)
FONAGRO San Juan 50 17,5 18,4 19.4 21,6 23,6 24,3 23,8 22,3 19,9 17,9 17,4 17,4 20,3
Huáncano Pisco 1 006 19,7 20,3 20,3 21,1 22,4 22,8 22,9 22,4 20.4 18,3 17,9 18,4 20,6
Castro
virreyna
San Juan 2 150 19,6 19,4 19,2 19,4 19,7 19,3 19,9 19,4 19,8 18,9 19,5 19,3 19,4
Yanac San Juan 2 400 15,8 15,8 15,4 16,1 14,8 14,9 15,0 14,9 15,9 15,5 15,5 16,1 15,5
Huachos San Juan 2 680 15,8 15,8 15,1 16,0 15,1 14,7 14,7 14,7 15,2 15,2 14,9 15,9 15,2
Villa Arma San Juan 3 280 13,2 12,8 11,7 11,4 11,8 10,4 11,3 12,0 12,6 12,3 13,0 12,6 12,1
Huacarpana San Juan 3 680 9,5 10,2 9,6 10,1 9,1 8,6 9,5 9,4 9,8 9,3 9,6 9,2 9,5
Agnococha Pisco 4 650 2,2 3,2 3,1 3,3 3,7 3,6 3,8 3,4 2,8 2,0 1,3 1,6 2,8
Fuente : ATDR Chincha.
Debido a que nuestro país se encuentra en el Hemisferio Sur, el clima de la provincia de Chin-
cha es templado y desértico. La humedad atmosférica es alta en el litoral y disminuye hacia
el interior. Las precipitaciones son escasas y normalmente inferiores a 15 mm anuales. Sólo
excepcionalmente se producen lluvias de gran intensidad pero de corta duración y que tienen
un origen extrazonal. En su sector andino las lluvias son estacionales y de mayor intensidad.
Los vientos predominantes provienen del oeste y suroeste con una velocidad promedio de 8
km/hora.
1.3 Ecología
Zonas de vida
La cuenca del río San Juan se localiza en la zona centro-sur de la vertiente del Pacífico, posee
un área de 4 388,68 km2
y un área húmeda definida por la isoyeta 300 mm. de 2 267,63 km2
la precipitación media anual varía en la cuenca entre 0 mm a 950 mm.
Se observan cinco formaciones ecológicas: formación desierto premontano; formación maleza
desértica montano bajo; formación estepa montano; formación páramo muy húmedo sub-
alpino y formación tundra pluvial alpina; y nueve asociaciones de suelo, asociación Fluviosol
Eutrico (Irrigado), asociación Fluvisol Eutrico (seco), asociación Solonchak Ortico, asociación
Solonchak Oleico–Fluviosol Gleico, asociación Lítico-Litosol Desértico, asociación Litosol Andi-
no, asociación Páramo Andosol-Litosol Andino, asociación Lítico-Nival.

14
1.4 Flora y fauna silvestre
Flora
En los 4 000 msnm, tenemos la presencia de ichu y hasta los 3 000 msnm, shura o paco paco,
los queñuales, taya, canllares, chachas, kiswar. Conforme se va descendiendo alrededor de los
3 000 msnm, se observa al eucalipto, la tara, sauce, molle, alisos. A partir de los 2 500 msnm
se observan los arboles frutales y predominancia de cultivos.
Entre los pastizales altoandinos, Opuntia flocosa, Achyrocline, Huamanpinta chuquiraga spi-
nosa, Hypochoeris taraxocoides, Taya loricaria gravolens, Perezia, Senecio, Toraxacum offina-
lis, Scirpus, Aciachne pulvinata, Bromus, Astragalus garbancillo, Stipa ichu, Festuca, Muhlen-
bergia, Distichia, Juncus, Calamagrostis , Medicago.
Fauna
En toda la zona observada, en la parte más alta, a 4 000 msnm se encuentran las vicuñas,
tarucas, perdiz, zorro, cóndor y a partir de los 3 500 msnm el guanaco, pumas, y los animales
domésticos.
1.5 Recurso agua
El agua es el recurso más escaso de la región y el que de muchas maneras condiciona las posi-
bilidades de crecimiento de la producción. Los recursos hídricos más importantes son los cons-
tituidos por las aguas superficiales del sistema hidrográfico regional que son utilizadas por la
actividad agrícola, pecuaria, minera, industrial, y para el consumo de la población, siendo a la
vez generadoras de parte de la energía eléctrica.
Aguas superficiales
Los recursos superficiales con que cuenta la cuenca, provienen principalmente de la precipita-
ción estacional ocurrida en la parte alta de la cordillera occidental, siendo las fuentes principa-
les las aguas provenientes del río San Juan y las aguas almacenadas en diferentes lagunas. El
río San Juan posee una cuenca colectora de 3 029 km2
. El régimen de descarga es torrentoso e
irregular, correspondiendo a los meses de enero a marzo la época de avenidas durante la cual
la descarga alcanza el 81% del volumen total anual.
El restante corresponde a la época de estiaje, lo cual significa que el volumen para este perío-
do resulta deficitario para la agricultura. La cuenca del río San Juan está alimentada por las
lagunas de Huarmicocha, Chuncho, Astoccocha, Canya, Turpo, Obispo, Ñuñunga y Huichinga.
El rio San Juan recorre cerca de 240 km hasta el mar y se divide en dos Brazos, Rio Chico y
Matagente . (Fotografía 2).
Aguas subterráneas
Uno de los recursos más importantes con el que se cuenta es el proveniente de la explotación
del agua subterránea, existiendo a la fecha 932 pozos, de los cuales 489 están operativos, 355
inoperativos explotables y 88 pozos no utilizables. Según los últimos estudios de ATDR se tiene
una disponibilidad de 38 675 487 m3
de agua.

15
Fotografía 2
Vista panorámica de los ríos de Chincha.
Fuente : Dirección Regional Agraria Ica.
En el valle de Chincha, el fenómeno de erosión es de carácter típicamente lateral o fluvial, los
ríos Chico y Matagente son sus más notables expresiones. En épocas de avenida este problema
resulta perjudicial, el futuro encauzamiento de los ríos, conformados por dos brazos, en los
cuales se ha subdividido el río San Juan, puede incorporar a la agricultura por lo menos 700
ha, que actualmente se encuentran formando parte de su cauce.
Cuadro 2
Uso del agua de los ríos de la provincia de Chincha
Cuenca
Área
(Km²)
Volumen
medio
anual
Doméstico Agrícola Pecuario Industrial Total
Volumen
MMC
%
Volumen
MMC
%
Volumen
MMC
%
Volumen
MMC
%
Volumen
MMC
%
Río
Grande
10 750 583,90 39,71 6,80 527,96 90,42 8,93 1,53 7,30 1,25 583,90 100
Fuente: Portal Agrario / Ministerio de Agricultura.
Diagnóstico de la Agricultura en la Provincia de Chincha (2007) - Agencia Agraria de Chincha.

16
La actividad agrícola demanda el 90,42% de la disponibilidad hídrica de los ríos de la provincia
de Chincha con 527,96 MMC de agua por campaña, seguido por el uso doméstico con 39,71
MMC que equivale al 6,80%; el uso pecuario con 8,93 MMC que equivale al 1,53% y el uso
industrial con 7,30 MMC que representa el 1,25% del total de la disponibilidad hídrica de esta
jurisdicción (Cuadro 2).
El 93% de la superficie cultivada se riega por gravedad y sólo el 7% mediante de riego tecnifi-
cado. El distrito de riego de Chincha, comprende tres sectores, 14 subsectores con un total de
23 856 ha y 7 226 usuarios, tal como se observa en el cuadro 3 y gráfico 1.
Gráfico 1
Sectorización del Distrito de Riego de Chincha
Fuente : Diagnóstico de la Agricultura de Chincha.
1.6 Recurso suelo
La superficie agrícola y no agrícola de la provincia de Chincha es de 81 334 ha correspon-
diendo a las tierras bajo riego 28 744 ha y a secano 2 021 ha. Los pastos naturales ocupan
el grueso del territorio con 43 912 ha 54% del total de la superficie. Los montes y bosques y
otras clases de tierras ocupan el 8% y el 35% del territorio provincial respectivamente. (Cuadro
3 y gráfico 2).

17
Cuadro 3
Chincha: Componentes de la superficie agrícola y no agrícola
Categoría y componentes Chincha Ica %
1.- Superficie agrícola 30 765 116 910 26,32
Bajo riego 28 744 113 288 25,37
Secano 2 021 3 622 55,80
2.- Superficie no agrícola 50 568 126 544 39,96
Pastos naturales 43 912 59 953 73,24
Manejados 4 301 5 490 78,34
No manejados 36 912 54 463 67,77
Montes y bosques 427 10 225 4,18
Otras clases de tierras 6 229 56 365 11,05
Total 81 333 243 454 33,41
Fuente : INEI.
Comparativamente al territorio regional, se observa que la superficie agrícola de Chincha re-
presenta el 26% del total de la superficie agrícola regional, resaltando el hecho de que de cada
cuatro hectáreas, una corresponde a esta jurisdicción. En pastos naturales manejados y no
manejados más de los dos tercios se encuentran en la provincia de Chincha (Cuadro 3).
Gráfico 2
Chincha: Categoría y componentes de tierra
Fuente : INEI.
1.7 El sistema urbano regional y provincial
El sistema de ciudades y pueblos que conforman la región, juega un papel muy importante en el
desarrollo integral de ella y de cada una de las unidades urbanas que la componen, facilitando

18
la articulación de los centros poblados jerarquizados y de las unidades geoeconómicas con
los centros de consumo, contando con una estructuración espacial regional sustentada en la
red vial y la geomorfología del territorio. En el espacio regional se distinguen dos subsistemas
diferenciados:
El Subsistema Pacífico: Localizado en forma longitudinal sobre la franja costera regional,
comprende la mayor parte del territorio de la región y a todas las capitales de provincias,
estando conformado por la ciudad de Ica como centro regional metropolitano y centros urba-
nos intermedios como Chincha, Pisco, Palpa y Nazca, cuya base económica está constituida
por las actividades pesqueras, industriales, agropecuarias, agroindustriales y de servicios. Ica
encabeza este subsistema, como importante centro cívico, administrativo, comercial, cultural
y financiero. Cumple además funciones de servicios y de apoyo a la producción.
El Subsistema Andino: Localizado en la zona altoandina, se encuentra dispuesto en forma dis-
persa, como cabecera de valles, con escasos centros poblados de carácter urbano, vinculados a
espacios de vocación agropecuaria de desarrollo incipiente. (Cuadro 4 ).
Cuadro 4
Ica : Sistema urbano departamental
Jerarquía
urbana
Conglomerados
Población
(provincial
2007)
Tipología
Función
urbana
1º Rango Ica 321 332 CIF-T D1
1º Rango Chincha 194 315 DP-EPP-T UC
1º Rango Pisco 125 874 EPP-EPA-T UC
2º Rango Nazca 57 531 EPA-T UA
3º Rango Palpa 12 875 EPA SPE
Leyenda
Función urbana:
D1 :Dinamizador Principal
UC :Urbano Complementario
UA :Urbano de Apoyo
SPE :Sustento de Producción Extractiva
Tipología:
CIF :Comercial, Industrial y Financiero
T :Turístico
DP :Distribución de la Producción
EPP :De Extracción y Procesamiento
CIL :Comercio y de Industria Ligera
EPA :De Extracción y Procesamiento Agropecuario
El sistema urbano regional ha sido clasificado en:
Centros Urbanos de Primer Orden.• Son las ciudades que cuentan con más de 100 000
habitantes alcanzando este nivel, las provincias de Ica, Chincha y Pisco; constituyéndose
así en centros de mayor captación de recursos y proveedores de servicios múltiples, en
los cuales se concentran las actividades de transformación y donde la actividad comercial
muestra una rotación de mayor dinamismo económico que brinda servicios de salud y
educación (postas, instituciones educativas y otros).

19
Centros Urbanos de Segundo Orden.• Se refieren a los centros urbanos de menor mag-
nitud poblacional, es decir de 25 000 a 100 000 habitantes. Está en este nivel la provincia
de Nazca.
Centros Urbanos de Tercer Orden.• Se refiere a los centros poblados con 5 000 a 25 000
habitantes, nivel en que está comprendida la provincia de Palpa, la que tiene como princi-
pal actividad la agricultura, comercio y minería.
Centros Urbanos de Cuarto Orden• . Se consideran los distritos y capitales de distrito con
poblaciones entre 1 000 a 5 000 habitantes
Centros Poblados Rurales.• Es el último nivel que tiene menos de 100 viviendas contiguas,
que no es capital de distrito o que tiene más de 1 000 viviendas sin formar bloques o nú-
cleos. La categoría de Centros Poblados Rurales puede ser: Caserío Villa, Pueblo, Aldea,
Comunidad Campesina, Campamento Minero, Comunidad Nativa, Centro Poblado Menor,
etc.
La ciudad de Chincha cumple el rol de intermediario de la producción interregional, debido
a que canaliza los flujos comerciales entre Lima, Ica, Ayacucho y Huancavelica, ampliando su
radio de acción hacia el mercado externo, por la vía marítima (Pisco-Callao). Tiene un carácter
comercial interdistrital e interpovincial en la zona cercana a la panamericana sur; institucio-
nal y financiera en la zona de la Plaza de Armas y residencial en el resto. La intensa actividad
comercial es un fuerte atractor a nivel interurbano que genera una dinámica para la que la
infraestructura vial no se encuentra preparada, generando caos en el transporte.
Los principales atractores urbanos de esta ciudad, son:
La Ciudad de Chincha• , es un polo de atracción a nivel provincial al concentrar puestos de
trabajo en la industria y en el comercio, así como equipamientos educativos y de salud y
es lugar de compra y recreación (Cuadro 5).
Cuadro 5
Ciudad de Chincha : Principales atractores
Tipo Zonificación
Institucional
Municipalidad Provincial de Chincha
SEMAPACH
INEI
Financiera Banco de Crédito, Continental, Nación, etc.
Comercial
Mercado de abastos
(Calles Caquetá, Chachapoyas, Jr. Italia, Av. Benavides)
Parada Municipal
(Calle Chachapoyas, Jr. Italia, Jr. Sucre, Av. Nicolás de Piérola)
Mercado Ferial
(Calle Chachapoyas, Jr. Italia, Av. Andrés Rázuri y Jr. Sucre)
Comercio informal alrededor del mercado de abastos
Otros Servicios Restaurantes, chifas, pollerías, hoteles y hostales
Fuente : Cuaderno Urbano Chincha, UNI 2005.
La zona inmediata a la central• . Industria elemental y complementaria como la indus-
tria metal-mecánica, aserraderos y otros. Al norte de la ciudad existe industria de nivel
pesado dedicados a la metal-mecánica y química textil. Al sur de la ciudad se encuentran

20
industrias de nivel liviano, dedicados a la textilería y papelería, con accesos y salidas desde
la carretera Panamericana Sur. También locales educativos principalmente de secundaria,
Facultad de Medicina Veterinaria UNICA y de Obstetricia y Administración de la UP San
Martín de Porres, seis centros de calificación profesional extraordinaria orientadas a la ac-
tividad artesanal, agropecuaria, industrial y académica. Además dos hospitales (Hospital
San José y de EsSALUD).
Atractor externo,• se ubican en Tambo de Mora donde están localizadas las empresas in-
dustriales de harina de pescado, mientras que en el distrito de El Carmen se localizan las
agroindustrias.
Centros poblados
En el cuadro 6, según los datos proporcionados por la Subgerencia de Planificación y Acon-
dicionamiento Territorial del GORE Ica, se aprecia que se han registrado 83 centros poblados
en la provincia de Chincha, los cuales albergan 188 601 habitantes, sin embargo, el 90,47%
de esta población está asentada en 10 centros poblados, donde predominan Chincha Alta y
Pueblo Nuevo con más de 50 000 habitantes cada uno (Gráfico 3).
Gráfico 3
Chincha: Centros poblados con mayor volumen en poblacióin 2009
II. Aspectos Demográficos
El departamento de Ica, tiene una superficie territorial de 21 327,83 km² (17% del territorio
nacional), que incluye 22,32 km² de superficie insular que tienen las 17 islas existentes frente
a sus costas, las cuales representan el 1,7% del territorio nacional. El territorio de Ica, abarca
dos regiones naturales, el 89% del área departamental corresponde a la costa y solo el 11%
al área de sierra.

21
Cuadro 6
Chincha : Centros poblados 2009
Distrito Centro Poblado Habit Distrito Centro Poblado Habit
Chincha Alta Chincha Alta 59 574 Alto Larán Alto Larán 3 686
Pueblo Nuevo Pueblo Nuevo 52 143 El Pedregal 314
Sunampe Sunampe 23 112 Huamampalí 309
San Francisco 284 Magdalena 204
San Pedro de Pilpa 265 Larán Bajo 132
Santa Catalina 135
Chavín Cruz de
Rosario
119
Grocio Prado San Pedro 18 769 Juncal 109
San Benito 409 Huampullo Bajo 107
Pampa de Oco 295 Huanabano 102
El Amarillo 184 Chincha Baja El Carmen 2 199
Villa El Sol 173 San José 1 674
Jahua 127 San Francisco 1 219
El Colorado 102 Las Huacas 586
Tambo de Mora Tambo de Mora 4 230 Guayabo 553
Canchamana 160 San Regis 450
Chincha Baja Chincha Baja 4 075 Los Ángeles 397
Santa Rosa-La Huaca 1 038 Huarangal 386
Canyar 472 Tambo de Cañete 362
San Antonio de Salas 471 Chamorro 329
Litardo Bajo 432 Miraflores 317
San Matías 366 Viña Vieja 313
Verde 334 Tejada 252
Lurinchincha 323 Los Andes 209
Casanay 306 Chacarilla 201
Valencia 302 Chamorro Alto 179
Collazos 275 San Luis 170
Miraflores 266 Elías Rebata 134
Mencias 240 Torre Molino 131
San Pedro 231 Margen del Río 127
Salinas (Alto La Luna) 213 Magdalena 126
Barranquillo 213 San Aurelio 125
La Palma 189 Villa El Sol 117
Huaca de Los Muertos 183 Blas Herrera 112
Santa Teresa 170 Chavín Chavín 502
Campo Alegre 138 Huacarpana Huacarpana 408
Alfonso Ugarte 124 Liscay 383
La Playa 114 Bellavista 160
San Valentín 114 Santa Mercedes 114
Buenos Aires 109 Yanac Yanac 104
Puquio Santo 107 Fuente : GORE ICA.
Santa Luisa 106
Hornillo Alto 105
Santa Teresa Bajo 102
Quinta Magdalena 100

22
La provincia de Ica concentra al 45,14% de la población, seguida de las provincias de Chincha
y Pisco, con el 27,29% y 17,68% respectivamente; mientras que, las provincias de Nazca y
Palpa representan el 8,08% y 1,81% de la población total del departamento de Ica. La provin-
cia de Chincha, con una población de 194 315 habitantes (representa el 27% de la población
departamental) y una superficie de 2 987,35 km², tiene una densidad poblacional de 65,05
hab/km² (Cuadro 7).
Cuadro 7
Chincha : Densidad poblacional 2007
Provincia Población % Superficie (km2
)
Densidad Pob.%
(Habit/km2
)
Chincha 194 315 27,29 298 735 65,05
Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007.
Tal como se observa en el gráfico 4, los distritos con mayor población son Chincha Alta, Pueblo
Nuevo, Sunampe, Grocio Prado, Chincha Baja y El Carmen.
Gráfico 4
Chincha: Población por distritos 2007
Fuente: INEI.

23
La densidad poblacional de la región es de aproximadamente 33 habitantes por km2
, mayor a
la densidad poblacional del Perú, que equivale a 20 habitantes por km2
. Las provincias de Ica,
Chincha y Pisco presentan las densidades demográficas más altas del departamento, como
producto del flujo migratorio de regiones aledañas, básicamente Ayacucho, Huancavelica y
Apurímac.
2.1 Población según sexo
La población en el departamento de Ica según el censo 2007 es 711 932 habitantes, corres-
pondiendo al sexo masculino 353 386 habitantes que representa el 49,36% de la población
total y al sexo femenino 358 546, es decir el 50,64%. Según grandes grupos de edad, se
observa que los comprendidos entre 0 -14 años representan el 29%, constituyendo el mayor
porcentaje (64%) el grupo de edad de 15-64 años, y el 7% constituye el grupo de 65 y más
años de edad.
En el caso de Chincha, corresponden al sexo masculino, 95 977 habitantes que representan
el 49% de la población y al sexo opuesto, 98 388 habitantes, que representan el 51% de la
población total. El índice de masculinidad es del 97,5. La población comprendida entre los
0-14 años representa el 30%, de 15 a 64 años el 63% y de 65 a más años de edad, el 7 % de
la población total. El cuadro 9, muestra la población total distribuida por sexo, a nivel de los
distritos, donde es posible constatar que en los distritos de mayor población, a excepción de
Chincha Baja, existe un leve predomino del sexo femenino (Cuadro 8)
Cuadro 8
Chincha: Población por distritos y sexo 2007
Distrito Total Hombres Mujeres
Chincha Alta 59 574 29 195 30 379
Alto Larán 6 220 3 184 3 036
Chavín 1 096 736 360
Chincha Baja 12 195 6 129 6 066
El Carmen 11 725 5 861 5 864
Grocio Prado 20 621 10 097 10 524
Pueblo Nuevo 52 143 25 620 26 523
Yanac 471 264 207
Huacarpana 1 576 762 814
Sunampe 23 969 11 798 12 171
Tambo de Mora 4 725 2 331 2 394
Total 194 315 95 977 98 338
Fuente : INEI.

24
2.2 Población según área
La población urbana a escala departamental representa el 89% de la población total y la que
se encuentra ubicada en el área rural el 11%. En el caso de Chincha, entre 1993 y el 2007,
se ha observado una tendencia a consolidar el perfil urbano de la población. En 1993, la po-
blación ubicada en el área urbana representaba el 82% de la población pasando en el 2007 a
representar el 89% (172 733 habitantes), de tal modo de que por cada 10 habitantes, uno está
ubicado en el área rural (21 582 habitantes), figura similar al del departamento de Ica. Los dis-
tritos que han consolidado su perfil urbano son Chincha Alta y Pueblo Nuevo y se encuentran
en proceso Grocio Prado, Sunampe y Tambo de Mora.
Cuadro 9
Chincha: Población distritos y áreas 2007
Distrito Total Urbano Rural
Chincha Alta 59 574 59 574 0
Alto Larán 6 220 3 686 2 534
Chavín 1 096 502 594
Chincha Baja 12 195 5 113 7 082
El Carmen 11 725 5 092 6 633
Grocio Prado 20 621 18 769 1 852
Pueblo Nuevo 52 143 52 143 0
Yanac 471 104 367
Huacarpana 1 576 408 1 168
Sunampe 23 969 23 112 857
Tambo de Mora 4 725 4 230 495
Total 194 315 172 733 21 582
Fuente : INEI.
Los distritos con fuerte componente de población rural son San Juan de Yanac y San Pedro
de Huacarpana, que a su vez denotan la menor cantidad de población a nivel provincial. En
situación intermedia se encuentran los demás distritos que también tienden a a consolidar su
perfil urbano. (Cuadro 10).
2.3 Composición de la población por grupos de edad
El Censo Nacional de Población y Vivienda del 2007, evidencia que, el departamento de Ica,
se caracteriza por ser relativamente joven. Más de la tercera parte de la población (38,60%)
es menor de 20 años, porcentaje que ha venido disminuyendo con respecto a los censos ante-
riores. Simultáneamente, se ha incrementado la proporción de personas de 15 a 64 años que
constituyen la fuerza potencial de trabajo. De 59,9% en 1993, pasó a 64,38% en el 2007. En
cifras absolutas es de 458 321. Al 2007, Chincha mantiene los rasgos poblacionales del depar-
tamento de Ica, sin embargo, resalta el hecho de que alrededor de las dos terceras partes de
la población es menor de 30 años y la mitad de la población es la fuerza potencial de trabajo
de esta jurisdicción.(Cuadro 10).

25
Cuadro 10
Chincha : Poblacion por grupos quinquenales de edad 2007
Categoría Población % Acumulado
De 0 a 4 años 20 353 0,10 0,10
De 5 a 9 años 18 315 0,09 0,20
De 10 a 14 años 19 993 0,10 0,30
De 15 a 19 años 18 577 0,10 0,40
De 20 a 24 años 18 277 0,09 0,49
De 25 a 29 años 16 348 0,08 0,58
De 30 a 34 años 15 250 0,08 0,65
De 35 a 39 años 13 341 0,07 0,72
De 40 a 44 años 11 387 0,06 0,78
De 45 a 49 años 9 379 0,05 0,83
De 50 a 54 años 8 346 0,04 0,87
De 55 a 59 años 6 763 0,03 0,91
De 60 a 64 años 5 354 0,03 0,93
De 65 a 69 años 4 190 0,02 0,96
De 70 a 74 años 3 380 0,02 0,97
De 75 a 79 años 2 348 0,01 0,99
De 80 a 84 años 1 510 0,01 0,99
De 85 a 89 años 795 0,00 1,00
De 90 a 94 años 289 0,00 1,00
De 95 a 99 años 120 0,00 1,00
Total 194 315 1,00 1,00
Fuente : Censos de Población y Vivienda 2007.
2.4 Población Económicamente Activa
La PEA de 15 años y más de la provincia de Chincha, es de 78 454 habitantes, que representa
el 40% de la población total. Las ramas de actividad que resaltan por concentrar la PEA, son la
industria manufacturera con el 19%; las actividades ligadas a mantenimiento y reparación de
vehículos con el 17%; la agricultura, ganadería y silvicultura con el 16% y el comercio al por
menor con el 14% (Cuadro 11).

26
Cuadro 11
Chincha : PEA de 15 años y más por rama de actividad 2007
Rama de Actividad PEA %
Agric., ganadería, caza y silvicultura 12 636 16,11
Pesca 439 0,56
Explotación de minas y canteras 471 0,60
Industrias manufactureras 15 187 19,36
Suministro de electricidad, gas y agua 163 0,21
Construcción 5 503 7,01
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 13 556 17,28
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 1 522 1,94
Comercio al por mayor 1 319 1,68
Comercio al por menor 10 715 13,66
Hoteles y restaurantes 2 620 3,34
Trans., almac. y comunicaciones 6 673 8,51
Intermediación financiera 369 0,47
Activid.inmobil., empres. y alquileres 3 511 4,48
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 1 886 2,40
Enseñanza 5 132 6,54
Servicios sociales y de salud 1 559 1,99
Otras activ. serv.comun.soc y personales 1 776 2,26
Hogares privados con servicio doméstico 1 613 2,06
Organiz. y organos extraterritoriales 3 0,00
Actividad economica no especificada 2 221 2,83
Desocupado 3 146 4,01
Provincia de Chincha 78 454 100,00
Fuente : INEI.
Dentro de este análisis, se ha incorporado el análisis de la discapacidad por su relación con
las tareas de evacuación y rescate en caso de desastre. Según el censo del 2007, el 88% de
habitantes no tiene ninguna discapacidad frente al 12 % (5 328 personas) de los mismos que
tiene dificultad para ver, oir, hablar, sólo utiliza brazos y manos/piernas y pies o tiene alguna
otra discapacidad.

27
III. Aspectos socioeconómicos e institucionales
Las principales actividades económicas que generan empleo en la región Ica, son la agricul-
tura, industria manufacturera, industria ligada a la agroindustria, pesca, minería, comercio,
servicios, etc.
En el ámbito urbano, la mano de obra es absorbida por sectores informales (no dependientes),
que generan su propia fuente de trabajo. Por otro lado, el comportamiento desfavorable de
los ingresos origina que un mayor número de personas, especialmente la población joven,
busque el sostenimiento de la economía familiar, acelerando su incorporación al mercado de
trabajo en condiciones laborales desventajosas.
3.1 Aspectos económicos
Transportes
Transporte público urbano
El parque automotor de transporte público asciende a 5 000 unidades, de los cuales 2 500 son
mototaxis, 2 000 vehículos son autos y 500 son combis y microbuses. Existen 46 líneas de em-
presas de transporte público que brindan servicios de Chincha Alta a los distritos. El traslado
de pasajeros se da en cinco tipos de vehículos: ticos, autos, combis, micros y mototaxis.
El gran número de unidades pequeñas concentradas en las principales rutas de la ciudad cau-
sa una gran congestión y problemas en la operación del transporte público. También el gran
número de empresas que se disputan el espacio de las vías de mayor concentración de flujos,
sin la señalización necesaria. Entre los problemas que hacen crítico el transporte en la ciudad
de Chincha, se muestra en el Gráfico 5.
Gráfico 5
Chincha : Situación del transporte público

28
Transporte interprovincial
Se han registrado 12 empresas que tienen sus terminales con origen y destino, la ciudad de
Chincha : Ormeño, Soyus-Perú Bus, Flores Hnos., Jaksa, Divino Señor, Melchorita, Costeño
Express, Servi Master Tours, Centratours, Nella Tours, Transporte y Servicios Unidos, Comité
4 y 5 colectivos hacia Pisco. El incremento de la oferta obedece a la gran demanda existente
de viajes de la población de origen y de destino Lima-Chincha; Chincha-Cañete-Chincha;
Chincha-Pisco-Chincha y Chincha-Ica-Chincha.
Agricultura
El valle abarca un área total de 298 827,00 ha de las cuales tienen uso agropecuario 81 333,69
ha (23 856 ha agrícolas), las restantes 217 493,31 ha están consideradas sin uso agropecuario.
A nivel provincial, Chincha (33,4%), Ica (30,0%) y Pisco (15,5%) concentran la mayor superficie
agrícola del Departamento de Ica.
Gráfico 6
Superficie cultivada principales cultivos (ha)

29
Fotografía 3
Cultivo de algodón, cubre el 60% de la superficie cultivada de la provincia de
Chincha.
En la superficie agrícola cultivada que asciende a 22 281 ha predominan los cultivos de al-
godón, maíz amarillo duro, vid y espárrago que ocupan el 87% de la extensión superficial
cultivada de la provincia de Chincha. El algodón y el maíz amarillo duro, son los cultivos repre-
sentativos, pues ocupan el 57% y el 17% de la superficie cultivada de la provincia de Chincha.
Fotografías 3,4 y gráfico 5.
Fotografía 4
Cultivo de maíz amarillo duro, cubre el 17% de la superficie cultivada de la
provincia de Chincha.

30
Cuadro 12
Resumen de usuarios y superficie de regantes de la provincia de Chincha
Comisión de
Regantes
Nº
Usuarios
Área bajo
riego
Sector de riego
Bocatoma de
captación
Río
Río Chico 104 408,44 Chincha Alta Chincha Alta Chico
Cauce Principal 436 1 585,28 Chincha Alta Chincha Alta Chico
Acequia Grande 1 465 1 037,62 Chincha Alta Chincha Alta Chico
Pilpa 575 215,26 Chincha Alta Chincha Alta Chico
Ñoco 1 368 940,56 Chincha Alta Chincha Alta Chico
Irrig. Pampa Ñoco 591 3 173,34 Chincha Alta Chincha Alta Chico
Chillón 406 2 385,59 Chincha Baja Punta de Isla Matagente
Matagente 447 2 744,85 Chincha Baja Punta de Isla Matagente
Río Viejo 366 1 874,84 Chincha Baja Punta de Isla Matagente
Chincha Alta 348 1 771,61 Chincha Baja Punta de Isla Matagente
Chochocota 268 1 527,70 La Pampa La Pelota Matagente
Belén 218 1 250,57 La Pampa La Pelota Matagente
San Regis 274 1 533,86 La Pampa La Pelota Matagente
Pampa Baja 553 3 619,86 La Pampa La Pelota Matagente
Total 7 419 24 069,38
Fuente : ATDR Chincha.
Los productores agrarios se encuentran organizados en 14 comisiones de regantes. Son 7
419 usuarios que poseen una frontera agrícola bajo riego de 24 069,38 ha, ubicados en los
sectores de riego de Chincha Alta, Chincha Baja y La Pampa, con las bocatomas de captación
de Chincha Alta, Punta de Isla y La Pelota, respectivamente, en los ríos Chico y Matagente.
(Cuadro 12).
El abastecimiento de agua para consumo humano, agropecuario e industrial se ha convertido
en el principal problema de la provincia, debido principalmente a la disminución de la napa
freática (viene a ser el acuífero más cercano a la superficie del suelo) por la sobreexplotación
de pozos y la apertura de nuevos.
También es preocupante la obstrucción de las zonas de alimentación de la napa freática por
acción de aluviones y huaycos producidos por el fenómeno de El Niño y sismos de gran in-
tensidad (terremotos), que modifican las zonas de alimentación de las aguas del subsuelo y
ocasionan el cambio de las corrientes subterráneas de agua hacia zonas que no pueden ser
aprovechadas.
La disminución del agua también se debe a la cultura predominante de riego por gravedad,
que se manifiesta en la predominancia del uso de canales rústicos (sólo de tierra) para la con-
ducción del agua de riego, lo que origina la pérdida por filtración y evapotranspiración.
Pesquería
Los factores oceanográficos y la presencia de afloramientos que generan nutrientes que sus-
tentan la riqueza íctica, facilitaron un gran desarrollo de la actividad pesquera industrial; de la
pesca artesanal para el consumo humado directo y de la acuicultura, resultando, sin embargo,
que aproximadamente el 99% del pescado desembarcado en la región es destinado a la pro-
ducción de harina y aceite, y sólo el 1% al consumo humano directo.

31
La industria de la harina y aceite localizada en Tambo de Mora exporta por el puerto de Pisco
la mayor parte de su producción, siendo China y Alemania los principales compradores. La
pesca artesanal es la que provee casi la totalidad del pescado para consumo humano directo,
consistiendo, según su forma de presentación en: fresco, curado, seco-salado y congelado. En
Chincha están ubicados el desembarcadero pesquero artesanal de Tambo de Mora y de Cruz
Verde.
Industria y artesanía
La actividad industrial en la región Ica posee industrias esparragueras, industrias de prendas
de vestir, la planta siderúrgica de acero, industrias pesqueras, que han adquirido un notable
desarrollo en la región, siendo las generadoras de mano de obra, las medianas y grandes em-
presas. Por otro lado, el sector manufactura es el segundo sector de mayor importancia den-
tro de la región, posee importantes ventajas comparativas en una serie de ramas industriales,
tales como la agroindustria, el procesamiento de productos pesqueros y mineros, así como el
sector textil. Se destaca la producción de vino, cachina y el pisco.
Fotografía 5
Comercio informal en las inmediaciones del Mercado Modelo de Chincha.
La Micro y Pequeña Empresa es el sector empresarial que con mayor incidencia contribuye en
la generación del PBI departamental. La gran empresa está establecida principalmente en las
provincias de Chincha, Pisco e Ica. El crecimiento del empleo se ha dado por la demanda de
las empresas agroindustriales que se han venido incrementando y/o expandiéndose a lo largo
de estos años.
En el área central se encuentran localizados los establecimientos industriales y talleres, corres-
pondientes a la industria elemental y complementaria, como las de metal mecánica, aserra-
deros y otros. Existen otras áreas industriales como las ubicadas al norte de la ciudad en “La

32
Pampa Ñoco”. Son industrias de nivel pesado dedicados a la metal-mecánica y química textil.
Para la previsión de sus insumos y salida de los productos, los vehículos cruzan la ciudad.
Otras zonas de industrias fuera del área urbana son las ubicadas al sur de la ciudad, en Pedre-
gal. Estas industrias son de nivel liviano, dedicados a la textilería y a la papelería, con accesos
y salidas desde la carretera Panamericana Sur. Asimismo se tienen industrias localizadas en los
distritos de Chincha Alta, Sunampe y Grocio Prado, de nivel complementaria y especializada,
como la producción vitivinícola, que se encuentra de manera dispersa, con accesos y salidas
de insumos y productos por vías rurales.
El Comercio
Comercio central
Conformado por el Mercado de Abastos, la Parada Municipal y el Mercado Ferial, los tres ubi-
cados en el distrito de Chincha Alta.
El Mercado de Abastos se encuentra localizado entre las calles Caquetá, Chachapoyas, Jr. Italia
y Av. Mariscal Benavides. La Parada Municipal se encuentra localizado entre las calle Chacha-
poyas, Jr. Italia y Jr. Sucre y Av. Nicolás de Piérola. El Mercado Ferial se encuentra localizado
entre la calle Chachapoyas, Jr. Italia, Av. Andrés Rázuri y Jr. Sucre, cuenta con 206 locales co-
merciales. Estos mercados se encuentran tugurizados por la gran cantidad de puestos comer-
ciales existentes. (Fotografías 5 y 6).
Fotografía 6
Comercio informal en el Pasaje 2 del Mercado Modelo de Chincha.

33
En los alrededores del Mercado de Abastos se genera congestionamiento vehicular, debido
principalmente a que muchas rutas de transporte público, (aprox. 90%) tienen como desti-
no final las calles aledañas al mercado de abastos. Según la situación actual del Mercado de
Abastos, ésta cuenta con diversos giros como: ventas de abarrotes, de carnes, de pescado, de
menudencias, de comidas, de verduras y tubérculos, piñaterías y comercios diversos. Existen
874 puestos en todo el mercado, de los cuales 102 puestos se encuentran cerrados. Asimismo
no tienen licencia de funcionamiento 730 puestos que representa el el 83,5% del total.
La Parada Municipal, cuenta con diversos giros como: venta de abarrotes, pollo, verduras y
tubérculos, golosinas, comidas, locería, ropa, plásticos y descartables; renovadora de calza-
do y comercios diversos. Existen 234 puestos en toda la parada municipal, de los cuales 29
puestos se encuentra cerrados. Asimismo no tienen licencia de funcionamiento 219 puestos
que representa un 93,5% del total. En esta zona central, también se encuentran locales co-
merciales, como restaurantes, chifas, pollerías, etc y principales locales de hoteles y hostales.
Es importante destacar que son pocos los hospedajes y centros de comida que cuentan con
licencia de funcionamiento.
Comercio vecinal
Se presenta como otro tipo de comercio que se desarrolla en las zonas de uso mixto del suelo,
como vivienda-comercio. Está destinado a ofrecer bienes de consumo diario, especialmente
artículos de primera necesidad. Este tipo de comercio se encuentra esparcido en la ciudad.
Comercio informal
Este tipo de comercio se localiza en áreas específicas, como en el perímetro del mercado de
abastos localizado en las calles Caquetá, Chachapoyas, Jr. Italia y Av. Benavides. Existen kios-
kos fijos en diferentes arterias de la ciudad. El comercio informal perjudica el comercio formal:
no paga tributos, ni renta de local comercial, además contamina la ciudad con desechos de
insumos o productos, congestionan el tránsito vehicular y deterioran la imagen urbana. Exis-
ten aproximadamente 4 000 ambulantes en la ciudad de Chincha.
Existen kioskos fijos en las diferentes arterias de la ciudad, como es en la calle Italia con 150
kioskos, calle Chachapoyas con 130 kioskos, calle Nicolás de Piérola con 60 kioskos, calle Ca-
llao con 45 kioskos, calle Santos Nagaro con 220 kioskos, calle Túpac Amaru con 78 kioskos y
calle Sucre con 120 kioskos.
Paraderos finales
En la zona central encontramos usos que caotizan la dinámica urbana, generando múltiples
vectores contaminantes. Los más importantes y notorios son los terminales terrestres interpro-
vinciales, que generan cambios de modo caótico y la ocupación de la vía pública por autos,
taxis, mototaxis, comerciantes ambulantes y propician robos. (Fotografía 7).

34
Fotografía 7
Uno de los terminales interprovinciales, que propician la ocupación ambulatoria de la vía
pública.
El paradero en la vía pública es otro de los graves factores que genera congestionamiento,
principalmente en áreas destinadas a las actividades comerciales. Los paraderos en la vía pú-
blica reducen sustancialmente la capacidad de las vías, es decir impiden la posibilidad de la
circulación de un mayor número de vehículos. Los porcentajes de reducción de la capacidad
pueden llegar hasta el 60%.
La mayoría de los paraderos finales se encuentran ubicados en los alrededores del mercado
de abastos, concentrados en la Av. Benavides, calle Caquetá, calle Chachapoyas, calle Mariscal
Castilla y calle Sucre, entre otros. En la Av. Benavides hay once (11) paraderos finales, en la
calle Caquetá hay siete (7) paraderos finales y en la calle Sucre hay seis (6) paraderos finales de
empresas de transporte público.
3.2 Aspectos sociales
Servicios básicos
Vivienda
Según los resultados censales del 2007, en la provincia de Chincha se han registrado 44 940
viviendas con 193 285 ocupantes presentes, concentrándose ambas variables en Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Sunampe, Grocio Prado, Chincha Baja y El Carmen. En estos distritos se ubica el
92% de viviendas y ocupantes presentes a nivel de la provincia de Chincha. (Cuadro 13)

35
Cuadro 13
Chincha : Situación legal de los predios
Categorías N° Viviendas %
Alquilada 3 205 0,07
Propia por invasión 3 937 0,09
Propia pagando a plazos 1 924 0,04
Propia totalmente pagada 29 694 0,66
Cedida por el Centro de Trabajo 2 914 0,06
Otra forma 3 266 0,07
Total 44 940 1,00
Fuente : INEI NSA 7655.
El distrito de Chincha Alta, cuenta con 19 asentamientos humanos incluidos las UPIS, de los
cuales un 39% ya están reconocido por COFOPRI y un 61% no tiene saneamiento físico legal.
En Pueblo Nuevo, un 90% es invasión. Es el distrito más grande con aproximadamente 50
000 habitantes. De acuerdo a los datos censales del 2007, el 66% de viviendas es propia y
totalmente pagada, resultado que discrepa de la realidad, dado que el primer escollo para
el otorgamiento de los bonos de reconstrucción es la falta de saneamiento físico legal de los
predios urbanos.
Cuadro 14
Material predominante en las paredes de las viviendas 2007
Material N° Viviendas %
Ladrillo o bloque de cemento 12 862 0,29
Adobe o tapia 17 071 0,38
Madera 387 0,01
Quincha 839 0,02
Estera 11 281 0,25
Piedra con barro 68 0,00
Piedra o sillar con cal o cemento 23 0,00
Otro 2 409 0,05
Total 44 940 1,00
Fuente INEI NSA 7655.
Tal como se puede apreciar en el Cuadro 15, el adobe o tapia es el material predominante en
las paredes de las viviendas con alrededor del 40% del total, seguido del ladrillo o bloque de
cemento con el 29%, sin embargo, si sumamos las viviendas con paredes de adobe o tapia y
las de otros materiales precarios de construcción, se alcanza un significativo 43%, haciendo
deducir que de cada 10 viviendas, 3 tienen paredes vulnerables principalmente a sismos.
En lo que respecta al material predominante en los pisos de las viviendas, aproximadamente
la mitad tiene piso de tierra y el 43% de cemento. Las viviendas que cuentan con pisos de
material más moderno, sólo representan el 8% del total de viviendas, tal como se aprecia en
el Cuadro 15.

36
Cuadro 15
Material predominante en los pisos de las viviendas 2007
Material N° Viviendas %
Tierra 21 900 48,7316
Cemento 19 298 42,9417
Losetas, terrazos 3 034 6,75122
Parquet o madera pulida 288 0,64085
Madera, entablados 105 0,23364
Láminas asfálticas 41 0,09123
Otro 274 0,6097
Total 44 940
Fuente INEI NSA : 7655.
En las edificaciones destinadas al comercio en el centro de la ciudad se produce el hacinamien-
to de locales comerciales, que carecen de condiciones adecuadas de iluminación, ventilación
y escape ante siniestros, sumándose a ello, la presencia de comerciantes ambulantes que ocu-
pan gran parte de las vías y las inutilizan para el tránsito.
Las edificaciones presentan procesos de deterioro debido a la alta humedad existente, lo que
se evidencia en el humedecimiento de las paredes, desprendimientos de tarrajeo y pintura y
oxidación de estructuras metálicas.
Sistema de agua potable
El servicio de agua potable en la ciudad de Chincha, está administrado por la Empresa de Servi-
cio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado SA SEMAPACH. Resalta la escasa disponibilidad
de agua para los sectores que no cuentan con conexiones domésticas o cuyos servicios son
deficientes. La red de distribución está conformada por redes matrices y secundarias de fierro
fundido, asbesto, cemento y PVC antiguas y en mal estado de conservación. Se producen fre-
cuentemente roturas en las conexiones de agua. Los asentamientos periféricos no cuentan con
el servicio, además existe una racionalización que no obedece a una programación.
En cuanto al abastecimiento de agua para consumo humano, la modalidad más extendida es
de la red pública dentro de la vivienda, donde se ubican un poco más de los dos tercios del
total de viviendas, de tal modo, que de cada tres viviendas, una es abastecida mediante red
pública dentro de la vivienda. (Cuadro 16). A excepción de las viviendas que se abastecen de
red pública fuera de la vivienda y que representan el 8 % del total de viviendas. Un significativo
29% continúa consumiendo agua no segura a través de pilones, camiones cisterna, pozo, río
o acequia.

37
Cuadro 16
Chincha : Abastecimiento de agua potable 2007
Red pública dentro (agua potable) 28 190 0,63
Red pública fuera 3 601 0,08
Pilón de uso público 1 622 0,04
Camión, cisterna 3 175 0,07
Pozo 3 182 0,07
Río, acequia 910 0,02
Vecino 3 407 0,08
Otro 853 0,02
Total 44 940 1,00
Fuente : INEI NSA 7655.
Sistema de alcantarillado
Se encuentra administrada por SEMAPACH. Los sectores menos favorecidos que no cuentan
con este servicio son algunas UPIS como Alejandro Toledo, Húsares de Junín, San Andrés, Keiko
Sofía. Debido a que muchas vías se encuentran no definidas es imposible hacer las conexiones
de desague.
En cuanto al servicio de desague, el 53% de las viviendas está conectado a red pública dentro
de la vivienda, sin embargo, un significativo 28% continúa utilizando pozos sépticos, pozos
ciegos, río o acequia para la disposición final de excretas. El 15% de viviendas, no dispone de
este servicio (Cuadro 17).
Cuadro 17
Chincha : Sistema de desagüe 2007
Red pública dentro de la Viv. 23 684 0,53
Red pública fuera de la Viv. 2 150 0,05
Pozo séptico 2 495 0,06
Pozo ciego 9 310 0,21
Río, acequia 418 0,01
No tiene 6 883 0,15
Total 44 940 1,00
Fuente INEI NSA : 7655.
Sistema de energía eléctrica
La Empresa ELECTRO SUR SA, Unidad Operativa, es la institución encargada de administrar la
producción de energía elétrica, sin embargo, existen algunas UPIS que no cuentan con este
servicio. Existe un crecimiento no controlado de las subestaciones eléctricas, que generan pro-
blemas en las vías y en el cableado aéreo.

38
Fotografía 8
Caótico cableado aéreo en la ciudad de Chincha.
Falta hacer una reposición del cableado de energía eléctrica ya que ésta es muy antigua. De
acuerdo al censo de vivienda y de población del 2007, el 76% de viviendas cuenta con electri-
cidad y el 24% restante carece de este servicio.
Recolección de residuos sólidos
Es administrado por la Municipalidad Provincial de Chincha. Es deficiente, pudiéndose obser-
var la falta de limpieza de las vías públicas, la acumulación o montículos de basura en ciertas
zonas de la ciudad (hay 9 lugares en donde se acumula la basura para su posterior recojo),
el incremento de las actividades informales, la descarga de residuos en el curso de las aguas
y al costado de las vías (acequias, ríos, playas, etc.). No existe optimización en el recojo de la
basura y existen sectores donde este servicio no es diario, como es la periferia de la ciudad.
Existe déficit de camiones recolectores de basura.
En la ciudad de Chincha, los tipos de vivienda que predominan son las viviendas unifamiliares
y bifamiliares y en menor número las multifamiliares. En la periferia se produce el asenta-
miento precario de viviendas inadecuadas, en asentamientos humanos, urbanizaciones y UPIS,
donde resalta el distrito de Pueblo Nuevo. El material predominante en las viviendas es el
adobe o tapia y en menor medida la estera, ambos representan el 63% del total de viviendas
de la provincia de Chincha.
Tratamiento final de la basura
La basura se transporta y se (teniendo un proceso de reciclaje informal) acumula en los bota-
deros de “Pampa de los Perros” y “San Carlos”. El botadero de San Carlos, está a 100 m del
Colegio 22240 Santa Anita y el recojo se realiza en horas en que los alumnos ingresan y/o
transitan por esta zona. Una situación crítica es cuando se quema la basura de este botadero,
el humo ingresa a las instalaciones del centro educativo que además de contaminar el medio
ambiente, perjudica la salud de los estudiantes.

39
Áreas verdes
La ciudad de Chincha cuenta con aproximadamente 24 200,00 m2
de áreas verdes públicas
habilitadas en plazas y plazuelas y 12 300,00 m2
en bermas, sumando un total de 36 500 m2
,
dando un promedio de 0,6 m2
/habit, promedio que está muy por debajo de lo recomendado
por la Organización Mundial de la Salud, que es de 8,00 m2
/habit, de lo cual se deduce el sig-
nificativo déficit de área verde en toda la ciudad. Éstas no están adecuadamente distribuidas
en la ciudad.
Salud
En el aspecto organizativo, la Red de Salud de Chincha-Pisco, abarca las microrredes de Pueblo
Nuevo, Chincha Baja, San Clemente, Túpac Amaru Inca, Pisco y Chincha, con 50 establecimien-
tos de salud, incluyendo aquellos ubicados en la vecina provincia de Pisco. El recurso humano
de sector salud, está compuesto por 257 personas donde destacan los técnicos en enfermería,
los médicos y los enfermeros, con 50, 46 y 47 profesionales, respectivamente, principalmente
ubicados en los cascos urbanos de la provincia de Chincha. El centro de salud de Pueblo Nue-
vo, comprende el radio de acción más amplio a nivel provincial con 16 establecimientos de
salud, alrededor de la mitad de la infraestructura de salud de esta provincia ( Cuadro 18).
Educación
En el año 2007, se registró la matrícula de 49 545 educandos, de los cuales el 95% estan en la
modalidad escolarizada y el 6% restante en la modalidad de no escolarizada. En el componen-
te escolarizado resalta la población estudiantil ubicada en primaria y secundaria del sistema
regular, con el 74% del total de alumnos matriculados en todos los niveles y modalidades.
Dentro del sistema educativo existen 2 184 docentes en todos los niveles y modalidades, de lo
cual resulta que Chincha denota una carga promedio alumno/docente de 23, promedio que
se encuentra dentro de los parámetros recomendables en el sistema educativo. Asimismo,
existen 408 instituciones educativas a escala provincial. (Gráfico 7 y Cuadro 19).

40
Cuadro18
Chincha:Recursoshumanosporestablecimientosdesalud
Establecimiento
deSalud
Médico Enferm Obstetriz Odontol. Biól Psicó
Quím
Farm
Téc.
Méd
Téc.
Enferm
Téc.
Farm
Téc.
Labor
Téc.Sanít
AuxilEnf.
Otros Total
CSSunampe3322111 312 625
CSGrocioPrado3221  1 311 317
PSBalconcito121    116
PSTopara11       2
PSCondorilloAlto1211  12   8
CSPuebloNuevo84521 1110 2 1246
PSSanIsidro3522   4 1 118
PSLosAlamos2211   3  211
PSSanAgustín 11      2
PSElSalvador133   4  112
PSChavín12 1    1 5
CSAltoLarán2211  1 3 12 13
PSAylloque11    1   3
PSHuachinga11       2
PSHuañupiza 1       1
PSCruzBlanca11      2
PSSanJuandeYanac11  1   3
PSSanPedroHuacarpana11     1 14
PSBellavista 1 1      2
PSVistaAlegre 1   1   2
PSLiscay21    1   4
CSChinchaBaja3422 11 411 322
PSSantaRosa11    1   3
PSLurinchincha111   1   4
CSTambodeMora2211  1 4 2 316
CSElCarmen3232  2 3 1 420
PSWiracocha12   1   4
PSHojaRedonda1211   1
PSSanJosé111   1
Total46473319228450312437257
Fuente:DIRESAIca

41
Cuadro 19
Chincha : Metas de atención, ocupación e instituciones educativas 2007
Nivel y/o
Modalidad
Matriculados Docentes IEs
I.- Escolarizado 46 998 2 153 264
Inicial 6 884 305 94
Primaria 21 676 875 126
Secundaria 14 903 789 31
Secundaria Adultos 839 31 3
Especial 157 29 2
Ocupacional/CETPRO 1 043 26 5
Superior Pedagógico 646 46 1
Superior Tecnológico 840 51 1
II.- No Escolarizado 2 539 31 144
Inicial 1 937 15 142
Primaria 42 4 1
Secundaria 560 12 1
Total 49 527 2 184 408
Fuente : Dirección Regional de Educación Ica.
Gráfico 7
Alumnos matriculados en el Sistema Educativo Público Chincha
Fuente : Dirección Regional de Educación Ica.
3.3 Aspectos institucionales
En el apartado 1.2) del Numeral 1) de la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, se es-
tablece que las funciones específicas exclusivas en materia de seguridad ciudadana, de las
municipalidades provinciales está la de “ejercer la labor de coordinación para las tareas de

42
defensa civil en la provincia con sujeción a las normas establecidas en lo que respecta a
los Comités de Defensa Civil Provinciales”.
El Comité de Defensa Civil, es el conjunto de personas representativas de una comunidad, que
desarrollan y ejecutan actividades de defensa civil en su jurisdicción, orientando sus acciones
a proteger la integridad física de la población, el patrimonio y el medio ambiente, ante los
efectos de los fenómenos naturales o inducidos por el hombre que producen desastres o cala-
midades. Son organismos integradores de la función ejecutiva del SINADECI. Es la célula básica
operativa del SINADECI, desde la cual se genera y propaga todo el accionar de defensa civil a
nivel nacional. Tiene carácter permanente y su funcionamiento es continuo. (Gráfico 8).
Gráfico 8
Organización del Comité Provincial de Chincha
El análisis del funcionamiento del Comité Provincial de Defensa Civil, nos permite apreciar
que está lejos de ser priorizado en la política institucional, lo cual se traduce en la ausencia
de cultura de prevención a nivel institucional y de la sociedad civil; panorama que se requiere
superar para fortalecer la capacidad de respuesta comunitaria de la población ante la even-
tualidad de la presencia de un desastre natural o antrópico potencialmente dañino. Entre las
principales debilidades institucionales del Comité Provincial de Defensa Civil de Chincha, se
pueden mencionar:

43
Desorganización del Comité Provincial de Defensa Civil•
Inexistencia de planes estratégicos y operativos de defensa civil•
Ausencia de liderazgo institucional en materia de defensa civil•
Ausencia de sistemas de alerta temprana•
Inexistencia del inventario de recursos humanos, equipos y materiales•
Mínima disponibilidad de información sobre los peligros, vulnerabilidad y riesgo.•
Inexistencia del COEP, dando como resultado la incapacidad de centralizar la recepción y•
custodia de la ayuda humanitaria así como supervisar su entrega
Plan de Desarrollo Concertado que no incorpora el enfoque de la gestión de riesgo•
Desarticulación con los Comités de Defensa Civil Distrital•
Ausencia de recursos humanos formados en defensa civil para la evaluación de daños y•
análisis de necesidades, estimaciones de riesgo, inspecciones técnicas de seguridad en
defensa civil y brigadistas de defensa civil
Ausencia de información, difusión de las acciones de defensa civil (boletines, trípticos,•
etc.)
Mínima promoción de acciones educativas en prevención y atención de desastres•
Mínima capacidad de articulación de los actores locales principalmente cooperantes•
Mínima capacidad de supervisión y de apoyo a los Comités de Defensa Civil Distritales.•
Mínima capacidad para formular, priorizar y evaluar las fichas técnicas de las obras de•
prevención y rehabilitación.

45
Segunda Parte

El escenario de riesgo es el espacio donde están presentes todos los factores físicos,
naturales, sociales, políticos e institucionales que constituyen a su vez los peligros
o amenazas, las vulnerabilidades, las capacidades y oportunidades de cuya relación
se configura el escenario de riesgos y desastres. El escenario de riesgo puede ser
identificado y comprendido a partir del análisis de los eventos de desastres ocu-
rridos en el pasado, así como también de la observación y análisis directo de los
factores generadores de peligros y vulnerabilidades, es decir, según la dinámica de
los fenómenos naturales, sociales, económicos, políticos, etc. (Gráfico 9).
Gráfico 9
Chincha : Componentes del análisis del escenario de riesgo
En el marco del Programa de Ciudades Sostenibles el INDECI-PNUD y otras institu-
ciones vinculadas al desarrollo urbano, han formulado la propuesta de mitigación
con el fin de orientar las políticas y acciones de la Municipalidad Provincial de Chin-
cha Alta y las Municipalidades Distritales de Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe
y Alto Larán; teniendo en cuenta criterios de seguridad física ante los peligros na-
turales y antrópicos e identificando sectores críticos mediante la estimación de los
niveles de riesgo (evaluación de peligros y de vulnerabilidad) en esta jurisdicción.
Los objetivos planteados fueron:
Análisis del Escenario
Provincial de Riesgo

Análisis del Escenario Provincial de Riesgo
48
Promover y orientar la racional ocupación del suelo urbano y de las áreas de expansión•
urbana, considerando la seguridad física del asentamiento.
Identificar acciones y medidas de mitigación y prevención.•
El estudio en mención ha definido los siguientes horizontes de planeamiento: - Corto Plazo:
2008 – 2010; - Mediano Plazo: 2011 – 2015; - Largo Plazo: 2015 – 2020.
A partir del marco referencial del contexto regional y urbano de la ciudad de Chincha y sus distritos
aledaños, se establecieron las siguientes fases, para la formulación del riesgo:
Identificación de Peligros (P)
Fase en la que se elaboran los mapas temáticos de los peligros naturales que se presentan en
la ciudad a partir del estudio de fenómenos de origen Geológico, Geológico – Climático y
Climático, en forma independiente y su entorno, para obtener como resultado los Mapas de
Peligros Naturales y de la conjugación de éstos el Mapa Síntesis de Peligros Naturales, que
da cuenta de la incidencia y el nivel impacto de los diversos procesos antrópicos (ocasionados
por el hombre) en el área urbana y su entorno inmediato. Finalmente de la asociación del Mapa
Síntesis de Peligros Naturales y el Mapa Síntesis de Peligros Antrópicos se obtiene el Mapa Sín-
tesis de Peligros Múltiples.
Evaluación de Vulnerabilidad (V)
Que permitirá determinar el grado de afectación y pérdida, que podría resultar de la ocurren-
cia de un fenómeno natural a la que se suma la incidencia de procesos antrópicos. Como resul-
tado de esta evaluación se obtienen mapas de vulnerabilidad de algunas variables en los que
se determinan las zonas de alta, media y baja vulnerabilidad según sea el tipo de fenómeno
evaluado. Los componentes urbanos que sirven para la evaluación son:
Edificaciones:• Comprende el análisis del comportamiento de las unidades de viviendas
del área de estudio tomando en cuenta las variables del emplazamiento, materiales y el
estado de conservación ante peligros asociados.
Líneas vitales:• Comprende el análisis de la capacidad de respuesta de los sistema de agua
potable, desagüe y energía eléctrica, además de los servicios de emergencia y comisarías.
Servicios de emergencia:• Comprende el análisis de la capacidad de respuesta de los hos-
pitales, centros de salud, postas de salud y de los comités provincial/distrital de defensa
civil; ante peligros asociados.
Lugares de concentración pública:• Comprende la evaluación de la capacidad de respues-
ta de los colegios, iglesias, coliseos, mercados públicos, estadios, universidades, museos,
etc. y demás instalaciones donde exista una significativa concentración de personas en un
momento dado.

49
Mapa3
MapadepeligrosdelaProvinciadeChincha

50
Estimación del Riesgo (R)
Corresponde a la evaluación conjunta de los peligros que amenazan la ciudad y la vulnera-
bilidad de la ciudad ante ellos. El Análisis de Riesgo es un estimado de las probabilidades de
pérdidas esperadas para un determinado evento natural. De esta manera se tiene la iden-
tificación de los sectores críticos como resultado de la evaluación de riesgos, sirve para
estructurar la propuesta del Programa de Prevención, estableciendo criterios para la prioriza-
ción de los proyectos y acciones concretas orientados a mitigar los efectos de los fenómenos
naturales.y la Formulación de la propuesta, que comprende el desarrollo del Plan de Uso del
Suelo por Condiciones Generales, las Pautas Técnicas y Medidas de Mitigación y Prevención
ante Desastres y la Identificación de Proyectos de Prevención y Mitigación
La presente ordenanza permitirá validar los estudios que han permitido identificar y priorizar
los principales problemas de seguridad física de la ciudad, y proponer un plan de usos del
suelo, estableciendo pautas técnicas normativas para un uso racional del suelo. (Ver Mapa de
Peligros de Chincha).
1. Identificación de peligros o amenazas
La identificación de peligros naturales o inducidos por el hombre en cada comunidad le sirve a
los miembros del Comité de Defensa Civil para priorizar las acciones de prevención que permi-
tan proteger las zonas expuestas a peligros potencialmente dañinos. El peligro es la probabili-
dad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por el hombre, potencialmente dañino,
de una magnitud conocida, para un período específico y para una localidad o zona conocida.
Tenemos diferentes fenómenos o eventos calificados como peligros, desde aquellos derivados
de la naturaleza, como aquellos generados por la actividad del hombre (antrópicos). Los prin-
cipales tipos de peligros inventariados a nivel general y aquellos que afectan a la provincia de
Chincha, se muestran en el cuadro 20.
De acuerdo a las estadísticas del INDECI, los peligros más frecuentes registrados en la provincia
de Chincha, en los dos últimos años corresponden a las inundaciones, sismo, maretazos,
precipitación (lluvias), contaminación ambiental y presencia de plagas. En cuanto a los
peligros naturales, según el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, la ciudad de Chincha se
encuentra ubicada en una zona de mayor intensidad sísmica; por inundación son aquellos
suelos que están siendo ocupados para uso urbano residencial y que se encuentran sobre
terrenos deprimidos o de baja pendiente; no cuentan con posibilidades de drenaje natural y
están desprovistos de sistemas adecuados de protección y de evacuación de aguas fluviales tal
es el caso de la acequia “El Ñoco”, límite entre Chincha y Pueblo Nuevo; por erosión los que
se encuentran ocupando el borde de la acequia sobre suelos débilmente compactados y en
proceso de erosión, reciben directamente el empuje de las aguas y no cuentan con sistemas
de protección adecuado. (Cuadro 20).

51
Cuadro 20
Inventario de los principales tipos de peligros e identificación de los peligros de la provincia
de Chincha
Origen de los peligros Tipos de peligros
De origen natural
Generados por procesos dinámicos en el
interior de la tierra
Sismos
Maremoto (Tsunami)
Actividad volcánica
Generados por procesos dinámicos en la
superficie de la tierra
Deslizamientos de tierra
Derrumbes
Huaycos o aluviones
Erosión fluvial de laderas
Generados por fenómenos meteorológicos o
hidrológicos
Lluvias intensas
Granizadas
Heladas
Sequías
Inundación
Vientos fuertes
Nevada
Oleaje anómalo
Origen Biológico:
Plagas
Epidemias
Inducido por el hombre
Fenómenos Tecnológicos:
Incendio forestal
Incendio industrial
Incendio urbano
Explosiones de gas
Derrame de sustancias químicas peligrosas
Fuga de gases
Contaminación ambiental
Subversión
Los peligros resaltados corresponden a Chincha.
Fuente: SINADECI-Doctrina de Defensa Civil.
En cuanto a los peligros antrópicos, están en riesgo, las zonas ubicadas en urbanizaciones con
tranqueras y otros obstáculos que en el caso de desastres son difíciles de evacuar. Así mismo,
las zonas alrededor de vías sin asfaltar son vulnerables por la gran cantidad de polvillo que
ocasionan por el paso de los vehículos, que afectan la salud ocasionando problemas en la piel,
vista y estómago, siendo los más afectados los niños y los adultos mayores. Además están en
riesgo las zonas comerciales tugurizadas, con instalaciones eléctricas precarias y construidas
con materiales altamente inflamables.

52
Emergencias ordenadas por fecha 2008
Código Fecha Fenómeno Departamento Provincia Distrito
28585 17/07/2008
Marejada
(maretazo)
Ica Chincha Tambo de Mora
25582 26/02/2008 Inundacion Ica Chincha Tambo de Mora
25581 26/02/2008 Inundacion Ica Chincha El Carmen
25580 27/02/2008 Inundacion Ica Chincha El Carmen
25484 22/02/2008 Inundacion Ica Chincha Elto Laran
Emergencias ordenadas por fecha 2007
Código Fecha Fenómeno Departamento Provincia Distrito
22762 15/08/2007 Sismo Ica Chincha
Pueblo
Nuevo
22763 15/08/2007 Sismo Ica Chincha Chincha Alta
San Juan
de Yanac
22759 15/08/2007 Sismo Ica Chincha Chavin
22760 15/08/2007 Sismo Ica Chincha El Carmen
Grocio
Prado
S.Pedro de Hua-
carpana
22754 15/08/2007 Sismo Ica Chincha Tambo de Mora
22755 15/08/2007 Sismo Ica Chincha Alto Larán
22756 15/08/2007 Sismo Ica Chincha Chincha Baja
22757 15/08/2007 Sismo Ica Chincha Sunampe
San Pedro de
Huacarpana
22121 28/04/2007 Plagas Ica Palpa Rio Grande
20724 08/04/2007
Otro fenómeno
met. o hidrol.
Ica Chincha Tambo de Mora
20558 03/04/2007 Inundación Ica Chincha El Carmen
21003 02/04/2007
Precipitaciones -
lluvia
Ica Chincha
San Pedro de
Huacarpana
A continuación se realiza la identificación de los peligros que corresponden a la provincia de
Chincha, priorizados considerando su frecuencia, severidad e impacto en la población, vivien-
das, infraestructura y áreas de cultivo.

53
2. Fenómenos de geodinámica interna
Sismos
Los sismos son vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre, ocasionadas por la fractura de
rocas al interior de la tierra.
El Perú se encuentra en la zona central y occidental de América del Sur, nuestras playas son
bañadas por el Océano Pacífico por tanto nos ubicamos dentro de lo que se conoce como el
Cinturón de Fuego del Pacífico, zona que es propensa a que en ella ocurran el 85 % de eventos
sísmicos y se activan los volcanes. Además de tener al frente de nuestra costa a la Placa de
Nazca, cuya interacción con la Placa Continental o Sudamericana origina fuga de energía que
provoca los movimientos telúricos.
El día 15 de agosto de 2007, la zona sur de la región central del Perú, fue sacudida por un
gran sismo que alcanzó una magnitud de 7,0 en la escala de Richter (ML) y 7,9 en la escala
de “magnitud momento” (Mw). Este último fue localizado a 60 km al oeste de la localidad de
Pisco; es decir, en el mar. El sismo tuvo su origen en la superficie de fricción de las placas de
Nazca y Sudamericana, siendo estas a nivel mundial, las de mayor velocidad de convergencia
(10 cm/año). La intensidad máxima evaluada en la escala de Mercalli Modificada (MM) fue de
VII afectando un radio de 250 km alrededor el epicentro. El sismo sentido con intensidades de
V (MM) en Lima ciudad capital y de II-III (MM) en las ciudades de Chiclayo y Arequipa.
Mapa 4
Epicentro del terremoto del 15 de agosto de 2007 - Región Ica

54
El sismo del 15 de agosto, tuvo como particularidad la gran duración de su proceso de ruptura
o liberación de energía, aproximadamente cuatro minutos, tiempo durante el cual se produ-
jeron dos importantes rupturas, la segunda 70 segundos después de la primera, siendo esta
de mayor magnitud. La ocurrencia de estas dos rupturas, fue fácilmente perceptible por la
población, de ahí que se indique la ocurrencia de dos sismos. Esta característica es propia de
sismos de gran magnitud con origen en el proceso de convergencia de placas en el Perú.
En cuanto al grado de afectación de las viviendas, según los datos del INDECI, el sismo del 15
de agosto del 2007, afectó a 44 580 viviendas, de las cuales fueron destruidas 17 708 vivien-
das, muy afectadas 6 891, afectadas 16 573, levemente afectadas 3 408 y no afectadas 4 224
viviendas. Tanto en el total de viviendas afectadas, destruidas y muy afectadas, destacan los
distritos de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Chincha Baja, donde sufrie-
ron estos daños aproximadamente los dos tercios del total de las viviendas. (Cuadro 21).
Los datos son más dramáticos a nivel de la población afectada, la misma que llega a 183 556
habitantes, el 94% de la población, correspondiendo a la población con viviendas destruidas 86
902 habitantes; viviendas muy afectadas, 21 506 habitantes; afectadas 59 393 habitantes; leve-
mente afectadas 15 755 habitantes y la población no afectada es de sólo 10 980 habitantes.
Nuevamente la concentración del impacto se dio en las jurisdicciones arriba indicadas. Las es-
tadísticas correspondientes al periodo 2003-2007, del INDECI, que aparecen en el cuadro 22,
explicitan la magnitud del impacto del sismo del 15 de agosto del 2007.
Cuadro 21
Chincha : Viviendas por grado de afectación, por distritos 2007
(Sismo del 15 de agosto del 2007)
Departamento
/Provincia
/Distrito
Total
viviendas
Grado de afectación de las viviendas
Viviendas
no afecta-
das
Total
viviendas
afectadas
Viviendas
destruidas
Viviendas
muy afec-
tadas
Viviendas
afectadas
Viviendas
levemente
afectadas
Prov. de Chincha 48 804 44 580 17 708 6 891 16 573 3 408 4 224
Chincha Alta 15 114 13 431 5 118 2 155 5 031 1 127 1 683
Alto Larán 1 860 1 621 371 225 846 179 239
Chavín 673 540 4 67 450 19 133
Chincha Baja 2 915 2 653 1 184 332 953 184 262
El Carmen 2 935 2 826 621 274 1 810 121 109
Grocio Prado 5 890 5 473 2 240 1 030 1 959 244 417
Pueblo Nuevo 10 903 10 038 4 937 1 551 2 369 1 181 865
San Juan de Yanac 458 409 33 50 318 8 49
San Pedro de Hua-
carpana
489 462 17 22 423 0 27
Sunampe 6 123 5 769 2 719 877 1 948 225 354
Tambo de Mora 1 444 1 358 464 308 466 120 86
Nota: No incluye viviendas desocupadas, con personas ausentes o aquellas cuyos infor-
mantes no declararon el grado de afectación, asimismo las desocupadas antes del sismo.
Fuente : INEI - Censo de Damnificados del Sismo del 15 de agosto 2007.

55
A continuación se realiza el análisis de vulnerabilidad, que es definida como el grado de resis-
tencia o exposición física y/o social de un elemento o conjunto de elementos (vidas humanas,
patrimonio, servicios vitales, infraestructura, áreas agrícolas y otros), como resultado de la
ocurrencia de un peligro de origen natural o inducido por el hombre.
Viene a ser el reflejo de sus condiciones físicas, sociales, económicas, institucionales, ambien-
tales, que cambian continuamente, según su nivel de preparación, actitud, comportamiento
de las familias, comunidad y sociedad en general.
Cuadro 22
Estadística de desastres en la provincia de Chincha desde 2003 al 2007
Fecha Código Emergencia Fenómeno Fallec. Desap.
Heri-
dos
Damnif. Afect.
24/02/2003 00002157
Movimiento sísmi-
co de 4,2 Grados
en Ritcher Grado II
Sismo 0 0 2 7 0
24/08/2003 00003060
Colpaso de vivien-
das
Colapso de
Viviendas
2 0 0 7 0
08/01/2004 00008322
Rebalse del caudal
de agua de la
asequia Pilpa
Otro Fenómeno
Metereológico o
Hidrológico
0 0 0 0 13
19/02/2005 00009049
Desborde del
canal de riego por
Colmatación
Otros de Geodi-
námica Interna
0 0 0 24 0
20/02/2005 00010821
Rebalse del canal
Cercado Chincha
Alta
Otro Fenómeno
Metereológico o
Hidrológico
0 0 0 24 0
15/08/2007 00022763
Sismo del 15 de
agosto 2007 Chin-
cha Alta
Sismo 40 0 300 42 250 6 280
Fuente : INDECI.

56
Cuadro 23
Chincha : Población de las viviendas por grado de afectación por distrito, 2007
(Sismo del 15 de agosto del 2007)
Departamento
/ provincia
/ distrito
Total
Población de las viviendas
Población
no
afectada
Total de
pobla-
ción de
viviendas
afectadas
Destrui-
das
Muy afec-
tadas
Afecta-
das
Levemente
afectadas
Prov. de Chincha 194 536 183 556 86 902 21 506 59 393 15 755 10 980
Chincha Alta 57 249 53 372 24 999 5 296 17 896 5 181 3 877
Alto Larán 5 925 5 535 1 505 562 2 694 774 390
Chavín 459 357 12 23 285 37 102
Chincha Baja 12 851 11 870 5 725 1 190 4 128 827 981
El Carmen 11 926 11 572 2 895 954 7 187 536 354
Grocio Prado 20 477 19 554 10 438 2 400 5 609 1 107 923
Pueblo Nuevo 55 176 52 076 26 627 8 100 11 690 5 659 3 100
San Juan de Yanac 326 312 104 36 152 20 14
San Pedro de Hua-
carpana
1 208 1 155 68 75 1 012 0 53
Sunampe 23 612 22 640 12 319 2 227 7 044 1 050 972
Tambo de Mora 5 327 5 113 2 210 643 1 696 564 214
Fuente : INEI - Censo de Damnificados del Sismo del 15 de agosto 2007.
Gráfico 10
Áreas de análisis de la vulnerabilidad
Fuente : Prospección de Campo-COPRODECI Chincha.

57
De acuerdo a la información que se consigna en el “Manual para el Desarrollo de Viviendas
Sismorresistentes “ del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la mayoría de
las viviendas que colapsaron y se encuentran inhabitables o que fueron afectadas seria-
mente por el sismo de agosto del 2007, son construcciones de adobe. En estos casos, es
evidente la gran influencia que tuvieron las características físicas locales en el grado de los
daños y en su correspondiente distribución geográfica. En este contexto los daños severos
se localizaron en:
Viviendas construidas en suelos poco compactos, de arena fina y húmeda, por ejemplo•
Tambo de Mora, que sufrió licuación.
Poblados y viviendas rurales localizados en terrenos de cultivo regados por gravedad y que•
son humedecidos constantemente, incrementado su intensidad sísmica.
Las construcciones de albañilería y de concreto reforzado que fallaron, tenían defectos•
estructurales y no fueron diseñados siguiendo las pautas del Reglamento Nacional de Edi-
ficaciones (norma sismorresistente).
En el gráfico 11, se señalan los factores de riesgo de la vivienda y la familia, ante la eventua-
lidad de la ocurrencia de un sismo. Lamentablemente, por las razones ya señaladas, las vi-
viendas y población de la provincia de Chincha están expuestas constantemente a los sismos;
sinembargo, actualmente se puede apreciar que las viviendas construidas pos-sismo, conti-
núan arrastrando los defectos constructivos anteriores, por razones económicas, reducido
impacto, cobertura y monto de los bonos de reconstrucción.
En la eventualidad de la ocurrencia de un sismo de la magnitud del 2007, estaría afectando al
20% de viviendas, según la prospección de campo realizada por el COPRODECI de Chincha.
Gráfico 11
Factores de riesgo de la vivienda y familia ante sismos
Fuente : Manual para el Desarrollo de Viviendas Sismorresistentes.-
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

58
Fotografía 9
Vivienda vulnerable ante sismos. Sin cimiento y sobrecimiento a base de barro, pared larga,
alta y muros delgados sin amarre.
Fotografía 10
Vivienda vulnerable ante sismos. Nótese cimentación a base de barro que deja pasar la
humedad, pared sin confinamiento y techo con torta de barro.

59
Cuadro 24
Chincha : Elementos expuestos, factores de vulnerabilidad y zonificación ante sismos
Clasificación Factor de vulnerabilidad
Elemento
Expuesto
Zonificación
Física
Tugurización por encima de los lí-•
mites permisibles, sin señalización
y rutas de evacuación
Inadecuados sistemas construc-•
tivos que no tienen resistencia a
esfuerzos horizontales, falta de
mantenimiento y protección de
las estructuras
Crecimiento desorganizado y ocu-•
pación de zonas de riesgo
Antigüedad de las viviendas, uso•
de materiales rústicos y ausencia
de dirección técnica
Construcciones sobre suelos de•
inadecuada capacidad portante
Equipamien-•
to urbano
Viviendas y•
población
Viviendas y•
población
Mercado de Abastos, Pa-•
radero Municipal y Mer-
cado Ferial
Principalmente Invasio-•
nes y pueblos jóvenes
que denotan pobreza.
También se da en el casco
urbano
Invasiones y pueblos jó-•
venes que denotan po-
breza
Casco urbano central y•
en zonas de expansión
urbana
En todo el área de la ciu-•
dad de Chincha así como
en invasiones y pueblos
jóvenes que denotan po-
breza
Social
Mínima concientización y sensibi-•
lización
Capacidad de respuesta comuni-•
taria en cantidad notoria
Mínima preparación de la pobla-•
ción ante la eventualidad de la
ocurrencia
Población• Toda la provincia•
Tecnológica
Ausencia de estudios de dinámi-•
ca de suelos
Viviendas y•
población
Toda la provincia•
Educativa
Inadecuada preparación de la po-•
blación
Desconocimiento de los sistemas•
constructivos para viviendas sis-
morresistentes
Ausencia de difusión de nuevas•
tecnologías adaptables a la reali-
dad
Viviendas y•
población
Toda la provincia•
Económica
Bajos niveles de ingresos para•
adaptarse y adoptar nuevas tec-
nologías constructivas sismo re-
sistentes
Viviendas y•
población
Invasiones y pueblos jó-•
venes que denotan po-
breza
Fuente : Focus Group Equipo Técnico de Defensa Civil y Desarrollo Urbano.

60
Tsunamis
Es la fase final del maremoto cuando llega a la costa. Cuando ocurre un tsunami el tiempo de
arribo de las olas a la costa es de aproximadamente entre 15 y 20 minutos.
Son fenómenos marítimos poco frecuentes, espectaculares por la secuela de destrucción y
pérdida de vidas humanas y, vienen a ser una sucesión de olas que adquieren gran altura con-
forme se van acercando a las costas y que son originadas por:
Sismos de magnitud con epicentro en el fondo del océano o cercano a él•
Grandes erupciones volcánicas en islas o zonas circundante a éstas y/o•
Derrumbes de fondos marinos•
No existe una defensa eficaz contra los tsunamis, sin embargo, no nos encontramos organiza-
dos, preparados, con sistemas de alerta eficaz, accesible a todos y una alarma temprana que
nos indique el momento adecuado para evacuar a un área o refugio de seguridad debidamen-
te escogido y señalizado lejos de la cercanía costera o partes altas, ayudará sino a evitar el
evento, sí, a menguar sus funestos resultados.
Los factores de vulnerabilidad asociados a un desastre por tsunami son los mismos relaciona-
dos a los sismos, aun cuando la cercanía al mar constituye el principal factor de vulnerabilidad
relacionado a tsunamis y maretazos, por ejemplo no existen zonas de amortiguamiento en el
litoral.
3. Fenómenos de geodinámica externa
Inundación
Es el desborde lateral de las aguas de los ríos que cubren temporalmente los terrenos bajos ad-
yacentes. Suele ocurrir en épocas lluviosas de la sierra colindante a la provincia de Chincha.
Los desbordes del río, asociados al flujo de huaycos, constituyen los problemas climáticos más
importantes y recurrentes en el área bajo estudio. Cada vez más personas y sus medios de
producción son afectados por estos fenómenos.
En las ciudades objetivo, como en muchos lugares del Perú, los más pobres siempre se asien-
tan en los lugares más riesgosos, invaden y ocupan precariamente los terrenos eriazos y plani-
cies de inundación, los que tienen poco o ningún valor.
La Dirección Regional de Agricultura Ica, ha identificado 13 puntos críticos en el río Chico y 14
en el río Matagente, donde destaca el deterioro de la infraestructura de captación y su soca-
vamiento poniendo en peligro su funcionamiento y la dotación regular del agua para riego.
(Cuadros 25 y fotografía 11).

61
Cuadro 25
Puntos críticos de los ríos Chico y Matagente
descripción del daño ocasionado o por ocasionar
Tramo Sector Margen
Longitud
afectada
(km)
Tramos
debilitados
(km)
Descripción del daño
ocasionado o por
ocasionar
Río Chico
Conta-
Bocatoma
Chincha Alta
(Long=9,0 km)
Conta
Izquier-
da
0,3
Amenaza de las tierras agrí-
colas de la parte baja del Va-
lle de Chincha
Boc. Chincha
Alta-Puente
Canyar
(Long=8,5 km)
Toma
Ayacucho
0,2
Amenaza de pérdida de tie-
rras agrícolas por desborde
del río y al CCPP Huamanpa-
lí
El Estanco Derecha 0,5
Amenaza de inundación de
cultivos de algodón
Taro Derecha
Arrazó 35 ha de algodón,
10 ha maíz amarillo, 15 ha
de camote y 30 cabezas de
caprinos
Uyacho Derecha 0,2
cultivos de algodón
Guanábano Derecha 0,3
1 ha de algodón y la toma
afectados frente del pozo de
Alfredo Lira
Juncal
Izquier-
da
0,25
Amenaza de 100 ha de te-
rrenos agrícolas
Hornillo Alto
Izquier-
da
0,2 0,8
Pérdida de 2 ha de algodón,
ocasionado por la socava-
ción del río. Hace 7 años se
produjo una quiebra afec-
tando al CCPP de Hornillo M
Hornillo Bajo
Izquier-
da
Pte. Canyar-
Tambo de Mora
(Long=5,5 Km)
Canyar Bajo
Izquier-
da
0,1 0,6
Pérdida de 1 ha De cultivo
de algodón por la socava-
ción del río, a 500 m aguas
abajo del Pte. Canyar
Chincha Baja
(Guanábano
Bajo)
Derecha 0,8
1 ha de algodón afectada
por la socavación del río
Tambo de
Mora (Cruz
Verde)
Izquier-
da
0,5
Arrazó la conformación del
dique en tramos disconti-
nuos, poniendo en peligro
al CCPP de Cruz Verde
Tambo de
Mora
Derecha 0,3
terrenos de cultivo de algo-
dón

62
Tramo Sector Margen
Longitud
afectada
(km)
Tramos
debilitados
(km)
ocasionado o por
ocasionar
Río Matagente
Conta-La Pelota
(Lon=3,0 km)
Conta Derecha 0,5
Amenaza de tierras agrícolas
parte baja Valle de Chincha
Boc. La
Pelota
Izquier-
da
0,5
A 100 m de la bocatoma
aguas abajo MD, se está
socavando el dique con en-
rocado, el agua pasa por la
parte posterior del dique
Punta La Isla-
Pte. Chamorro
(Long=10 km)
Punta de Isla Derecha 0,2
Viña Vieja
Izquier-
da
0,3
A 500 m aguas arriba de la
Boc. Punta La Isla MI, se ha
producido un quiebre en un
tramo de 300 m desvián-
dose el flujo de agua en un
50% poniendo en peligro
al distrito de El Carmen y a
Viña Vieja
Roncero Alto Derecha
0,5
La conformación del dique
de 1,2 km ejecutado por el
PERPEC, se ha producido la
rotura de 500 m a la altura
del cruce de la línea de alta
tensión, pegando el agua
hacia la MD, desviando el
cauce del río
Roncero
Bajo
Derecha
Se ha producido una quie-
bra de un tramo de 100 m
a la MD al pie de la parcela
del Sr. Ananías Najarro, por
la Cooperativa Wiracocha
arrasando los cultivos exis-
tentes
Atahualpa-
Las Huacas
Derecha 0,35
Ganaderos
Los Ángeles
Izquier-
da
0,3
2 ha de cultivo de algodón
afectado por el desborde
del ríoGanaderos
San Luis
Izquier-
da
Chamorro
Izquier-
da
0,1
Con amenaza de inundación
de terrenos agrícolas y vi-
viendas
Pte. Chamorro-
Pte. Cañapay
(Long=3,0 km)
Chacarilla Derecha 1,0
Rotura de diques afectando
3 ha de cultivos de algodón

63
Tramo Sector Margen
Longitud
afectada
(km)
Tramos
debilitados
(km)
ocasionado o por
ocasionar
Pte. Cañapay-
Mar (Long=
5,5 km)
Agua Dulce Derecha 0,1
Con amenaza de inundación
de terrenos agrícolas y vi-
viendas
Puquio
Santo
Derecha 0,3 Rotura de diques como con-
secuencia de la crecida del
río, afectando 1 ha de algo-
dón.Valencia
Izquier-
da
0,3
Fuente : Dirección Regional de Agricultura-COREDECI Comision de Obras de Prevención.
Fotografía 11
Vista de un sector del río Chico. Nótese la falta de protección de áreas agrícolas.
4. Fenómenos antrópicos o tecnológicos
Los fenómenos antrópicos, son aquellos producidos por las obras y la actividad del hombre.
Pueden generar en cualquier momento desastres de grandes proporciones y, consecuente-
mente, provocar situaciones de emergencia sorpresiva, o pueden provocar pequeños daños en
múltiples ocasiones hasta acumularse y desencadenar peligros considerables.
Se encuentran en riesgo las zonas ubicadas, en urbanizaciones, con tranqueras y otros que en
caso de desastre hacen difícil la tarea de evacuar. Las zonas alrededor de vías sin asfaltar son
vulnerables por la gran cantidad de polvillo que ocasiona el paso de los vehículos que afectan

64
la salud, ocasionando problemas en la piel, vista y estómago siendo los más afectados los
niños y los adultos mayores. Además están en riesgo las zonas comerciales tugurizadas, con
instalaciones eléctricas precarias y construidas con materiales altamente inflamables.
Los procesos desordenados y violentos de ocupación del espacio que no consideraron normas
y principios ecológicos, han creado áreas ambientalmente críticas.
Cuadro 26
Chincha : Zonas ambientalmente críticas
Zonas Caracterización
Zona central
Diversas actividades económicas y el transporte público, que producen ema-
nación de gases a la atmósfera sin tratamiento, contaminando las vías princi-
pales
Zona urbana en
conflicto de uso
y degradación
ambiental
Zona de unión entre Chincha Alta y Pueblo Nuevo, donde se concentran dife-
rentes factores generados por la presencia de la acequia “Ñoco”, contaminada
por la presencia de residuos sólidos, por los malos hábitos de los pobladores,
construcciones rústicas adyacentes, transporte y accesibilidad deficiente por
sus vías estrechas
Zona agrícola
Bordea el área urbana con otros factores contaminantes, afectando a las po-
blaciones aledañas
Urbanización
acelerada de areas
naturales
Zona ubicada en Pueblo Nuevo, donde se ha generado un acelerado proceso de
urbanización sobre terrenos vulnerables, cuyo cambio de uso ocasiona cambios
de las condiciones del paisaje y microclimáticas por la informalidad de su cons-
trucción, generando contaminación y riesgo. Carece de áreas verdes, asimismo
es difícil la evacuación en caso de peligro
Fuente : Cuaderno Urbano 9 UNI.
Se estima que la contaminación del aire en la ciudad de Chincha se encuentra superando los
límites permisibles establecidos por la OMS –en algunos sectores–. La mayor fuente de con-
taminación atmosférica que se produce en esta zona (polvos, gases, ruidos, humus, olores)
es básicamente por el transporte público: en zonas de cruces y avenidas con congestión de
tránsito, especialmente en los alrededores del mercado municipal y parada municipal.
Son especialmente contaminantes el transporte pesado, con motores a combustión de hidro-
carburos pesados y gasolina con plomo, así como la presencia excesiva de mototaxis. Asimismo
la emisión de productos gaseosos y deshechos orgánicos provenientes de establecimientos pro-
ductivos y de servicios (como grifos) que contaminan el aire con gases tóxicos y peligrosos.
Existe un parque automotor relativamente nuevo y otro antiguo que en su mayoría (combis y
omnibuses), usan diesel altamente contaminante. Si además consideramos el estado actual de
las unidades y la congestión vehicular que se produce en horas punta, la situación se agrava
en las avenidas, de carácter distrital y carretera Panamericana Sur, de carácter regional por la
que circula la mayor cantidad de vehículos.

65
Existe contaminación sonora en las principales calles de uso predominantemente comercial
sobrepasando los 90db. Las zonas afectadas son el centro de la ciudad de Chincha, entre ellas
la Av. Mariscal Benavides (ingreso a la ciudad), Av. Los Ángeles, Av. Grau, el Jr. Italia, las calles
de Caquetá, Chachapoyas y Callao.
Incendios y explosiones de gas
El incendio, es la destrucción de material combustible por la acción incontrolada del fuego. Las
causas más comunes de los incendios en nuestro medio son: la fuga de energéticos domésti-
cos (gas, kerosene), instalaciones eléctricas defectuosas o subdimensionadas, velas, cigarrillos,
fósforos, mecheros, procesos industriales defectuosos, exposición al calor, motores y otros.
Es conveniente preparar a la población para este tipo de desastres, tanto si están en el interior
de un recinto como en el exterior. Es necesario entonces preparar rutas de evacuación interior
y exterior, para lo cual deben mantenerse las calles libres de la presencia de comercio informal
que puedan convertirlas en muy peligrosas y muy vulnerables.
También existe la exposición al peligro de explosión de los ductos de conducción de gas, que
se agrava por la presencia de invasiones en zonas adyacentes de los ductos y en las inmedia-
ciones de las líneas de alta tensión eléctrica del Mantaro.

PLAN PROVINCIAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DE LA PROVINCIA DE CHINCHA REGIÓN ICA 2009-2019

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