El documento define un problema como una situación en la que los hechos no concuerdan con los conocimientos establecidos. Explica que un problema tiene componentes como conocimientos previos, el objeto de estudio, la población y los interrogadores. Luego clasifica los problemas en teóricos o prácticos, y en descriptivos, correlacionales, explicativos o prácticos, dependiendo del tipo de interrogante planteado.