El documento resume las características del presidencialismo en Estados Unidos, incluyendo su sistema electoral mayoritario uninominal, su bipartidismo histórico, las relaciones de independencia formal entre el poder ejecutivo y legislativo, y el papel importante de los lobbies y la sociedad civil en la política estadounidense.

1. 4º Curso
Doble Grado en Derecho y Ciencias Políticas
Política Comparada II
PRESIDENCIALISMO
EN ESTADOS UNIDOS
Diana Martínez Sánchez
Guillermo Jiménez Melgarejo
Adrián Gómez Linacero
Pablo Gómez Perpiñá
1

2. Estados Unidos
Índice
1. Sistema electoral
2. Sistema de partidos
– Tea Party: estudio de caso
3. Relaciones poder ejecutivo-poder
legislativo
4. Sociedad civil
– El papel de los lobbies
– La Constitución y los grandes consensos
nacionales
2

3. Estados Unidos
Sistema electoral
• Mayoritario uninominal
• Lógica de suma cero
• Ventajas:
– Estabilidad/Gobernabilidad
• Inconvenientes:
– Falta de equidad, representatividad más
limitada
3

4. Estados Unidos
Sistema de partidos
Bipartidista
SISTEMA
DE
PARTIDOS
Arraigo Alto grado de
histórico institucionalización
4

5. Estados Unidos
Estudio de caso: Tea
Party
• Polarización ideológica
• Discurso articulado en torno a ideas fuerza
• Posibilidad de evolución del bipartidismo
hacia modelos pluripartidistas
• Capacidad de movilización
5

6. Estados Unidos
Estudio de caso: Tea
Party
• Interpelación a sectores amplios con un
discurso que apela a la tradición
norteamericana
• Forma “populista” de intervención
política
• Componente discursivo anti “statu quo”
• Posible repolitización de espacios
sociales menos institucionales
6

7. Estados Unidos
Relaciones ejecutivo
-legislativo
• Independencia formal y legitimidad popular
separadas y propias
• Preeminencia del ejecutivo
• Facilidad para el bloqueo del sistema político con
presidentes no respaldados por una mayoría
parlamentaria
• A más polarización ideológica (ver Tea Party), mayor
probabilidad de bloqueo.
• El sistema funciona y lo evita gracias a la voluntad de
los diversos actores implicados
7

8. Relaciones ejecutivo Estados Unidos
-legislativo
• Reducidos mecanismos de control horizontal:
“impeachment” y poder de veto presidencial
• Cabildeo de apoyos a cambio de favores políticos
• “Gobiernos divididos” son útiles para que las
instituciones estén alineadas con la opinión
publica
8

9. Estados Unidos
El papel de
los lobbies
• Fortaleza de los grupos de interés en el
diseño, elaboración y desarrollo de la
agenda y las políticas publicas
• Dos enfoques mayoritarios:
– Teorías pluralista y corporativista: “La
competencia entre grupos es beneficiosa”.
– Teoría de elección racional: “La
competencia entre grupos es perjudicial”.
9

10. Estados Unidos
El papel de los lobbies
•Cambio en el paradigma de la gobernanza
•Los grupos de interés pasan a comportarse como
“partners” efectivos de los “decision makers” a ser los
protagonistas del proceso de toma de decisiones e
implementación de políticas publicas
•Forman “policy communities” junto con entes
gubernamentales, medios de comunicación e
intelectuales
•Simbiosis entre la burocracia gubernamental y los
lobbies 10

11. Estados Unidos
Sociedad Civil
• Multiplicidad de clivajes y
“orientaciones valóricas” en el “melting
pot” estadounidense
• Densas redes de capital social (Putnam)
• Cultura política participativa (Almond y
Verba), pero únicamente en ciertos
ámbitos (asociaciones religiosas,
culturales y deportivas, gremiales)
11

12. Estados Unidos
Sociedad Civil
• Canalización institucionalizada de las
demandas sociales
• La sociedad civil asume roles que en
otros países son propios del Estado
12

13. Estados Unidos
Constitución de 1787
• Madre del constitucionalismo liberal
• Adaptable a realidades coyunturales gracias
a los “amendments”
• Recurso de legitimación para los diversos
actores políticos
• Gran consenso en torno a los valores y
tradición que representa
13

14. Estados Unidos
Grandes consensos
• Libertad de mercado y no injerencia del
Estado en la economía
• Pluralismo y tolerancia religiosa como
principios asentados
• “Manifest destiny” respecto al papel de
Estados Unidos en el contexto
internacional
• “Rule of law”
14

15. Bibliografía
• Budge, I., y McKay, D.H., Developing democracy: Comparative Research in honor
of J FP Blondel, Sage, London, 1994.
• Jones, Electoral Laws and the survival of Presidential Democracies, University of
Notre Dame Press, 1995.
• Landman, T., Política Comparada, Alianza, Madrid, 2011, Capítulo 10, Diseño
institucional y rendimiento de la democracia.
• Nogueira A., H., El presidencialismo en la práctica política, Nueva Sociedad nro.
77 mayo-junio 1985, PP. 88-98.
• Pasquino, G., Sistemas Políticos Comparados, Bononia University Press, Buenos
Aires, 2004.
• Sartori, G., Ingeniería Constitucional Comparada: Una Investigación de
Estructuras, Incentivos y Resultados, Capítulo 11, Problemas con los sistemas
presidenciales, Fondo de Cultura Económica, Madrid, 2003.
• Almond, G., y Verba, S. La Cultura Política
• Putnam, R.D., Bowling Alone: America’s Declining Social Capital, Journal of
15
Democracy, 6.1, 1995, PP. 67-78

16. THE END
16