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“SEMINARIOS TÉCNICOS SOBRE IMPLANTACIÓN DE LA RED NATURA 2000 EN ANDALUCÍA”
PLANES DE GESTIÓN DE ESPACIOS
RED NATURA 2000
Jaén, 24 noviembre de 2015
LEY 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
Artículo 45. Medidas de conservación de la Red Natura 2000.
Adecuados planes o instrumentos de gestión, específicos a los lugares o integrados en otros planes de desarrollo
que incluyan, al menos, los objetivos de conservación del lugar y las medidas apropiadas para mantener los
espacios en un estado de conservación favorable.
LEY 2/1989, de 18 julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de
Andalucía y se establecen medidas adicionales para su protección (y modificaciones posteriores)
Art. 2.1
El Decreto de declaración de las ZEC y ZEPA, de acuerdo con las exigencias y objetivos comunitarios, incluirá
medidas de conservación adecuadas para evitar el deterioro de los hábitats naturales y garantizar su
mantenimiento en un estado de conservación favorable, así como aquéllas que eviten las afecciones
significativas a las especies objeto de protección… Estas medidas podrán establecerse, en su caso, mediante
planes de ordenación y gestión específicos.
Directiva Hábitats (Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de
los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres )
Artículo 6
1. …los Estados miembros fijarán las medidas de conservación necesarias que implicarán, en su caso,
adecuados planes de gestión, específicos a los lugares o integrados en otros planes de desarrollo, y las
apropiadas medidas reglamentarias, administrativas o contractuales, que respondan a las exigencias ecológicas
de los tipos de hábitats naturales del Anexo I y de las especies del Anexo II presentes en los lugares…
MARCO NORMATIVO PLANES DE GESTIÓN
DIRECTRICES DE CONSERVACIÓN DE LA RED NATURA 2000
(Ley 42/2007, de 13 de diciembre, Art. 41…marco orientativo para la planificación y gestión de dichos espacios)
RECOMENDACIONES Y EXPERIENCIAS DESARROLLADAS EN OTRAS CCAA
EXPERIENCIA PROPIA ADQUIRIDA EN LA APLICACIÓN DE DOS GENERACIONES DE
PLANIFICACIÓN AMBIENTAL EN ANDALUCÍA (PORN, PRUG) DURANTE 25 AÑOS
METODOLOGÍAS PROPUESTAS DESDE LA UE Y EL MAGRAMA PARA CUMPLIR CON
LOS REQUERIMIENTO DE LA DIRECTIVA HÁBITATS
-Informe metodológico del Centro Temático Europeo para la Biodiversidad (ETC/BD 2011)
-Directrices para la vigilancia y evaluación del estado de conservación de las especies amenazadas y de protección especial.
Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente. Madrid. 2012. Documento inédito
-Plan y directrices para la realización del informe de aplicación de la Directiva Hábitat en España 2007-2012. Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Enero 2013. Documento inédito.
REFERENCIAS METODOLÓGICAS BÁSICAS
CRITERIOS APLICADOS PARA EL DISEÑO DE LOS
PLANES DE GESTIÓN
Mejor información disponible
Facilitar la gestión futura de las ZEC (simplificar contenidos y agrupación ZEC)
Evitar crear nuevos trámites y regímenes administrativos que afecten a terceros
Planificación adaptativa. Vigencia , adecuación y seguimiento
Garantizar seguridad jurídica: adecuada cartografía de declaración ZEC
ZEC competencia de
Andalucía
Nº Sup (%)
Parques Naturales 23 60
Otras figuras de protección
regional/nacional 43 3
Sin otra figura de
protección regional/nacional 123 37
Totales 189 100
RED NATURA 2000 EN ANDALUCÍA
TIPOS DE PLANES DE GESTIÓN ZEC
PG integrados en otros instrumentos de planificación ambiental
- PORN de Parajes y Reservas Naturales
- PORN y PRUG de Parques Naturales/Parques Nacionales
PG para una agrupación de varios ZEC
-características similares (ecológicas, socioeconómicas, amenazas…)
- continuidad territorial
-criterios administrativos
Ejemplos:
PG de las ZEC de LIC designados por Quirópteros (provinciales)
PG de las ZEC Sierra de Santa Eufemia y río Guadalmez
PG para una sola ZEC
1. ZEC con otra figura de protección por normativa regional/nacional
2. ZEC sin otra figura de protección
INVENTARIO DE ESPECIES
RELEVANTES
INVENTARIO DE HABITATS DE
INTERÉS COMUNITARIO (HIC)
CONTENIDOS GENERALES DE LOS
PLANES DE GESTIÓN DE ZEC
IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
DIAGNÓSTICO DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN
VIGENCIA, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
2
3
4
5
6
1 CARACTERÍSTICAS DE LA ZEC
MEDIDAS DE CONSERVACIÓN
RED NATURA 2000 EN PORN/PRUG DE PARQUES NATURALES
PORN PARQUE NATURAL
1. ÁMBITO Y ENCUADRE
2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESPACIO
Inventario de especies relevantes de flora
Inventario de especies relevantes de fauna
Inventario de hábitats de interés comunitario
3. IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
4. DIAGNÓSTICO
Diagnóstico de elementos de interés para el espacio
Diagnóstico de las prioridades de conservación de la ZEC/ZEPA
5. PRESIONES Y AMENAZAS RESPECTO A LAS PRIORIDADES
DE CONSERVACIÓN
6. OBJETIVOS
Objetivos para el Parque Natural
Objetivos para las prioridades de conservación
7. ORDENACIÓN Y ZONIFICACIÓN
Directrices orientadas a los elementos red Natura 2000 y en
particular a las prioridades de conservación.
8. NORMATIVA
9. CRITERIOS DE APLICACIÓN
10. INDICADORES
Indicadores de ejecución
Indicadores de cumplimiento de objetivos para el parque Natural)
Indicadores de cumplimiento de objetivos para las prioridades de
conservación
PRUG PARQUE NATURAL
1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETIVOS
Objetivos específicos para el Parque Natural
Objetivos específicos para las prioridades de conservación
3. MEDIDAS Y MECANISMOS PARA EL USO Y GESTIÓN
DEL PARQUE NATURAL
4. CRITERIOS DE USO Y GESTIÓN
Criterios orientados a los elementos red natura 2000 y en
particular a las prioridades de conservación
5. NORMATIVA
6. LÍNEAS DE ACTUACIÓN
Actuaciones específicas para los elementos red natura 2000 y
en particular para las prioridades de conservación
7. INDICADORES
Indicadores de ejecución
Indicadores de cumplimiento de objetivos específicos para el
Parque Natural
Indicadores de cumplimiento de objetivos específicos para las
prioridades de conservación
INVENTARIO DE TIPOS DE HABITATS DE INTERÉS COMUNITARIO (HIC)
PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIÓN DE REFERENCIA
- Formulario Oficial red Natura 2000 del LIC.
- Informe Sexenal del territorio andaluz, realizado conforme al artículo 17 de la
Directiva Hábitats.
OBJETIVO determinar la presencia y distribución actual de los tipos de HIC en la ZEC.
METODOLOGÍA
- Análisis de fuentes de información de referencia.
- Mejora de la información de referencia y validación de resultados.
RESULTADOS
- Inventario actual de HIC presentes en la ZEC.
- Justificación de cambios respecto al Formulario Oficial (FO).
- Cartografía aproximada de distribución de HIC en la ZEC.
- Datos superficie aproximada relativa en la ZEC y contribución red Natura 2000
Andalucía.
1
INVENTARIO DE TIPOS DE HABITATS DE INTERÉS COMUNITARIO (HIC)1
INVENTARIO DE ESPECIES RELEVANTES
FUENTES DE INFORMACIÓN DE REFERENCIA
- Formulario Oficial red Natura 2000 del LIC.
- Programas de Seguimiento de la CMAOT, datos de campo, otras fuentes de información
contrastadas atendiendo a criterios de fiabilidad, actualización y homogeneidad.
OBJETIVO identificar las especies de fauna y flora relevantes presentes actualmente en la ZEC.
METODOLOGÍA
- Análisis de fuentes de información de referencia.
- Mejora de la información de referencia y validación de resultados.
ESPECIES RELEVANTES
Especies red Natura: Anexo II y Anexo IV Ley 42/2007 + Aves migratorias incluidas en
los Formularios Oficiales.
Especies amenazadas CAEA: EX, EPE y VU que no sean especies red Natura.
Otras especies de interés para la gestión
RESULTADOS
- Inventario actual de especies relevantes presentes en la ZEC y datos de población.
- Justificación de cambios respecto al Formulario Oficial
1
INVENTARIO DE ESPECIES RELEVANTES1
INVENTARIO DE ESPECIES RELEVANTES1
IDENTIFICACIÓN PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN2
CRITERIOS ESPECIES HIC
Presencia
significativa en el
ámbito del Plan
- Motivo de declaración del LIC
- Población relativa
- Tendencia poblacional
-Motivo de declaración del LIC
-Superficie relativa
-Contribución a la red Natura
2000
Relevancia a
distintas escalas
-Prioritario a escala europea
-Estatus legal a nivel Andaluz
- Aislamiento
-Prioritario a escala europea
-Categoría (rareza a escala
Andaluza + prioritario a escala
europea)
- Función ecológica
Necesidad de
gestión activa
- Actuaciones de conservación
o seguimiento
- Presiones/Amenazas
- Manejo activo
- Presiones/Amenazas
PRIMER PASO: Seleccionar especies y HIC de los Inventarios de especies
relevantes y HIC que cumplan los criterios de selección acordes a las Directrices
de Conservación de la red Natura 2000.
IDENTIFICACIÓN PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN2
SEGUNDO PASO: seleccionar prioridades de conservación que favorezcan la
eficiencia y coherencia de la gestión .
1. Evitar duplicidades entre prioridades de especie y de HIC cuando
requieran las mismas medidas de conservación.
Ej: HIC 9520 (pinsapares) vs Abies pinsapo
2. Optimizar la gestión agrupando , si procede, los HIC y especies que
comparten amenazas, ocupan el mismo ecosistema, tienen estrechas
relaciones ecológicas o taxonómicas, o comparten necesidades de
gestión similares
Ej: murciélagos cavernícolas, flora de alta montaña, ecosistemas acuáticos
TIPOS
Especies individuales o agrupadas
HIC individuales o agrupados
Conectividad ecológica. Especies y HIC agrupados
PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN EN LA PROVINCIA DE JAÉN
Prioridades de conservación vinculadas a:
- Humedales, ambientes serranos, sistemas fluviales y ámbitos rupícolas
Especies: - Lobo, lince, águila imperial, buitre negro, topillo de Cabrera, flora
endémica de montaña, cangrejo de río, aves acuáticas, peces endémicos
y murciélagos cavernícolas
HIC: - HIC vinculados a humedales (3140, 3170, 3250)
- HIC rupícolas (8220 y 8230)
- HIC forestales (6310, 9230, 9330, 9340, 9240, 9530)
- HIC ripícolas (91E0, 91B0, 92A0, 92D0)
- HIC matorrales (5210, 4060, 4090, 5330)
DIAGNÓSTICO DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN3
Objetivo Establecer el grado de conservación actual de las prioridades
de conservación en el ámbito del Plan.
Diagnóstico individual/Diagnóstico agrupadoMetodología Diagnóstico cualitativo
-Recomendaciones metodológicas de la CE por parámetros y combinación de los
mismos (rango, área/población, estructura y funciones/habitat adecuado, perspectivas
de futuro): Favorable, Desfavorable y Desconocido.
Parámetros de hábitats y especies Estado de conservación
Evaluación
Tipos de HIC Especies
Rango
Área Población
Estructura y
funciones
Hábitat
apropiado
Perspectivas futuras
Favorable (FV)
Desfavorable-inadecuado
(U1)
Desfavorable-malo (U2)
Desconocido (XX)
“El estado de conservación general de una especie o un tipo de hábitat se obtiene combinando el resultado de evaluar cuatro
parámetros independientemente. La evaluación de cada uno de estos parámetros y del estado de conservación general se hace por
región biogeográfica y puede resultar en una de cuatro categorías: favorable, desfavorable inadecuado, desfavorable malo y
desconocido.” Plan y directrices para la realización del informe de aplicación de la Directiva Hábitat en España 2007-2012.
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Enero 2013
DIAGNÓSTICO DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN3
Factores limitantes
- Falta de información adecuada para establecer el grado de conservación de ciertos
elementos red Natura 2000.
- Carencia metodología estandarizada por parámetros a escala local (ZEC).
- Ausencia de parámetros de referencia para HIC y especies: (Superficie Favorable de
Referencia (SFR), Población Favorable de Referencia (PFR)
- Mejor información disponible (Informe Sexenal, Bases ecológicas, programas de
seguimiento y conservación de especies, estado de las masas de agua, conocimiento
técnico, etc.)
- Referencia: estado de conservación a escala supralocal (regional, nacional, europeo)
Presiones y amenazas
- Se incluye un listado normalizado de presiones y amenazas que afectan a cada prioridad
de conservación a escala local.
- Evaluación jerarquizada en función de la importancia: Alta, Media y Baja
OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN4
OBJETIVOS
GENERALES
OBJETIVOS
OPERATIVOS
ACTUACIONES (priorización)
CRITERIOS (vinculantes en sus fines)
MEDIDAS
ORIENTADOS PARA ALCANZAR
LAS METAS ESTABLECIDAS
ESTABLECEN LAS METAS A
ALCANZAR
Mantener o restablecer un grado de conservación favorable de las prioridades de
conservación, los HIC y especies relevantes y la ZEC en general.
ELEMENTOS DE APOYO A LA
GESTIÓN
PRIORIDADES DE
CONSERVACIÓN
OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN5
GRADO DE CONSERVACIÓN
FAVORABLE (FV)
DESFAVORABLE
(U1/U2)
DESCONOCIDO
PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
OBJETIVOS GENERALES
Mantener el grado de conservación favorable
Restablecer el grado de conservación favorable
Mantener o en su caso restablecer el grado
de conservación favorable
4
OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN5
ELEMENTOS
CONOCIMIENTO E
INFORMACIÓN
COMUNICACIÓN,
EDUCACIÓN,
PARTICIPACIÓN Y
CONCIENCIA CIUDADANA
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE Y
GESTIÓN ACTIVA
ELEMENTOS DE APOYO A LA GESTIÓN
OBJETIVOS
GENERALES
Generar la información necesaria para facilitar la gestión de
los hábitats, las especies y los procesos ecológicos del espacio
y fomentar la transferencia de conocimiento
Fomentar una actitud positiva de la sociedad
hacia la conservación de la ZEC
Compatibilizar las actuaciones, usos y aprovechamientos
con la conservación de los recursos naturales y promover
la participación de los colectivos vinculados al espacio en
su conservación
4
OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN5
OBJETIVOS
GENERALES
ELEMENTOS DE APOYO A LA GESTIÓN
OBJETIVOS
OPERATIVOS
Generar la información necesaria para
facilitar la gestión de los hábitats,
las especies y los procesos ecológicos del
espacio y fomentar la transferencia de
conocimiento
Fomentar una actitud positiva de la
sociedad hacia la conservación de la ZEC
Compatibilizar las actuaciones, usos y
aprovechamientos con la conservación de los
recursos naturales y promover la participación de
los colectivos vinculados al espacio en su
conservación
-Mejorar el conocimiento sobre los HIC y especies relevantes
presentes en el ámbito del Plan.
-Mejorar el conocimiento sobre el papel de estos espacios en la
conectividad ecológica de la Red Ecológica Europea Natura 2000.
-Fomentar el desarrollo de herramientas de apoyo a la gestión y
consolidar una gestión más flexible y adaptativa a las dinámicas de
cambio que pudieran producirse, mediante la toma de decisiones
apoyada en el avance del conocimiento.
-Mejorar la percepción social sobre la ZEC
- Difundir los contenidos y las implicaciones de la aplicación
del Presente Plan
- Favorecer la implicación de los sectores económicos y
sociales en la gestión activa
- Reducir los riesgos asociados a los usos, aprovechamientos
y actuaciones
4
MEDIDAS DE CONSERVACIÓN5
ACTUACIONES
- Se establece prioridad orientativa para su ejecución
(alta, media, baja)
- Se tienen en cuenta otros Planes con incidencia en la ZEC.
TIPOS
CRITERIOS
-Carácter de directrices, vinculantes en cuanto a sus fines,
pudiéndose establecer medidas concretas para la consecución
de dichos fines.
PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN ELEMENTOS DE APOYO A LA GESTIÓN
Se establecen una serie de medidas que reflejan
las necesidades detectadas para mantener o
restablecer en su caso, un grado de
conservación favorable para cada prioridad de
conservación
Se establecen medidas con un alcance más
global que afectan de forma genérica a la
ZEC en su conjunto, a la conservación de los
hábitats, especies y procesos ecológicos
presentes en el espacio .
PRINCIPALES MEDIDAS ESTABLECIDAS EN EL PG PARA GARANTIZAR UN GRADO
DE CONSERVACIÓN FAVORABLE DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
-Actuaciones de investigación y mejora del conocimiento sobre el grado de conservación de HIC y
Especies Natura 2000 presente (parámetros de referencia, seguimiento) y conectividad ecológica.
-Ejecución de actuaciones de conservación concretas (restauración hábitats, refuerzo especies fauna
acuática, etc) y criterios para el desarrollo de actuaciones de manejo y conservación de HIC y especies.
- Reforzar seguimiento cumplimiento normativa sectorial y condicionado de actuaciones y proyectos
que se desarrollen en la ZEC o con influencia en la misma (vertidos, EDAR, infraestructuras, etc) y
coordinación de recursos existentes.
-Criterios para que el desarrollo de nuevas actuaciones, infraestructuras, desarrollos urbanísticos
tengan en cuenta los riesgos detectados sobre HIC y especies.
-Impulsar y priorizar actuaciones previstas en otros planes sectoriales.
-Criterios para que el desarrollo de la planificación territorial y sectorial tenga en cuenta las
necesidades ecológicas de los HIC y especies Natura 2000 presentes (ej. caudales ecológicos)
-Criterios para minimizar los riesgos detectados del aprovechamiento de los recursos sobre
HIC y especies.
-Actuaciones para mejorar y flexibilizar la gestión de la ZEC (formación, sistemas de información, etc)
-Actuaciones para mejorar la percepción social: educación ambiental, voluntariado, difusión información.
- Actuaciones para implicar a los sectores económicos y sociales en la conservación: convenios, ayudas.
VIGENCIA, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN6
EL PLAN DE GESTIÓN TIENE VIGENCIA INDEFINIDA
SUPUESTOS
MODIFICACIÓN
SUPUESTOS
REVISIÓN
Cambios concretos de alguno o algunos de sus
contenidos:
- Por cumplimiento de actuaciones previstas.
- Necesarios para el cumplimiento de los objetivos
establecidos (evaluación)
Ajustes puntuales que no alteran sustancialmente la
gestión establecida
Examen del mismo en su conjunto como consecuencia
de la constatación de nuevas circunstancias ambientales
o socioeconómicas, avances o nuevos descubrimientos
científicos u otras causas legalmente justificadas.
Supone el establecimiento de nuevas pautas para la
gestión del espacio
VIGENCIA, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN6
Ejecución del Plan
Cumplimiento de objetivos
(valor inicial, criterio éxito, fuente verificación)
INDICADORESSEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Informe de Actividades y resultados
Anual
Informe de Evaluación 2018 (próximo
Informe Sexenal) cada 6 años
Informe intermedio cada 3 años
Modificación del Plan
INDICADORES6
1. Solicitudes de autorizaciones en aplicación de la normativa sectorial vigente
2. Informes de afección realizados en el ámbito de aplicación del presente Plan
3. Actas de denuncia levantadas en aplicación de la normativa sectorial vigente
4. Actuaciones de vigilancia, control y seguimiento desarrolladas en el ámbito del Plan
5. Temas relativos al espacio tratados en el Consejo Provincial de Medio Ambiente y de la
Biodiversidad
6. Actuaciones desarrolladas para la conservación de los HIC, especies relevantes y la
conectividad ecológica previstas en el Plan
7. Actuaciones desarrolladas para el apoyo a la gestión previstas en el Plan
Diagnostico información
disponible
Formato/ubicación
información
Tipología
Referencia expresa código
red Natura 2000
Propuesta ajustes información
disponible
Propuesta contenidos
Informe Actuaciones de
Actividades y resultados
Anual
INDICADORES DE EJECUCIÓN
CASO PRÁCTICO
PLAN DE GESTIÓN DE LA ZEC CUENCAS DEL RUMBLAR, GUADALÉN Y GUADALMENA
(ES6160008)
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Superficie 180.000 ha
Localización
Municipios 24 municipios (>50% pertenece a 7 municipios)
Titularidad privada >77%
Despoblamiento
Uso agrícola testimonial
VALORES AMBIENTALES
- Importantes valores paisajísticos
-Gran diversidad de hábitats vinculados principalmente a formaciones forestales de matorral, pastizal y bosques
así como presencia de hábitats asociados a ecosistemas fluviales y costeros.
- Presencia de 22 hábitats de interés comunitario (HIC), 4 de ellos de carácter prioritario.
-Destacan en cuanto a extensión en el espacio las dehesas perennifolias de Quercus spp. HIC 6310 (40.000 ha), los
Encinares de Quercus ilex et Quercus rotundifolia HIC 9340 (32.000 ha), las formaciones de matorral
termomediterráneo y pre-estépicos HIC 5330 (10.000 ha), los alcornocales HIC 9330 (8.000 ha) y las Galerías y
matorrales ribereños termomediterráneos (Nerio-Tamaricetea y Securinegion tinctoriae) HIC 92D0 (1.900 ha).
- Espacio vertebrador de la Conectividad ecológica transversal en Andalucía
- Presencia de 20 especies del Anexo II y 10 especies del Anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre
- Importantes poblaciones de especies amenazada como lince ibérico y águila imperial ibérica
PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
Riberas y sistemas fluviales (91B0 y 91E0*)
Robledales (9230)
Águila imperial ibérica (Aquila adalberti)
Lince ibérico (Lynx pardina)
Lobo (Canis lupus)
Topillo de Cabrera (Microtus cabrerae)
Centaurea citricolor
IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
Prioridad de Conservación: Lince ibérico
-A escala europea el lince ibérico está incluido en el Anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y está considerado de interés prioritario.
- Se encuentra incluida en el CAEA y en el CEEA, como especie “en peligro de extinción”.
- Su población a escala estatal ha disminuido más del 80% en los últimos 40 años.
- El extremo occidental del ámbito del presente Plan incluye parte del territorio ocupado por la población de Sierra Morena, uno de los dos núcleos reproductores de
esta especie existente a escala estatal y considerado como “Área crítica” por el Plan de Recuperación del Lince Ibérico en Andalucía.
- Buena parte de la ZEC está considerada como áreas potenciales (zonas de los ríos Guadalmellato y Guarrizas), áreas previstas de expansión de Andujar-Cardeña y
áreas de conexión entre éstas y las de Guadalmellato-Guarrizas.
- Se han realizado distintas actuaciones de manejo para la recuperación de las poblaciones andaluzas de lince ibérico y su conservación con resultados positivos en
cuanto al aumento de los efectivos y del área de distribución en las poblaciones andaluzas pero en la actualidad todavía existen diversas amenazas que aconsejan
continuar con un manejo activo de la especie para conseguir un estado de conservación favorable. En el ámbito del Plan se han firmado convenios de colaboración
con propietarios de fincas en las que se encuentra la especie.
Prioridad de Conservación: Águila imperial ibérica
-El ámbito del Plan alberga una porción importante de la población andaluza de águila imperial ibérica y en los espacios colindantes al oeste se encuentran varias
parejas más. Esta densidad es muy significativa considerando el tamaño de la población mundial.
-Esta especie se encuentra incluida en el Anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, catalogada “en peligro de extinción” por el CAEA y por el CEEA.
-Se han firmado convenios de colaboración con propietarios de fincas en las que se encuentra la especie.
Prioridad de Conservación: Lobo
-En el ámbito del Plan se localiza uno de los dos núcleos de la población andaluza de lobo, aunque mantiene una población muy reducida.
-La tendencia de población parece estable aunque dado el reducido tamaño de población, la tendencia es muy sensible a modificaciones repentinas.
- La población andaluza se encuentra moderadamente aislada de otras poblaciones ibéricas.
- Incluido en el Anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y “en peligro crítico” según el Libro Rojo de los Vertebrados Amenazados de Andalucía.
DIAGNOSTICO PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN: Águila imperial ibérica
Grado de Conservación: Favorable
Población de la ZEC muy significativa: aproximadamente, el 35,8% de la población de Sierra Morena (67
parejas) y el 29,6% de la población andaluza actual (81 parejas, datos de 2012)
Actuaciones de manejo
Recuperación de la especie en Andalucía
Hábitat adecuado
Ausencia de infraestructuras
Reducción de las amenazas
Convenios
PRESIONES Y AMENAZAS SOBRE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
Plan y directrices para la realización del informe de aplicación de la Directiva Hábitat en España 2007-2012 (Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente, 2013)
Águila imperial ibérica
Eliminación de praderas/ pastizales para uso agrícola (A02.03) P/A Alta
Daños causados por la caza (exceso de densidad de población) (F03.01.01) P/A Baja
Captura con trampas, venenos, caza furtiva (F03.02.03) P/A Media
Control de presas (F03.02.04) P/A Media
Incendios (J01.01) P/A Alta
Extinción de incendios naturales (J01.02) P/A Baja
Disminución de la conectividad de los hábitats debida a causas antropogénicas (J03.02) P/A Baja
GRADO DE CONSERVACIÓN PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
Riberas y sistemas fluviales
Vegetación casmofítica
Robledales
Lince ibérico
Águila imperial ibérica
Lobo
Centaurea citricolor
Topillo de cabrera
Desconocido
Desconocido
Desconocido
Desfavorable-malo
Favorable
Desfavorable-malo
Desconocido
Desfavorable-inadecuado
OBJETIVOS Y MEDIDAS DE CONSERVACIÓN DE PRIORIRDADES DE CONSERVACIÓN
Prioridad de Conservación: Águila imperial ibérica
Objetivo general 5 Mantener un grado de conservación favorable de Aquila adalberti
Objetivo operativo 5.1. Mantener el grado de conservación del hábitat de Aquila adalberti
Son de aplicación las medidas A4.1.4, A4.1.5 y C4.1.1
Objetivo operativo 5.2. Reducir la incidencia de los factores de amenaza que afectan a Aquila adalberti.
Medida Código Prioridad
Se impulsará la vigilancia de las áreas de cría para evitar molestias durante la etapa de nidificación. A5.2.1 Media
Se promoverá la suscripción de convenios con titulares de redes de distribución eléctrica para conseguir la
eliminación de los tendidos eléctricos que dejen de ser funcionales en el ámbito del Plan.
A5.2.2 Baja
Se promoverá la suscripción de convenios con titulares de redes de distribución eléctrica y de instalaciones
eólicas para la promoción de la aplicación de medidas correctoras, antielectrocución y anticolisión, para los
tendidos eléctricos y aerogeneradores situados en el ámbito del Plan y en el entorno inmediato a este.
A5.2.3 Alta
Se impulsará el mantenimiento de las actuaciones de reforzamiento de poblaciones de águila imperial ibérica
mediante cría campestre y adopción.
A5.2.4 Baja
Para la aplicación de las medidas previstas en las actuaciones A5.2.2 y A5.2.3 se tendrá en cuenta el mapa
de puntos negros de electrocución y colisión con tendidos eléctricos y colisión con aerogeneradores cuya
elaboración se establece en el Plan de Recuperación del águila imperial ibérica.
C5.2.1 -
También son de aplicación las medidas A4.3.1, A4.3.2, A4.3.3 y A4.3.4
OBJETIVOS Y MEDIDAS DE CONSERVACIÓN DE ELEMENTOS DE APOYO A LA GESTIÓN
Elementos de apoyo a la gestión: Conocimiento e información
Objetivo general 9: Generar la información necesaria para facilitar la gestión de los hábitats, las especies y los procesos ecológicos del espacio y fomentar la
transferencia de conocimiento.
Objetivo operativo 9.1 Mejorar el conocimiento sobre los HIC y especies relevantes presentes en el ámbito del Plan.
Medida Código Prioridad
Se impulsará la puesta en marcha de un programa de seguimiento ecológico en el que se establezca la periodicidad y criterios para
realizar un seguimiento del ámbito del Plan teniendo en cuenta el protocolo que se establezca para la recogida y análisis de información
en el marco del artículo 17 de la Directiva Hábitats. Dichos criterios establecerán la metodología a aplicar para evaluar el grado de
conservación de las especies e HIC a escala local así como los parámetros favorables de referencia necesarios. Para aquellas especies
que ya cuenten con un programa de seguimiento éste se mantendrá adecuándose, en su caso, a lo que establezca el programa de
seguimiento ecológico.
A9.1.1 Alta
Se promoverán proyectos de investigación que tengan implicación en la gestión de las especies y HIC presentes en el ámbito del Plan, en
el marco de las Líneas Estratégicas del Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación (Programa Sectorial de Medio Ambiente) o
de los instrumentos estratégicos que lo sustituyan en el futuro.
A9.1.2 Baja
Mejora de la información existente en relación con la superficie y localización, estado de la estructura y funciones y amenazas del HIC
92A0 para establecer su grado de conservación en el ámbito del Plan.
A9.1.3 Media
Se impulsará la mejora de la información relativa a la presencia, no confirmada actualmente, de Lacerta schreiberi, Chondrostoma
polylepis (actualmente denominada Pseudochondrostoma willkommii), Rutilus alburnoides, Algyroides marchi, Graellsia isabellae,
Coenagrion mercuriale, Euphydryas aurinia y Narcissus fernandesii) en el ámbito del Plan.
A9.1.4 Alta
Objetivo operativo 9.2 Mejorar el conocimiento sobre el papel de la ZEC en la conectividad ecológica de la red Natura 2000.
Medida Código Prioridad
Se promoverá el desarrollo de los estudios necesarios para establecer los criterios técnicos que establezcan el papel de estos espacios
para la conectividad ecológica de las especies red Natura 2000 e HIC presentes en este y en los demás espacios Natura 2000
circundantes así como su repercusión a escala regional, estatal y europea.
A9.2.1 Media
Objetivo operativo 9.3. Fomentar el desarrollo de herramientas de apoyo a la gestión.
Medida Código Prioridad
Realización de un Informe Anual de Actividades y Resultados. A9.3.1 Media
Se impulsará la mejora de la formación de los agentes de medio ambiente sobre temas de interés para la gestión de los HIC y especies
relevantes en el ámbito del Plan y en particular sobre identificación y características de los HIC y sobre las causas de mortalidad no natural
de la fauna y los protocolos de actuación.
A9.3.2 Alta
INDICADORES OBJETIVOS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
Objetivo general Objetivo operativo Indicador Valor inicial
Criterio de
éxito
Fuente de
verifica-
ción
Mantener un grado de
conservación favorable
de Aquila adalberti
Mantener el grado de
conservación del hábitat
de Aquila adalberti
Grado de conservación
del hábitat de Aquila
adalberti
Favorable Favorable CCMA
Reducir la incidencia de los
factores de amenaza que
afectan a Aquila adalberti
Evaluación de los
factores de amenaza
sobre Aquila adalberti
Amenazas
actuales
(Tabla 23)
Disminuir CCMA
Número (nº) de
territorios ocupados de
Aquila adalberti
24 24 o más CCMA
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Planes de Gestión de Espacios Red Natura 2000. Jaén

  • 1. “SEMINARIOS TÉCNICOS SOBRE IMPLANTACIÓN DE LA RED NATURA 2000 EN ANDALUCÍA” PLANES DE GESTIÓN DE ESPACIOS RED NATURA 2000 Jaén, 24 noviembre de 2015
  • 2. LEY 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Artículo 45. Medidas de conservación de la Red Natura 2000. Adecuados planes o instrumentos de gestión, específicos a los lugares o integrados en otros planes de desarrollo que incluyan, al menos, los objetivos de conservación del lugar y las medidas apropiadas para mantener los espacios en un estado de conservación favorable. LEY 2/1989, de 18 julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y se establecen medidas adicionales para su protección (y modificaciones posteriores) Art. 2.1 El Decreto de declaración de las ZEC y ZEPA, de acuerdo con las exigencias y objetivos comunitarios, incluirá medidas de conservación adecuadas para evitar el deterioro de los hábitats naturales y garantizar su mantenimiento en un estado de conservación favorable, así como aquéllas que eviten las afecciones significativas a las especies objeto de protección… Estas medidas podrán establecerse, en su caso, mediante planes de ordenación y gestión específicos. Directiva Hábitats (Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres ) Artículo 6 1. …los Estados miembros fijarán las medidas de conservación necesarias que implicarán, en su caso, adecuados planes de gestión, específicos a los lugares o integrados en otros planes de desarrollo, y las apropiadas medidas reglamentarias, administrativas o contractuales, que respondan a las exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturales del Anexo I y de las especies del Anexo II presentes en los lugares… MARCO NORMATIVO PLANES DE GESTIÓN
  • 3. DIRECTRICES DE CONSERVACIÓN DE LA RED NATURA 2000 (Ley 42/2007, de 13 de diciembre, Art. 41…marco orientativo para la planificación y gestión de dichos espacios) RECOMENDACIONES Y EXPERIENCIAS DESARROLLADAS EN OTRAS CCAA EXPERIENCIA PROPIA ADQUIRIDA EN LA APLICACIÓN DE DOS GENERACIONES DE PLANIFICACIÓN AMBIENTAL EN ANDALUCÍA (PORN, PRUG) DURANTE 25 AÑOS METODOLOGÍAS PROPUESTAS DESDE LA UE Y EL MAGRAMA PARA CUMPLIR CON LOS REQUERIMIENTO DE LA DIRECTIVA HÁBITATS -Informe metodológico del Centro Temático Europeo para la Biodiversidad (ETC/BD 2011) -Directrices para la vigilancia y evaluación del estado de conservación de las especies amenazadas y de protección especial. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Madrid. 2012. Documento inédito -Plan y directrices para la realización del informe de aplicación de la Directiva Hábitat en España 2007-2012. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Enero 2013. Documento inédito. REFERENCIAS METODOLÓGICAS BÁSICAS
  • 4. CRITERIOS APLICADOS PARA EL DISEÑO DE LOS PLANES DE GESTIÓN Mejor información disponible Facilitar la gestión futura de las ZEC (simplificar contenidos y agrupación ZEC) Evitar crear nuevos trámites y regímenes administrativos que afecten a terceros Planificación adaptativa. Vigencia , adecuación y seguimiento Garantizar seguridad jurídica: adecuada cartografía de declaración ZEC
  • 5. ZEC competencia de Andalucía Nº Sup (%) Parques Naturales 23 60 Otras figuras de protección regional/nacional 43 3 Sin otra figura de protección regional/nacional 123 37 Totales 189 100 RED NATURA 2000 EN ANDALUCÍA
  • 6. TIPOS DE PLANES DE GESTIÓN ZEC PG integrados en otros instrumentos de planificación ambiental - PORN de Parajes y Reservas Naturales - PORN y PRUG de Parques Naturales/Parques Nacionales PG para una agrupación de varios ZEC -características similares (ecológicas, socioeconómicas, amenazas…) - continuidad territorial -criterios administrativos Ejemplos: PG de las ZEC de LIC designados por Quirópteros (provinciales) PG de las ZEC Sierra de Santa Eufemia y río Guadalmez PG para una sola ZEC 1. ZEC con otra figura de protección por normativa regional/nacional 2. ZEC sin otra figura de protección
  • 7. INVENTARIO DE ESPECIES RELEVANTES INVENTARIO DE HABITATS DE INTERÉS COMUNITARIO (HIC) CONTENIDOS GENERALES DE LOS PLANES DE GESTIÓN DE ZEC IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DIAGNÓSTICO DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN VIGENCIA, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 2 3 4 5 6 1 CARACTERÍSTICAS DE LA ZEC MEDIDAS DE CONSERVACIÓN
  • 8. RED NATURA 2000 EN PORN/PRUG DE PARQUES NATURALES PORN PARQUE NATURAL 1. ÁMBITO Y ENCUADRE 2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESPACIO Inventario de especies relevantes de flora Inventario de especies relevantes de fauna Inventario de hábitats de interés comunitario 3. IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN 4. DIAGNÓSTICO Diagnóstico de elementos de interés para el espacio Diagnóstico de las prioridades de conservación de la ZEC/ZEPA 5. PRESIONES Y AMENAZAS RESPECTO A LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN 6. OBJETIVOS Objetivos para el Parque Natural Objetivos para las prioridades de conservación 7. ORDENACIÓN Y ZONIFICACIÓN Directrices orientadas a los elementos red Natura 2000 y en particular a las prioridades de conservación. 8. NORMATIVA 9. CRITERIOS DE APLICACIÓN 10. INDICADORES Indicadores de ejecución Indicadores de cumplimiento de objetivos para el parque Natural) Indicadores de cumplimiento de objetivos para las prioridades de conservación PRUG PARQUE NATURAL 1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVOS Objetivos específicos para el Parque Natural Objetivos específicos para las prioridades de conservación 3. MEDIDAS Y MECANISMOS PARA EL USO Y GESTIÓN DEL PARQUE NATURAL 4. CRITERIOS DE USO Y GESTIÓN Criterios orientados a los elementos red natura 2000 y en particular a las prioridades de conservación 5. NORMATIVA 6. LÍNEAS DE ACTUACIÓN Actuaciones específicas para los elementos red natura 2000 y en particular para las prioridades de conservación 7. INDICADORES Indicadores de ejecución Indicadores de cumplimiento de objetivos específicos para el Parque Natural Indicadores de cumplimiento de objetivos específicos para las prioridades de conservación
  • 9. INVENTARIO DE TIPOS DE HABITATS DE INTERÉS COMUNITARIO (HIC) PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIÓN DE REFERENCIA - Formulario Oficial red Natura 2000 del LIC. - Informe Sexenal del territorio andaluz, realizado conforme al artículo 17 de la Directiva Hábitats. OBJETIVO determinar la presencia y distribución actual de los tipos de HIC en la ZEC. METODOLOGÍA - Análisis de fuentes de información de referencia. - Mejora de la información de referencia y validación de resultados. RESULTADOS - Inventario actual de HIC presentes en la ZEC. - Justificación de cambios respecto al Formulario Oficial (FO). - Cartografía aproximada de distribución de HIC en la ZEC. - Datos superficie aproximada relativa en la ZEC y contribución red Natura 2000 Andalucía. 1
  • 10. INVENTARIO DE TIPOS DE HABITATS DE INTERÉS COMUNITARIO (HIC)1
  • 11. INVENTARIO DE ESPECIES RELEVANTES FUENTES DE INFORMACIÓN DE REFERENCIA - Formulario Oficial red Natura 2000 del LIC. - Programas de Seguimiento de la CMAOT, datos de campo, otras fuentes de información contrastadas atendiendo a criterios de fiabilidad, actualización y homogeneidad. OBJETIVO identificar las especies de fauna y flora relevantes presentes actualmente en la ZEC. METODOLOGÍA - Análisis de fuentes de información de referencia. - Mejora de la información de referencia y validación de resultados. ESPECIES RELEVANTES Especies red Natura: Anexo II y Anexo IV Ley 42/2007 + Aves migratorias incluidas en los Formularios Oficiales. Especies amenazadas CAEA: EX, EPE y VU que no sean especies red Natura. Otras especies de interés para la gestión RESULTADOS - Inventario actual de especies relevantes presentes en la ZEC y datos de población. - Justificación de cambios respecto al Formulario Oficial 1
  • 12. INVENTARIO DE ESPECIES RELEVANTES1
  • 13. INVENTARIO DE ESPECIES RELEVANTES1
  • 14. IDENTIFICACIÓN PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN2 CRITERIOS ESPECIES HIC Presencia significativa en el ámbito del Plan - Motivo de declaración del LIC - Población relativa - Tendencia poblacional -Motivo de declaración del LIC -Superficie relativa -Contribución a la red Natura 2000 Relevancia a distintas escalas -Prioritario a escala europea -Estatus legal a nivel Andaluz - Aislamiento -Prioritario a escala europea -Categoría (rareza a escala Andaluza + prioritario a escala europea) - Función ecológica Necesidad de gestión activa - Actuaciones de conservación o seguimiento - Presiones/Amenazas - Manejo activo - Presiones/Amenazas PRIMER PASO: Seleccionar especies y HIC de los Inventarios de especies relevantes y HIC que cumplan los criterios de selección acordes a las Directrices de Conservación de la red Natura 2000.
  • 15. IDENTIFICACIÓN PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN2 SEGUNDO PASO: seleccionar prioridades de conservación que favorezcan la eficiencia y coherencia de la gestión . 1. Evitar duplicidades entre prioridades de especie y de HIC cuando requieran las mismas medidas de conservación. Ej: HIC 9520 (pinsapares) vs Abies pinsapo 2. Optimizar la gestión agrupando , si procede, los HIC y especies que comparten amenazas, ocupan el mismo ecosistema, tienen estrechas relaciones ecológicas o taxonómicas, o comparten necesidades de gestión similares Ej: murciélagos cavernícolas, flora de alta montaña, ecosistemas acuáticos TIPOS Especies individuales o agrupadas HIC individuales o agrupados Conectividad ecológica. Especies y HIC agrupados
  • 16. PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN EN LA PROVINCIA DE JAÉN Prioridades de conservación vinculadas a: - Humedales, ambientes serranos, sistemas fluviales y ámbitos rupícolas Especies: - Lobo, lince, águila imperial, buitre negro, topillo de Cabrera, flora endémica de montaña, cangrejo de río, aves acuáticas, peces endémicos y murciélagos cavernícolas HIC: - HIC vinculados a humedales (3140, 3170, 3250) - HIC rupícolas (8220 y 8230) - HIC forestales (6310, 9230, 9330, 9340, 9240, 9530) - HIC ripícolas (91E0, 91B0, 92A0, 92D0) - HIC matorrales (5210, 4060, 4090, 5330)
  • 17. DIAGNÓSTICO DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN3 Objetivo Establecer el grado de conservación actual de las prioridades de conservación en el ámbito del Plan. Diagnóstico individual/Diagnóstico agrupadoMetodología Diagnóstico cualitativo -Recomendaciones metodológicas de la CE por parámetros y combinación de los mismos (rango, área/población, estructura y funciones/habitat adecuado, perspectivas de futuro): Favorable, Desfavorable y Desconocido. Parámetros de hábitats y especies Estado de conservación Evaluación Tipos de HIC Especies Rango Área Población Estructura y funciones Hábitat apropiado Perspectivas futuras Favorable (FV) Desfavorable-inadecuado (U1) Desfavorable-malo (U2) Desconocido (XX) “El estado de conservación general de una especie o un tipo de hábitat se obtiene combinando el resultado de evaluar cuatro parámetros independientemente. La evaluación de cada uno de estos parámetros y del estado de conservación general se hace por región biogeográfica y puede resultar en una de cuatro categorías: favorable, desfavorable inadecuado, desfavorable malo y desconocido.” Plan y directrices para la realización del informe de aplicación de la Directiva Hábitat en España 2007-2012. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Enero 2013
  • 18. DIAGNÓSTICO DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN3 Factores limitantes - Falta de información adecuada para establecer el grado de conservación de ciertos elementos red Natura 2000. - Carencia metodología estandarizada por parámetros a escala local (ZEC). - Ausencia de parámetros de referencia para HIC y especies: (Superficie Favorable de Referencia (SFR), Población Favorable de Referencia (PFR) - Mejor información disponible (Informe Sexenal, Bases ecológicas, programas de seguimiento y conservación de especies, estado de las masas de agua, conocimiento técnico, etc.) - Referencia: estado de conservación a escala supralocal (regional, nacional, europeo) Presiones y amenazas - Se incluye un listado normalizado de presiones y amenazas que afectan a cada prioridad de conservación a escala local. - Evaluación jerarquizada en función de la importancia: Alta, Media y Baja
  • 19. OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN4 OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS OPERATIVOS ACTUACIONES (priorización) CRITERIOS (vinculantes en sus fines) MEDIDAS ORIENTADOS PARA ALCANZAR LAS METAS ESTABLECIDAS ESTABLECEN LAS METAS A ALCANZAR Mantener o restablecer un grado de conservación favorable de las prioridades de conservación, los HIC y especies relevantes y la ZEC en general. ELEMENTOS DE APOYO A LA GESTIÓN PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
  • 20. OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN5 GRADO DE CONSERVACIÓN FAVORABLE (FV) DESFAVORABLE (U1/U2) DESCONOCIDO PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN OBJETIVOS GENERALES Mantener el grado de conservación favorable Restablecer el grado de conservación favorable Mantener o en su caso restablecer el grado de conservación favorable 4
  • 21. OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN5 ELEMENTOS CONOCIMIENTO E INFORMACIÓN COMUNICACIÓN, EDUCACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONCIENCIA CIUDADANA APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE Y GESTIÓN ACTIVA ELEMENTOS DE APOYO A LA GESTIÓN OBJETIVOS GENERALES Generar la información necesaria para facilitar la gestión de los hábitats, las especies y los procesos ecológicos del espacio y fomentar la transferencia de conocimiento Fomentar una actitud positiva de la sociedad hacia la conservación de la ZEC Compatibilizar las actuaciones, usos y aprovechamientos con la conservación de los recursos naturales y promover la participación de los colectivos vinculados al espacio en su conservación 4
  • 22. OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN5 OBJETIVOS GENERALES ELEMENTOS DE APOYO A LA GESTIÓN OBJETIVOS OPERATIVOS Generar la información necesaria para facilitar la gestión de los hábitats, las especies y los procesos ecológicos del espacio y fomentar la transferencia de conocimiento Fomentar una actitud positiva de la sociedad hacia la conservación de la ZEC Compatibilizar las actuaciones, usos y aprovechamientos con la conservación de los recursos naturales y promover la participación de los colectivos vinculados al espacio en su conservación -Mejorar el conocimiento sobre los HIC y especies relevantes presentes en el ámbito del Plan. -Mejorar el conocimiento sobre el papel de estos espacios en la conectividad ecológica de la Red Ecológica Europea Natura 2000. -Fomentar el desarrollo de herramientas de apoyo a la gestión y consolidar una gestión más flexible y adaptativa a las dinámicas de cambio que pudieran producirse, mediante la toma de decisiones apoyada en el avance del conocimiento. -Mejorar la percepción social sobre la ZEC - Difundir los contenidos y las implicaciones de la aplicación del Presente Plan - Favorecer la implicación de los sectores económicos y sociales en la gestión activa - Reducir los riesgos asociados a los usos, aprovechamientos y actuaciones 4
  • 23. MEDIDAS DE CONSERVACIÓN5 ACTUACIONES - Se establece prioridad orientativa para su ejecución (alta, media, baja) - Se tienen en cuenta otros Planes con incidencia en la ZEC. TIPOS CRITERIOS -Carácter de directrices, vinculantes en cuanto a sus fines, pudiéndose establecer medidas concretas para la consecución de dichos fines. PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN ELEMENTOS DE APOYO A LA GESTIÓN Se establecen una serie de medidas que reflejan las necesidades detectadas para mantener o restablecer en su caso, un grado de conservación favorable para cada prioridad de conservación Se establecen medidas con un alcance más global que afectan de forma genérica a la ZEC en su conjunto, a la conservación de los hábitats, especies y procesos ecológicos presentes en el espacio .
  • 24. PRINCIPALES MEDIDAS ESTABLECIDAS EN EL PG PARA GARANTIZAR UN GRADO DE CONSERVACIÓN FAVORABLE DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN -Actuaciones de investigación y mejora del conocimiento sobre el grado de conservación de HIC y Especies Natura 2000 presente (parámetros de referencia, seguimiento) y conectividad ecológica. -Ejecución de actuaciones de conservación concretas (restauración hábitats, refuerzo especies fauna acuática, etc) y criterios para el desarrollo de actuaciones de manejo y conservación de HIC y especies. - Reforzar seguimiento cumplimiento normativa sectorial y condicionado de actuaciones y proyectos que se desarrollen en la ZEC o con influencia en la misma (vertidos, EDAR, infraestructuras, etc) y coordinación de recursos existentes. -Criterios para que el desarrollo de nuevas actuaciones, infraestructuras, desarrollos urbanísticos tengan en cuenta los riesgos detectados sobre HIC y especies. -Impulsar y priorizar actuaciones previstas en otros planes sectoriales. -Criterios para que el desarrollo de la planificación territorial y sectorial tenga en cuenta las necesidades ecológicas de los HIC y especies Natura 2000 presentes (ej. caudales ecológicos) -Criterios para minimizar los riesgos detectados del aprovechamiento de los recursos sobre HIC y especies. -Actuaciones para mejorar y flexibilizar la gestión de la ZEC (formación, sistemas de información, etc) -Actuaciones para mejorar la percepción social: educación ambiental, voluntariado, difusión información. - Actuaciones para implicar a los sectores económicos y sociales en la conservación: convenios, ayudas.
  • 25. VIGENCIA, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN6 EL PLAN DE GESTIÓN TIENE VIGENCIA INDEFINIDA SUPUESTOS MODIFICACIÓN SUPUESTOS REVISIÓN Cambios concretos de alguno o algunos de sus contenidos: - Por cumplimiento de actuaciones previstas. - Necesarios para el cumplimiento de los objetivos establecidos (evaluación) Ajustes puntuales que no alteran sustancialmente la gestión establecida Examen del mismo en su conjunto como consecuencia de la constatación de nuevas circunstancias ambientales o socioeconómicas, avances o nuevos descubrimientos científicos u otras causas legalmente justificadas. Supone el establecimiento de nuevas pautas para la gestión del espacio
  • 26. VIGENCIA, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN6 Ejecución del Plan Cumplimiento de objetivos (valor inicial, criterio éxito, fuente verificación) INDICADORESSEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Informe de Actividades y resultados Anual Informe de Evaluación 2018 (próximo Informe Sexenal) cada 6 años Informe intermedio cada 3 años Modificación del Plan
  • 27. INDICADORES6 1. Solicitudes de autorizaciones en aplicación de la normativa sectorial vigente 2. Informes de afección realizados en el ámbito de aplicación del presente Plan 3. Actas de denuncia levantadas en aplicación de la normativa sectorial vigente 4. Actuaciones de vigilancia, control y seguimiento desarrolladas en el ámbito del Plan 5. Temas relativos al espacio tratados en el Consejo Provincial de Medio Ambiente y de la Biodiversidad 6. Actuaciones desarrolladas para la conservación de los HIC, especies relevantes y la conectividad ecológica previstas en el Plan 7. Actuaciones desarrolladas para el apoyo a la gestión previstas en el Plan Diagnostico información disponible Formato/ubicación información Tipología Referencia expresa código red Natura 2000 Propuesta ajustes información disponible Propuesta contenidos Informe Actuaciones de Actividades y resultados Anual INDICADORES DE EJECUCIÓN
  • 28. CASO PRÁCTICO PLAN DE GESTIÓN DE LA ZEC CUENCAS DEL RUMBLAR, GUADALÉN Y GUADALMENA (ES6160008)
  • 29.
  • 30. CARACTERÍSTICAS GENERALES Superficie 180.000 ha Localización Municipios 24 municipios (>50% pertenece a 7 municipios) Titularidad privada >77% Despoblamiento Uso agrícola testimonial
  • 31.
  • 32. VALORES AMBIENTALES - Importantes valores paisajísticos -Gran diversidad de hábitats vinculados principalmente a formaciones forestales de matorral, pastizal y bosques así como presencia de hábitats asociados a ecosistemas fluviales y costeros. - Presencia de 22 hábitats de interés comunitario (HIC), 4 de ellos de carácter prioritario. -Destacan en cuanto a extensión en el espacio las dehesas perennifolias de Quercus spp. HIC 6310 (40.000 ha), los Encinares de Quercus ilex et Quercus rotundifolia HIC 9340 (32.000 ha), las formaciones de matorral termomediterráneo y pre-estépicos HIC 5330 (10.000 ha), los alcornocales HIC 9330 (8.000 ha) y las Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos (Nerio-Tamaricetea y Securinegion tinctoriae) HIC 92D0 (1.900 ha). - Espacio vertebrador de la Conectividad ecológica transversal en Andalucía - Presencia de 20 especies del Anexo II y 10 especies del Anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre - Importantes poblaciones de especies amenazada como lince ibérico y águila imperial ibérica
  • 33.
  • 34. PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN Riberas y sistemas fluviales (91B0 y 91E0*) Robledales (9230) Águila imperial ibérica (Aquila adalberti) Lince ibérico (Lynx pardina) Lobo (Canis lupus) Topillo de Cabrera (Microtus cabrerae) Centaurea citricolor
  • 35. IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN Prioridad de Conservación: Lince ibérico -A escala europea el lince ibérico está incluido en el Anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y está considerado de interés prioritario. - Se encuentra incluida en el CAEA y en el CEEA, como especie “en peligro de extinción”. - Su población a escala estatal ha disminuido más del 80% en los últimos 40 años. - El extremo occidental del ámbito del presente Plan incluye parte del territorio ocupado por la población de Sierra Morena, uno de los dos núcleos reproductores de esta especie existente a escala estatal y considerado como “Área crítica” por el Plan de Recuperación del Lince Ibérico en Andalucía. - Buena parte de la ZEC está considerada como áreas potenciales (zonas de los ríos Guadalmellato y Guarrizas), áreas previstas de expansión de Andujar-Cardeña y áreas de conexión entre éstas y las de Guadalmellato-Guarrizas. - Se han realizado distintas actuaciones de manejo para la recuperación de las poblaciones andaluzas de lince ibérico y su conservación con resultados positivos en cuanto al aumento de los efectivos y del área de distribución en las poblaciones andaluzas pero en la actualidad todavía existen diversas amenazas que aconsejan continuar con un manejo activo de la especie para conseguir un estado de conservación favorable. En el ámbito del Plan se han firmado convenios de colaboración con propietarios de fincas en las que se encuentra la especie. Prioridad de Conservación: Águila imperial ibérica -El ámbito del Plan alberga una porción importante de la población andaluza de águila imperial ibérica y en los espacios colindantes al oeste se encuentran varias parejas más. Esta densidad es muy significativa considerando el tamaño de la población mundial. -Esta especie se encuentra incluida en el Anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, catalogada “en peligro de extinción” por el CAEA y por el CEEA. -Se han firmado convenios de colaboración con propietarios de fincas en las que se encuentra la especie. Prioridad de Conservación: Lobo -En el ámbito del Plan se localiza uno de los dos núcleos de la población andaluza de lobo, aunque mantiene una población muy reducida. -La tendencia de población parece estable aunque dado el reducido tamaño de población, la tendencia es muy sensible a modificaciones repentinas. - La población andaluza se encuentra moderadamente aislada de otras poblaciones ibéricas. - Incluido en el Anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y “en peligro crítico” según el Libro Rojo de los Vertebrados Amenazados de Andalucía.
  • 36. DIAGNOSTICO PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN: Águila imperial ibérica Grado de Conservación: Favorable Población de la ZEC muy significativa: aproximadamente, el 35,8% de la población de Sierra Morena (67 parejas) y el 29,6% de la población andaluza actual (81 parejas, datos de 2012) Actuaciones de manejo Recuperación de la especie en Andalucía Hábitat adecuado Ausencia de infraestructuras Reducción de las amenazas Convenios
  • 37. PRESIONES Y AMENAZAS SOBRE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN Plan y directrices para la realización del informe de aplicación de la Directiva Hábitat en España 2007-2012 (Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, 2013) Águila imperial ibérica Eliminación de praderas/ pastizales para uso agrícola (A02.03) P/A Alta Daños causados por la caza (exceso de densidad de población) (F03.01.01) P/A Baja Captura con trampas, venenos, caza furtiva (F03.02.03) P/A Media Control de presas (F03.02.04) P/A Media Incendios (J01.01) P/A Alta Extinción de incendios naturales (J01.02) P/A Baja Disminución de la conectividad de los hábitats debida a causas antropogénicas (J03.02) P/A Baja
  • 38. GRADO DE CONSERVACIÓN PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN Riberas y sistemas fluviales Vegetación casmofítica Robledales Lince ibérico Águila imperial ibérica Lobo Centaurea citricolor Topillo de cabrera Desconocido Desconocido Desconocido Desfavorable-malo Favorable Desfavorable-malo Desconocido Desfavorable-inadecuado
  • 39. OBJETIVOS Y MEDIDAS DE CONSERVACIÓN DE PRIORIRDADES DE CONSERVACIÓN Prioridad de Conservación: Águila imperial ibérica Objetivo general 5 Mantener un grado de conservación favorable de Aquila adalberti Objetivo operativo 5.1. Mantener el grado de conservación del hábitat de Aquila adalberti Son de aplicación las medidas A4.1.4, A4.1.5 y C4.1.1 Objetivo operativo 5.2. Reducir la incidencia de los factores de amenaza que afectan a Aquila adalberti. Medida Código Prioridad Se impulsará la vigilancia de las áreas de cría para evitar molestias durante la etapa de nidificación. A5.2.1 Media Se promoverá la suscripción de convenios con titulares de redes de distribución eléctrica para conseguir la eliminación de los tendidos eléctricos que dejen de ser funcionales en el ámbito del Plan. A5.2.2 Baja Se promoverá la suscripción de convenios con titulares de redes de distribución eléctrica y de instalaciones eólicas para la promoción de la aplicación de medidas correctoras, antielectrocución y anticolisión, para los tendidos eléctricos y aerogeneradores situados en el ámbito del Plan y en el entorno inmediato a este. A5.2.3 Alta Se impulsará el mantenimiento de las actuaciones de reforzamiento de poblaciones de águila imperial ibérica mediante cría campestre y adopción. A5.2.4 Baja Para la aplicación de las medidas previstas en las actuaciones A5.2.2 y A5.2.3 se tendrá en cuenta el mapa de puntos negros de electrocución y colisión con tendidos eléctricos y colisión con aerogeneradores cuya elaboración se establece en el Plan de Recuperación del águila imperial ibérica. C5.2.1 - También son de aplicación las medidas A4.3.1, A4.3.2, A4.3.3 y A4.3.4
  • 40. OBJETIVOS Y MEDIDAS DE CONSERVACIÓN DE ELEMENTOS DE APOYO A LA GESTIÓN Elementos de apoyo a la gestión: Conocimiento e información Objetivo general 9: Generar la información necesaria para facilitar la gestión de los hábitats, las especies y los procesos ecológicos del espacio y fomentar la transferencia de conocimiento. Objetivo operativo 9.1 Mejorar el conocimiento sobre los HIC y especies relevantes presentes en el ámbito del Plan. Medida Código Prioridad Se impulsará la puesta en marcha de un programa de seguimiento ecológico en el que se establezca la periodicidad y criterios para realizar un seguimiento del ámbito del Plan teniendo en cuenta el protocolo que se establezca para la recogida y análisis de información en el marco del artículo 17 de la Directiva Hábitats. Dichos criterios establecerán la metodología a aplicar para evaluar el grado de conservación de las especies e HIC a escala local así como los parámetros favorables de referencia necesarios. Para aquellas especies que ya cuenten con un programa de seguimiento éste se mantendrá adecuándose, en su caso, a lo que establezca el programa de seguimiento ecológico. A9.1.1 Alta Se promoverán proyectos de investigación que tengan implicación en la gestión de las especies y HIC presentes en el ámbito del Plan, en el marco de las Líneas Estratégicas del Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación (Programa Sectorial de Medio Ambiente) o de los instrumentos estratégicos que lo sustituyan en el futuro. A9.1.2 Baja Mejora de la información existente en relación con la superficie y localización, estado de la estructura y funciones y amenazas del HIC 92A0 para establecer su grado de conservación en el ámbito del Plan. A9.1.3 Media Se impulsará la mejora de la información relativa a la presencia, no confirmada actualmente, de Lacerta schreiberi, Chondrostoma polylepis (actualmente denominada Pseudochondrostoma willkommii), Rutilus alburnoides, Algyroides marchi, Graellsia isabellae, Coenagrion mercuriale, Euphydryas aurinia y Narcissus fernandesii) en el ámbito del Plan. A9.1.4 Alta Objetivo operativo 9.2 Mejorar el conocimiento sobre el papel de la ZEC en la conectividad ecológica de la red Natura 2000. Medida Código Prioridad Se promoverá el desarrollo de los estudios necesarios para establecer los criterios técnicos que establezcan el papel de estos espacios para la conectividad ecológica de las especies red Natura 2000 e HIC presentes en este y en los demás espacios Natura 2000 circundantes así como su repercusión a escala regional, estatal y europea. A9.2.1 Media Objetivo operativo 9.3. Fomentar el desarrollo de herramientas de apoyo a la gestión. Medida Código Prioridad Realización de un Informe Anual de Actividades y Resultados. A9.3.1 Media Se impulsará la mejora de la formación de los agentes de medio ambiente sobre temas de interés para la gestión de los HIC y especies relevantes en el ámbito del Plan y en particular sobre identificación y características de los HIC y sobre las causas de mortalidad no natural de la fauna y los protocolos de actuación. A9.3.2 Alta
  • 41. INDICADORES OBJETIVOS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN Objetivo general Objetivo operativo Indicador Valor inicial Criterio de éxito Fuente de verifica- ción Mantener un grado de conservación favorable de Aquila adalberti Mantener el grado de conservación del hábitat de Aquila adalberti Grado de conservación del hábitat de Aquila adalberti Favorable Favorable CCMA Reducir la incidencia de los factores de amenaza que afectan a Aquila adalberti Evaluación de los factores de amenaza sobre Aquila adalberti Amenazas actuales (Tabla 23) Disminuir CCMA Número (nº) de territorios ocupados de Aquila adalberti 24 24 o más CCMA
  • 42. MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN