Breve resumen del pasado, presente y futuro de la acción popular por la contaminación del embalse de tominé

1. Acción Popular sistema hídrico
del Embalse del Tominé
La historia a junio de 2012
7 años después

2. Contenido
• Breve resumen de antecedentes
• Equipo (lo que fue)
• Lo que se pensó
– Acción piloto: La contaminación de Tominé
– Los problemas
– Las soluciones
– Objetivos
– La ruta de acción
• Lo que se hizo
• Estado del trabajo
• Hoy
• El futuro

3. Resumen ejecutivo de
antecentes
• 2004
– Se nota la presencia del Lirio Acuático o Buchón. Alerta
ecológica.
– El Consultorio está trabajando en un proyecto de Clínica de
Interés Público. (Proceso detenido)
• Finales 2004: Juan Andrés Cano presenta el problema a
Consultorío Jurídico de la U de los Andes
• Finales del 2004: El Consultorio Jurídico decidede actuar a
favor del embalse.
• Enero de 2005: Se piensa en una acción que concrete el
proyecto de Clínica de interés público.
• Entre enero y octubre de 2005: trabajo en pruebas y redacción
de la acción.
• Noviembre 2005: se presenta la acción
• Marzo 2006: consultoría jurídico retira el apoyo

4. El equipo
• LOS QUE PARTICIPARON – APOYO
– Accionantes – Ricardo Guerrero)
– Paola Lozano – Laura Llinás
– Juan Andrés Cano – Juanita
– Catalina Góngora – Carlos Aldana
– Gaia Hernández – Felipe De Vivero Arciniegas
– (Lina María Enríquez)

5. LO QUE SE PENSÓ

6. LO QUE SE PENSÓ
• Objetivos generales de la clínica
– Utilizar las herramientas jurídicas para la gestión de nuevas
realidades.
– Evaluar la problemática de los derechos colectivos
– Emprender acciones concretas y existentes tenientes a proteger
estos derechos.

7. LO QUE SE PENSÓ
• Materias de acción
– Protección de derechos colectivos:
• Medio ambiente
• Bienes culturales
• Derechos de los consumidores

8. LO QUE SE PENSÓ
• Acción piloto
– Consolidar una metodología de acción jurídica.
– Evaluar la estructura del trabajo.
– Calcular costos de acción.
– Medir la eficacia de nuestras gestiones.
– Otras…

9. Los problemas
(Centrados en el buchón)
• La contaminación del sistema hídrico.
• El buchón
– Ranking de las plagas invasoras a nivel
mundial. Multiples peligros para,
espejos de agua, evaporación del agua.
(3 o 4), modifica el ecosistema , No luz
al agua, Limita oxigeno.
– Incrementa mosquitos y zancudos.
– Potencial incremento en los vectores
de enfermedades.
• Incrementa mosquitos y zancudos.
• Potencial incremento en los vectores de
enfermedades.

10. LO QUE SE PENSÓ
Las causas y relaciones (son parte del problema)
Nutrientes y deshechos orgánicos presentes en el agua de Tominé
favorecen el crecimiento del buchón
– Vertimientos
– Sistemas de alcantarillado
– Minería
– Árboles sumergidos
– Nutrientes y abonos empleados
– en agricultura.

11. LO QUE SE PENSÓ
Soluciones
• Para el control del buchón
– Químicas.
– Biológicas.
– Mecánicas.
• Para el sistema hídrico en general
– Controlar las fuentes de contaminación.
• Dosificación de las aguas contaminadas
• Sistemas de tratamiento de aguas
• Para la problemática ambiental de Tominé
– Solución institucional integral. Incluye: ho
ec
• Las soluciones anteriores
d er
• Gestión del estado el
• Y de la empresa privada s ar
U

12. LO QUE SE PENSÓ
• Objetivos generales
– Prevenir mayores vulneraciones de derechos fundamentales y
colectivos.
– Evitar la desaparición del embalse de Tominé.
– Concretar las acciones jurídicas tenientes a proteger el embalse
– Realizar las acciones jurídicas (bien sea judiciales o de
participación ciudadana).

13. LO QUE SE PENSÓ
• Metodología general de gestión
– Identificar el derecho colectivo que se encuentre amenazado.
– Recopilar la mayor información institucional posible:
• Investigación individual
• Derechos de Petición a autoridades públicas y privadas.
– Concreción de la ruta a seguir. (acción popular, de grupo,
veedurías, etc)
– Ejecución de la acción escogida.

14. LO QUE SE HIZO
La Contaminación
Tominé

15. LO QUE SE HIZO
(Buscar información)
• Aprendimos del lirio acuatico
– Sus causas
– Sus consecuencias
– Su tratamiento
• Se consulta la normatividad sobre medio ambiente
– Lo relacionado con agua
– Fuentes de agua
– Plantas de tratamiento
• Autoridades ambientales nacionales
• Presentación de al menos 50 derechos de petición de información y copias a:
– EEB, Alcaldías de los Municipios del SH (Sesquilé, Guatavita, Guasca, Suesca),
Superintendencia de Servicios Públicos, Ministerio de Minas, Procuraduría
delegada para asuntos ambientales, Ministerio de Medio Ambiente, CAR,
Cundinamarca, Corpoguavio, DAMA, IDEAM, UPM
• Conversaciones con expertos
– Doctor Luís Fernando Macias
– Doctor Ucros
– Doctor Erneso Borda, sobre responsabilidad social empresarial

16. LO QUE SE HIZO
(Gestiones por fuera)
• Conversaciones con políticos
– Polo democrático
– Secretaría del congreso
– Contactos con la Unión Europea para Financiación para Tominé, Financiación
de un proyecto de Clínica
• Prensa
– Se escribieron resúmenes del asuntos para
– RCN (Nevardo)
– CARACOL (Nevardo)
– CITY TV (Juan Andrés, Jorge director de tecnología)
– Ámbito Jurídico (Ex alumna de los Andes)
• Conversaciones con expertos Biólogos, químicos
– Alejandro Rodríguez
– Funcionario de la facultad de ing. Quimica de los Andes.

17. LO QUE SE HIZO
(La acción popular)
• Contenido resumido de las pretensiones:
– Parar los flujos de contaminación
– Asumir la cuenca como región de planificación (priorizar cuencas en
términos de calidad)
– Que los municipios entreguen sus aguas limpias a la laguna
(concertar metas de descontaminación)
– Estudiar el uso legal e ilegal de las tierras y su reordenamiento
– Impulsar seguimiento del estado de calidad del agua (establecer
indicadores de gestión)

18. Se ordene a los responsables a reparar el
daño ambiental ocasionado, dentro del
término prudencial que se llegue a
establecer, así como la recuperación total del
ecosistema Sistema Hídrico del Embalse de
Tominé y concretamente de los Ríos Siecha,
Chipatá y Aves como afluentes del Embalse
de Tominé; su entorno paisajístico; su
preservación como zona de alta afluencia
turística, y como fuente de abastecimiento
de agua y de energía; para que se enmarque
PRETENSIONES dentro del desarrollo sostenible de la Región.
PRINCIPALES
Se ordene la realización de un plan conjunto
para la solución integral de la problemática
ambiental del Sistema Hídrico del Embalse de
Tominé, en el que participen todas las
entidades demandadas en el marco de
ejercicio de sus funciones.

19. LO QUE SE HIZO
(Gestiones por la acción)
• Gestión social
– Socios de los clubes (Aportaron mucha información informal, sobre contratos con la
energía, sobre nivel del agua, trabajadores en los clubes para retirar buchón, etc)
– Comunidad (Nevardo. Algunos acercamientos con los alcaldes, asistencia al lanzamiento
del parque de la laguna del Cacique de Guatavita)
• Viaje a Estados Unidos sobre Control de Malezas Acuáticas
– Invitación energía
– Asistencia de todos los demandados y de:
• Acueducto de Bogotá
• Secretaría de Salud de Bogotá
• Fundación Amigos de Tominé
• Accionante popular por el asunto de los mosquitos en el Muña
• Contacto permanente con
– Procurador delegado para asuntos ambientales (Jorge Martinez)
– Defensora del pueblo delegada para asuntos ambientales y…
– Miembro del área del licencias del Ministerio de Medio Ambiente

20. HOY, 2012, 7 AÑOS DESPUES
• Sentencia del 12 de junio de 2012
– Declara vulneración de los derechos colectivos al medio
ambiente
– Decisión importante, aunque le falta fuerza e integración
– Centra la estrategia en construcción de plantas de
tratamiento de aguas residuales de Guasca y Guatavita
– Nombra a actores , empresa de energía, Ministerios y
CARs, para que creen un “Comité de verificación

21. EL FUTURO
• Aprovecharlo como un escenario de gestión social y
ambiental, con innovación social
• Aprovecharlo como una oportunidad de reunir actores
públicos y privados con influencia en el embalse
• Hacer del sistema hídrico de Tominé un piloto de
transformación socio ambiental

22. Apóyenos:
juan.cano@semillaconsultores.com

23. GRACIAS