El documento describe los planes de desarrollo y el presupuesto general del Estado en Colombia. Los planes de desarrollo a nivel nacional y territorial contienen objetivos, estrategias y programas de inversión pública a corto, mediano y largo plazo. El presupuesto general del Estado incluye los ingresos y gastos proyectados y sigue un ciclo de elaboración, discusión, ejecución y control.

1. Presupuesto y planes de
desarrollo
Competencias Ciudadanas

2. PLANES DE DESARROLLO
CP 1991
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
Parte de
proyección
Parte de acción Parte estratégica
Objetivos, metas y
estrategias a largo y
mediano plazo
TÍTULO XII CAPÍTULO
2
Gobierno nacional,
gobernadores y
alcaldes elaborar un
plan de desarrollo que
garantice la adecuada
utilización
ordena
¿Qué es?
Documento que consigna
propósitos, objetivos y
estrategias que se tendrán en
cuenta para hacer una
adecuada utilización de los
recursos públicos
Contiene metas y
objetivos a largo plazo
(4 años), metas y
prioridades de la acción
estatal a mediano plazo
(2 o 3 años) y
estrategias y
orientaciones de la
política económica,
social y ambiental a
largo plazo
Todo por un nuevo país. Paz, equidad, educación:
Colombia en paz, Colombia equitativa y sin pobreza extrema,
Colombia la más educada, Competitividad e infraestructura
energéticas, Movilidad social, Transformación del campo, Seguridad,
justicia y democracia para construcción de la paz, Buen Gobierno,
Crecimiento verde, entre otros.
Contiene la distribución
de dineros y recursos
para cada año, y los
programas y proyectos
de inversión pública
nacional
Montería Adelante
2016-2019
Gobierno nacional para
desarrollar en 4 años
PLANES DE
DESARROLLO DE LAS
ENTIDADES
TERRITORIALES
Aseguran el uso
eficiente de los recursos
Parte de inversión
Indica cómo se va
distribuir los recursos
a mediano y corto
plazo
Unidos por
Córdoba 2016-
2019 Gobernación
de Córdoba unida
y emprendedora

3. Quiénes elaboran los planes de desarrollo
Instituciones que
participan en la
elaboración
A nivel territorial
Debe tener en cuenta las orientaciones del Plan Nacional
de Desarrollo Vigente
A nivel nacional
Autoridades de
planeación,
representantes de las
entidades territoriales y
del Consejo Superior de
la Judicatura
Revisa Consejo Nacional de
Planeación, integrada por
departamentos, municipios,
sectores económicos, sociales,
ecológicos, comunitarios y
culturales
Aprueba
Congreso
Cuentan con la asesoría del Consejo Territorial de
Planeación de cada entidad
Aprueba
Asamblea y
Concejo

4. Estructura de un plan de desarrollo

5. Evaluación del plan de desarrollo
Todos los planes son
evaluados para descubrir
fallas y reorientar programas
si es necesario
Quiénes evalúan
 A nivel nacional, es evaluado por la
Oficina Nacional de Planeación:
diseña y organiza sistemas de
evaluación, desempeño de los
funcionarios y de los resultados
obtenidos por el plan de inversión.
 A nivel departamental y municipal,
oficinas departamentales de
planeación.

6. Presupuesto general del Estado
Intervención del
Estado en la
economía
Presupuesto busca tres objetivos
Asignación de los
recursos
Distribución de la
renta
Contribución a la
estabilidad y desarrollo
económico
Los ingresos y
gastos son un
instrumento para
influir en la toma de
decisiones del
Estado para
intervenir en el
sector privado para
su desarrollo
Ingresos, gastos,
regulaciones y las
empresas públicas
mecanismos
Efectividad
Presupuesto
general
Plan o proyecto de ingresos y
gastos para un tiempo
determinado
¿Para qué sirve?
Gastos destinados
a la prestación de
servicios públicos
de carácter
esencial para los
ciudadanos
Seguridad social,
salud y
saneamiento
ambiental,
servicios públicos
domiciliarios
 Según criterios de la
población y de las
entidades territoriales
(departamentos,
municipios, distritos).
 Situado fiscal: ingresos
recibidos por el Estado
para ser distribuidos
equitativamente
Generación de
empleo: mejora
nivel de vida y
estabiliza
economía

7. Artículo 346° Artículo 354°
 Presupuesto se realizará por períodos
anuales.
 Deberán ser presentados al congreso
para su discusión y aprobación.
CP 1991
 Contador General – Llevar la
contabilidad general de la nación.
 Contraloría General de la República –
Control al presupuesto
Estructura
GASTO
S
INGRESO
S
Incluye respuestas detalladas de los
interrogantes:
¿Para qué gasta? ¿Quién gasta?
¿Cuánto gasta? ¿En qué se gasta?
Definir el tipo
de ingreso de
que se trata
Distinguiendo
Operaciones corrientes: impuestos,
tasas y los ingresos patrimoniales
Operaciones de capital: ingresos por ventas
de activos reales de propiedad pública y la
transferencia de capital
Operaciones de financieras: ingresos derivados de
la venta de acciones, reintegro de préstamos,
préstamos del exterior o creación de dinero por la
Casa de la Moneda

8. Ciclo
presupuestario Superávit y déficit
Cuatro fases:
Elaboración: Ministerio de Hacienda,
basándose en los anteproyectos
elaborados por la entidades territoriales y
por los órganos superiores al Estado
Discusión y aprobación: Congreso de la
República (art. 349)
Ejecución: Realización de la captación de
ingresos y gastos previstos. Procedimiento
consiste en autorización del gasto, fijación de la
cuantía y pago de las obligaciones
Control presupuestario: 4 tipos de control por
diferentes instituciones: el control interno
(ejecutivo), control externo (poder judicial y
Contraloría), control parlamentario (legislativo)
Diferencia entre ingresos y gastos
determina el saldo financiero del sector
público
Resultado positivo y
quedaron recursos -
superávit
Resultado negativo
y quedaron deudas
- déficit
Dos tipos:
Coyuntural:
Evolución desfavorable de la
economía que hace que disminuyan
los ingresos y aumenten los gastos
por desempleo. Desaparece cuando la
economía se recupera
Estructural:
Ineficiencia del sector público,
mala gestión. No desaparece a
no ser que se corrijan las
insuficiencias
6 meses, se
envía a
finales de
sep.
Aprobado a
principios de
dic., si no es
necesaria
prórroga del
presupuesto
vigente
Realiza
auditoría en
todos y cada
uno de los
pasos del
proceso