Este documento habla sobre la planeación estratégica. Explica que la planeación estratégica es un proceso continuo que incluye analizar el contexto interno y externo de una organización, definir objetivos y estrategias a largo plazo, e implementar planes operativos para alcanzar esas metas. También describe que la formulación de estrategias puede ser tanto intencional como emergente en respuesta a circunstancias imprevistas, y que el éxito depende de formular e implementar estrategias de manera efectiva.

1. TEMA VI
PLANEACION
OBJETIVO DE LA ADMINISTRACION
ESTRATEGICA
El objetivo central de la administración estratégica,
consiste en investigar, porque algunas organizaciones
tienen éxitos mientras otras fracasan, porque el éxito se
puede tornar en fracaso y como una organización
fracasada, puede alcanzar de nuevo el éxito.
Se verá como tres grandes factores que
determinan el éxito de una compañía: la industria
en la que está ubicada, el país o países en donde se
localizan y sus propios recursos, capacidades y
estrategias.
Se analizará porque algunas industrias son más
rentables que otras y observará como el hecho de
ubicarse en una industria atractiva puede ayudar a que
una compañía tenga éxito. El primer paso hacia el
logro de este objetivo involucra una visión general del
proceso de administración estratégica.
76

2. Constituye el determinante más
fuerte del éxito o el fracaso
Recursos,
Contexto Contexto Capacidades y
industrial nacional estrategia de la
compañía
Desempeño
de la
Compañía
DETERMINANTES DEL DESEMPEÑO DE UNA COMPAÑIA
77

3. ¿POR QUÉ PLANEAR?
La planeación: Es la función principal de la administración.
1. Indica la dirección que seguirá la organización.
2. Distribuye los recursos adecuadamente.
3. Examina los cursos de acción disponibles.
Una buena planeación conlleva:
1. A una mejora en la toma de decisiones.
2. Un incremento en la rentabilidad.
3. Una disminución en el riesgo.
Sin planes, los administradores no puedan saber como
organizar a la gente y los recursos. Sin un plan no pueden
dirigir con confianza o esperar que otros lo sigan. Sin un plan
los administradores y sus seguidores tienen muy pocas
probabilidades de lograr sus metas o de saber cuando y
donde se están desviando de su camino.
78

4. La planeación no es un elemento aislado con un claro
comienzo y un fin. Por el contrario es un proceso continuo que
refleja y adapta los cambios de los entornos tanto de acción
directa como de acción indirecta.
El desempeño de un gerente puede ser juzgado mediante el
doble criterio de la eficacia: la habilidad para hacer las cosas
"correctas" y la eficiencia: la habilidad para hacerlas
correctamente y óptimamente. De estos dos criterios la
efectividad es la más importante ya que ni el más alto grado
de eficiencia posible podrá compensar una selección errónea
de metas. Estos dos criterios tienen un paralelo con los dos
aspectos de la planeación: establecer las metas "correctas" y
después elegir los medios "correctos y óptimos" para lograr
dichas metas. Ambos aspectos de la planeación son vitales
para el proceso administrativo.
LA IMPORTANCIA DE LAS METAS
Las metas proporcionan un sentido de dirección Sin una
meta los individuos al igual que las organizaciones tienden
a la confusión reaccionan ante los cambios del entorno, sin
un sentido claro de lo que en realidad quieren alcanzar.
Las metas permiten enfocar nuestros esfuerzos; en base a
ello establecemos prioridades.
Las metas guian nuestros planes y decisiones; que son los
que nos conducen a ello.
Las metas nos ayudan a evaluar nuestro progreso: son una
parte esencial del control, aseguran que las acciones que se
emprenden correspondan a las metas y planes creados para
alcanzarlo.
79

5. TIPOS DE PLANES
Las organizaciones utilizan principalmente dos tipos de
planes:
Los planes estratégicos son diseñados por los altos ejecutivos y
administradores de mandos medios para lograr las metas
generales de la organización mientras que los planes
operativos indican como serán implantados los planes
estratégicos mediante las actividades diarias.
PLANEACION ESTRATÉGICA
Es el proceso continuo y sistemático de evaluar la naturaleza
del negocio, mediante un análisis interno y externo de la
empresa, definiendo los objetivos a largo plazo, identificando
metas cuantificables, desarrollando estrategias para lograr los
objetivos y las metas, y distribuyendo los recursos para
realizar dichas estrategias.
ADMINISTRACION ESTRATEGICA
El término administración estratégica es más amplio ,
involucra el proceso administrativo de toma de decisiones que
consiste en planear, organizar, dirigir y controlar, es decir, la
planeación estratégica involucra la elaboración del plan
estratégico, la administración estratégica tiene que ver
además de la elaboración del plan estratégico involucra
formular estrategias, implementarlos, evaluarlos y
controlarlos en el proceso de ejecución del plan estratégico.
Por tanto la administración estratégica puede definirse como
el arte y la ciencia de formular, implementar y evaluar las
decisiones interfuncionales que permiten a la organización
alcanzar sus objetivos. Esta definición implica que la
administración estratégica pretende integrar la
administración, la mercadotecnia, las finanzas y la
contabilidad, la producción y las operaciones, la investigación
y el desarrollo y los sistemas computarizados de información
para obtener el éxito de la organización.
80

6. ¿QUÉ ES ESTRATEGIA?
La esencia de la formulación de una estrategia es
enfrentar la competencia.
ENFOQUE MILITAR: Enfrentar al
enemigo
ENFOQUE EMPRESARIAL: Planear como
enfrentar la
competencia
EL ENFOQUE TRADICIONAL
El tema de la planeación sigue siendo un componente
importante para la mayoría de las definiciones sobre
estrategia en el área de la administración.
Por ejemplo Alfred Chandeler de Harvard definió estrategia
como la Determinación de las Metas y Objetivos básicos a
Largo Plazo en una empresa, junto con la adopción de cursos
de acción y la distribución de recursos necesarios para lograr
éstos propósitos.
En esta definición está implícita la idea de que estrategia
involucra planeación racional. De la misma manera, James B.
Quinn de Dartmouth College ha definido la estrategia como
"Plan que integra las principales metas, políticas y cadenas de
acciones de una organización dentro de una totalidad
coherente" (B. Quinn de Dartmouth College).
De igual manera W. F. Gluek definió estrategia como “un
plan unificado, amplio e integrado, diseñado para asegurar
que se logren los objetivos básicos de la empresa”
UN NUEVO ENFOQUE
H. Mintzberg de Mc Gill University ha señalado que: La
definición de estrategias basadas en la planeación racional ha
generado críticas, ya que pueden provenir de lo interior de
una organización sin ningún plan formal, es decir, las
81

7. estrategias son a menudo las respuestas emergentes a
circunstancias no previstas esto se refiere a que:
La estrategia es más de lo que una empresa intenta o planea
hacer, también es lo que realmente lleva a cabo.
Con base en este principio Mintzberg ha definido estrategia
como:
Estrategia:
“Un modelo de una corriente de decisiones o acciones”, es
decir, el modelo se constituye en un producto de cualquier
estrategia intentada (planeada), en realidad llevada a cabo, y
de cualquier estrategia emergente (no planeada). En la
siguiente figura se ilustra el esquema propuesto por
Mintzberg.
Estrategia Intentada:
Estrategia producto de una decisión racional o planeada.
Estrategia Emergente:
Estrategia que surge de la respuesta a circunstancias no
previstas o no planeadas.
El argumento de Mintzberg consiste en que las estrategias
emergentes con frecuencia son exitosas y pueden ser más
apropiadas que las estrategias intentadas (planeadas).
Menciona el caso de la Compañía
En la práctica, las estrategias de la mayoría de las
organizaciones son una combinación de lo intentado y lo
emergente. Las estrategias son un medio para alcanzar los
objetivos a largo plazo.
82

8. ESTRATEGIAS EMERGENTES Y DELIBERADAS
Estrategia Estrategia Estrategia
intentada deliberada realizada
Estrategia Estrategia
No realizada emergente
83

9. Estrategia
intentada
Estrategia
Deliberada
Estrategia Estrategia
no realizada Realizada
Estrategia emergente: Dentro de una organización puede surgir
estrategias exitosas sin una planeación previa como frecuente
respuesta a circunstancias no previstas.
FORMAS DE ESTRATEGIA
84

10. PROCESO DE ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA
PARA LAS ESTRATEGIAS INTENTADAS
Y EMERGENTES
Estrategia Intentada
Misión y
Metas
Análisis Selección Análisis
Externo Estratégica Interno
Estrategia
Intentada
Organización para
la Implementación
La formulación de estrategias intentadas básicamente es un proceso
hacia abajo, mientras que la formulación de estrategias emergentes es
un proceso hacia arriba.
85

11. ESTRATEGIA EMERGENTE
Análisis Misión y Análisis
Externo Metas Interno
Selección
Estratégica
¿Se ajusta?
Estrategia
Emergente
Organización
nNn
86

12. RETROALIMENTACION ¿DÓNDE QUIERO IR?
8 ESTABLECER TIEMPO EN
QUE SE LOGRAN LOS
OBJETIVOS
(5 AÑOS)
ANÁLISIS EXTERNO 2
5 AÑOS
4 AÑOS
3 AÑOS
2 AÑOS
1 AÑO
IMPLEMENTAR PLAN
CÓMO QUEREMOS LLEGAR? 4 ESTRATÉGICO A TRAVES DE
1 3 PLANES OPERATIVOS
¿DÓNDE ESTOY? FORMULACION DEL
PLAN ESTRATEGICO * ESTABLECER PRIORIDADES
* FORMULACION DE LA ESTRATEGIA 5 ASIGNAR RECURSOS
* ESTABLECER LA ESTRATEGIA A
NIVEL DE NEGOCIO ELABORAR MATRIZ DE
* DEFINIR POLÍTICAS PARA CADA 6
RESPONSABILIDAD
AREA FUNCIONAL
ANÁLISIS INTERNO * FORMULAR PROGRAMAS Y
PROYECTOS.
7
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
MODELO DEL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN ESTRATÉGICO DE UNA ORGANIZACION
LA METODOLOGÍA DE TRABAJO ESTA BASADA EN UNA PERSPECTIVA RACIONAL. EL ENFOQUE RACIONAL
SIGNIFICA QUE LOS OBJETIVOS SON SELECCIONADOS, LOS CRITERIOS DE EFICACIA SON ESTABLECIDOS Y LOS
ADMINISTRADORES ADOPTAN ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR DE LA MEJOR MANERA LOS OBJETIVOS DE LA 87
ORGANIZACIÓN.

13. MODELO DE PROCESO DE
ADMINISTRACIÓN ESTRATEGICA
Misión y Metas
Análisis Externo Selección Análisis Interno
Oportunidades Estratégica Fortalezas y
y Amenazas FODA Debilidades
Estrategia a
nivel funcional
Estrategia a
nivel de
negocios
Estrategia
Global
Estrategia a
nivel corporativo
Implementación
de la Estrategia
Diseño de la Conflicto, Diseño de
Estructura Política Sistemas de Control
Organizacional y Cambio
Adecuación de la Estrategia,
La Estructura y los
Retroalimentación
Controles
88

14. MODELO DEL PROCESO DE ADMINISTRACION
ESTRATEGIA
Las etapas de la Administración Estratégica
El proceso de la administración estratégica consta de tres
etapas:
 Formulación de la estrategia
 Implementación
 Evaluación
La Formulación de la estrategia.- La Formulación de las
estrategias consta de los siguientes componentes:
1. Selección de la misión y las principales metas corporativas;
2. El análisis del ambiente competitivo externo de la
organización para identificar las oportunidades y
amenazas;
3. El análisis del ambiente operativo interno de la
organización para identificar las fortalezas y debilidades de
la organización;
4. La selección de estrategias fundamentales en las fortalezas
de la organización y que corrijan sus debilidades con el fin
de tomar ventajas de oportunidades externas y
contrarrestar las amenazas externas.
Algunos aspectos de la formulación de estrategias
consisten en decidir en qué nuevos negocios se participara,
cuales se abandonarán, cómo asignar recursos, si es
conveniente extender las operaciones o diversificarse, si es
aconsejable ingresar a los mercados internacionales, si es
recomendable fusionarse o constituir una empresa de
riesgo compartido y como evitar una adquisición hostil.
Dado que ninguna organización cuenta con recursos
ilimitados, los estrategias deben decidir qué estrategias
alternativas son las más benéficas para la empresa.
89

15. 5. LA IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA
Para implementar la estrategia, la empresa debe establecer
objetivos anuales, idear políticas, motivar a los empleados
y asignar recursos, de tal manera que permitan ejecutar
las estrategias formuladas. La implementación de una
estrategia implica desarrollar una cultura que sostenga la
estrategia, crear una estructura organizacional eficaz,
modificar las actividades de la comercialización, preparar
presupuestos, elaborar sistemas de información y usarlos,
así como vincular la remuneración de los empleados con
los resultados de la organización.
Con frecuencia se dice que la implementación de la
estrategia es la etapa activa de la administración
estratégica. Implementar significa hacer que los
empleados y los gerentes pongan en práctica las estrategias
formuladas. La etapa de implementación se suele
considerar la más difícil de la administración estratégica y
requiere disciplina, dedicación y sacrificio personales. El
éxito de la aplicación de la estrategia radica en la
capacidad de los gerentes para motivar a los empleados,
que es más un arte que una ciencia. No tiene sentido
alguno formular estrategias para luego no implementarlos.
La capacidad para relacionarse con otros es sumamente
importante para poder llevar a cabo la estrategia. Las
actividades de implementación de la estrategia afectan a
todos los empleados y gerentes de la organización. Cada
una de las divisiones o departamentos funcionales tendrá
que decidir la respuesta a preguntas como
90

16. “¿Qué debemos hacer para poner en práctica la parte de
la estrategia de la organización que nos
corresponde?”. El resto de la implementación consiste en
estimular a los gerentes y empleados a lo largo y ancho de
la organización para que trabajen con entusiasmo con
miras a lograr los objetivos establecidos.
La tarea de analizar el ambiente interno y externo
de la organización para luego seleccionar una
estrategia apropiada, por lo general, se llama
formulación de estrategias. La implementación de
estrategias involucra el diseño de estructuras
organizacionales apropiadas y sistemas de control a
fin de poner en acción la estrategia escogida por una
organización. En la práctica esta secuencia se aplica
a la formulación e implementación de estrategias
intentadas. Sin embargo los diferentes componentes
del proceso de administración estratégica son
importantes tanto desde las perspectiva de la
estrategias emergentes, como del punto de vista de
las estrategias intentadas. Es decir, para ambos tipos
de estrategias se aplica los pasos secuenciales
señalados en el proceso de administración
estratégica.
91

17. Como se anotó anteriormente las estrategias emergentes
surgen del interior de una organización sin planeación previa,
es decir sin seguir en forma secuencial los pasos señalados en
el modelo del proceso de administración estratégica. Sin
embargo una estrategia emergente debe ser evaluada. Tal
evaluación implica la comparación de cada estrategia
emergente con las metas, las oportunidades y amenazas,
ambientales externos de la organización, además de sus
fortalezas y debilidades internas, es decir toda estrategia
emergente al ser evaluada debe seguir el modelo del proceso
de Administración estratégica descritos anteriormente. El
objetivo consiste en evaluar si la estrategia emergente se
adecua a las necesidades y capacidades de la organización. La
capacidad de una organización para producir estrategias
emergentes depende del tipo de cultura corporativa
fomentada por su estructura y sistema de contr
6. LA EVALUACION DE LA ESTRATEGIA
La última etapa del proceso de administración estratégica
es la evaluación de la estrategia. Los gerentes
definitivamente deben saber cuándo no están funcionando
bien determinadas estrategias; la evaluación de la
estrategia es el medio fundamental para obtener esta
información. Todas las estrategias se modifican a futuro,
porque los factores internos y externos cambian
permanen-temente. Es preciso evaluar las estrategias
porque ¡el éxito de hoy no garantiza el éxito del mañana.
El éxito siempre crea problemas nuevos y diferentes, es
decir, las organizaciones complacientes caen en
decadencia. Los gerentes de todos los niveles de la
organización deben inyectar su intuición y criterio en los
análisis de la administración estratégica. El razonamiento
analítico y el razonamiento intuitivo se complementan.
El éxito de la administración estratégica depende de la
integración adecuada de la intuición y el análisis.
92

18. El modelo de gerencia estratégica
FORMULACION EJECUCION EVALUACION
DE ESTRATEGIA DE ESTRATEGIA DE ESTRATEGIA
Identificar
Realizar amenazas
auditoría Fijar metas
externa 1. Gerencia
Identificar 2. Mercadeo
oportunidades Fijar 3. Finanzas
objetivos 4. Producción
5. Investigación
y desarrollo Medir y
Asignar evaluar
Recursos resultados
Identificar Fijar
misión misión de la
actual compañía
objetivos y
estrategias Fijar políticas
Identificar 1. Gerencia
debilidades 2. Mercadeo
Fijar 3. Finanzas
Realizar
Estrategias 4. Producción
auditoría
5.Investigación
interna Identificar y desarrollo
fortalezas
Retroalimentación
93

19. OPORTUNIDADES
ASPECTOS PROVEEDORES
SOCIOCULTURALES
RECURSOS
HUMANOS
GOBIERNO
EMPRESA
FORTALEZAS
ESTRATEGIA
DEBILIDADES
ECONOMIA
SECTOR
FINANCIERO
ESTRATEGIA
ASPECTO
TECNOLOGIA INTERNACIONAL
MODELO DEL PROCESO DE
ADMINISTRACION ESTRATEGICA
94

20. TIPOS DE PLANES
Las organizaciones utilizan principalmente dos tipos de
planes. Los planes estratégicos son diseñados por los altos
ejecutivos y los administradores de mandos medios para
lograr las metas generales de la organización, mientras que
los planes operativos indican como serán implantados los
planes estratégicos mediante las actividades diarias. Según lo
muestra la siguiente figura:
Creado por:
El fundador, el
consejo directivo o la Declaración de la Misión
alta administración.
La alta
administración y la Metas Planes
administración de Estratégicas Estratégicos
mandos medios.
La administración de Objetivos Planes
mandos medios y la Operativos Operativos
alta administración.
Este es un escenario ideal; la responsabilidad en la planeación varía
considerablemente en la práctica. Las organizaciones de gran tamaño suelen
tener un equipo centralizado o descentralizado de profesionales de la
planeación, en tanto que en las organizaciones de menor tamaño un comité de
ejecutivos, e incluso de administradores, junto con unos cuantos empleados de
importancia son quienes se reúnen para desarrollar los planes. Además la
junta de directores a veces juega un papel muy activo en el planteamiento de
las metas estratégicas y en la planeación.
95

21. LA JERARQUIA DE LOS PLANES
PLANEACION OPERATIVA
Es el proceso formalizado de planeación a corto plazo, el
cual se utiliza para mejorar la situación actual de la
empresa y hacer operativos los planes estratégicos.
 CARACTERISTICAS
Está basada en la planeación estratégica
Es de corto plazo
Es detallada
Hay dos clases fundamentales de planes operativos:
 PLANES DE UN SOLO USO
Se elaboran para alcanzar propósitos específicos y se
disuelven una vez que estos se consiguen
PROGRAMAS: Un programa comprende un grupo
relativamente extenso de actividades y contiene los
siguientes aspectos:
1. El objetivo y los pasos principales que se requieren
para conseguir un objetivo
2. La unidad o miembro de la organización
encargado de cada paso; y,
3. El orden y la sincronización de cada pas
PROYECTOS: Los proyectos son las partes más
pequeñas e independientes de los programas. Cada
proyecto posee una extensión limitada y directrices
bien definidas acerca de las asignaciones y el tiempo
PRESUPUESTOS: Los presupuestos son estados de
recursos financieros que se reservan para
determinadas actividades de una organización y
constituyen componentes muy importantes de los
programas y proyectos.
96

22. METAS
Planes
Estratégicos
Planes operacionales
Planes de uso único Planes permanentes
Programas Políticas
Presu-
puesto
Procedimientos
Proyectos
Y métodos
estándar
Reglas
97

23. PLANEACION OPERATIVA
PROGRAMA O PROYECTO A IMPLANTAR
OBJETIVO
ESTRUCTURA DE LA DIVISION
DEL TRABAJO
(E.D.T)
MATRIZ DE RESPONSABILIDADES
PROGRAMACION
98

24. OBJETIVO
EL OBJETIVO DEBE SER:
Especifico (SPECIFIC)
Medible (Measurable)
Alcanzable (Attainable)
Realista (Ralistic)
Definido en el tiempo (Time limited)
FUENTES DE OBJETIVO:
Resultado de planeación estratégica.
Benchmarking.
Especificaciones del cliente
Procesos Q.F.D. (DESARROLLO DE LA FUNCION DE
CALIDAD)
Métodos de análisis y soluciones de problemas
Metas a alcanzar
99

25. ESTRUCTURA DE LA DIVISION DEL TRABAJO
(E.D.T.)
Se hace una lista de actividades necesarias para alcanzar el
objetivo.
Se agrupan las actividades en un diagrama de árbol que
muestra jerárquicamente el trabajo que debe ser ejecutado.
Proyecto DESCRIPCION
PROYECTO
Partes
1.1 1.2 1.3
Lista de Experimentos Equipo piloto
materiales
Actividades
1.2.1
1.2.2. Experimento Experimento
A B
Se describen funciones o actividades
Se recomienda como máximo 4 ó 5 niveles
Cada nivel debe estar consistentemente ordenado por:
Etapas
Metas intermedias
Áreas o disciplina
Por productos o sistemas
100

26. MATRIZ DE RESPONSABILIDADES
Muestra las responsabilidades de cada uno de los integrantes
de un programa o proyecto.
Se deriva del E.D.T. e indica el quien.
ACTIVIDAD R.PEREZ J.CASTRO M. SOTO
1. Desarrollar el proceso R.
1.1. Elaborar lista de materiales S R
1.2. Realizar experimentos S
1.2.1 Experimento A R
1.2.2.Experimento B R
1.3. Construir equipo piloto S A R
R= Responsabilidad
S= Supervisión
A= Apoyo
¿Cuándo se usa?
Proyectos con mas de 5 personas
Proyectos interdepartamentales
Proyectos con enlaces externos
101

27. PROGRAMACION
INCORPORAR EL TIEMPO EN LAS ACTIVIDADES DE
PLANEACION
TECNICAS
 Listas de verificación
 Diagrama de metas intermedias
 Diagrama de GANTT.
 Método de redes (ruta crítica)
LISTA DE VERIFICACION
FECHA DE FECHA DE
ACTIVIDAD INICIO TERMINACION
Desarrollar Módulo 1 Mayo 31 Junio 15
Desarrollar Módulo 2 Junio 21 Julio 06
DIAGRAMA DE GANTT:
Muestra gráficamente la relación de las actividades con el
tiempo.
PASOS:
Listar actividades en columna
Determinar el tiempo disponible para el proyecto
Calcular el tiempo para cada actividad
Reordenar cronológicamente
Ajustar tiempos o secuencias de actividades
102

28. DIAGRAMA DE METAS INTERMEDIAS
Las metas intermedias son resultados parciales que se van
logrando a lo largo de un programa o proyecto, se conocen
como: "MILESTONES".
Las metas intermedias:
Tienen un costo
Tangibles
Medibles
Entregables
Se establecen claramente
PROGRAMACION CON REDES:
Muestra graficamente la secuencia de actividades de un
proyecto mediante flechas y nodos.
A B
¿Cuándo utilizarlas?
El tiempo es crítico
Participación más de 10 personas
Las actividades están bien definidas.
Los trabajadores cobran por día
Se asigna maquinaria
103

30. 1994 1995
CODIGO DESCRIPCION J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J
1 PyME
1.1. Operación
1.1.1 Selección de Empresas
1.1.2 Diagnóstico
1.1.3 Plan de Acción
1.1.4 Ejecución
1.1.5 Evaluación
1.1.6 Seguimiento
1.2 Investigación y Desarrollo
1.3 Formación y Vinculación
1.4 Administración (1era. Etapa)
1.5 Administración (2da. Etapa)
1.6 Planeación
DIAGRAMA DE GANTT
105