Un análisis de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial para la conservación de la biodiversidad en el marco del proyecto de Plan de Ordenación y Gestión Integrada de Zonas Costeras de Venezuela – POGIZC –del año 2013 Elaborado para The Nature Conservancy Venezuela por Edgard Yerena y Juan Carlos Fernández en Noviembre de 2013

1. Yerena, E. y Fernández, J., 2013. Informe Final para la Fundación The Nature
Conservancy of Venezuela (Contrato de Servicios Profesionales NASCA 00582). 15 pp.

2. La reciente presentación a consulta pública del proyecto de
decreto del Plan de Ordenación y Gestión Integrada de Zonas
Costeras de Venezuela – POGIZC – es un logro en materia
legislativa y de ordenación territorial
Sin embargo, el proyecto de POGIZC propone una completa
lista de ABRAE a ser ampliadas y creadas, antes de disponer de
los resultados de los estudios y propuestas finales del proyecto
“Fortalecimiento del Sistema venezolano de Áreas Protegidas
Marino-Costeras” firmado entre Venezuela y el Fondo Mundial
para el Medio Ambiente (FMAM/GEF) en 2011

3. Esto genera una alteración en la secuencia del proceso de
planificación del Estado venezolano en materia de ordenación
y gestión de Zonas Costeras, en particular en cuanto a
conservación de la Biodiversidad.
Siendo que TNC y la USB, con financiamiento de PDVSA y
apoyo de instituciones e investigadores nacionales, aportó la
información científica que sirvió de base fundamental para la
elaboración del proyecto MINAMB-GEF, decidió realizar el
presente análisis técnico para determinar la incidencia del
proyecto de POGIZC en las metas de conservación de la
Biodiversidad acordadas entre Venezuela y el GEF.

4. Presentamos este análisis técnico a consideración de
MINAMB y de los actores involucrados en el manejo
ambiental de la zona marino-costera, acompañado de una
serie de recomendaciones con el objeto de trabajar juntos,
mediante el diálogo y la participación, para alcanzar las metas
de conservación de la Biodiversidad que requiere el país para
el beneficio de todos.

5. Consulta Pública: 02/sep – 02/nov 2013
Aprobación pendiente
OBJETIVO GENERAL:
Establecer el marco de referencia espacial y temporal que garantice
la conservación, el uso y aprovechamiento sustentable de las zonas
costeras y permita elevar la calidad de vida de sus pobladores.
Objetivos específicos (22)
1.Establecer las políticas de conservación y desarrollo
sustentable de las zonas costeras.
5. Delimitar los espacios considerados parte de las zonas
costeras de V., incluyendo espacios terrestres y acuáticos

6. Consulta Pública: 02/sep – 02/nov 2013
Aprobación pendiente
Objetivos específicos (22)
8.Identificar usos a q deben destinarse las dif. áreas de las
Z.C., de acuerdo con sus aptitudes, capacidades, condiciones
específicas, restricciones ecológicas y presiones sociales
20.Promover el desarrollo de líneas de investigación científica y
tecnológica que impulsen la conservación y aprovechamiento
sustentable de las Z.C. de Venezuela.

7. Consulta Pública: 02/sep – 02/nov 2013
Aprobación pendiente
ESTRUCTURA:
o 5 títulos
o 19 capítulos
o 130 artículos
o 7 disposiciones
transitorias y 7
disposiciones
finales
ANEXOS (9):
o 6 Tablas
o 3 Mapas

8. Áreas Bajo Régimen de Administración Especial
ABRAE
o Capítulo III:
Art. 41 a 46
o Otros 15 artículos:
17, 36, 37,49, 53, 58, 59,
60-64, 67, 81 y 122
(no incluidas en Art. 38:
Uso Científico)

9. Áreas Bajo Régimen de Administración Especial
ABRAE
ANEXOS (4):
3 Tablas:
• ABRAE existentes (95)
• ABRAE por ampliar (14)
• Nuevas ABRAE
(42)

10. Áreas Bajo Régimen de Administración Especial
ABRAE
ANEXOS (4):
3 Tablas:
• ABRAE existentes (95)
• ABRAE por ampliar (14)
• Nuevas ABRAE
(42)
1 Mapa

11. Áreas Bajo Régimen de Administración Especial
ABRAE (tipos y categorías)
FINES
Fines Estrictamente
Protectores,
Científicos,
Educacionales y
Recreativos
Fines Protectores
Mediante Usos
Normados
CATEGORÍAS
(MN)
• Monumentos Naturales
(PN)
• Parques Nacionales
• Refugios de Fauna Silvestre (RFS)
UICN
III
II
IV
• Santuario de Fauna Silvestre (SFS)
II
(ZP)
• Zonas Protectoras
(RB)
• Reservas de Biosfera
• Reservas de Fauna Silvestre (REFS)
•Áreas Criticas con Prioridad de Tratamiento (ACPT)
•Áreas Protección y Recuperación Ambiental (APRA)
(ZIT)
• Zonas de Interés Turístico
Fuente: Proyecto ”Consolidación del Sistema Venezolano de Áreas P. Marino – Costeras”
N/A
MIX
VI
N/A
N/A
N/A
UICN

12. ResumenABRAEde las Zonas Costeras de Venezuela
proyecto de decreto de POGIZC
Cantidad
Superficie (ha)
Con fines estrictamente Protectores
23
1.627.736
Con fines Protectores/usos normados
20
6.464.007
Otros fines
52
CUADRO
MAPA
1.585.941
Existentes
95*
15.204.562*
14*
1.791.337*
Con fines estrictamente Protectores
8
527.289
Con fines Protectores/usos normados
4
992.008
Otros fines
2
272.040
Propuestas de creación
42*
2.480.405*
Con fines estrictamente Protectores
2
Por definir
Con fines Protectores/usos normados
24
2.479.027
Otros fines
16
1.378
TOTAL
137*
19.476.304*
Anexo E
Anexo F
Anexo G
Propuestas de ampliación
Anexo D

13. Artículos de interés:
Capítulo III : De las ABRAE en las Zonas Costeras
Artículo 44: ABRAE con Propuestas de Ampliación en las Zonas
Costeras … “se propone la ampliación de 14 áreas…”
Artículo 45: ABRAE a Crear en las Zonas Costeras …“se propone
la evaluación, y de ser factible la posterior creación de …”
De aprobarse este decreto, las listas de ABRAE son propuestas
que deben evaluarse y aprobarse antes de ser decretadas

14. Capítulo V: De las Directrices y Lineamientos de Ordenación
Dirigidos a Regular Intensidad de Usos en Unid. de Ordenación
Los Lineamientos de “Protección” Art.59, “Preservación”
Art.60, “Conservación con Aprovechamiento de Muy Baja
Intensidad “Art. 61 para ABRAE estrictamente protectoras o
protectoras con usos normados*, señalan taxativamente solo
1-2 categorías en cada artículo y excluyen al resto de categorías
con los mismos fines
* Nota: toda ABRAE, por definición es de “usos normados”

15. Capítulo V: De las Directrices y Lineamientos de Ordenación
Dirigidos a Regular Intensidad de Usos en Unid. de Ordenación
El Lineamiento “Aprovechamiento de Baja Intensidad“ Art. 63
establece uso de recursos naturales y demás elementos de los
ecosistemas, “de manera eficiente y socialmente útil” con uso
extractivo y consuntivo de los ecosistemas, e incluye ABRAE
como Reservas de Biosfera y Reservas de Fauna Silvestre

16. Capítulo V: De las Directrices y Lineamientos de Ordenación
Dirigidos a Regular Intensidad de Usos en Unid. de Ordenación
Lineamiento de Aprovechamiento de Media Intensidad Art. 64
incluye la categoría “Hábitat Acuático Especial para Explotación
y Uso Intensivo Controlado” (HAE), (inadecuada para la
conservación de la Biodiversidad) en 6 APC de portafolios USBTNC Ej. Golfo Venezuela, Costa Occid. Falcón y Corredor
Ecológico Islas C. Este último más inconsistente pues abarca al
Parque Nacional Archipiélago Los Roques (Sitio Ramsar)

17. Capítulo V: De las Directrices y Lineamientos de Ordenación
Dirigidos a Regular Intensidad de Usos en Unid. de Ordenación
Lineamiento de Aprovechamiento de Media Intensidad Art. 64
incluye la categoría “Hábitat Acuático Especial para Explotación
y Uso Intensivo Controlado” (HAE), (inadecuada para la
conservación de la Biodiversidad) en 6 APC de portafolios USBTNC Ej. Golfode ABRAE (Art.16, LOOT 1983 y Corredor
categoría Venezuela, Costa Occid. Falcón vigente) sin
Ecológico Islas C. Este último más inconsistente pues abarca al
marco reglamentario ni experiencias de gestión
“…compuesto por Archipiélago Los Roquestales como golfetes,
Parque Nacional todas aquellas zonas (Sitio Ramsar)
albuferas, deltas, planicies cenagosas y otras similares que por sus
riquezas marítimas, lacustres o fluviales, sean de especial interés
para la Nación”. debe establecerse por decreto

18. Área Prioritaria Conservación
San Carlos
Castilletes
Los Monjes
Zazárida
Punta Macolla
Golfete de Coro
Paraguaná Este
Falcón Noreste
Golfete de Cuare
Área
(ha)
183.381
187.318
174.421
57.239
4.871
118.538
259.051
106.359
117.684
San Esteban
Las Aves
Los Roques - La Orchila
Costa Central - Tacarigua
Unare
La Tortuga
La Blanquilla
Blanquilla Noreste
Mochima - Golfo de
Cariaco
Los Testigos
Oriente
126.003
248.037
668.605
565.898
24.763
85.250
290.663
34.506
282.949
153.857
731.952

19. Tendencia hacia categorías
menos restrictivas (Ej. no hay
POGIZC: Propuestas Creación ABRAES
propuestas de creación de PN)
No hay o no se conoce memoria
técnica que documente
metodología de selección de
Hábitat
Acuático
categorías de ABRAE
Criterios de selección
desconocidos e
incoherentes
Especial
Explotación
y Uso
Intensivo
Controlado
14%
Refugio
Fauna
Silvestre
2%
Monumento
Natural
2%
OTROS
17%
Zona
Interés
Turístico
10%
Reserva
Fauna
Silvestre
29%
Zona
Protectora
24%
Reserva de
Biósfera
2%

20.  Ausencia de cartografía detallada y polígonos precisos de
áreas en el documento
 Escalas de trabajo y representación de 1: 100.000 -1:250.000
y 1:1000.000 (Art.7) inadecuadas
 No señala un organismo claramente responsable de la misma
y delega en Comités de Zonas Costeras (sin mandato jurídico) y
otros 53 actores clave: 46 organismos gubernamentales y 7
grupos que representan a la sociedad civil

21. OBJETIVO:
Consolidación del sistema de áreas protegidas
en ecosistemas marino costeros, para mejorar y
optimizar la gestión, administración y operación
de las áreas marinas prioritarias de conservación
(APMC), y contribuir a la conservación de la
biodiversidad de importancia global
META PRINCIPAL:
Lograr la protección efectiva del 10% del mar
venezolano

22. FIRMA – INICIO: 2011
MONTO: US $ 24 MM (30% GEF + 70% Venezuela)
OBJETIVOS ESPECIFICOS:

23. FIRMA – INICIO: 2011
MONTO: US $ 24 MM (30% GEF + 70% Venezuela)
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Objetivo a Lograr
Acción a implantar
Cantidad
Corredores
Hectáreas
Futura
1
-
5.075.051,00
Creación ABRAE
4
-
2.060.296,82
Ampliación ABRAE
Incremento de
cobertura*
11
764.607,00
1.719.152,83
14
Incremento de
efectividad de
cobertura*
Elaboración PORU
14
679.496,29
9
331.341,42
-
Implantación PORU
4
58.839,04
TOTAL
43
1.834.283,75
8.854.500,65
8.854.500,65
-
*COBERTURA
-
-
Actualización PORU
Total
PORUS
Actual
1.069.676,75
-
9
4
9.924.177,40
27
10% del mar venezolano

25. Los estudios de USB-TNC establecieron la
ubicación y la superficie de cobertura de las Áreas
Prioritarias para la Conservación (APC) en función
del espacio necesario para la protección de los
Objetos de Conservación (OdC), lo cual sirvió de
base al Proyecto MINAMB-GEF para establecer
sus metas de conservación, pero USB-TNC no
propone categorías de ordenación (ABRAE) para
la protección de dichas APC, ni considera la
existencia o ausencia de Planes de Ordenamiento
y Reglamento de Uso (PORU).

26. o
N Área Prioritaria Conservación
1
San Carlos
2
Castilletes
3
Los Monjes
4
Zazárida
5
Punta Macolla
6
Golfete de Coro
7
Paraguaná Este
8
Falcón Noreste
9
Golfete de Cuare
10
San Esteban
11
Las Aves
12
Los Roques - La Orchila
13 Costa Central - Tacarigua
14
Unare
15
La Tortuga
16
La Blanquilla
17
Blanquilla Noreste
18 Mochima - Golfo de Cariaco
19
Los Testigos
20
Oriente
Sub -total Caribe
Área (ha)
183.381
187.318
174.421
57.239
4.871
118.538
259.051
106.359
117.684
126.003
248.037
668.605
565.898
24.763
85.250
290.663
34.506
282.949
153.857
731.952
4.421.345

27. o
N
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Nombre del APC
Área (ha)
Paria
107.900
Güiria
14.200
Turuépano
154.100
Pedernales
134.300
Cocuima
16.200
Punta Pescadores
118.500
Boca Grande - Tobejuba 663.700
Barima
62.200
Atlántico
496.941
Sub -total Fachada Atlántica 1.768.041

28. Comparación de metas de conservación en función de áreas para protección ambiental
• En general, se aprecia correspondencia (espacial) entre metas
POGIZC
MINAMB-GEF
USB-TNC
ÁREAS
Superficie
Superficie
Superficie
de conservación del POGIZC , MINAM-GEF y USB-TNC.
Cantidad
Cantidad
Cantidad
(ha)
(ha)
(ha)
Áreas Prioritarias para Conservación APC
-
-
-
-
29
6.189.386
Propuestas de ampliación
ABRAES fines estrictamente Protectores
ABRAES Protectores/usos normados
ABRAES otros fines
Propuestas de creación
ABRAES fines estrictamente Protectores
ABRAES Protectores/usos normados
ABRAES otros fines
TOTAL
14
8
4
2
42
2
24
16
56
1.791.337
527.289,00
992.008,00
272.040,00
2.480.405
Por definir
2.479.027,00
1.378,00
19.476.304
7
4
2
1
25
0
22
3
32
1.257.512,
185.504
872.008
200.000
5.245.408
4.683.590
561.818
6.502.920
√
√
√
X
√
√
√
X
29
√
√
√
X
√
√
√
X
6.189.386

29. • Se observan algunas inconsistencias importantes entre POGIZC
y MINAM-GEF en valores de superficies y categorías de ABRAE,
algunas no compatibles con protección ambiental.
• POGIZC solo omite el ABRAE (APC) Archipiélago Las Aves de la
propuestas de MINAMB-GEF y MINAMB-GEF omite algunas
APC de consideración Ej. Parque Nacional Turuépano

30. Comparación entre propuestas de
POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para AMPLIACIÓN de ABRAE
Área (ha)
Nombre
MINAMB- Estado Ecorregión
POGIZC
GEF
Refugio de Fauna S Tucurere
10.000
Por definir Falcón
Tocuyo
Refugio de Fauna S Hueque
10.000
Por definir Falcón
Tocuyo
Sauca
Refugio de F. S. Laguna Boca
NO
50
Falcón
Tocuyo
de Caño
incluida
Parque N. Morrocoy
5.000
Por definir Falcón Golfo Triste
NO
Refugio de F. S. Cuare
3.000
Falcón Golfo Triste
incluida
Costa
Parque N. Henri Pitter
185.504.24
Aragua
Central
NO
Costa
Zona Protectora Litoral Central
100.000
Miranda
incluida
Central

31. Comparación entre propuestas de
POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para AMPLIACIÓN de ABRAE
Área (ha)
Nombre
MINAMB- Estado Ecorregión
POGIZC
GEF
Surgencia
Parque N. Península de Paria
333.590.17
Sucre
Oriental
Zona de Interés Turístico: Isla
Miranda,
NO
Surgencia
La Tortuga, Tortuguillas, Cayo
72.040,00
Mar
incluida
Oriental
Herradura y los Palanquines
Territorial
Monumento Natural Laguna
NO
Nueva
Surgencia
145,00
Las Marites
incluida
Esparta
Oriental
NO
Delta del
Parque Nacional Turuépano
Por definir
Sucre
incluida
Orinoco
Reserva de Biósfera Delta del
NO
Delta
Delta del
872.008,41
Orinoco
incluida Amacuro
Orinoco

32. Comparación entre propuestas de
POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para AMPLIACIÓN de ABRAE
Área (ha)
Nombre
MINAMB- Estado Ecorregión
POGIZC
GEF
Surgencia
Parque N. Península de Paria
333.590.17
Sucre
Oriental
Zona de Interés Turístico: Isla
Miranda,
NO
Surgencia
La Tortuga, Tortuguillas, Cayo
72.040,00
Mar
incluida
Oriental
Herradura y los Palanquines
Territorial
Concuerdan en superf. (ha) pero la
propuesta deNueva
Monumento Natural Laguna
NO VECES elampliación es equivalente
Surgencia
a 10
área del Parque Nacional
145,00
Las Marites
incluida
Esparta
Oriental
NO
Delta del
Parque Nacional Turuépano
Por definir
Sucre
incluida
Orinoco
Reserva de Biósfera Delta del
NO
Delta
Delta del
872.008,41
Orinoco
incluida Amacuro
Orinoco
TODAS APC de relevancia y todas tienen propuestas de ordenación alternativas

33. Comparación entre propuestas de
POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para CREACIÓN de nuevas ABRAE
1
2
3
4
5
6
NOMBRE
MINAMBPOGIZC
GEF
Golfo de Venezuela
CATEGORÍA PROPUESTA
POGIZC
MINAMB-GEF
Hábitat Acuático
Esp. Explotación
o Uso Intensivo
Controlado HAE
REFS
Sistema Lagunar Gran
Reserva de Fauna Silvestre REFS
Eneal
Costa Occidental de
HAE
REFS
Falcón
Farallón Centinela
Cabo
Codera,
Morro de
Unare,
Punta
Araya
ÁREA (HA)
POGIZC
1.229.781,10
37.900,00
REFS
19.873.95
326.805,10
Reserva de Fauna Silvestre REFS 1.313.810,00
Cabo
Codera
MINAMB-GEF
1.170,78
75.365.13
136.558.91
Zona Protectora
Morro de
Unare
REFS
1.170,78
ESTADO
Zulia Mar
Territorial
Zulia
Falcón
Miranda
Miranda
Anzoáteg
ui, Sucre
Miranda
Anzoáteg
ui, Sucre
Anzoátegui Miranda
No

34. Comparación entre propuestas de
POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para CREACIÓN de nuevas ABRAE
1
2
3
4
5
6
NOMBRE
MINAMBPOGIZC
GEF
Golfo de Venezuela
CATEGORÍA PROPUESTA
POGIZC
MINAMB-GEF
Hábitat Acuático
Esp. Explotación
o Uso Intensivo
Controlado HAE
REFS
ÁREA (HA)
POGIZC
MINAMB-GEF
1.229.781,10
ESTADO
Zulia Mar
Territorial
Sistema Lagunar Gran
Reserva de Fauna Silvestre REFS
Eneal
Costa Occidental de
HAE
REFS
Falcón
Farallón Centinela
Cabo
Codera,
Morro de
Unare,
Punta
Araya
37.900,00
19.873.95
Zulia
Categoría presente en la
LOOT (1983) Incompatible con
326.805,10
Falcón
la Conservación ambiental
Reserva de Fauna Silvestre REFS 1.313.810,00
75.365.13
Miranda
Cabo
Codera
REFS
1.170,78
136.558.91
Zona Protectora
Morro de
Unare
REFS
1.170,78
Miranda
Anzoáteg
ui, Sucre
Miranda
Anzoáteg
ui, Sucre
Anzoátegui Miranda
No

35. Comparación entre propuestas de
POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para CREACIÓN de nuevas ABRAE
No
NOMBRE
MINAMBPOGIZC
GEF
CATEGORÍA PROPUESTA
POGIZC
Sist.
Laguna Reserva de Fauna
7 Lagunar
Unare-Píritu Silvestre/ REFS
Unare-Píritu
8
9
Laguna La Esmeralda
Isla de Cubagua
Caladeros de Pesca al
10 Norte y Sur del Estado
Nueva Esparta
11
Golfo de Paria
12
Región Atlántica
ÁREA (HA)
ESTADO
MINAMB-GEF
POGIZC
MINAMB-GEF
ZP
145.960,00
16.800.00
Anzoátegui
5.000,00
30.000,00
Sucre
Zona Protectora ZP
Sitio Patrimonio
Histórico-CulturalArqueológico
ZIT
2.466,79
Nueva Esparta
HAE
REFS
207.388,48
Nueva Esparta
Reserva de Fauna Silvestre
REFS
HAE
por definir
348.771,00
292.412.41
496.940,00
Inconsistente con estadísticas pesqueras de MAT: Caída sostenida de hasta
113% en Producción p. desde 2007 (en sardina: caída sostenida 54%-70%)
Sucre
Mar Territorial

36. Comparación entre propuestas de
POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para CREACIÓN de nuevas ABRAE
No
NOMBRE
MINAMBPOGIZC
GEF
CATEGORÍA PROPUESTA
ÁREA (HA)
POGIZC
MINAMB-GEF
POGIZC
MINAMB-GEF
13
Archipiélago Los
Testigos
Sitio Patrimonio
Histórico-CulturalArqueológico
REFS
286.558,00
144.396,01
14
Corredor Ecológico
Islas Centrales de
Venezuela
HAE
Corredor
Ecológico
N/A
RES
15
N/A
Archipiélago
Las Aves
5.075.051,00
N/A
220.142,91
Especialmente grave porque es la mayor
superficie de conservación propuesta en
ambos proyectos e incluye al Parque
Nacional y Sitio RAMSAR A. Los Roques
ESTADO
Dep. Federales
Dep. Federales
Dep. Federales

37. Comparación entre propuestas de
POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para CREACIÓN de nuevas ABRAE
No
NOMBRE
MINAMBPOGIZC
GEF
CATEGORÍA PROPUESTA
ÁREA (HA)
POGIZC
MINAMB-GEF
POGIZC
MINAMB-GEF
13
Archipiélago Los
Testigos
Sitio Patrimonio
Histórico-CulturalArqueológico
REFS
286.558,00
144.396,01
14
Corredor Ecológico
Islas Centrales de
Venezuela
HAE
Corredor
Ecológico
N/A
RES
15
N/A
Archipiélago
Las Aves
5.075.051,00
N/A
220.142,91
10 Inconsistencias en
Categoría de ABRAE
7 Inconsistencias
en superficie
1 ABRAE omitida
en POGIZC
3.764.774 ha de
diferencia
TOTALES
ESTADO
Dep. Federales
Dep. Federales
Dep. Federales

38. USB-TNC
Pautas: OdC y APC (ubicación y superficie)
MINAMB-GEF
Estudios Técnicos específicos para categorías de ABRAE y
reglamentación base (PORU actuales y nuevos)
POGIZC (MINAMB)
Ordenación y Gestión ZC

39. USB-TNC
Pautas: OdC y APC (ubicación y superficie)
MINAMB-GEF
Estudios Técnicos específicos para categorías de ABRAE y
reglamentación base (PORU actuales y nuevos)
POGIZC (MINAMB)
Ordenación y Gestión ZC

40.  Promover la apertura de un proceso de planificación
orientado a determinar las categorías de ABRAE adecuadas
para c/u de las propuestas del POGIZC, con metodología
participativa, reproducible y verificable
 Plantear al MINAMB la necesidad de unificar criterios y
metodologías de conservación para minimizar las
inconsistencias
 Solicitar al MINAMB mapas con cartografía detallada y
polígonos precisos de ABRAE que propone, para poder
realizar un análisis de solapamiento espacial con las APC.

41.  Promover la apertura de proceso de consulta, con actores
en materia de ordenamiento t. y uso de espacio marino
costero, tanto del sector gubernamental como sector
ciudadano para discutir área por área, cada ABRAE (APC)
considerada en POGIZC. En estas consulta el aspecto
conceptual y metodológico debe jugar un papel central.
 En especial, encontrar espacios para discutir categorías de
ABRAE incompatibles con la conservación de APC. como el
“Hábitat Acuático Especial para Explotación o Uso
Intensivo Controlado”

42.  Sugerir a MINAMB revisar la asignación de la categoría
HAE, propuesta por POGIZC para APC ubicadas en zonas
tradicionales de pesca* pues es inconsistente con las
estadísticas del Ministerio de Agricultura y Tierras, que
indican una caída sostenida en la producción pesquera
nacional que alcanzó más del 113% en 2010, ello sugiere
apoyar categorías de manejo más restrictivas, como la de
Reserva de Fauna S., propuesta por el Proyecto MINAMBGEF para los Caladeros de Pesca de Nueva Esparta
* como Golfo de Venezuela, Costa Occid.de Falcón, Golfo de
Cariaco, Caladeros de Pesca de N. Esparta, Región Atlántica, etc.

43.  Establecer alianzas estratégicas que permitan proponer al
MINAMB, alternativas concretas de ordenación y manejo,
para aquellas propuestas de ABRAE insuficientes o
incompatibles con las metas de conservación en APC.
Ej.: Fundación La Tortuga (Isla La Tortuga); F. Caribe Sur y F. Vuelta Larga (Paria y
Corredor Ecológico marino), Fundación Azul Ambientalistas, (Parque de
Manglares "Tierra de Sueños". Maracaibo), entre otros.

44.  Una sugerencia para reducir inconsistencias, es no indicar el
tipo de ABRAE a ser creada (POGIZC), sino limitarse a citar la
conveniencia de establecer algún tipo de ABRAE y sus
objetivos de manejo. Esto permitiría una discusión técnica
abierta y las evaluaciones posteriores necesarias
 En general, las categorías de MINAMB-GEF para APC, parecen
más compatibles con la conservación de BD que las de
POGIZC, tanto por el soporte científico, como por la
correspondencia con convenios firmados por Venezuela, en
materia de protección de especies y ecosistemas (CITES,
Ramsar, SPAW, etc.) sin embargo deben revisarse

45.  Finalmente la ausencia de inconsistencias, la concordancia
entre propuestas y el soporte técnico-científico facilitarán las
declaratorias, el cumplimiento de la normativa (POGIZC), de
los compromisos internacionales (GEF) y alcanzar las metas
de conservación ambiental para beneficio de todos.

46. Yerena, E. y Fernández, J., 2013. Informe Final para la Fundación The Nature
Conservancy of Venezuela (Contrato de Servicios Profesionales NASCA 00582). 15 pp.