Este documento presenta información sobre la gerencia estratégica y la planeación de la supervisión educativa. Brevemente: 1) Define la gerencia estratégica como un proceso para formular, ejecutar y evaluar acciones que permitan a una organización alcanzar sus objetivos. 2) Explica los modelos de gerencia estratégica de Ackoff y David, incluyendo sus etapas y componentes. 3) Presenta las bases legales de la supervisión educativa estratégica en la Constitución y la Ley Orgánica de Educ

1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICE - RECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA Y LIDERAZGO EN LA EDUCACIÓN
PLANIFICACIÓN DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA
MAESTRANTES:
Noralí Hernández V – 12.076.136
Amílcar Romero V – 12.076.271
Willy Ramos V – 15.483.839
Leiber Moreno V – 17.156.397
Tutora: (MSc) Ana Rodríguez
Supervisión Educativa
Grupo: 15
Cabudare, Junio 2012

2. GERENCIA ESTRATÉGICA
La Gerencia Estratégica es una herramienta para administrar y ordenar los cambios, donde se definen
los objetivos de la organización y se establecen estrategias para lograrlos y se reconoce la participación
basada en el liderazgo de los ejecutivos de la empresa para tomar las decisiones que correspondan a las
demandas del ambiente inmediato y futuro.
Según Fred. R David Gerencia Estratégica es un proceso mediante el cual se formulan, ejecutan y
evalúan las acciones que permitirán que una organización logre los objetivos
La Gerencia estratégica requiere la identificación de amenazas y oportunidades externas de una
empresa, al igual que las debilidades y fortalezas internas, el establecimiento de misiones de una
compañía, la fijación de objetivos, el desarrollo de estrategias alternativas, el análisis de dichas
alternativas y la decisión de cuales escoger. La ejecución de las estrategias requiere que la empresa
establezca metas, diseñe políticas, motive a sus empleados y asegure recursos de tal manera que las
estrategias formuladas puedan ser llevadas a cabo en forma exitosa. La evaluación de estrategias
comprueba los resultados de la ejecución y la formulación.
Por otra parte se debe suministrar los incentivos apropiados para atraer y motivar a los gerentes claves
de la organización. El éxito estratégico debe ocurrir en el ámbito individual y organizacional.

3. La gerencia estratégica es un proceso apasionante, que le sirve a una organización para que sea
proactiva, en lugar de reactiva. Permite organizar información cualitativa y cuantitativa, de tal manera que
sirva para la toma de decisiones efectivas en las circunstancias actuales de incertidumbre cuya
característica primordial es el cambio que supone a cualquier organización operar inmersa en un mercado
global y con retos enormes. La aplicación de la Gerencia Estratégica permite el monitoreo continuo de los
hechos y las tendencias internas y externas en las que se desenvuelven las organizaciones,
adecuándose, previendo los cambios y buscando un crecimiento sustentado. Además la Gerencia
Estratégica proporciona el marco teórico para la acción que se halla en la mentalidad de las
organizaciones y sus empleados permitiendo que se analicen las situaciones en un lenguaje común y
decidan sobre las acciones que se deben emprender en un periodo razonable.
Goodstein (1997:9) afirma que la gerencia estratégica permite que los líderes de las organizaciones
liberen la energía de esta, detrás de una visión compartida y cuenten con la convicción de que pueden
llevar a cabo la visión.La gerencia estratégica brinda una oportunidad para ajustarse en forma constante a
los sucesos y acciones actuales de los competidores.
Es así como el origen de la palabra estrategia proviene del griego strategia que significa el arte o
ciencia de ser General. Stone (1994.206 afirma que “cada tipo de objetivo requería un despliegue distinto
de recursos”. Así la estrategia de un ejército podría también definirse como el patrón de acciones que se
realizan para responder al enemigo. Lo anterior se considera el origen etimológico.

4. Evolución
Según Porter (1992,14) la primera etapa de la gerencia estratégica se denomina formulación estratégica y el
proceso en el cual los administradores formulaban la estrategia recibió el nombre de planeación estratégica.
La segunda etapa se configura cuando las investigaciones permiten determinar la importancia de lo que se
denomina configuración interna de la organización y se denominó según Porter planeación de habilidades,
donde se había creado una importante disciplina administrativa y los ejecutivos ejercitaban la planeación
estratégica y se prosperaba en el campo.
La Tercera etapa se dio en respuesta de cambios socio-políticos y tecnológicos, las organizaciones realizan
grandes esfuerzos para dar una respuesta estratégica oportuna a lo que se denominó respuesta
administrativa.
En la cuarta etapa H. Igor Ansoff unifica el estilo incrementa con el intra emprendedor en las organizaciones
considerando a esta última administración como estratégica, tal que asegure un futuro viable a la organización
en su medio ambiente.
Modelos de la Gerencia Estratégica
1. MODELO DE RUSSEL ACKOFF.
En el modelo de Russel Ackoff se resalta la necesidad de comprender la naturaleza de los cambios en forma
global y no parcial, para lo cual se debe desarrollar una mejor visión del mundo en concordancia con los

5. nuevos métodos de la época. Ackoff aborda la necesidad de la planeación al expresar que cuando no se
planea no se puede evitar que nos alcance la planeación de los otros, por ello el lema planear o ser planeado.
Ackoff apunta a la planeación interactiva que dependiendo de tres principios se puede llevar a cabo, estos son:
(cfr.Ackoff, 1983:88-98)
Principio participativo: Solo a través de la participación en el proceso de la planeación interactiva es que los
miembros de una organización pueden desarrollarse.
Principio de continuidad: Debido a que los eventos no pueden ser pronosticados con exactitud, ningún plan
puede funcionar como se esperaba por bien preparado que haya estado, por ello deben ser observados
permanentemente.
Principios holísticos: El principio de coordinación e integración relacionadas se planean simultánea e
interdependientemente para conseguir mejores resultados.
A continuación se describen las fases del modelo de planeación interactivo propuesto por Ackoff:
 Formulación de la problemática: conjunto de amenazas y oportunidades que enfrentaría la
organización si continúa comportándose como hasta ahora y si su entorno no cambia su
dirección significativamente. Esta fase comprende:
o Un análisis de sistemas: Descripción detallada del estado que se encuentra la empresa y como
influye y es influida por su medio ambiente.
o Un análisis de las obstrucciones: Identificación y definición de las trabas que impiden el desarrollo
de la organización, teniendo en cuenta las debilidades, el modo como se organizan y administran
los conflictos con los participantes externos y otros del medio ambiente.

6.  Preparación de Proyecciones de referencia: Extrapolaciones desde el pasado hacia el futuro,
empleándose suposiciones críticas sobre las que se basan las expectativas de la empresa y
proyecciones relacionadas con la provisión y consumo de los recursos críticos, con esta
información se prepara el escenario idealizando el futuro, para revelar las consecuencias que
tendrá la conducta actual y las suposiciones de la empresa.
 Planeación de los fines: Se diseña el futuro más deseable a través de las metas, los objetivos y
los ideales, empezando por los últimos por medio de un diseño idealizado del sistema que se
opera o se propone operar (cfr.Ackoff 1983:131-205). Los pasos que intervienen en este diseño
son:
 Selección de la misión.
 Especificación de las propiedades deseadas del diseño.
 Diseño del sistema.
 Planeación de los medios: En esta etapa se planean los medios para aproximarse al futuro
deseado comparándolo con el escenario de referencia para detectar las brechas.
 Planeación de los recursos: Cuales recursos se requerirán y como se obtendrán?
 Diseño de la implantación y el control: Necesaria para obtener la retroalimentación a través de la
vigilancia de la organización y su medio ambiente, decidiendo quien va a ser que, cuando, donde
y como se va a controlar la implementación y sus consecuencias. (cfr Ackoff. 1983. 283-302).
 Modifique si es necesario.

7.  El sistema y su medio ambiente: El futuro de cualquier organización depende mas de lo que hace ahora,
de lo que hizo en el pasado (cfr Ackoff. 1983. 297)
2. MODELO DE FRED R. DAVID
Fred David describe su modelo como un enfoque objetivo y sistemático para la toma de decisiones en una
organización, se organiza información cuantitativa y cualitativa para tomar decisiones efectivas en
circunstancia de incertidumbre, a través de tres etapas: Formulación, ejecución y evaluación de estrategias.
1. Formulación de las estrategias: se requieren tres actividades fundamentales:
a. Investigación interna y externa
b. Análisis: se utilizan técnicas como la (PEEA) matriz de posición estrategia y evaluación de acción, (GE) la
matriz de la gran estrategia, la (BCG) del grupo consultor de Boston y la (DOFA) matriz de debilidades,
oportunidades, fortalezas y amenazas, todas para la creación y evaluación de estrategias alternativas.
c. Toma de decisiones: se realizan de acuerdo a los objetivos por fijar y las estrategias por seguir.
2. Ejecución de las estrategias: consiste en tres actividades esenciales:
a. Fijación de metas
b. Fijación de políticas
c. Asignación de recursos
3. Evaluación de las estrategias: Se realizan tres actividades básicas:
a. Analizar los factores internos y externos que representan las bases de las estrategias actuales.
b. Medir el desempeño de la organización (según lo planificado).

8. c. Tomar medidas correctivas para verificar el curso de la acción.
En cuanto al modelo general, David apunta a abarcar toda la empresa, se centra en el crecimiento general y
global de la organización. Brinda una interrelación entre los componentes más importantes del proceso de la
administración estratégica en forma dinámica y continua.
El modelo de gerencia estratégica de David menciona los siguientes pasos:
- Identificar estrategias, objetivos y misiones actuales
- Auditoría externa: Analizando las tendencias sociales, políticas, económicas, tecnológicas, competitivas.
- Auditoria gerencial: Comprende la planificación (formulación de la estrategia), organización, motivación y
selección de personal (ejecución de la estrategia) y el control (evaluación de la estrategia). (cfr David 1990,
140-175). En la esta auditoría se tienen en cuenta el área de mercadeo, de finanzas de producción y de
investigación y desarrollo. El paso final consiste en la evaluación del factor interno mediante una matriz que
resume las debilidades y fortalezas más importantes de las encontradas en el estudio.
- Establecimiento de la misión de la empresa
- Fijar los objetivos
- Fijar las estrategias

9. Planeación Estratégica
Planeamiento estratégico. Concepto.
Por estrategia se entiende la forma o camino que la empresa sigue para adaptarse al contexto y lograr sus
objetivos. El planeamiento estratégico será entonces la guía de acción administrativa que con la mira puesta
en el objetivo nos puede llevar a su logro a partir de la situación actual.
Bases Legales de la Supervisión Estratégica en Venezuela
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Artículo 102. La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y
obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y
modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la
sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación
activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de la
identidad nacional, y con una visión latinoamericana y universal. El Estado, con la participación de las familias

10. y la sociedad, promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta
Constitución y en la ley.
Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones.
La educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La
impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizará
una inversión prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas.
El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminación en el sistema educativo. La ley garantizará igual atención a las personas con
necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o
carezcan de condiciones básicas para su incorporación y permanencia en el sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos públicos a nivel medio y
universitario serán reconocidas como desgravámenes al impuesto sobre la renta según la ley respectiva.
Artículo 104. La educación estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad
académica. El Estado estimulará su actualización permanente y les garantizará la estabilidad en el ejercicio de
la carrera docente, bien sea pública o privada, atendiendo a esta Constitución y a la ley, en un régimen de
trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misión. El ingreso, promoción y permanencia en el sistema

11. educativo, serán establecidos por ley y responderá a criterios de evaluación de méritos, sin injerencia partidista
o de otra naturaleza no académica.
Ley Orgánica de Educación
Artículo 5. El Estado docente es la expresión rectora del Estado en Educación, en cumplimiento de su función
indeclinable y de máximo interés como derecho humano universal y deber social fundamental, inalienable,
irrenunciable y como servicio público que se materializa en las políticas educativas. El Estado docente se rige
por los principios de integralidad, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. En las
instituciones educativas oficiales el Estado garantízala idoneidad de los trabajadores y las trabajadoras de la
educación, la infraestructura, la dotación y equipamiento, los planes, programas, proyectos, actividades y los
servicios que aseguren a todos y todas igualdad de condiciones y oportunidades, y la promoción de la
participación protagónica y corresponsable de las familias, la comunidad educativa y las organizaciones
comunitarias, de acuerdo con los principios que rigen la presente Ley. El Estado asegura el cumplimiento de
estas condiciones en las instituciones educativas privadas autorizadas.
Artículo 6. El Estado, a través de los órganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercerá la
rectoría en el Sistema Educativo. En consecuencia:

12. 1. Garantiza:
a. El derecho pleno a una educación integral, permanente, continua y de calidad para todos y todas con
equidad de género en igualdad de condiciones y oportunidades, derechos y deberes.
b. La gratuidad de la educación en todos los centros e instituciones educativas oficiales hasta el pregrado
universitario.
c. El acceso al Sistema Educativo a las personas con necesidades educativas o con discapacidad, mediante la
creación de condiciones y oportunidades. Así como, de las personas que se encuentren privados y privadas de
libertad y de quienes se encuentren en el Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes.
d. El desarrollo institucional, permanencia y óptimo funcionamiento de las misiones educativas en sus distintas
modalidades.
e. La continuidad de las actividades educativas, en cualquier tiempo y lugar, en las instituciones, centros y
planteles oficiales nacionales, estadales, municipales, entes descentralizados e instituciones educativas
privadas.
f. Los servicios de orientación, salud integral, deporte, recreación, cultura y de bienestar a los y las estudiantes
que participan en el proceso educativo en corresponsabilidad con los órganos correspondientes.

13. g. Las condiciones para la articulación entre la educación y los medios de comunicación, con la finalidad de
desarrollar el pensamiento crítico y reflexivo, la capacidad para construir mediaciones de forma permanente
entre la familia, la escuela y la comunidad, en conformidad con lo previsto en la Constitución de la República y
demás leyes.
h. El uso del idioma castellano en todas las instituciones y centros educativos, salvo en la modalidad de la
educación intercultural bilingüe indígena, la cual deberá garantizar el uso oficial y paritario de los idiomas
indígenas y del castellano.
i. Condiciones laborales dignas y de convivencia de los trabajadores y las trabajadoras de la educación, que
contribuyan a humanizar el trabajo para alcanzar su desarrollo pleno y un nivel de vida acorde con su elevada
misión.
j. Que a ningún o ninguna estudiante, representante o responsable, se le cobre matrícula y servicios
administrativos, como condición para el ingreso, permanencia y egreso de las instituciones educativas
oficiales.
k. Que a ningún o ninguna estudiante, representante o responsable, se le retenga la documentación
académica personal, se le cobre intereses por insolvencia de pago o se tomen otras medidas que violen el
derecho a la educación y el respeto a su integridad física, psíquica y moral.
l. Respeto y honores obligatorios a los símbolos patrios, a la memoria de nuestro Libertador Simón Bolívar y a
los valores de nuestra nacionalidad, en todas las instituciones y centros educativos.

14. 2. Regula, supervisa y controla:
a. La obligatoriedad de la educación y establece los mecanismos para exigir alas comunidades, familias,
padres, madres, representantes o responsables, el cumplimiento de este deber social.
b. El funcionamiento del subsistema de educación universitaria en cuanto a la administración eficiente de su
patrimonio y recursos económicos financieros asignados según la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal y
sus normas de gobierno de acuerdo con el principio de la democracia participativa y protagónica, como
derecho político de quienes integran la comunidad universitaria, sin menoscabo del ejercicio de la autonomía
universitaria y la observancia de los principios y valores establecidos en la Constitución de la República y en la
presente Ley.
c. El obligatorio cumplimiento de la educación en la doctrina de nuestro Libertador Simón Bolívar, el idioma
castellano, la historia y la geografía de Venezuela; y el ambiente en las instituciones y centros educativos
oficiales y privados, hasta la educación media general y media técnica. Así como la obligatoria inclusión, en
todo el Sistema Educativo de la actividad física, artes, deportes, recreación, cultura, ambiente, agroecología,
comunicación y salud.
d. La creación y funcionamiento de las instituciones educativas oficiales y privadas y la idoneidad de las
personas naturales o jurídicas para el cumplimiento de los requisitos éticos, económicos, académicos,
científicos, de probidad, eficiencia, legitimidad y procedencia de los recursos para fundar y mantener
instituciones educativas privadas.

15. e. La calidad de la infraestructura educativa oficial y privada de acuerdo con los parámetros de uso y diseño
dictados por las autoridades competentes.
f. Los procesos de ingreso, permanencia, ascenso, promoción y desempeño de los y las profesionales del
sector educativo oficial y privado, en correspondencia con criterios y métodos de evaluación integral y
contraloría social.
g. La gestión de centros e instituciones educativas oficiales y privadas, con la participación protagónica de toda
la comunidad educativa.
h. La idoneidad académica de los y las profesionales de la docencia que ingresen a las instituciones, centros o
espacios educativos oficiales y privados del subsistema de educación básica, con el objeto de garantizar
procesos para la enseñanza y el aprendizaje en el Sistema Educativo, con pertinencia social,de acuerdo con lo
establecido en la ley especial que rige la materia.
i. El régimen de fijación de matrícula, monto, incremento, aranceles y servicios administrativos que cancelan
los y las estudiantes, sus representantes o responsables, en las instituciones educativas privadas. Se prohíbe
el empleo de figuras o modos como fundaciones, asociaciones civiles, sociedades mercantiles, o cualquier otro
mecanismo para ejercer coerción, en la cancelación de montos superiores a los establecidos por el órgano
rector y demás entes que regulan la materia.

16. j. Los programas y proyectos educativos, la creación de fundaciones destinadas a apoyarlos e instituciones en
el sector educativo de carácter oficial, privado, nacional, estadal, municipal y en las demás instancias de la
administración pública descentralizada.
3. Planifica, ejecuta, coordina políticas y programas:
a. De formación, orientados hacia el desarrollo pleno del ser humano y su incorporación al trabajo productivo,
cooperativo y liberador.
b. Para la inserción productiva de egresados universitarios y egresadas universitarias en correspondencia con
las prioridades del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
c. De territorialización de la educación universitaria, que facilite la municipalización, con calidad y pertinencia
social en atención a los valores culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro de la estrategia de
inclusión social educativa y del proyecto de desarrollo nacional endógeno, sustentable y sostenible.
d. De desarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas, articulando de forma permanente, el
aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armónicamente los aspectos cognitivos,
afectivos, axiológicos y prácticos, y superar la fragmentación, la atomización del saber la separación entre las
actividades manuales e intelectuales.
e. Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio abierto para la producción y el
desarrollo endógeno, el quehacer comunitario, la formación integral, la creación y la creatividad, la promoción
de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un ambiente sano, seguro y

17. ecológicamente equilibrado, las innovaciones pedagógicas, las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo
de las tecnologías de la información y comunicación, la organización comunal, la consolidación de la paz, la
tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos.
f. De evaluación y registro nacional de información de edificaciones educativas oficiales y privadas, de acuerdo
con la normativa establecida.
g. De actualización permanente del currículo nacional, los textos escolares y recursos didácticos de obligatoria
aplicación y uso en todo el subsistema de educación básica, con base en los principios establecidos en la
Constitución de la República y en la presente Ley.
h. Para la acreditación y certificación de conocimientos por experiencia con base en el diálogo de saberes.
i. Que desarrollen el proceso educativo en instituciones y centros educativos oficiales y privados, nacionales,
estadales, municipales, entes del Poder Público, medios de comunicación, instituciones universitarias públicas
y privadas, centros educativos que funcionen en las demás instancias de la administración pública
descentralizada.
j. La creación de una administración educativa eficiente, efectiva, eficaz, desburocratizada, transparente e
innovadora, fundamentada en los principios de democracia participativa, solidaridad, ética, honestidad,
legalidad, economía, participación, corresponsabilidad, celeridad, rendición de cuentas responsabilidad social.
k. De formación permanente para docentes y demás personas e instituciones que participan en la educación,
ejerciendo el control de los procesos correspondientes en todas sus instancias y dependencias.

18. l. De ingreso de estudiantes a las instituciones de educación universitaria nacionales y privadas.
m. De evaluación estadística permanente de la poblacional estudiantil, que permita construir indicadores
cualitativos y cuantitativos para la planificación estratégica de la Nación.
n. De educación formal y no formal en materia educativa cultural, conjuntamente con el órgano con
competencia en materia cultural, sin menoscabo de las actividades inherentes a su naturaleza y especificidad
en historia y geografía en el contexto venezolano, latinoamericano, andino, caribeño, amazónico,
iberoamericano y mundial. Así como en educación estética, música, danza, cine, televisión, fotografía,
literatura, canto, teatro, artes plásticas, artesanía, gastronomía y otras expresiones culturales, con elfin de
profundizar, enriquecer y fortalecer los valores de la identidad nacional como una de las vías para consolidar la
autodeterminación y soberanía nacional.
4. Promueve, integra y facilita la participación social:
a. A través de una práctica social efectiva de relaciones de cooperación, solidaridad y convivencia entre las
familias, la escuela, la comunidad y la sociedad, que facilite las condiciones para la participación organizada en
la formación, ejecución y control de la gestión educativa.
b. De las diferentes organizaciones sociales y comunitarias en el funcionamiento y gestión del Sistema
Educativo, facilitando distintos mecanismos de contraloría social de acuerdo con la Constitución de la
República y las leyes.

19. c. De las familias, la escuela, las organizaciones sociales y comunitarias en la defensa de los derechos y en el
cumplimiento de los deberes comunicacionales para la educación integral de los ciudadanos y las ciudadanas,
en la interpretación crítica y responsable de los mensajes de los medios de comunicación social públicos y
privados, universalizando y democratizando su acceso.
d. En la defensa de la soberanía, la identidad nacional e integridad territorial.
5. Promueve la integración cultural y educativa regional y universal
a. En el intercambio de teorías y prácticas sociales, artísticas, de conocimientos, experiencias, saberes
populares y ancestrales, que fortalezcan la identidad de nuestros pueblos latinoamericanos, caribeños,
indígenas y afro descendientes.
b. Desde una concepción de la integración que privilegia la relación geoestratégica con el mundo, respetando
la diversidad cultural.
c. En el reconocimiento y convalidación de títulos y certificados académicos expedidos.
d. Para la independencia y cooperación de la investigación científica y etnológica.
e. En la creación de un nuevo orden comunicacional para la educación.
f. En la autorización, orientación, regulación, supervisión y seguimiento a los convenios multilaterales,
bilaterales y de financiamiento con entes nacionales e internacionales de carácter público y privado, para la
ejecución de proyectos educativos a nivel nacional.

20. Artículo 43. El Estado formula y administra la política de supervisión educativa como un proceso único, integral,
holístico, social, humanista, sistemático y metodológico, con la finalidad de orientar y acompañar el proceso
educativo, en el marco de la integración escuela-familia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y
modalidades del Sistema Educativo. Se realizará en las instituciones, centros, planteles y servicios educativos
dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones
educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la educación
consagrados en esta Ley. La supervisión y dirección de las instituciones educativas serán parte integral de una
gestión democrática y participativa, signada por el acompañamiento pedagógico.
Conceptos Básicos
Auditoría Interna: Establece debilidades y fortalezas de la organización. Comprende las auditorias:
gerencial, de mercadeo, financieras, de producción, de investigación y desarrollo
Amenazas: Tendencias que inhiben, limitan o dificultan el desarrollo operativo de una organización.
Bases Legales están constituidas por el conjunto de documentos de naturaleza legal que sirven de
testimonio referencial y de soporte a la investigación que se realice.
Debilidades: Actividades u obstáculos que dificultan el funcionamiento optimo de la organización.

21. Desarrollo de la estrategia: Hace referencia a los procesos mediante los cuales se pone en práctica cada
uno de los tres niveles de estrategias, la de negocios, la corporativa y la institucional.
Diagnostico estratégico: Análisis que se hace mediante el uso de la matriz D.O.F.A. (debilidades,
oportunidades, fortalezas, amenazas).
Estrategias: Acciones necesarias para mantener y soportar el logro de los objetivos de la organización.
Estrategia de negocios: Es la determinación de la forma en que una organización competirá en un
negocio dado y se posicionara frente a la competencia.
Estrategia corporativa: Es la determinación de los negocios en los que competirá una organización y la
asignación de recursos entre los mismos.
Extrapolar: Aplicar una función que ha sido determinada para valores pertenecientes a cierto intervalo o
valores que se hallan fuera del mismo. Aplicar una ley física fuera de la región en que ha sido verificada,
admitiendo la hipótesis de que también es valido allí.
Formulación de estrategias: es el proceso que conduce a la fijación de la misión de la organización para
establecer debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas, identificando y interrelacionando factores
internos y externos para fijar objetivos y estrategias.

22. Fortalezas: Actividades o atributos internos que apoyan el logro de los objetivos en la organización.
Gestión estratégica es un proceso global que apunta a la eficacia, integrando la planificación
estratégica (más comprometida con la eficiencia) con otros sistemas de gestión, a la vez que
responsabiliza a todos los gerentes por el desarrollo e implementación estratégicos. Es un proceso de
decisión continuo que modela el desempeño de la organización, teniendo en cuenta las oportunidades y las
amenazas que enfrenta en su propio medio, además de las fuerzas y debilidades de la organización misma.
Implantación de la estrategia: Proceso de asegurar que la estrategia este incluida en todo lo que hace la
organización, buscando la concordancia entre objetivos estratégicos y las actividades diarias de la
organización.
Metas: Puntos de referencia o aspiraciones que las organizaciones deben lograr a corto plazo, medibles,
cuantificables, cuantitativas, realistas, estimulantes, coherentes y prioritarias.
Misión: Formulación de los propósitos de una organización. Expresan la razón de ser.
Objetivos globales: Resultados a largo plazo que una organización espera lograr.

23. Oportunidades: Tendencias económicas, sociales, políticas, tecnológicas, competitivas, como hechos que
pueden de forma significativa beneficiar a una organización.
Planificación "Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner,
1996).
"Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organización hará para alcanzar
sus objetivos" (Ortiz, s/f).
"Es el proceso de evaluar toda la información relevante y los desarrollos futuros probables, da como
resultado un curso de acción recomendado: un plan", (Sisk, s/f).
"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes
de emprender la acción", (Goodstein, 1998).
"La planificación... se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de decidir... antes de que se requiera
la acción" (Ackoff, 1981).
Planeación operacional: Es la selección de medios para perseguir metas, dadas por una autoridad
superior a corto plazo
Planeación Táctica: Tiene relación con la selección de los medios para lograr metas de la organización
a mediano plazo

24. Planes a corto plazo: Son planes operativos muy detallados, usualmente se hacen a un año.
Planes de Acción: Tareas que debe realizar cada unidad o área para poder concretar las estrategias en
un plan operativo que permita evaluación y seguimiento
Programación a mediano plazo: Es el proceso se preparan e interrelacionan planes específicos y
funcionales para llevar a cabo las estrategias. Generalmente son de 2 a 5 años.
Programación a largo plazo: son planes más generales cuyo tiempo supera los 5 años.
Políticas: Es la forma por medio de la cual las metas fijadas van a lograrse.
Posición competitiva: Considerada un aspecto importante en el diseño de la estrategia del negocio y es
el modelo general para la competencia en los mercados donde ha decidido competir.
Segmentación del mercado: Subdivisión de un mercado en diferentes subconjuntos de clientes de
acuerdo con sus necesidades y la forma en que compran y usan un bien o servicio.
Supervisión es la observación regular y el registro de las actividades que se llevan a cabo en un proyecto
o programa. Es un proceso de recogida rutinaria de información sobre todos los aspectos del proyecto.

25. Supervisión Educativa Para SAN H. MOORER (1969):
"En la educación moderna se utiliza el término supervisión para describir las actividades que se ocupan
principal y directamente del estudio y mejoramiento de las condiciones que rodean el aprendizaje y la
formación de alumnos y maestros".
- De acuerdo a BORTON y BRUECKNER (1969):
"La supervisión moderna es un servicio técnico experto destinado fundamentalmente a estudiar y mejorar
cooperativamente todos los factores que influyen en el crecimiento y desarrollo del niño... Sus
características.
.
- Para los autores NEAGLEY y EVANS (1969):
"La supervisión moderna es una acción positiva dinámica y democrática que tiene por objeto mejorar la
educación en el aula mediante el perfeccionamiento continuo de todas las personas involucradas: el niño, el
docente, el supervisor, el administrador, el progenitor o cualquier otra persona legal".
- De acuerdo a FLORENCIO CHACON, (1969):
"La supervisión docente es una actividad permanente que tiene por objeto conocer como realizan los
docentes la función educativa, para ayudarlos y orientarlos en el trabajo; estimular a los educadores cuando
lo hacen bien y muestran experiencias que puedan aprender los demás; entrenarlos para que interpreten y
ejecuten las instrucciones que reciben; prepararlos para que acepten las decisiones de sus superiores y,
finalmente actualizarlos para que puedan adaptar su comportamiento a los cambios del mundo moderno y la
dinámica como éstos ocurren".

26. - Según KIMBALL WILLES (1973). "La moderna supervisión es la colaboración en la creación de una mejor
situación de aprendizaje".
Unidad estratégica de Negocios (UEN): Es la unidad organizacional o foco de planeación, responsable
de uno o más productos que se venden a los clientes y que enfrentan a los competidores.
Ventaja competitiva: Es aquella característica o atributo de la organización que la separa de sus
competidores y la medida en la que es diferente del resto del conjunto.
Visión: Declaración amplia y suficientes de donde quiere estar la organización en 3 o 5 años.
.

27. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
http://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtml
http://www.idisc.net/en/Publication.336.html
http://www.gestionyadministracion.com/empresas/gestion-estrategica.html
http://www.buenastareas.com/ensayos/Bases-Legales/1009099.html
http://www.enoriente.com/constitucion/
http://www.mipunto.com/venezuelavirtual/leyesdevenezuela/leyesorganicas/LEYORGANICADEEDUCACION.p
df

28. MUNICIPIO: XXXXXXXX
SECTOR: XXXXXXXXXXX
INSTITUCIÓN: XXXXXXX
NIVEL QUE ATIENDE: XXXXXXXX
AÑO ESCOLAR: 2011 – 2012
PLAN DE ACCIÓN FASE DIAGNÓSTICO
OBJETIVO: Verificar la matrícula real asistente con relación a la inscrita al inicio del año escolar.
ACTIVIDADES TAREAS RESPONSABLES FECHA – HORA RECURSOS
Planificar y organizar Elaborar un plan e Septiembre 2011 Humanos: Personal
las acciones. instrumento para el 08:30am docente con función
abordaje de las supervisora.
Efectuar reunión con visitas.
el personal docente. Elaborar el registro Docente con función Material: Hojas,
informativo. supervisora. lápices,
Realizar visitas de computadoras,
acompañamiento. Ejecutar las visitas carpetas, entre
según lo otros.
Sistematizar la planificado.
información de los
resultados de la Elaborar el informe
visita. diagnóstico.

29. PLAN DE ACOMPAÑAMIENTO FASE DIAGNÓSTICO
OBJETIVO: Ejecutar las acciones planificadas en la fase diagnostica en relación a la matricula inscrita al inicio
del año escolar.
CONTENIDOS ACTIVIDADES A TÉCNICAS DE DOCENTE ACTIVIDAD DE OBSERVACIONES
(VARIABLES A DESARROLLAR ACOMPAÑAMIENTO CON GESTIÓN Y
CONSIDERAR) E INSTRUMENTO FUNCIÓN SUPERVISIÓN
DE REGISTRO SUPERVISOR PARA EL
A ASIGNADO ASEGURAMIENTO
Ampliación de Visita de Técnica Directa: Directivo Caracterización del
la cobertura acompañamiento Visita, observación personal docente
a los seis (6) de la institución.
docentes del nivel Instrumento: Registro
de Educación descriptivo Transporte.
Primaria.
Instrumento y
Monitorear la Actas de registro,
matrícula cámara fotográfica.
asistente a través
del uso y Disponibilidad de
aplicación del personal docente
libro con función
administrativo de supervisora para
registro de realizar las visitas.
asistencia diaria
de los y las
estudiantes

31. CRONOGRAMA DE VISITA FASE DIAGNÓSTICO
LUGAR FECHA
Sede de la institución XXXXXX 16/09/2011 AL 21/09/2011

32. MUNICIPIO: XXXXXXXX
SECTOR: XXXXXXXXXXX
INSTITUCIÓN: XXXXXXX
NIVEL QUE ATIENDE: XXXXXXXX
AÑO ESCOLAR: 2011 – 2012
PLAN DE ACCIÓN. FASE DE DEMOSTRACIÓN.
OBJETIVO: Ejecutar las actividades planificadas para verificación de la matrícula real asistente con relación a
la inscrita al inicio del año escolar y lograr la ampliación de cobertura.
ACTIVIDADES TAREAS RESPONSABLES FECHA – HORA RECURSOS
Reunión con Elaboración de Septiembre - Humanos: Personal
padres, madres, convocatorias. Octubre 2011 docente con función
representantes y 08:30am supervisora.
responsables. Distribución de
convocatorias. Docente con función Material: Hojas,
directiva. lápices,
Planificación de la computadoras,
reunión. carpetas, entre
otros.
Censo casa por Construcción de
casa en la instrumento para
comunidad en recopilar
búsqueda de la información.
matricula no
escolarizada. Organización de las

33. visitas casa por
casa.
Ejecución de las
visitas casa por
casa.

34. PLAN DE ACOMPAÑAMIENTO FASE DE DEMOSTRACIÓN
OBJETIVO: Planificar acciones comunitarias que permita el rescate de la matricula faltante (no inscrita) al
inicio del año escolar.
CONTENIDOS ACTIVIDADES TÉCNICAS DE DOCENTE ACTIVIDAD DE OBSERVACIONES
(VARIABLES A A ACOMPAÑAMIENTO CON FUNCIÓN GESTIÓN Y
CONSIDERAR) DESARROLLAR E INSTRUMENTO SUPERVISORA SUPERVISIÓN
DE REGISTRO ASIGNADO PARA EL
ASEGURAMIENTO
Ampliación de Asamblea de Técnica Directa: Directivos. Espacio para En la ejecución del
cobertura. padres, madres, Reuniones. realizar la censo articularan
representantes, asamblea, actas, comisiones
responsables y Instrumento: convocatorias, integradas por
Asociación Civil, Acta. cuestionario, personal docente y
Consejo cámara fotográfica. personas de las
Comunal. organizaciones
comunitarias
Censo casa por Técnica Directa: involucradas.
casa en la Entrevista Individual.
comunidad en
búsqueda de la Instrumento:
matricula no Cuestionario.
escolarizada.

35. CRONOGRAMA DE VISITA FASE DE DEMOSTRACION
LUGAR FECHA
Sede de la institución escolar. 26/09/2012
Comunidad XXXXXX del Municipio XXXXXXXXX 01/10/2011 AL 14/10/2011

36. MUNICIPIO: XXXXXXXX
SECTOR: XXXXXXXXXXX
INSTITUCIÓN: XXXXXXX
NIVEL QUE ATIENDE: XXXXXXXX
AÑO ESCOLAR: 2011 – 2012
PLAN DE ACCION FASE DE CONTROL Y SEGUMIENTO
OBJETIVO: Verificar la ampliación de la cobertura escolar.
ACTIVIDADES TAREAS RESPONSABLES FECHA – HORA RECURSOS
Post- visita para la Vista al personal Docente con 03/11/2012. 8:00 Acta de visita.
verificación de la docente de la Función am a 12:00m Docente con función
ampliación de la institución educativa Supervisora. supervisora.
cobertura para verificar la
ampliación de la Docente con
cobertura. Función Directiva.

37. PLAN DE ACOMPAÑAMIENTO FASE DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
OBJETIVO: Ejecutar las acciones planificadas para el logro de la ampliación de la cobertura.
CONTENIDOS ACTIVIDADES A TÉCNICAS DE DOCENTE ACTIVIDAD DE OBSERVACIONES
(VARIABLES A DESARROLLAR ACOMPAÑAMIENTO CON FUNCIÓN GESTIÓN Y
CONSIDERAR) E INSTRUMENTO SUPERVISORA SUPERVISIÓN
DE REGISTRO ASIGNADO PARA EL
ASEGURAMIENTO
Ampliación de Acompañamiento Técnica : Visita Docente con Docente con
Cobertura para el control y función función directiva.
seguimiento del Instrumento: Acta de directiva Disposición de
desarrollo de las Visita. Padres, madres,
visitas a los representantes y
hogares para la responsables.
captación de Asistencia de los
matrícula. estudiantes por
cada grado
Verificar la Técnica: Cámara fotográfica
ampliación de la Observacion.
cobertura a
través de la Instrumento :
incorporación de Registro descriptivo
la población
estudiantil.

38. CRONOGRAMA DE VISITA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
LUGAR FECHA
Comunidad XXXXXX Octubre – Noviembre
Escuela xxxxxxx Octubre – Noviembre