Este documento discute las políticas públicas y conceptos relacionados como lo público, lo privado e íntimo. Explica que las políticas públicas son acciones de gobierno diseñadas para abordar problemas públicos mediante un proceso de análisis. El ciclo de vida de las políticas públicas incluye la formulación, implementación y evaluación. La formulación implica analizar el problema, posibles soluciones y factibilidad para recomendar una política. La implementación se refiere a poner en práctica la política a través de agencias gubern

1. LAS POLITICAS PUBLICAS
Materia: MATERIA ECONOMIA Y POLITICAS ALIMENTARIAS
Alumno: Ivan Eduardo Puente Salazar
Maestra: Roció Margaría Uresti Marín
Gpo: 3° L

2. Lo intimo, lo publico, lo privado
 Los términos (intimo, público y privado), son tres
ámbitos, en los que se podrían afectar los derechos o
intereses de un individuo. La distinción plausible entre
lo íntimo, lo privado y lo público y que, en todo caso, la
distinción entre lo privado y lo público es fundamental
para determinar el alcance normativo de un sistema
político-jurídico.
 Sólo allí es posible mantener la existencia de la esfera
pública-política, el espacio de aparición. Desde la
perspectiva de la vida del espíritu'', el espacio de
aparición es el mundo.

3.  El pensamiento, la voluntad y el juicio, son
invisibles y se dedican a lo invisible, sólo se
manifiestan a través del lenguaje, tanto al yo
mismo como al mundo exterior. Así como entre
los seres vivientes hay un deseo de mostrarse,
"...los seres pensantes sienten el impulso de
hablar; y los hablantes, el de pensar". De esta
forma, las facultades del espíritu abren la
posibilidad de que lo público sea político y de
distinguir lo público de lo privado.

4. Lo Intimo
 Es el ámbito de los pensamientos de cada cual,
de la formación de decisiones, de las dudas que
escapan a una clara formulación, de lo reprimido
de lo aún no expresado y que quizás nunca lo
será, no sólo porque no se desea expresarlo sino
porque es inexpresable; es, no pocas veces, el
marasmo que tanto suele interesar a los
psicoanalistas desde que Freud les enseñara a
distinguir entre el ello, el ego y el superego.

5.  En el ámbito de la intimidad, según la
interpretación aquí propuesta, es donde el
individuo ejerce plenamente su autonomía
personal; es el reducto último de la personalidad,
es allí "donde soy lo que soy".
 “Los pensamientos íntimos de una persona
discurren sobre todo tipo de cosas –sagradas,
profanas, puras, obscenas, graves y triviales– sin
vergüenza o censura; lo cual no puede hacerse
con el discurso verbal más allá de lo que sea
aprobado por el juicio según el tiempo, el lugar y
las personas

6.  El velo protector de la intimidad un velo de total
opacidad que sólo podría ser levantado por el
individuo mismo. Esto es justamente lo que hizo
San Agustín al redactar sus Confesiones:
 "Hay muchos que desean saber quién soy yo los
cuales, aunque han me oído algo o han oído a
otros de mí, no pueden aplicar su oído a mi
corazón, donde soy lo que soy. Quieren, sin duda,
saber por confesión mía lo que soy interiormente,
allí donde ellos no pueden penetrar con la vista, ni
el oído, ni la mente".

7. Lo público
 Los conceptos del público y privado viene de los
griegos. Lo público en la democracia ateniense es
sinónimo de común, pero entendido como un
bien. Lo público era lo manifiesto, lo colectivo que
tenía lugar en el ágora de modo abierto a todos, a
la luz del día y sin ningún tipo de secretos.
Mientras que lo oculto, lo sustraído a la mirada
era la concepción dominante durante la época
arcaica de la vida griega.

8.  Los griegos como los paises civilizados, hacen
una clara distinción entre lo bueno y lo malo, lo
limpio y lo sucio, lo educado y lo vulgar, en el
proceso de educación se desecha en la actividad
pública lo que es desagradable, identificado como
reprobable por las leyes morales.
 . Estas Instituciones comienzan con la religión. La
religión que profesaba cada familia era algo
privado, que pertenecía la secreto del ambiente
familiar y eso lo podemos ver en la religión judía,
que tienen su estilo propio de seguir las reglas
desde su forma moral de ser, asi como su
alimento y vestimenta y crianza de los hijos en
sus creencias.

9. Lo privado
 Actualmente llamamos “privada” a una esfera de
intimidad cuya peculiar multiplicidad era
desconocida antes de la Edad Media. En la
antigüedad lo privado conservaba su sentido de
privativo, desprovisto de algo, la vida pública,
fuera de la cual no se era plenamente humano
(como el esclavo o el bárbaro).

10.  El individualismo moderno ha enriquecido el
sentido de lo privado quitándole su rasgo de
privación. Lo privado moderno en su más
apropiada función, la de proteger lo íntimo, se
descubrió como lo opuesto no a la esfera política,
sino a la social, con la que sin embargo se halla
más próxima y auténticamente relacionado”
 En el mundo de las apariencias, las esferas
pública y privada coexisten y se constituyen entre
sí.

11.  Mientras que para el pensamiento clásico lo
privado era el ámbito de las necesidades, como la
administración familiar, en el mundo moderno lo
social empieza a invadirlo todo y se empieza a
considerar la administración del estado como la
de “una familia cuyos asuntos cotidianos han de
ser cuidados por una administración doméstica
gigantesca y de alcance nacional”.
 . El poder político, en este caso, ya no constituye
una amenaza sino, por el contrario, constituye el
instrumento de protección de lo íntimo y lo
privado.

12. Ética, moral y valores en los
servidores públicos
 Las recientes modificaciones normativas que conducen
hacia la profesionalización de los servidores públicos a
través de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en
la Administración Pública Federal, para el caso de
México nos permite a reflexionar respecto al beneficio
que puede generar la implementación de políticas de
administración y regulación del personal que laboran
en las instituciones públicas.

13. Los argumentos a favor del servicio profesional de
carrera sostienen que entre sus principales beneficios
se encuentran:
 un sistema objetivo con reglas claras y transparentes,
provisión de servidores públicos acorde a los perfiles
requeridos en el puesto y la función a desempeñar,
eliminar prácticas como el nepotismo y compadrazgo,
además de un sistema clientelista y permite establecer
una nueva cultura laboral con filosofía de servicio, permitir
la continuidad en las distintas labores que se realizan en
programas y políticas de gobierno establecidas.

14. Los preceptos morales
 Los conceptos de ética y moral significan lo
mismo, pues como dijimos al inicio, ambos
términos proceden de palabras con raíces
similares. Sin embargo, algunos autores
establecen cierta diferencia entre ambos
conceptos. En este caso, tal diferencia podría
explicarse de la siguiente manera:

15. MORAL
 Es el conjunto de principios, costumbres,
valores y normas de conducta, adquiridos y
asimilados del medio (hogar, escuela, iglesia,
comunidad). Su asimilación y práctica no
depende de una actitud plenamente
consciente o racional, sino principalmente, de
un sentimiento de respeto a la autoridad
moral de la que provienen.

16. ETICA
 Es el conjunto de principios, valores,
costumbres y normas de conducta,
adquiridos, asimilados y practicados de un
modo estrictamente racional o consciente.
Corresponde al ejercicio libre y consciente de
la razón para justificar nuestros actos desde
el punto de vista del bien y del mal.

17.  La ética se basa en preceptos morales aceptados
y practicados mediante un acto de libre elección
interior. Su propósito es señalar lo que se debe
hacer y lo que se debe evitar. La rectitud moral
depende de la obediencia a estos preceptos,
pues éstos son los que ordenan o prohíben
nuestras acciones. Ejemplos:
 Respetar la vida
 Respetar lo ajeno
 No mentir
 No desear el mal a los demás
 Cumplir los pactos y promesas

18. Deber moral
 El deber moral: El deber moral es el fundamento
orientador de la conducta, es decir, el criterio de
verdad que permite guiar los actos por el camino
correcto. La libertad debe estar sujeta siempre a
los criterios éticos; esto es, a la verdad, al bien y
al deber moral. Fuera de estos criterios, la libertad
carece de sentido moral y se convierte en un
concepto ambiguo, subjetivo y arbitrario para
justificar aún las conductas más dañinas para el
individuo y para la sociedad.

19. La falsa moral en las
organizaciones
 Algunos ejemplos de situaciones perversas derivadas de la
falsa moral en las organizaciones son los siguientes:
 El daño a la ecología por la polución industrial.
 El aislamiento y el cautiverio en los hospitales psiquiátricos
 El manejo de la opinión e imágenes por el monopolio de la
prensa.
 La mentira sistemática de determinados medios de
información.
 La discriminación racial, religiosa, sexual y política. • La
obediencia incondicional en las fuerzas de seguridad.
 La intimidación en las confesiones por la policía como
auxiliar de la justicia.
 La dependencia psíquica inducida por las prácticas médicas
que llevan a la drogadicción.

20. La gestión pública
 Gestión Publica es el conjunto de acciones mediante las cuales
las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas,
los que están enmarcados por las políticas gubernamentales
establecidas por el Poder Ejecutivo.
 Las acciones de gobierno se pueden clasificar en al menos tres
tipos:

21.  Políticas de Estado: son acciones plasmadas en la Constitución con
preceptos claros que trascienden periodos de gestión de gobierno.
Son implementadas únicamente por el ejecutivo federal y son de
alcance general, su aplicación es nacional y atienden materias de
tipo estratégico. Dos ejemplos de políticas de Estado son la política
monetaria y la política exterior (Vargas Cuanalo, 2004).
 Políticas de Gobierno: son acciones de gobierno planteadas en la
estrategia de un gobernante en turno. Presentan características
tales como: 1) estar en los planes nacionales, estatales y
municipales de desarrollo; y 2) tener un sello distintivo de la
administración en turno. En esta clasificación se encuentran tanto
estrategias desarrolladas con análisis riguroso y objetivos de interés
público como ocurrencias y caprichos de gobernantes. Políticas
Públicas:
 Las políticas públicas :son acciones de gobierno con objetivos de
interés público que surgen de decisiones sustentadas en un
proceso de diagnóstico y análisis de factibilidad, para la atención
efectiva de problemas públicos específicos, en donde participa la
ciudadanía en la definición de problemas y soluciones.

22. Las políticas públicas
 En México, cómo en otros paises, no creció
sólo el gobierno, su organización, aparato,
personal, recursos, propiedades y programas.
Creación el estado. De derecho o de hecho
creció el ámbito de los poderes, las
atribuciones y las normas generales que
estrecharon el radio de acción de las
libertades políticas y económicas de los
ciudadanos.

23.  La idea y valor de lo público ha sido central en aquellas
sociedades donde la cultura de libertades civiles y
políticas individuales acompaño el proceso de
formación del estado nacional. Los problemas públicos,
sociales, difieren los unos de los otros, poseen su
propia especificidad y circunstancia, y por tanto, que
las políticas para su atención y tratamiento deben ser
también especificas en sus objetivos, instrumentos,
modos, procedimientos, agentes, tiempos.
 Y existen 13 problemas públicos que deben ser
atendidos dentro de su ámbito y resueltos por los
expertos en esas areas.

24. ¿Qué son las políticas públicas?
 Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos
de interés público que surgen de decisiones sustentadas en un
proceso de diagnóstico y análisis de factibilidad, para la
atención efectiva de problemas públicos específicos, en donde
participa la ciudadanía para resolver problemas y generar
soluciones.
 Las acciones de política pública tienen dos características
fundamentales:
 1) buscar objetivos de interés o beneficio público.
 2) ser el resultado de un proceso de investigación que implica
el uso de un método para asegurar que la decisión tomada es
la mejor alternativa posible para resolver un determinado
problema público.

25. Diseño de Políticas públicas
 Existen diversos enfoques respecto al ciclo
de vida de las políticas públicas, donde se
pueden distinguir al menos cuatro momentos
analíticos: la gestación, el diseño o
formulación, la implementación o ejecución y
la evaluación de impacto.

26.  Gestación: Surgimiento e identificación de
problemas públicos. Inclusión en la agenda de
gobierno.
 Diseño:Análisis del problema Análisis de solución
Análisis de factibilidad Recomendación de
política pública. Plan de acción de política
pública.
 Implementación: Decisión. Presupuestario.
Legislación. Ejecución en agencias
Gubernamentales
 Evaluación de impacto: Evaluación de los efectos
de la política pública.

27. La etapa de diseño o
Formulación
 Un especialista en políticas públicas debe responder al
menos las siguientes preguntas clave:
 ¿Qué solución genera mayores beneficios a la
sociedad? • ¿Cuál es el mejor resultado que se puede
lograr?
 Metodología de cinco etapas para diseñar una política
pública viable:
 1. Análisis del problema.
 2. Análisis de soluciones.
 3. Análisis de factibilidad.
 4. Recomendación de política pública.
 5. Plan de acción de política pública.

28. La etapa de implementación o
ejecución
 El concepto "implementación" deriva del término en inglés
implementación, que en español se traduce como ejecutar,
llevar a cabo, llevar a efecto o realizar. Ejecutar es aplicar un
programa de acción a un problema, a una situación o a un
comportamiento. Implica modificaciones y perturbaciones en
relación con el estado natural de la gente y de las cosas. La
implementación se refiere a "aquellas acciones efectuadas
por individuos (o grupos) públicos y privados, con miras a la
realización de objetivos previamente decididos. A estas
acciones pertenecen tanto los esfuerzos momentáneos por
traducir las decisiones en propuestas operativas como los
esfuerzos prolongados para realizar los cambios grandes y
pequeños, ordenados por las decisiones políticas".

29. La etapa de evaluación de
impacto
 En esta etapa se valoran los efectos para determinar cómo ha
cambiado una situación una vez que ha culminado la acción del
gobierno.
 En la fase de evaluación de impacto, un especialista en política
pública debe responder al menos dos preguntas: 1) ¿La política
pública generó los efectos deseados? 2) ¿Cuáles son las áreas de
oportunidad para mejorar el diseño de la política pública?

30. ¿Qué es un problema público?
 Cuando una situación social se juzga políticamente
como problemática y es objeto de debate público, se
convierte en un problema público.
 A). Un problema que afecta a un gran número de
personas y que tiene amplios efectos, incluyendo
consecuencias a personas que no están directamente
relacionadas con el problema.
 B). Una situación que produce una insatisfacción en la
ciudadanía y que requiere de una solución pública, es
decir, de una solución por parte del gobierno.
 C). Un problema social reconocido políticamente como
público.

31. ¿Dónde obtengo las causas del
problema?
 Las causas de un problema público pueden obtenerse de muchas
fuentes.
 1) Análisis de afectados. Los afectados proporcionan excelente
información sobre las causas de problemas públicos e incluso
pueden aportar posibles soluciones, ya que están más
familiarizados con el problema al experimentar directamente las
consecuencias del mismo.
 2) Análisis de opinión de expertos académicos y expertos servidores
públicos. Gladwell (2008) menciona que un experto es aquella
persona que ha dedicado al menos 10,000 horas de su vida a un
tema específico
 3) Análisis económico para identificar las causas de un problema
público. Los expertos académicos tienen el conocimiento sobre los
datos duros del problema, así como la teoría relacionada con el
mismo.