Este documento analiza la situación del recurso hídrico en Guatemala. Explica que el país tiene una disponibilidad de 97,120 millones de metros cúbicos de agua, pero que la demanda actual es de 10,700 millones y se espera que aumente a 19,400 millones para 2025. Además, señala que la cobertura de agua potable varía entre el 61% en áreas urbanas y el 48% en áreas rurales, y que es necesaria una nueva ley de aguas que reconozca los derechos de los pueb

1. Análisis de la situación del
recurso hídrico en Guatemala
San Salvador, 28 de octubre de 2014
Cristofer A. Lopez P. / Asesor
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
Con el apoyo técnico de:

2. Contexto General
Seguridad Humana Seguridad Ambiental Seguridad Hidrica
Liberar a la humanidad
del miedo - falta de
libertad
Liberar a la humanidad
de la miseria – falta de
oportunidad
Liberar a la humanidad
de la discriminación y la
exclusión, sistema DH
Integral,
multisectorial,
contextualizada,
preventiva
Uno/siete elementos*
Proteger a la
humanidad
1 explotación ilegal RN
2 acceso desigual RN
3 degradación MA,
deforestación
4 agotamiento RN
“… provisión confiable
de una cantidad y
calidad de agua
aceptable para la salud,
la producción de bienes
y servicios y medios de
subsistencia, (y los
ecosistemas), junto con
un nivel aceptable (de
gestión) de riesgos
relacionados con el
agua”
IDH (1994) IDH (1994) GWP (2009)
*Elementos de la SH: Económico, alimentario, salud, ambiental, personal, comunitario y político

3. 25 ciudades
con mayor
riesgo hídrico
Higher risk
Medium risk
Lower risk
Unkanked

4. Escacez de Agua Potable...
• "El agua está vinculada a las crisis del cambio climático, el suministro de
energía y de los precios de los alimentos así como a riesgos extremos en
los mercados financieros. A menos que se aborden sus vínculos con el
agua y la crisis del agua en todo el mundo, las crisis locales de agua
pueden intensificarse y empeorar, convergiendo en una crisis mundial
que lleva a la inseguridad política y el conflicto en sus distintos
niveles(United Nations, 2009).”

5. En otras palabras…
• La Crisis Ambiental producida por el cambio climático y el
uso del agua incrementará la conflictividad y alimentará un
CUESTIONAMIENTO DE FONDO AL MODELO DE DESARROLLO
de la Región.

7. Desarrollo de los Recursos Hídricos
97,120 millones m3
Agua disponible
(33 millones m3
subterránea)
Demanda 2025
19,400 millones m3
Demanda actual
10%
9,700 millones m3
+ Aporte Directo del Agua a la Economía: 5.6%
del PIB
+ Aporte Indirecto del Agua a la Economía:
70% del PIB

8. 2006 2007 2008 2009 2010
Riego y ganadería 4,483.59 4,929.76 5,436.23 5,753.21 5,995.04
Industria 7,473.39 8,185.24 8,296.74 7,604.04 7,643.17
Hogares 422.93 433.51 444.35 455.45 461.68
Servicios 52.33 51.71 59.30 68.16 69.85
Resto de actividades 1,136.14 1,251.27 1,249.07 1,151.72 1,146.87
0.00
2,000.00
4,000.00
6,000.00
8,000.00
10,000.00
12,000.00
14,000.00
16,000.00
18,000.00
Millonesdemetroscúbicos
Extracción de agua por las actividades económicas y de consumo (millones de
m3) (Periodo 2006-2010)
Fuente: IARNA/SEGEPLAN con base a datos de la Cuenta Integrada de Recursos Hídricos
8

9. 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Cobertura de Agua por Departamento

10. Amenazas sociales
Aguas Residuales y Desechos Sólidos
Río Sn Francisco, Panajachel
Colector Ciudad de Guatemala

11. Constitución
1985
Áreas Protegidas
64
Medio Ambiente
97
Reservas
Territoriales
122
Bosque
126
Agua,
127, 128
Minas e HC
129
Ley de Áreas
Protegidas
1989
Ley de Protección
y
Mejoramiento
del Ambiente
1989
Ley de Reservas
Territoriales Estado
1970, 1996
Ley Forestal
1940, 1946, 1970,
1986, 1996
Vacío Legal
Ley de Minería,
1997
Ley de
Hidrocarburos
1983
Salud
92
Código de Salud
2002
Régimen Constitucional de los Bienes Naturales

12. Proyectos e Iniciativas de Ley de Aguas
• Comisión Nacional de Riego 1958
• MAGA DIRENARE, AID 1962
• SEGEPLAN, Vivanco 1967
• Congreso, comisión adhoc—Viteri,
Vivanco y Topke 1969
• Congreso, diputado Carpio 1974
• Vicepresidente, 1980
• INTA e IICA, 1980
• CIV, Comisión 1983
• CIV, Comisión INSIVUMEH-
PNUD, 1987
• Comisión de Recursos Hídricos 1993
Iniciativa 1001
• Presidencia 1996, iniciativa 1296
• Diputado Muñoz Ríos, 2002
• Comisión Recursos Hídricos, diputado
Cojtí, 2005
• Comisión Recursos Hídricos, diputada
Marroquín, 2006
• Comisión Recursos Hídricos, diputado
Zea, 2007
• Comisión Recursos Hídricos, diputado
Solares, 2008
• Comisión Recursos Hídricos, diputado
Orellana, 2009 Iniciativa 3702
PROYECTOS INICIATIVAS DE LEY

13. Situación del Agua en
Guatemala

14. META: Las instituciones públicas y la sociedad disponen de una
Ley de aguas con enfoque de gestión integrada de recursos
hídricos, que reconoce los derechos de los pueblos indígenas y las
formas de manejo de las comunidades locales y que asegura la
disponibilidad de agua para el logro de objetivos sociales,
económicos y ambientales actuales y futuros
•META: El 100% de las zonas consideradas de muy alta
capacidad de regulación y captación hidrológica son protegidas
y manejas sosteniblemente con enfoque de cuencas
hidrográficas y/o de ordenamiento territorial con pertinencia
cultural, étnica y etárea y de acuerdo al contexto social

15. • Determinar los sitios prioritarios para la conservación,
protección, manejo y restauración de zonas de captación y
regulación hidrológica
• Implementar incentivos para el manejo sostenible y la
restauración ecológica en zonas de muy alta y alta
capacidad de regulación y captación hídrica
• Establecer esquemas de pago por servicios ambientales en
beneficios de las comunidades locales
• Establecer prácticas de conservación de suelos y agua en
sistemas agropecuarios ubicados en zonas de muy alta
capacidad de regulación y captación hidrológica
• Establecer esquemas de manejo sostenible en zonas de
recarga, considerando la pertinencia de pueblos maya,
Xinca, garífuna, etaria y de género.

16. Guatemala Urbana y Rural

17. 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Urbano Rural Nacional
2000 87.34 47.91 61.71
2006 91.16 64.14 78.65
2011 90.46 58.16 75.27
%
Cobertura del Servicio de Agua Potable
Fuente: Perfil Ambiental de Guatemala 2010-2012, IARNA-URL (datos de INE)

18. Agua de lluvia
Camión cisterna
Chorro Público
Otro
Pozo perforado público o privado
Río, lago, manantial
Tubería (red), dentro la vivienda
Tubería (red), fuera de la vivienda pero en el terreno
0.68%
0.55%
3.16%
2.73%
12.87%
6.55%
56.51%16.95%
Abastecimiento de Agua
Año 2006
% de Hogares

19. La Problemática a nivel urbano
• Dificultad de encontrar fuentes de agua dentro de la
jurisdicción del municipio.
• El crecimiento desordenado de la población,
especialmente en las áreas periurbanas.
• Las pérdidas de agua en la conducción.
• Falta de concientización de la población sobre el uso del
agua.
• Esquema tarifario deficitario que no permite cubrir los
gastos de operación y mantenimiento del sistema, y
menos recuperar las inversiones.

20. Algunos números…..Ciudad Capital
• 3 millones de habitantes y contando (tasa 2.5%)
• Demanda de 700,000 m3 por día solo en el MuniGuat.
• 150 millones de m3 mensuales ? o mucho mas?
• 2009… Solo EMPAGUA produjo 125 mill m3
mensuales….62M superficial y 63M subterranea
• Decremento en producción 1,246lts/seg a 701
• Incremento en la profundidad de 450 a 1700 pies
• 2010 Costo de producción en promedio en Lo de Coy
menor a Q 0.5 (superficial gravedad) vrs. Q 3-5 por m3
en Las Ilusiones (superficial bombeo). Subiendo.

21. Profundidad del agua en seis pozos del acuífero Calizas del Norte, Ciudad de
Guatemala. Datos de 1990 a 2010
(IARNA con datos de EMPAGUA, 2013)

22. La Problemática a Nivel Rural
• Más de 23,000 comunidades rurales.
• Las mayoría de las municipalidades no cuentan con la capacidad de dar servicio a las
comunidades rurales
• Recursos financieros limitados para atender todas las necesidades de agua potable y
saneamiento, Las municipalidades son por ley las encargadas de prestar los servicios,
entre los cuales están los servicios de agua potable y saneamiento.
• Diferentes metodologías para definir, elaborar y ejecutar proyectos de agua potable y
saneamiento
• No existe un sistema de información actualizado sobre las necesidades actuales del
sector.
• En el abastecimiento de agua potable no solamente se debe proveer el agua en cantidad
y continuidad, sino también garantizar la calidad de la misma.

23. Para Guatemala en que Contexto ?
• Crecimiento poblacional
• Demanda de agua en crecimiento, tanto en las zonas de recarga
como en la región metropolitana.
• Niveles de almacenamiento de agua muy por debajo de la media
regional y latinoamericana
• Deforestación, pérdida de suelos y contaminación de cuerpos de
agua.
• Escenarios de variabilidad climática que agravaran las tendencias
(a largo plazo - lluvia y + temp). Deslaves y socavamientos
frecuentes con costos incrementales de reposición de la
infraestructura.
• Debilidad legal e institucional para la administración y gestión
del agua.

24. Uso de los Cursos de Agua
Internacionales
Guatemala estima que un 72% de los recursos hídricos
que nacen en el país drenan hacia México, El Salvador,
Honduras y Belice, quienes hacen un buen
aprovechamiento de dicho recurso. Sólo en el Rio
Grijalva hay 5 hidroeléctricas que generan casi una
tercera parte de la energía que se produce en todo
México.
EL TEMA TIENE VINCULACIÓN ECONÓMICA, SOCIAL Y
POLÍTICA QUE PUEDE GENERAR CONFLICTO EN EL
FUTURO
Lineamiento
El uso de los cursos de agua internacionales debe ser
objeto de tratados internacionales bilaterales. Dichos
instrumentos jurídicos internacionales deberán ser
debidamente aprobados por el Congreso de la República,
por tratarse de un bien público nacional.

25. • La falta de cobertura en los servicios de agua potable y saneamiento debe ser atendida en
forma prioritaria.
• A nivel urbano los servicios en su mayoría son prestados por los municipios, sin embargo,
cada día intervienen otros actores como el sector privado.
• A nivel rural, la mayoría de los servicios de agua potable y saneamiento son operados por
las propias comunidades.
• En las áreas periféricas de las ciudades, los servicios son prestados por las municipalidades
en forma parcial y el resto por otros actores.
• A nivel del Organismo Legislativo es necesario aprobar una legislación específica del sector
hídrico, asimismo en lo que respecta a la prestación de los servicios de agua potable y
saneamiento
• Actualizar el Sistema de Información en Agua Potable y Saneamiento
• El reordenamiento del sector agua potable y saneamiento es indispensable para mejorar la
prestación de los servicios en cantidad, calidad y continuidad

26. Muchas gracias!!
Cristofer A. Lopez P.
cristoferlopez@gmail.com
Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
Con el apoyo técnico de: