El documento presenta un resumen histórico de los antecedentes de la auditoría administrativa desde las primeras civilizaciones hasta la actualidad. Se describen los primeros desarrollos de prácticas de control administrativo en las civilizaciones sumeria, egipcia y babilónica, así como en China entre los años 4000 AC y 1766 AC. También se mencionan las primeras contribuciones en Europa y América entre los años 1800 y 1960, que llevaron al desarrollo de la auditoría administrativa como disciplina. Finalmente, se enumeran varios autores e instituc

1. L/O/G/O
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CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
INTEGRANTES:
Byron Chisaguano
William Yagual
Alex Fernandez
Edwin Correa
Lenin Quilisimba
AP9-1

2. L/O/G/O
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AUDITORIA ADMINISTRATIVA,
EVALUACION Y DIAGNOSTICO
EMPRESARIAL
UNA AUDITORIA ADMINITRATIVA NO SE PRODUCE DE MANERA
ESPONTANEA, EN EL VACIO . FORMA PARTE DE UNA ESTRATEGIA
DE CAMBIO, DESTINADO A LOGRAR QUE UNA ORGANIZACIÓN
TENGA CAPACIDAD PARA TRANFORMARSE Y CRECER DE MANERA
EFECTIVA.
EL ANALISIS SISTEMATICO DE CADA UNO DE LOS ASPECTOS
INVOLUCRADOS EN SU EJECUCION DEMANDA EL
ESTABLECIMIENTO DE UNA INFRAESTRUCTURA QUE HAGA
POSIBLE EL FLUJO DE INFORMACION SUFICIENTE.

3. ESTA BASE DE INFORMACION ES EL MARCO DESDE EL
CUAL DEBEN PARTIR TODAS LAS INFERENCIAS,
APRECIACIONES Y ACCIONES PROBATORIAS DE LA
SITUACION QUE GUARDA UNA ORGANIZACION
LA AUDITORIA
ADMINISTRATIVA,
SERA
CAMPO FERTIL
PARA LA
ADMINISTRACION
ES LA
HERRAMIENTA MAS
VERSATIL Y
CONSECUETE CON
LA REALIDAD DE
UNA ORGANIZACION
PRATICAR LA
AUDITORIA
ADMINISTRATIVA
OBLIGA A.
INVESTIGAR. A
PENETRAR EN
LO MAS
RECONDITO.

4. ANTECEDENTES HISTORICOS
• CLAUDE S. GEORGE JR., HISTORIADEL PENSAIENTO
ADMINISTRATIVO (PRENTICE-HALL HISPANOAMERICANA, S, A.
MEXICO, 1974),
• PRAPID N. KHAND.WALLA, THE DESIGN OF ORGANIZATIONS
(HARCOURT BRACE JAVANOVICH, NUEVA YORK, 1997)
• CLARENCE H., HARING THE SPANISH EMPIRE IN AMERICA
(OXFOR UNIVERSITY PRESS, EUA, 1947). TODAS ELLAS
CONSIGNAN VALIOSAS REFERENCIAS, AUNQUE SOLO
ALGUNAS INFLUYEN DE MANERA DIRECTA EN LA MATERIA.

5. EN VIRTUD DE ELLO, SE PRESENTA A CONTINUACION LOS MAS
SOBRESALIENTES:
LA CIVILIZACION SUMERIA 5000 A.C, DONDE SE ENCUENTRAN EVIDENCIAS DE
PRACTICAS DE CONROL ADMINISTRATIVO, EGIPCIOS 4000 A.C CON EL
RECONOCIMIENTO DE LA NECESIDAD DE PLANEAR, ORGANIZAR Y REGULAR.
MAS ADELANTE, EN 1800 A.C EN BABILONIA, TENEMOS AL CODIGO DE
HAMMURABI, EL CUAL INCLUYE ASPECTOS SOBRE EL CONTROL DEL
COMERCIO, CON PASO DEL TIEMPO, EN 1600 A.C, UNA NUEVA CONTRIBUCION
DE LOS EGIPCIOS TIENE LUGAR CON LA INICIATIVA DE REORGANIZACION DEL
GOBIERNO Y EL CONTROL DE LOS TERRITORIOS QUE EJERCIA EL GOBIERNO
CENTRAL.

6. EN CHINA, SURGUEN VARIOS HECHOS IMPORTANTES.
• EN 1994 A.C DURANTE LA DINASTIA HSIA O HIA, EMPIEZA EL EMPLEO DE TECNICAS ADMINISTRATIVAS
DE CONTROL EN SUS GOBIERNOS TERRITORIALES.
• EN 1766 A.C LA DINASTIA SHANG DA FORMA A LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y DE CONTROL,
DIMAMICA QUE SERIA ADOPTADA DE MANERA PAULATINA POR LAS SIGUIENTES DINASTIAS.
• EN 500 A.C DURANTE LA DINASTIA ZHOU, MENCIUS MANIIESTA EN SUS ESCRITOS LA CONVENIENCIA
DE CONTAR CON SISTEMAS Y ESTANDARES.
• DURANTE EL GOBIERNO DE LA DINASTIA TANG, 618-917 D.C, SE RESTRUCTURARON LOS ORGANOS
DEL GOBIERNO IMPERIAL Y LOCAL, QUE SE AMPLIARON PARA PROPORCIONAR UNA ADMNISTRACION
CENTRALIZADA, SE PREPARO UN ELABORADO CODIGO DE LEYES ADMINISTRATIVAS Y PENALES.
• FINALMENTE DURANTE LA DINASTIA MING, 1368-1644, SE MENCIONO LA CENSORIA (TU CHA-YUAN),
CUERPO CENTRAL DE CENSORES QUE EXISTIA DESDE DINASTIAS ANTERIORES, EN LA CUAL
ACRECENTO SU PODER AL SITUARSE ENTRE CONSEJEROS, SOBRE LOS QUE TENIAN DERECHO DE
CONTROL E INSPECCION, ASI COMO SOBRE LOS CUERPOS INFERIORES DE LA ADMINISTRACION

7. AÑOS MAS TARDE EN 1554
DON LUIS DE VELASCO I, CONDE DE
SANTIAGO, COMO PARTE DE LA
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL
IMPERIO ESPAÑOL EN LA NUEVA
ESPAÑA, SE CREA
SE
CREA
LA JUNTA SUPERIOR DE HACIENDA PARA
ATENDER LOS ASUNTOS FINANCIEROS DE
LA COLONIA, EL CONSEJO DE FINANZAS Y
LA SUPERINTENDENCIA DE LA REAL
HACIENDA
VISITA
QUE ERA UNA INVESTIGACION
ADMINISTRATIVA ESPECIAL QUE
PODIA SER ESPECIFICA, SOBRE
UN DETERMINADO PUESTO,
FUNCIONARIO O GENERAL.

8. EN 1800, LLEGAN LAS CONTRIBUCIONES DE
JAMES WATT Y MATHEW BOLTON
PROPUESTA PARA ESTANDARIZAR Y
MEDIR PROSEDIMIENTOS DE
OPERACIÓN,
RESEÑA ESPECIFICA ACERCA DE
LA CONVENIENCIA DE UTILIZAR LA
AUDITORIA.
• EN 1832, CHARLES BABAGE CON SU OBRA LA ECONOMIA DE LAS MAQUINAS Y LA MANUFACTURA (
LONDRES CHARLES KNIGHT, 1832) PONE DE RELIEVE LA IMPORTANCIA DE LA EFICIENCIA OPERTIVA.
• EN 1835 MARSHALL MCLAUGHLIN CONTRIBUYE AL RECONOCIEMTO DE LAS FUCIONES ADMINISTRATIVAS
CON SU TRABAJO BUSINESS ADMINISTRATION (CHICAGO UNIVERSITY OF CHICAGO PRSS, 19921).
• EN 1850 JAMES MILL CONSIGNA SUS IDEAS SOBRE EL ESTUDIO DEL CAMPO DE CONTROL EN SU OBRA
ELEMENTS OF POLITICAL ECONOMY ( LONDRES BALDWIN, CRADOCK AND JOY, 1826).
• EN 1856, DANIEL C. MCCALLUM PLANTEA LA NECESIDAD DEL USO DE ORGANIGRAMAS PARA MOSTAR LA
ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZAIONES.
• EN 1881, JOSEPH WHARTON APORTA LA INICIATIVA PARA ESTUDIAR LA ADMINITRACION DE NEGOCIOS A
NIVEL UNIVERSITARIO.
• EN 1886, HENRY ROBINSON TOWNE Y HENRY METCALFE COINCIDEN EN EL ESTUDIO DE LA
ADMINISTRACION COMO CIENCIA, ESTE ULTIMO, CON SSU LIBRO COST OF MANUFACTURES AND THE
ADMINISTRATION OF WORKS-HOPS PUBLIC AND PRIVATE

9. IMPLEMENTAN LA
ADMINISTRACIÓN
CIENTÍFICA
ANÁLISIS DE LAS
FUNCIONES
ADMNISTRATIVAS Y
SUS PRINCPIOS
1915 NACIMIENTO
DE LA ESCUELA
DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO
1935 LA AUDITORÍA
ADMINISTRATIVA EN
TODOS SUS
ASPECTOS
1933 LA AUDITORÍA
ADQUIERE UNA
RELEVANCIA
SINGULAR
10 AÑOS MAS TARDE
SE EMPIEZA A
DEBATIR SOBRE LA
AUDITORÍA INTERNA
DE OPERACIONES
1953 LA AUDITORÍA NO SE
USA COMO CONTROL
SINO COMO FORMA DE
EVALUACIÓN
YA EN 1955 SE PUBLICA
COMO AUDITAR A
PEQUEÑAS COMPAÑÍAS
PARA OBSERVAR SU
COMPORTAMIENTO
EN 1959, EXISTE UN
MÉTODO PARA AUDITAR
EN EL QUE SE TOMA EN
CUENTA LA FUNCIÓN,
ESTRUCTURA, POLÍTICAS,
ENTRE OTRAS.
DE AHÍ EN ADELANTE EL CONOCIMIENTO
DE COMO VA LA ORGANIZACIÓN SE
CONVIRTIÓ EN PRIORIDAD TANTO PARA
EFICACIA, EFICIENCIA Y CONOCER SU
ESTADO ACTUAL Y SU POSIBLE FUTURO

10. Antecedentes Históricos
W.T. Greenwood
metodología, alcance e
importancia A.A
1965 1967
1966
C. A. Clark
• Evaluación de la
función y
responsabilidad
social de la
empresa.
John C. Burton
• Aspectos
fundamentales de
la auditoria.
• Papel de los
auditores como
responsables de la
ejecución
Fernando Vilchis
Plata
• Informe de
auditoria
• Cómo está
integrado
• Cómo debe
prepararse
• Beneficios
David Anderson y Leo Schmidt
conforman una unidad de
auditoria
Edward F. Norbeckdiferncia entre
auditoria administrativa y
financiera
1968 Tres nuevas aportaciones

11. Antecedentes Históricos
1969
Jorge Lozano NIeva -
Enfoque operacional y de
relaciones humanas
R. M. Skinner y R. J.
Anderson
- Método general y
ejercicio profesional
1972 1975
Fabián Martínez Villegas
- Ejecución de una auditoría
administrativa por el
contador público
1971 1974 1977
Agustín Reyes Ponce
- relación entre auditoria
administrativa y de personal
Centro Nacional de
Productividad
- Elabora Bases de
autodiagnóstico
César Gonzales Alcántara -
El control como etapa final del
proceso
Roy A. Linberg Y Theodore
Cohn - Desarrollan
marco metodológico
Patricia Die de Bonilla, Jorge Álvarez
Anguiano y Salvador Cervantes
- Aportan en la auditoria administrativa
con un marco metodológico
Control de una empresa

12. Antecedentes Históricos
Ladislao Solares Vera
- Normas de Auditoría
Administrativa, servicio de un
auditor interno, aplicación
empresas privadas y públicas
Víctor M. Rubio y Jorge
Hernández
- Guía Práctica de auditoría
administrativa
Consideraciones generales y
Normativa
1978 1981
1979 1983
Julio Pardo Vega -
Metodología para evaluar la gestión
empresarial
Robert J. Thierauf
- Ambiente de trabajo y
sistemas de información
Alexander Hamilton
- Empleo de recursos
Spencer Hayden
- Procedimientos de trabajo de una
empresa
1984
Alfredo Adam Adam y Guillermo
Becerril
- Ejercicio del control y auditoría
gubernamental
Gabriel Sánchez Curiel y Francisco
Tapia Ayala
- Auditoria operacional
Contraloría General de USA
- Normas de auditoría
Gubernamental
1986 1988
1897

13. L/O/G/O
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AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
1990
ELEMENTOS DE LA AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
• Recuento de los factores que influyen en la auditoría
administrativa
SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
FEDERACIÓN
• Preparar y difundir normas, lineamientos, programas
y marcos de actuación para las Instituciones
Públicas

14. AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
1992
• Definir un nuevo marco conceptual
de Control Interno
AAA, AICPA,
FEII, IIA y IMA
• Fórmula para optimizar el
funcionamiento de una organización
Auditoría
Administrativa y
calidad total
• Elementos básicos para aplicar la
auditoría
Auditoría
Administrativa

15. 1994
• Incorpora los conceptos fundamentales de evaluación con un
enfoque profundo
1997
• Destacar el control interno para optimizar el funcionamiento de
la Organización
2000
• Papeles de Trabajo de Auditoría Externa e Interna
• Resumen Analítico de la Auditoría
2001
• La Auditoría Administrativa: Un enfoque Científico
• Enfoque Científico sustentado en los componentes del proceso
administrativo

16. • Conjunta el rigor metodológica del investigador
con el conocimiento del administrador de
empresas
Auditoría Administrativa
como disciplina práctica y
administrativa en
Venezuela
• Análisis de una organización basado en el
proceso administrativo
Manual del Auditor
Administrativo
La Auditoría operativa en la
Práctica-Técnicas de
mejora organizativa
• Se visualiza de acuerdo a sus componentes,
recursos y mecanismos de enlace
Auditoría Administrativa,
generalidades y gerencia
alterna
AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
2002
• Define cómo analizar una organización y su
entorno

17. AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
2004
• Elemento clave de las fases de
planeación y control
Auditoría
Administrativa,
herramienta estratégica
de planeación y control
• Lograr una visión integral del
comportamiento de la
organización
Auditoría Interna
Integral
• Integra guías prácticas para el
manejo de auditorías
Auditoría: enfoques
metodológicos y
prácticos

18. Antecedentes históricos
2007
Presenta la evaluación
multidisciplinaria de funcionamiento
de una organización y su relación
con el entorno con la intención de
proponer alternativas para mejorar y
hacer mas racional el desempeño.
Alvin A. Arens,Randall J. Elder y
Mark S. Beasly
Obra en el que muestra como el
proceso de auditoria interrelaciona:
1. factores éticos, de
responsabilidad legal.
2. Manejo de Recursos .
3. Gestión de Manera Integral.
Victor Paniagua Bravo, Miriam Paniagua Pinto
y Maria de los Angeles Pinto
Auditoria integral
Nueva edición de Auditoria: Un enfoque integral

19. Antecedentes históricos
2008 – Tres publicaciones
relacionas con el tema.
Alfonso Amador Sotomayor Auditoria Administrativa Auditoria Administrativa ( Sistemas de información
Se refiere a los aspectos
básicos, formales y
metodológicos para llevar a
un buen termino una
auditoria administrativa.
Ignacio González Sánchez, Jaime
Limón Lazcano, Juan Manuel
Rodríguez y Rosa Aurora.
contable y administrativas computarizados.)
Reúnen los elementos necesarios
para aplicar una metodología
ordenada que permiten establecer
un diagnostico, evaluación y
optimización de los procesos para
mejorar la gestión de una
organización.

20. Antecedentes
históricos
Enfoca la evaluación de una
entidad a través del análisis de
sus resultados en cuanto al logro
de factores críticos de
desempeño.
Alfredo Adam y Guillermo Becerril
Lozada.
Auditoria al desempeño en México.
(IMCP,FCA,UNAM y contaduría mayor
de la hacienda de la asamblea
legislativa del distrito federal)

21. Antecedentes históricos
Es necesario puntualizar
que también existen
documentos, la mayoría de
ellos de usos reservado,
preparados para estos fines
elaborados por despachos
de consultoría profesional
• Eugenio Sixto Velasco.
Estructura Lógica de la
auditoria administrativa.
• Prince Waterhouse.
La evaluación del
rendimiento operamiento