Este documento trata sobre las políticas públicas. Explica que las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis para resolver problemas públicos. También describe el ciclo de vida de las políticas públicas, el cual incluye la gestación, el diseño o formulación, la implementación o ejecución y la evaluación de impacto. Finalmente, señala que en la etapa de diseño, un especialista debe responder preguntas clave como cuál soluc

1. Materia: Economía de las políticas alimentarias
Alumno: Jose Luis Quintero Arredondo
Maestra: Roció Arestil Marín
Unidad 3: Políticas publicas
3-L
27/Noviembre/2015

2. 1.1Lo intimo, lo publico, lo privado
 Los términos intimo, público y privado, son tres ámbitos, en los que se
podrían afectar los derechos o intereses de un individuo. La distinción
plausible entre lo íntimo, lo privado y lo público y que, en todo caso, la
distinción entre lo privado y lo público es fundamental para determinar el
alcance normativo de un sistema político-jurídico.
 Sólo allí es posible mantener la existencia de la esfera pública-política, el
espacio de aparición.

3. Lo intimo tus valores
morales personales
verdad, dignidad,
juicioso, humilde,
templanza,
perseverancia,
educado.
Lo privado, Tus
comportamientos
familiares o
religiosos.
obediente, solidario,
generoso, leal,
servicial,
agradecido
Lo publico,
Valores éticos
Honrado, puntual,
justo, trabajador,
pacifico.

4.  El pensamiento, la voluntad y el juicio, son invisibles y se dedican a lo
invisible, sólo se manifiestan a través del lenguaje, tanto al yo mismo
como al mundo exterior. Así como entre los seres vivientes hay un deseo
de mostrarse, los seres pensantes sienten el impulso de hablar; y los
hablantes, el de pensar". De esta forma, las facultades del espíritu abren
la posibilidad de que lo público sea político y de distinguir lo público de lo
privado.

5. 1.1.1 Lo Intimo
Es el ámbito de los pensamientos de cada cual, de la formación de
decisiones, de las dudas que escapan a una clara formulación, de lo
reprimido de lo aún no expresado y que quizás nunca lo será, no sólo porque
no se desea expresarlo sino porque es inexpresable; es, no pocas veces, el
marasmo que tanto suele interesar a los psicoanalistas desde que Freud les
enseñara a distinguir entre el ello, el ego y el superego.
En el ámbito de la intimidad, según la interpretación aquí propuesta, es
donde el individuo ejerce plenamente su autonomía personal; es el reducto
último de la personalidad, es allí "donde soy lo que soy”

6.  “Los pensamientos íntimos de una persona discurren sobre todo tipo de
cosas sagradas, profanas, puras, obscenas, graves y triviales sin
vergüenza o censura; lo cual no puede hacerse con el discurso verbal
más allá de lo que sea aprobado por el juicio según el tiempo, el lugar y
las personas.

7. 1.1.2 Lo público
 Los conceptos del público y privado viene de los griegos. Lo público en la
democracia ateniense es sinónimo de común, pero entendido como un
bien. Lo público era lo manifiesto, lo colectivo que tenía lugar en el ágora
de modo abierto a todos, a la luz del día y sin ningún tipo de secretos.
Mientras que lo oculto, lo sustraído a la mirada era la concepción
dominante durante la época arcaica de la vida griega.

8.  Estas Instituciones comienzan con la religión. La religión que profesaba cada
familia era algo privado, que pertenecía la secreto del ambiente familiar y eso lo
podemos ver en la religión judía, que tienen su estilo propio de seguir las reglas
desde su forma moral de ser, así como su alimento y vestimenta y crianza de los
hijos en sus creencias.

9.  Lo público está caracterizado por la libre accesibilidad de los
comportamientos y decisiones de las personas en sociedad. Más aún:
cuando ellas desempeñan algún cargo dotado de autoridad político-
jurídica, la publicidad de sus actos se convierte en un elemento esencial
de todo Estado de derecho.

10. 1.1.3 Lo privado
 Actualmente llamamos “privada” a una esfera de intimidad cuya peculiar
multiplicidad era desconocida antes de la Edad Media. En la antigüedad lo
privado conservaba su sentido de privativo, desprovisto de algo, la vida
pública, fuera de la cual no se era plenamente humano como el esclavo o
el bárbaro. El individualismo moderno ha enriquecido el sentido de lo
privado quitándole su rasgo de privación.

11.  Lo privado moderno en su más apropiada función, la de proteger lo íntimo, se
descubrió como lo opuesto no a la esfera política, sino a la social, con la que sin
embargo se halla más próxima y auténticamente relacionado.
 En el mundo de las apariencias, las esferas pública y privada coexisten y se
constituyen entre sí.
 En la esfera privada, constituida básicamente por el ámbito del hogar y sus
necesidades, incluida la de la reproducción, los seres humanos pueden
resguardarse y ocultarse de la vida pública; sin embargo, no dejan de estar en el
mundo ni pierden la potencialidad de ser políticos.

12. Mientras que para el pensamiento clásico lo privado era el ámbito de las necesidades,
como la administración familiar, en el mundo moderno lo social empieza a invadirlo todo
y se empieza a considerar la administración del estado como la de “una familia cuyos
asuntos cotidianos han de ser cuidados por una administración doméstica gigantesca y
de alcance nacional.

13. 1.2 Ética, moral y valores en los servidores públicos
Las recientes modificaciones normativas que conducen hacia la profesionalización de los servidores públicos a través de la
Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, para el caso de México nos permite a reflexi
onar respecto al beneficio que puede generar la implementación de políticas de administración y regulación del personal qu
e laboran en las instituciones públicas.
Los argumentos a favor del servicio profesional de carrera sostienen que entre sus principales beneficios se encuentran: un
sistema objetivo con reglas claras y transparentes, provisión de servidores públicos acorde a los perfiles requeridos en el
puesto y la función a desempeñar, eliminar prácticas como el nepotismo y compadrazgo, además de un sistema clientelista
y permite establecer una nueva cultura laboral con filosofía de servicio, permitir la continuidad en las distintas labores que
se realizan en programas y políticas de gobierno establecidas.

14. Cualidades del servidor publico
 Responsabilidad
 Capacidad
 Honradez
 Honestidad
 Justicia
 Prudencia
 Superación
 Disciplina
 Cortesía
 iniciativa

15.  Se sostiene además que el servicio civil de carrera provee de reglamentación con el fin de que
los servidores públicos, ingresen, permanezcan y asciendan en los escalafones del servicio, con
base en principios de preparación .
 académica
 Mérito
 Equidad
 igualdad de oportunidades
 productividad

16. 1.2.1 Los preceptos morales
Los conceptos de ética y moral significan lo mismo, pues como dijimos al inicio, ambos términos proceden de palabra
s con raíces similares. Sin embargo, algunos autores establecen cierta diferencia entre ambos conceptos. En este ca
so, tal diferencia podría explicarse de la siguiente manera:
Moral
Es el conjunto de principios,
costumbres, valores y normas de
conducta, adquiridos y asimilados
del medio (hogar, escuela, iglesia,
comunidad). Su asimilación y prá
ctica no depende de una actitud
plenamente consciente o racional,
sino principalmente, de un sentimie
nto de respeto a la autoridad mor
al de la que provienen.
Es el conjunto de principios, valores,
costumbres y normas de conducta, ad
quiridos, asimilados y practicados de
un modo estrictamente racional o con
sciente. Corresponde al ejercicio libre
y consciente de la razón para justifica
r nuestros actos desde el punto de vi
sta del bien y del mal

17.  La ética se basa en preceptos morales aceptados y practicados mediante un
acto de libre elección interior. Su propósito es señalar lo que se debe hac
er y lo que se debe evitar. La rectitud moral depende de la obediencia a e
stos preceptos, pues éstos son los que ordenan o prohíben nuestras accion
es. Ejemplos:
 Respetar la vida
 Respetar lo ajeno
 No mentir
 No desear el mal a los demás
 Cumplir los pactos y promesas

18. • Visto de esta manera, podemos decir que la moral es particular y subjetiva,
mientras que la ética es universal y objetiva, porque se basa en principios
racionales, que trascienden los hábitos y las costumbres particulares.
• El deber moral: El deber moral es el fundamento orientador de la conduct
a, es decir, el criterio de verdad que permite guiar los actos por el camino
correcto. La libertad debe estar sujeta siempre a los criterios éticos;; esto e
s, a la verdad, al bien y al deber moral. Fuera de estos criterios, la libert
ad carece de sentido moral y se convierte en un concepto ambiguo, subj
etivo y arbitrario para justificar aún las conductas más dañinas para el indi
viduo y para la sociedad.

19. Las decisiones morales son, por lo tanto, fruto de la integridad moral de las personas, y por eso,
antes que un servidor público obligado por las leyes y las normas del entorno laboral y administrativ
o, lo que requiere la Administración Pública son personas con integridad moral, capaces de hacer lo
correcto sin necesidad de amenazas, sanciones o recompensas.
Los valores éticos conforman la base ética o el estos de la organización, es decir, el conjunto deber
es morales que la organización y sus miembros tienen dentro del contexto social en el que cumplen
sus propósitos empresariales.

20. 1.2.2 La falsa moral en las organizaciones
Valores morales:
*justicia
*prudencia
*humildad
*lealtad
*sabiduría
*Tolerancia
Valores religiosos:
*santidad
*piedad
*perdón
*Pureza
Valores eticos:
*belleza
*armonía
*elegancia

21.  Las organizaciones como las personas pueden hacer un mal uso de su libertad, y en virtud de esa libertad mal
usada, interiorizar y llevar a la práctica ideas o pautas de conducta contrarias al deber ético.
La consecuencia de esto es el ejercicio de una moral falsa, definida en procura de satisfacer deseos e intereses par
ticulares y subjetivos.

22. Algunos ejemplos de situaciones perversas derivadas de la falsa
moral en las organizaciones son los siguientes:
1) El daño a la ecología por la polución industria.
2) El aislamiento y el cautiverio en los hospitales psiquiátricos.
3) El manejo de la opinión e imágenes por el monopolio de la prensa.
4) La mentira sistemática de determinados medios de información.
5) La discriminación racial, religiosa, sexual y política.
6) La obediencia incondicional en las fuerzas de seguridad.
7) La intimidación en las confesiones por la policía como auxiliar de la
justicia.
8) La dependencia psíquica inducida por las prácticas médicas que lle
van a la drogadicción.

23. 1.3 La gestión pública
 Es la aplicación de todos los procesos e instrumentos que
posee la administración pública para lograr los objetivos de
desarrollo o de bienestar de la población. También se define
como el ejercicio de la función administrativa del gobierno.

24.  CONCEPTOS DE SUS COMPONENTES
Sus conceptos Básicos que lo componen son:
* Gobierno Conjunto de personas que tienen la capacidad de regir
el destino de un país.
*Administración Pública Conjunto de personas, recursos, procesos e
instrumentos que se aplican para ejercer el gobierno.
* ENFOQUE Y HERRAMIENTAS
Gestión Pública Ejercicio de la función administrativa del gobierno.
Son lo instrumentos de gestión pública que definen la perspectiva que se tiene del país, en
términos del modelo social y económico que se desea impulsar, de tal manera que se pueda
contar con un marco queriente las acciones y decisiones del gobierno en su conjunto y de
todas las demás instituciones del estado.

25. Políticas del estado
 El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas
sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y
consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo
sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática.

26. Políticas del gobierno
Política y gobierno es una publicación semestral de la División de Estudios
Políticos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), en la
Ciudad de México. Desde su fundación en 1994, Política y gobierno ha sido
un espacio para la difusión y crítica de trabajos de alta calidad académica
sobre los temas políticos más relevantes de la actualidad mexicana y
latinoamericana. Promovemos investigaciones comparativas y
empíricamente sólidas, sin privilegiar ningún enfoque o método, así como
también textos de filosofía y teoría política especialmente si tienen claras
implicaciones prácticas.

27. Políticas publicas
 Para seguir analizando este documento, consideramos necesario hacer un
recordatorio de ciertos términos, logrando así ir concretando una idea
generalizada. Iniciando con el término de política.

28. Por que es necesaria la modernización de
la gestión publica

29. Que son las políticas publicas?
 Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público que
surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de factibili
dad, para la atención efectiva de problemas públicos específicos, en donde participa
la ciudadanía para resolver problemas y generar soluciones.

30. 1.5 Diseño de Políticas públicas
 Existen diversos enfoques respecto al ciclo de vida de las políticas públicas
, donde se pueden distinguir al menos cuatro momentos analíticos: la gesta
ción, el diseño o formulación, la implementación o ejecución y la evaluació
n de impacto.

31. Gestación:
Surgimiento e identificación
de problemas públicos.
Inclusión en la agenda de
gobierno.
Diseño:
o Análisis del problema
o Análisis de solución
o Recomendación de
política publica
Implementación:
• Decisión
• Presupuestario
• Ejecución
• Gubernamentales
Evaluación de impacto:
Evaluación de los efectos
de la política publica.

32. La etapa de diseño o Formulación Un especialista en políticas públicas debe responder
al menos las siguientes preguntas clave: ¿Qué solución genera mayores beneficios a
la sociedad?
• ¿Cuál es el mejor resultado que se puede lograr? Metodología de cinco etapas para
diseñar una política pública viable:
1. Análisis del problema.
2. Análisis de soluciones.
3. Análisis de factibilidad

33.  El primer paso que te sugiero es llenar un cuadro que te permitirá tener un punto
de partida para un análisis detallado. Es una herramienta sencilla para realizar una
breve entrevista, de esa forma podrás hacer una búsqueda de información más efici
ente para cuantificar el problema y buscar sus causas.
 Paso 2. Cuantificar el problema
Una visita al médico puede ayudar a que tengas una visión mucho más clara de la
importancia de cuantificar problemas públicos. Cuando uno asiste a una consulta, el
médico inicia con una entrevista para conocer los datos generales del paciente, los
antecedentes médicos y los síntomas específicos que está padeciendo, entre otros.

34. La importancia de la cuantificación de problemas Para generar una política pú
blica se debe de identificar el problema y buscar estrategias para resolverlo, p
or medio de una lluvia de ideas.

35. Dónde obtengo las causas del problema? Las causas de un problema público pueden obtenerse de
muchas fuentes
• Análisis de afectados
• Análisis de opinión de expertos académicos y expertos servidores públicos.
• Análisis económico para identificar las causas de un problema público.

36. Lamentablemente, existen muchos programas gubernamentales en México que no tienen definida clar
amente su población objetivo, lo que genera problemas serios de focalización, es decir, se benefician
personas que no requieren la política pública y se niega el acceso al programa a personas que so
n afectadas por el problema público. Mientras no contemos con una metodología en políticas públi
cas, seguirá perdiéndose dinero en políticas que no darán resultados beneficios en la atención d
e un problema