El documento presenta los lineamientos para una nueva agenda de política económica en Ecuador. Resume el contexto económico mundial y nacional, destacando el impacto de la crisis financiera de 2008-2009 y las tendencias recientes en empleo, finanzas públicas, sector externo y sistema financiero. Propone fortalecer la transformación productiva a través de un sistema financiero que apoye la inclusión y el desarrollo, una política fiscal sostenible y un sistema tributario progresivo.

1. Hacia una Nueva Agenda de Política Económica: Lineamientos de Política Económica Eco. Katiuska King M. Ministra Coordinadora de la Política Económica

2. ¿Por qué discutir y afinar la política económica? Política pública: proceso dinámico Contexto distinto post - crisis mundial Fortalecer la consolidación de un sistema económico social y solidario Apuntalar la transformación de la matriz productiva

3. ¿En qué contexto debemos discutir la política económica para el país?

4. Contexto económico mundial Respuesta internacional a la crisis financiera y económica mundial: privilegio del pago de la deuda a los países del norte en detrimento de las demandas de los países emergentes Salvataje al sistema financiero Nueva apuesta a los organismos multilaterales sin discusión sobre su papel y funciones

5. Contexto económico mundial El escenario mundial luego de la crisis y la aplicación de medidas a nivel internacional: Caída de la demanda mundial Persistencia de problemas comerciales y financieros a nivel mundial (Ej.: Guerra de las divisas) Escenario geopolítico multipolar: ascenso de China y el resto de los BRIC

6. Contexto económico mundial América Latina: La crisis mundial llegó en el marco de una época de crecimiento económico (alta demanda de materias primas a nivel mundial, aumento de precios, reducción del endeudamiento externo, remesas, etc.) Brasil a la cabeza de la región Apertura comercial sin incremento de participación en el comercio mundial de países más abiertos de A.L. Impulso a una nueva arquitectura financiera regional

7. Contexto económico nacional Ciclo económico (2000-2010) en el Ecuador: El PIB no petrolero creció en promedio 4,6% Mayor consumo de los hogares por reducción de la pobreza, expansión económica y caída de la inflación Expansión de la FBKF: pasó del 20% del PIB en 2000 al 28,4%en 2010 Los depositantes fueron retornando al sistema financiero paulatinamente luego de la crisis de 1999 El tipo de cambio real permaneció apreciado en la mayor parte del período

8. Contexto económico nacional Ecuador: un país sin moneda propia Canales de transmisión de la crisis hacia el Ecuador: Reducción de la demanda de las exportaciones Caída de las remesas de los emigrantes Reducción del precio de los commodities Apreciación del tipo de cambio nominal y real

9. Contexto económico nacional Empleo: tendencias recientes Tendencia decreciente de la desocupación (excepto 2009 a causa de la crisis): a finales de 2009, el desempleo urbano se ubicó en 7,9% y luego cayó al 6,1% en 2010 Mejora la calidad del empleo por prohibición de tercerización y aumento de la afiliación al IESS Inflación: tendencias recientes Repunte en 2008 por tendencia internacional Moderada tasa de inflación en 2009-10

10. Contexto económico nacional Finanzas Públicas: tendencias recientes Política soberana de administración de los recursos naturales permitió el incremento del gasto social y la inversión en infraestructura desde 2007 Ingresos petroleros del sector público no financiero y fondos petroleros (millones de dólares)

11. Contexto económico nacional Finanzas Públicas: tendencias recientes Fortalecimiento de la inversión: de menos del 5% del PIB entre 2000 y 2006, a más del 10% en 2010 Inversión del Sector Público No Financiero como porcentaje del PIB

12. Contexto económico nacional El Sector Externo en Vigilia Exportaciones petroleras: se han incrementado pero no a la par con el crecimiento del PIB Exportaciones no petroleras: comportamiento estático del volumen de ventas externas Las importaciones continúan en aumento, en especial las de consumo y los bienes de capital y materias primas para la industria.

13. Contexto económico nacional Exportaciones vs. Importaciones Exportaciones e importaciones como porcentaje de la oferta (demanda) total

14. Contexto económico nacional Sistema Financiero La participación de la suma del crédito y depósitos llegó al 64,5% del PIB en 2010. El valor más alto post-crisis de 1999 Recuperación paulatina en función de una profundización de la acción de los organismos de control: tasas de interés, comisiones, coeficiente de liquidez doméstica, seguro de depósitos y regulación general. Privilegio del sector productivo sobre las ganancias bancarias.

15. Contexto económico nacional Sistema Financiero Aumento de la liquidez interna: con el coeficiente de liquidez doméstica y el impuesto a la salida de divisas, se logró que las entidades financieras tengan una mayor proporción de recursos en el país. Coeficiente de liquidez doméstica (porcentajes y millones de dólares

16. Contexto económico nacional Sistema Financiero Las Cooperativas de Ahorro y Crédito jugaron un rol fundamental durante la crisis Expansión del crédito de la banca pública: participación en los saldos de cartera de 10% antes de 2006 a 15,6% en 2010 Rol del Banco del IESS Problemas persistentes: descalce de plazos, desarrollo del Mercado de Valores

17. Un nuevo momento en la política económica para el país

19. Desarrollar instrumentos complementarios de gestión de liquidez

20. Fomentar los procesos de inclusión financiera

21. Impulsar al mercado de valores

22. Constituir una banca de desarrollo Integrada

23. Consolidar el sistema financiero y su regulación

25. Generar procesos aduaneros ágiles y acotados para apoyar a la industria local y al sector exportador

26. Establecer productos financieros para la recepción e inversión de remesas

27. Establecer servicios financieros para apoyar al sector exportador

28. Asegurar los flujos netos de divisas y la liquidez de la economía

30. Mejorar el sistema de compras públicas para impulsar el desarrollo endógeno

32. Gestionar de manera adecuada la liquidez de las empresas públicas

33. Mantener líneas de crédito contingentes

34. Establecer un espacio fiscal óptimo

36. Compatibilizar el gasto tributario con los objetivos del buen vivir

38. Hacia una Nueva Agenda de Política Económica para el país Lineamientos de Política Económica Muchas Gracias