El documento define la planeación como el proceso de establecer objetivos y seleccionar cursos de acción para lograrlos mediante el análisis del futuro y la determinación de estrategias, políticas, programas y presupuestos. Describe los elementos clave de la planeación como objetivos, cursos alternos de acción y futuro, y explica los diferentes tipos de planes como misión, visión, objetivos, estrategias y presupuestos.