El documento analiza los datos sobre fracaso escolar en España según los informes PISA y de forma administrativa. El fracaso escolar administrativo es mayor, ya que considera fracaso niveles inferiores a los establecidos por PISA. Según PISA, el fracaso en España es cercano al 20%, mientras que administrativamente es del 28.4%. PISA también compara los resultados españoles con la media de la OCDE y otros países, situando a España ligeramente por debajo de la media en lectura, matemáticas y ciencias.

1. Javier Morán Del Pozo 2ºC
Práctica 3: El fracaso escolar y los informes PISA.
• El “fracaso escolar administrativo” en España hoy (utilizar los datos más
actualizados que sea posible). Se trata de establecer la tasa del alumnado
que sale de la ESO sin situación de graduación, por Comunidades
Autónomas.
Distribución porcentual del alumnado que sale de la ESO sin título de
graduación por comunidades autónomas
Curso 2006-2007
TOTAL 28,4
Andalucía 32,9
Aragón 25,8
Asturias 17,3
Baleares 32,4
Canarias 31,1
Cantabria 20,2
Castilla y León 23,7
Castilla la Mancha 32,4
Cataluña 23,6
C. Valenciana 36,7
Extremadura 30,4
Galicia 26,9
La Rioja 28,0
Madrid 25,3
Murcia 28,9
Navarra 19,8
País Vasco 16,0
Ceuta 45,8
Melilla 34,6
Fuente: Las cifras de la educación en España 2009.

2. Javier Morán Del Pozo 2ºC
• Utilizando el informe PISA 2009, establecer la relación entre el “fracaso
escolar administrativo” y el “fracaso escolar PISA” (la OCDE considera
que el nivel mínimo de competencias exigible es del nivel de rendimiento
2 en adelante. El fracaso habrá de medirse sobre los porcentajes de
alumnos con nivel 1 o inferior a uno en las pruebas PISA). Utilizar
resultados de la competencia en lectura.
El fracaso escolar varia según la fuente de la que provenga. El fracaso escolar
hoy en día, según el informe Pisa apenas alcanza el 20%.
Esto se debe a que el informe Pisa considera fracaso escolar los que no
alcanzan el nivel 2 de los conocimientos, es decir, los que se encuentra en el
nivel 1 o por debajo del 1.
Sin embargo el fracaso escolar administrativo considera fracaso escolar a un
nivel inferior al del informe Pisa, lo que produce un aumento del fracaso
escolar.

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En el gráfico podemos observar que los países con más fracaso escolar se
sitúan en Latinoamérica y los países con menos fracaso escolar son Corea del
Sur, Cánada y Finlandia.
Además podemos observar que España se sitúa aproximadamente en la media
de los países de la OCDE.
• El “fracaso escolar” en la perspectiva internacional. Análisis relativo a la
media OCDE y algunos países europeos. Datos relativos a la competencia
en lectura.
Respecto a los resultados que muestro a continuación, se representan junto
con los correspondientes intervalos de confianza, estimados a partir de sus
errores típicos, en los que se puede afirmar, con una confianza del 95%, que se
encuentra su promedio verdadero.
La selección de los países que nombro a continuación, se utiliza para comparar
los resultados españoles con los dichos países, de zonas sociales, económicas
y culturales y modelos educativos con los que parece interesante dicha
comparación. Estos países son los siguientes: mediterráneos (Francia, Grecia,
Italia y Portugal), centroeuropeos (Alemania y Países Bajos), nórdicos
(Finlandia y Suecia), de Europa del Este (Federación Rusa), anglosajones
(Estados Unidos y Reino Unido), asiáticos (Corea del Sur y Japón) y
latinoamericanos (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Panamá, Perú y
Uruguay).
Debe resaltarse que en las tres competencias medidas por PISA 2009
Shanghái-China ha obtenido los mejores resultados (556). Además, en el grupo
con mejores resultados se sitúan también en las tres competencias las
ciudades Hong Kong-China (533) y Singapur (526), junto con Finlandia (536) y
Corea del Sur (539) que vienen situándose en esa privilegiada posición en
ejercicios anteriores.
Los resultados de la mayoría de los países OCDE y el resto de los europeos
participantes se encuentran en un rango cuya diferencia no excede, en general,
de las puntuaciones extremas de un nivel de rendimiento. Los promedios de la
mayoría de los países de la OCDE y de la UE se encuentran en ese intervalo
que corresponde alnivel de rendimiento 3 en lectura, que va de 480 a 552
puntos. Dicho de otro modo, PISA mide con precisión numérica el rendimiento
promedio en la escala centrada en 500 puntos, pero la descripción de lo que
los alumnos saben hacer se refiere a cada nivel de rendimiento (72-73 puntos)
y no a intervalos menores de puntuación.
Por esta razón, en la presentación gráfica de los resultados promedio de
rendimiento se ha optado por resaltar unas franjas delimitadas por los valores
correspondientes a los extremos inferior y superior de los niveles de
rendimiento. Todos los países situados en estas franjas tienen resultados con
diferencias inferiores a un nivel y, en muchos casos, no significativas (Figura
2.1).

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Los resultados presentados ofrecen el valor medio y el intervalo de confianza
del 95% en el que se encuentra ese valor medio; esto significa que entre todos
los países con puntuaciones medias próximas (con diferencias tales que sus
intervalos de confianza coinciden en parte) nada se puede decir sobre el
“orden” que unos tienen con respecto a otros.
De modo que no hay diferencias significativas, por ejemplo, entre Países Bajos,
con 508 puntos y Reino Unido 494, además de todos los países y comunidades
autónomas con puntuaciones intermedias entre esos dos valores, como
Estados Unidos, Suecia, Alemania y Francia o Madrid, Castilla y León,
Cataluña, La Rioja, Navarra, Aragón y País Vasco. Dicho de otro modo, nada
se puede afirmar sobre cuál de estos países o comunidades tiene un
“resultado” mejor que otros, pues sus intervalos de confianza comparten un
tramo común. Lo mismo puede decirse de los países y comunidades cuyas
puntuaciones promedio se encuentran entre 480 y 490 puntos, por ejemplo,
como es el caso de Portugal, Italia, Grecia, España, Cantabria, Galicia y Murcia
(Figura 2.1).
Los países de rendimiento promedio más elevado son Shanghái-China (556),
Corea del Sur (539), Finlandia (536), Canadá (524) y Japón (520); las
diferencias que los separan no superan los 36 puntos (un tercio de desviación
típica y la mitad de un nivel de rendimiento). A continuación se sitúan la casi
totalidad del resto de los países de la OCDE y de la UE, con la excepción de
Chile, México y Turquía, con unas diferencias entre sí que no exceden los 38
puntos (un tercio de desviación típica y medio nivel de rendimiento). El resto de
los resultados promedio de países y comunidades de la selección se
encuentran por encima de los 400 puntos, con la excepción de Argentina,
Panamá y Perú, y la ciudad de Melilla cuyo resultado se sitúa precisamente en
ese límite.
España obtiene una puntuación media de 481 puntos, 20 más que en 2006 y
recupera, por tanto, la puntuación alcanzada en 2003. El intervalo de confianza
español va de 477 a 485 puntos, extremos entre los que se encuentra con
seguridad el resultado real español. Esto supone que no hay diferencias
significativas entre la puntuación española y la de los de los países y
comunidades cuyos intervalos de confianza coinciden, al menos en parte, como
ocurre en los casos en los que los promedios se encuentran entre 480 y 490
puntos, como en Portugal, Italia y Grecia.

5. Javier Morán Del Pozo 2ºC
• Evolución datos de competencia básicas (lectura, matemáticas y
ciencias) en relación con informes PISA anteriores 2009. Comparación
con media OCDE.
Competencia en Lectura:
En comprensión lectora, los porcentajes de alumnos en los niveles más bajos
de rendimiento (nivel menor que 1 y nivel 1) es en el Total de OCDE del 20% y
en el Promedio OCDE es el 19%. Tres de los países de la selección tienen un
10% de alumnos o menos, en esos niveles: Corea del Sur, Finlandia y Canadá.
Madrid, Castilla y León y Cataluña tiene un 13% de alumnos en esos niveles,
cifra similar a la de Japón. Entre el 14% y el 17% se encuentran Países Bajos,
Navarra, País Vasco, Aragón y la Rioja. En el 18% se sitúan Suecia, Estados
Unidos, Portugal, Reino Unido y Alemania y, en la misma cifra, Cantabria,
Asturias y Galicia.
Competencia Matemática:
En la competencia matemática Shanghái-China, con una puntuación promedio
más elevada (600 puntos), se sitúa 38 puntos por encima de los resultados de
Singapur (562) y 45 de los de Hong Kong-China (555). Como en las otras
competencias, estos resultados promedio de estas ciudades asiáticas son
francamente superiores a los del resto de los participantes.
No hay diferencias significativas entre Corea (546) y Finlandia (541), o entre
Japón (529), Canadá (527) y Países Bajos (526). Tampoco hay diferencias
significativas entre los resultados de Alemania (513) y los de las comunidades
autónomas españolas de Castilla y León, Navarra, País Vasco, Aragón y La
Rioja, cuyos promedios oscilan entre 513 y 504 puntos. La misma situación se
produce entre los resultados de Francia (497), Austria, Suecia, Reino Unido,
Estados Unidos y Portugal (487); entre estos países y las comunidades
autónomas de Madrid, Cataluña, Cantabria y Galicia no hay diferencias
significativas.
El promedio de España en matemáticas (483) no tiene diferencias
estadísticamente significativas con los de Reino Unido (492), Estados Unidos,
Portugal e Italia (483) y las comunidades autónomas de Cataluña, Cantabria,
Asturias, Galicia y Murcia.
Todos los promedios de los países y comunidades autónomas citados hasta
aquí, así como los totales y los promedios OCDE, se encuentran en el nivel 3
de rendimiento y, en consecuencia, como se ha comentado en la comprensión
lectora, PISA 2009 no distingue entre sus puntuaciones medias cuando señala
lo que pueden hacer los alumnos que se encuentran en dicho nivel de
rendimiento. Además, las diferencias en el promedio entre las puntuaciones de
Alemania (513), Francia, Austria, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos,
Portugal, España e Italia (483), y todas las comunidades autónomas españolas
comprendidas entre los extremos citados no superan los 30 puntos, cifra
inferior a medio nivel de rendimiento.

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Los resultados españoles en competencia matemática 2009 son muy similares
a los de ejercicios anteriores: 2000 (476), 2003 (485), 2006 (480) y 2009 (483).
El porcentaje de alumnos en los niveles más bajos de rendimiento en
competencia matemática (nivel menor que 1 y nivel 1) es en el Total OCDE del
25% y en elPromedio OCDE el 22 %. Dos de los países de la selección tienen
un 8% de alumnos en esos niveles: Finlandia y Corea del Sur. Entre el 11% y el
20% se encuentran, junto a Canadá, Japón, Países Bajos, Alemania y Reino
Unido, las comunidades autónomas del País Vasco, Navarra, Castilla y León,
Aragón, Cataluña, Madrid, La Rioja y Galicia.
España, Suecia, Francia, Austria, Estados Unidos, Portugal e Italia tienen entre
un 21% y un 25% de alumnos en esos niveles, cifras en las que se encuentra el
promedio y el total de OCDE. En torno a los promedios OCDE se sitúan
también Asturias, Cantabria y Murcia.
El porcentaje de alumnos en los niveles 5 y 6, los que corresponden a los
rendimientos más elevados, es en España del 8%, frente al 13% del Promedio
OCDE. Al igual que en la comprensión lectora, en matemáticas vuelve a ser en
los niveles más altos donde se produce la mayor diferencia con la OCDE.
Las comunidades autónomas de País Vasco y Navarra tienen el 13% de los
alumnos en estos niveles altos de rendimiento, como el Promedio OCDE, y con
cifras ligeramente superiores a la del Promedio OCDE se sitúan los alumnos de
Castilla y León (15%), Aragón (14%) y La Rioja (15%); en torno al 11% de los
alumnos se sitúa en estos niveles en Cataluña, Madrid, Asturias y Cantabria;
en el 8% se sitúa, junto al promedio español, Murcia; el 7% de los alumnos se
sitúa en estos niveles en Galicia. El resto de las comunidades autónomas tiene
un 4% de alumnos o menos en estos niveles altos de rendimiento.
Competencia Científica:
En la competencia científica vuelven a destacar los resultados obtenidos por
Shanghái-China (575 puntos) que presenta diferencias estadísticamente
significativas (21 puntos por encima) con el país que le sigue, Finlandia (554
puntos).
No hay diferencias estadísticamente significativas entre Japón y Corea;
tampoco las hay entre los resultados de Canadá (525), Países Bajos y
Alemania, por un lado, y las comunidades autónomas españolas de Castilla y
León, La Rioja, Navarra, Madrid y Galicia, por otro.
Otro conjunto de países y comunidades autónomas sin diferencias
significativas entre sí lo forman Reino Unido, Estados Unidos, Aragón, Asturias,
Cantabria y Cataluña. Tampoco tienen diferencias estadísticamente
significativas País Vasco, Murcia y España con Francia, Suecia, Austria y
Portugal e Italia.
Al igual que ocurre en la comprensión lectora o en la competencia matemática
los promedios de los países y comunidades autónomas citados hasta aquí, así

7. Javier Morán Del Pozo 2ºC
como los totales y los promedios OCDE, se encuentran en el nivel 3 de
rendimiento y, en consecuencia, PISA 2009 no distingue entre sus
puntuaciones medias cuando señala lo que pueden hacer los alumnos que se
encuentran en dicho nivel de rendimiento. Además, las diferencias en el
promedio entre las puntuaciones de Reino Unido (514), Estados Unidos,
Francia, Suecia, Austria, Portugal, Italia y España (488), y todas las
comunidades autónomas españolas comprendidas entre los extremos citados
no superan los 26 puntos, cifra equivalente a un tercio del nivel de rendimiento.
Los resultados españoles en competencia científica 2009 son los mismos que
los obtenidos en 2006 (488) y muy similares a los de 2003 (487).
El porcentaje de alumnos en los niveles más bajos de rendimiento en
competencia científica (nivel menor que 1 y nivel 1) es del 20% en el Total
OCDE y del 18% en elPromedio OCDE Finlandia y Corea del Sur tienen un 6%
de alumnos en esos niveles. Seis de los países de la selección: Canadá,
Japón, Países Bajos, Alemania, Reino Unido y Portugal tienen entre un 10% y
un 16% de alumnos en esos niveles. Entre estos porcentajes se sitúan también
las comunidades autónomas de Castilla y León, Navarra, Madrid, Galicia,
Aragón, País Vasco, La Rioja, Cantabria, Cataluña y Asturias. Estados Unidos
tiene el mismo porcentaje (18%) que el Promedio OCDE y sólo a 1 punto (19%)
se encuentran España junto a Suecia, Francia y la comunidad autónoma de
Murcia.
Por último, el porcentaje de alumnos en los niveles 5 y 6, los que corresponden
a los rendimientos más elevados, es en España del 4%, frente al 8% del
Promedio OCDE. En este mismo porcentaje del Promedio OCDE se sitúa
Castilla y León; en el 7% se sitúa Cantabria, en el 6% Navarra, Madrid, La
Rioja y Asturias; en el 5% se sitúan Galicia y Aragón. El resto de las
comunidades autónomas tiene un 4% o menor porcentaje de alumnos en estos
niveles altos de rendimiento.
WEBGRAFÍA:
http://iaqse.caib.es/documents/aval2009-10/pisa2009-informe-espanol.pdf
http://www.todofp.es/dctm/todofp/panoramaocde2012.pdf?documentId=0901e7
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