El documento analiza los datos sobre fracaso escolar en España utilizando tasas de graduados sin título de la ESO y resultados de las pruebas PISA. Muestra que las tasas de fracaso escolar administrativo son mayores que las medidas por PISA y varían entre comunidades autónomas. Los resultados españoles en lectura, matemáticas y ciencias en PISA 2009 son similares a la media de la OCDE y no han cambiado significativamente desde 2000, aunque algunos países han mejorado sus resultados.

1. Práctica: el fracaso escolar y los
informes PISA
1) El fracaso escolar administrativo en España hoy (utilizar los datos más utilizados que
sean posible). Se trata de establecer la tasa del alumnado que sale de la ESO sin
titulación de graduación, por comunidades autónomas.
La tasa neta de escolarización alude a la relación entre el alumnado de una edad determinada
y la enseñanza que debe cursarse a esa edad.
De las cifras de la tabla se puede destacar:
-A los 12 años hay un 17,1% de alumnos en educación primaria y un 84% en primero de la
ESO, cuando el primer porcentaje debería ser cero y el segundo el ciento por ciento.
-A los 16 y 17 años hay un porcentaje de 33,6% y 11,8% de alumnos respectivamente, que
deberían haber salido de la ESO y sin embargo permanecen en ella.
-A las mismas edades (16 y 17) el número de alumnos que cursan ciclos formativos de grado
medio en relación con el que cursa el bachillerato se puede calificar de muy bajo:
49% y 54,2% en bachillerato frente a 10,5% y 17% en ciclos formativos de grado medio
(aunque los porcentajes de Formación Profesional han subido respecto del curso anterior,

2. especialmente en el grado superior, también, y en parecida proporción, lo hace el
bachillerato).
La tabla presenta la distribución entre graduados (con título de enseñanza secundaria) y
certificados (sin título) al salir de la ESO. Casi tres de cada diez, el 28,4%, se quedaron sin el
título en el curso 2006-2007. Téngase en cuenta que se trata de los que llegan a cuarto curso
de la ESO y lo aprueban, pues otros se quedan por el camino sin recibir siquiera la certificación.
La tabla muestra las diferencias por comunidades autónomas, con la ya mencionada ubicación
de Baleares, Canarias, Andalucía, Extremadura, Ceuta y Melilla a la cola, a las que se añaden la
Comunidad Valenciana y Castilla-La Mancha, y del País Vasco y Navarra, pero también de
Asturias, a la cabeza.
2) Utilizando pisa 2009, establecer relaciones entre en fracaso escolar administrativo y el
fracaso escolar PISA (la OCDE considera que el nivel mínimo de competencias exigible
es del nivel de rendimiento 2 en adelante. El fracaso habrá de medirse sobre los
porcentajes de alumnados con nivel 1 o inferior a unos en las pruebas PISA). Utilizar
resultados de la competencia en lectura.

3. Podemos observar la relación entre el fracaso escolar, según lo definen las autoridades
educativas de las comunidades autónomas y según el nivel de fracaso en PISA. Observe cómo
con el mismo nivel de fracaso escolar según PISA, el fracaso escolar administrativo es mucho
mayor en La Rioja que en Asturias o en el País Vasco.

4. A continuación se analiza con detalle y de modo comparado la evolución de los resultados
españoles. En la tabla se representan los valores de los resultados obtenidos en comprensión
lectora por el promedio OCDE, por España y por los países de la selección con un
comportamiento similar al de España, es decir, sin diferencias estadísticamente significativas,
salvo Suecia. La escala en la que se ofrecen los resultados es la que se definió en 2000, en la
que se hizo equivaler el promedio OCDE a 500 puntos, con una desviación típica de 100
puntos, como se señaló en el informe correspondiente. Los datos de los siguientes ejercicios
están referidos a ese promedio, incluidas puntuaciones y niveles de rendimiento.
Entre 2000 y 2009 el promedio de la OCDE ha descendido 7 puntos, 9 el de Francia, 10 el de
Canadá, 11 el de Finlandia, 12 el español y 19 el de Suecia. Estos son los dos años de la lectura
como competencia principal de modo que se puede concluir que el sistema español ofrece en
esta competencia una evolución similar al promedio OCDE y a la de los países citados, que se
corresponde con una estabilidad de los resultados.
3) El fracaso escolar es la perspectiva internacional. Análisis relativo a la media OCDE y
algunos países europeos. Datos relativos a la competencia en lectura.

5. En comprensión lectora, los porcentajes de alumnos en los niveles más bajos de rendimiento
(nivel menor que 1 y nivel 1) es en el Total de OCDE del 20% y en el Promedio OCDE es el 19%.
Tres de los países de la selección tienen un 10% de alumnos o menos, en esos niveles: Corea
del Sur, Finlandia y Canadá. Madrid, Castilla y León y Cataluña tiene un 13% de alumnos en
esos niveles, cifra similar a la de Japón. Entre el 14% y el 17% se encuentran Países Bajos,
Navarra, País Vasco, Aragón y la Rioja. En el 18% se sitúan Suecia, Estados Unidos, Portugal,
Reino Unido y Alemania y, en la misma cifra, Cantabria, Asturias y Galicia.
España, Francia e Italia tienen un 20% de alumnos en esos niveles, cifra similar a los
promedios OCDE. Un 21% tiene Grecia y en este conjunto en torno a los promedios OCDE se
sitúa Murcia, con un 19%. Por encima del 25% se encuentran Andalucía, Baleares y Canarias.
4) Evolución datos de competencias básicas (lectura, matemáticas y ciencias) en relación
con los informes PISA anteriores 2009. Comparación con media OCDE.

6. El promedio de España en matemáticas (483) no tiene diferencias estadísticamente
significativas con los de Reino Unido (492), Estados Unidos, Portugal e Italia (483) y las
comunidades autónomas de Cataluña, Cantabria, Asturias, Galicia y Murcia.
Todos los promedios de los países y comunidades autónomas citados hasta aquí, así como los
totales y los promedios OCDE, se encuentran en el nivel 3 de rendimiento y, en consecuencia,
como se ha comentado en la comprensión lectora, PISA 2009 no distingue entre sus
puntuaciones medias cuando señala lo que pueden hacer los alumnos que se encuentran en
dicho nivel de rendimiento. Además, las diferencias en el promedio entre las puntuaciones de
Alemania (513), Francia, Austria, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos, Portugal, España e Italia
(483), y todas las comunidades autónomas españolas comprendidas entre los extremos
citados no superan los 30 puntos, cifra inferior a medio nivel de rendimiento.
Al igual que ocurre en la comprensión lectora o en la competencia matemática los promedios
de los países y comunidades autónomas citados hasta aquí, así como los totales y los

7. promedios OCDE, se encuentran en el nivel 3 de rendimiento y, en consecuencia, PISA 2009
no distingue entre sus puntuaciones medias cuando señala lo que pueden hacer los alumnos
que se encuentran en dicho nivel de rendimiento.
Además, las diferencias en el promedio entre las puntuaciones de Reino Unido (514), Estados
Unidos, Francia, Suecia, Austria, Portugal, Italia y España (488), y todas las comunidades
autónomas españolas comprendidas entre los extremos citados no superan los 26 puntos,
cifra equivalente a un tercio del nivel de rendimiento.