REFORMAS
CONSTITUCIONALES


     BENJAMÍN LAGOS CÁRDENAS
 INSTITUCIONES POLÍTICAS CHILENAS
 MIÉRCOLES 9 DE NOVIEMBRE DE 2011
Introducción

 Reforma: Modificación o derogación de los preceptos
 de la Constitución Política

 Ley de Reforma Constitucional: norma con quórum
 especial

 28 reformas entre agosto de 1989 y julio de 2011


 Las más significativas: 1989 y 2005
Reformas constitucionales desde 1989 a la fecha

   Ley N° 18.825, 17 de agosto de 1989
   Ley N° 19.055, 1 de abril de 1991
   Ley N° 19.097, 12 de noviembre de 1991
   Ley N° 19.295, 4 de marzo de 1994
   Ley N° 19.519, 16 de septiembre de 1997
   Ley N° 19.526, 17 de noviembre de 1997
   Ley N° 19.541, 22 de diciembre de 1997
   Ley N° 19.597, 14 de enero de 1999
   Ley N° 19.611, 16 de junio de 1999
   Ley N° 19.634, 2 de octubre de 1999
   Ley N° 19.643, 5 de noviembre de 1999
   Ley N° 19.671, 29 de abril de 2000
   Ley N° 19.672, 28 de abril de 2000
   Ley N° 19.742, 25 de agosto de 2001
   Ley N° 19.876, 22 de mayo de 2003
Reformas constitucionales desde 1989 a la fecha

   Ley N° 20.050, 26 de agosto de 2005
   Ley N° 20.162, 16 de febrero de 2007
   Ley N° 20.193, 30 de julio de 2007
   Ley N° 20.245, 10 de enero de 2008
   Ley N° 20.337, 4 de abril de 2009
   Ley N° 20.346, 14 de abril de 2009
   Ley N° 20.352, 30 de abril de 2009
   Ley N° 20.354, 12 de junio de 2009
   Ley N° 20.390, 28 de octubre de 2009
   Ley N° 20.414, 4 de enero de 2010
   Ley N° 20.503, 27 de abril de 2011
   Ley N° 20.515, 4 de julio de 2011
   Ley N° 20.516, 11 de julio de 2011
Ley N° 18.825
MATERIA                                                        ARTÍCULO (S)
                                                               REFORMADO (S)
Mandato de respeto y promoción de los derechos                5° inciso 2°
fundamentales
Contenido esencial de los derechos fundamentales              19 N ° 26

Libertad de expresión                                         19 N ° 12

Inconstitucionalidad de ideologías y organizaciones políticas 8, 16 N° 3, 19 N° 15,
                                                              23 y 82 N° 7 y 8
Régimen constitucional de los partidos políticos              19 N° 15 y N° 19.
                                                              23.
Terrorismo                                                    9°

Régimen de los estados de excepción                           39
Ley N° 18.825
MATERIA                                                ARTÍCULO (S)
                                                       REFORMADO (S)
Régimen de reemplazo del Presidente de la República    23, 29, 31 y 49 N° 9

Relación entre el Presidente y el Congreso Nacional    32 N° 5 y 43

Se establece contencioso administrativo general        38 y 79

Régimen de elección de los parlamentarios              44-47, 54

Funciones del Senado                                   49

Cesación de los cargos parlamentarios por mociones o   57, 66
indicaciones
Procedimiento de formación de la ley                   63, 65, 68
Ley N° 18.825
MATERIA                                                                 ARTÍCULO (S)
                                                                        REFORMADO (S)
Reservas de ley con quórum reforzado                                    94 y 99

Consejo de Seguridad Nacional: composición y atribuciones               95 y 96

Se establece plebiscito para materias de la Administración local        107

Procedimiento de reformas constitucionales: nuevos quórums para         116 y 118
reforma según capítulo, para insistencia y para aprobación de
observaciones a proyecto de reforma constitucional
Acorta el período presidencial 1990-1994 de 8 a 4 años (de forma        29ª disposición
transitoria: la regla general sigue siendo los 8 años)                  transitoria
Divide las regiones V, RM, VII, VIII, IX y X en dos circunscripciones   30ª disposición
senatoriales cada una                                                   transitoria
Ley N° 20.050
MATERIA                                                                 ARTÍCULO (S)
                                                                        REFORMADO (S)
Regionalización y desarrollo equitativo                                 3

Garantes de la institucionalidad                                        6

Principios de publicidad, transparencia y probidad                      8

Nacionalidad                                                            10, 11, 14

Ciudadanía y derecho a sufragio                                         10, 13, 16 y 17

Derechos y garantías constitucionales: tutela judicial efectiva, vida   19 N° 3, 4, 7 e), 20
privada, libertad ambulatoria y proceso penal, colegios
profesionales y ética profesional, recurso de protección ambiental
Estados de excepción constitucional                                     39-45
Ley N° 20.050
MATERIA                                                           ARTÍCULO (S)
                                                                  REFORMADO (S)
Régimen constitucional del cargo de Presidente de la República:   25, 26, 29
requisitos, período (se reduce de 6 a 4 años), elección
Composición y funcionamiento del Congreso Nacional                30,

Fuero, inhabilidades, cesación y vacancia de los diputados y      57
senadores
Relación Gobierno y Congreso Nacional                             24, 37, 52

Tratados internacionales                                          54

DFL que fijan textos refundidos, coordinados y sistematizados     65

Observaciones o vetos presidenciales a un proyecto de ley         75
Ley N° 20.050
MATERIA                                                             ARTÍCULO (S)
                                                                    REFORMADO (S)
Reformas constitucionales                                           127, 128

Superintendencia directiva, correccional y económica sobre los      82
tribunales militares en tiempo de guerra
Cargo de Fiscal Nacional y fiscal regional                          85, 86, 89

Tribunal Constitucional: composición, funcionamiento,               92, 93, 94
competencia, efectos de sentencias
Contraloría General de la República                                 98

Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública                       101, 104
Consejo de Seguridad Nacional                                       106, 107
Entrada en vigencia y plebiscito de aprobación de la Constitución   Art. final
LEY N°        MATERIA


19.055       Modifica preceptos relativos a conductas terroristas
01/04/1991

19.097       Introdujo cambios sobre el gobierno y administración regional y
12/11/1991   provincial y a la administración comunal.

19.295     Redujo mandato presidencial de 8 a 6 años (el mandato de cuatro
04/03/1994 años entre 1990-94 había sido establecido de forma transitoria en
           reforma a la 29ª disposición transitoria, por la Ley 18.825 de 1989).
19.519     Incorporó capítulo VI-A sobre el Ministerio Público y otras
16/09/1997 modificaciones relativas a la reforma procesal penal

19.526       Modifica normas sobre organización y atribuciones de las
17/11/1997   municipalidades

19.541       Introdujo cambios en número y forma de nombramiento de los
22/11/1997   ministros de Corte Suprema y otros miembros del Poder Judicial

19.597       Establece como trámite obligado, en toda modificación de la LOC que
14/01/1999   regula las atribuciones y organización de los tribunales, el oír a la
             Corte Suprema.
LEY N°       MATERIA


19.611       Modificó los artículos 1.º y 19.°, en el sentido de sustituir la expresión
16/06/1999   "los hombres" por "las personas", con el objetivo de reforzar el
             principio de igualdad ante la ley de hombres y mujeres.
19.634       Incorporó la obligación del Estado de promover la educación
02/10/1999   parvularia.

19.643       Modifica disposiciones sobre elección presidencial e integración
05/11/1999   TRICEL

19.671     Reforma norma sobre mecanismo de reforma constitucional
29/04/2000

19.672     Crea estatuto de Ex Presidente de la República
28/04/2000

19.742     Reemplaza sistema de censura por uno de calificación
25/08/2001 cinematográfica.

19.876     Establece la obligatoriedad de la educación secundaria y el deber del
22/05/2003 Estado de proporcionar un sistema gratuito con tal objeto hasta los 21
           años de edad.
LEY N°        MATERIA


20.162     Estableció obligación del Estado de financiar el segundo nivel de
16/02/2007 transición en la educación parvularia, sin ser requisito obligatorio
           para educación básica.
20.193     Crea territorios especiales de Isla de Pascua y de Juan Fernández
30/07/2007

20.245     Autoriza fijación de fechas diferentes para la entrada en vigencia de
10/01/2008 los sistemas de enjuiciamiento en las regiones del país

20.337     Establece el sufragio como derecho de los ciudadanos y su inscripción
04/04/2009 en los registros electorales (Regirá cuando entre en vigencia la
           respectiva Ley Orgánica Constitucional a que se refiere el artículo 18).
20.346     Asociacionismo municipal
14/05/2009

20.352     Autoriza al Estado de Chile para reconocer el Estatuto de Roma, que
30/05/2009 crea la Corte Penal Internacional

20.354     Modifica fecha de elección del Presidente de la República
12/06/2009
LEY N°       MATERIA


20.390     Establece reforma constitucional sobre gobierno y administración
28/10/2009 regional.

20.414     Reforma la Constitución en materia de Transparencia, Modernización
04/01/2010 del Estado y calidad de la política.

20.503       Encarga a una ley señalar el ministerio u órgano encargado de la
27/04/2011   supervigilancia y control de armas.

20.515       Adelanta la fecha de las elecciones presidenciales al mes de
28/06/2011   noviembre (primera vuelta) y diciembre (segunda vuelta).

20.516       Establece la obligación del Estado de proporcionar asistencia jurídica
24/06/2011   a personas que hayan sido víctimas de delitos y no tengan recursos
             para procurarse aquélla por sí mismas. Establece como irrenunciable
             el derecho de los imputados a tener defensa proporcionada por el
             Estado en caso de que no la tuvieren escogida con anterioridad.

Reformas constitucionales

  • 1.
    REFORMAS CONSTITUCIONALES BENJAMÍN LAGOS CÁRDENAS INSTITUCIONES POLÍTICAS CHILENAS MIÉRCOLES 9 DE NOVIEMBRE DE 2011
  • 2.
    Introducción  Reforma: Modificacióno derogación de los preceptos de la Constitución Política  Ley de Reforma Constitucional: norma con quórum especial  28 reformas entre agosto de 1989 y julio de 2011  Las más significativas: 1989 y 2005
  • 3.
    Reformas constitucionales desde1989 a la fecha  Ley N° 18.825, 17 de agosto de 1989  Ley N° 19.055, 1 de abril de 1991  Ley N° 19.097, 12 de noviembre de 1991  Ley N° 19.295, 4 de marzo de 1994  Ley N° 19.519, 16 de septiembre de 1997  Ley N° 19.526, 17 de noviembre de 1997  Ley N° 19.541, 22 de diciembre de 1997  Ley N° 19.597, 14 de enero de 1999  Ley N° 19.611, 16 de junio de 1999  Ley N° 19.634, 2 de octubre de 1999  Ley N° 19.643, 5 de noviembre de 1999  Ley N° 19.671, 29 de abril de 2000  Ley N° 19.672, 28 de abril de 2000  Ley N° 19.742, 25 de agosto de 2001  Ley N° 19.876, 22 de mayo de 2003
  • 4.
    Reformas constitucionales desde1989 a la fecha  Ley N° 20.050, 26 de agosto de 2005  Ley N° 20.162, 16 de febrero de 2007  Ley N° 20.193, 30 de julio de 2007  Ley N° 20.245, 10 de enero de 2008  Ley N° 20.337, 4 de abril de 2009  Ley N° 20.346, 14 de abril de 2009  Ley N° 20.352, 30 de abril de 2009  Ley N° 20.354, 12 de junio de 2009  Ley N° 20.390, 28 de octubre de 2009  Ley N° 20.414, 4 de enero de 2010  Ley N° 20.503, 27 de abril de 2011  Ley N° 20.515, 4 de julio de 2011  Ley N° 20.516, 11 de julio de 2011
  • 5.
    Ley N° 18.825 MATERIA ARTÍCULO (S) REFORMADO (S) Mandato de respeto y promoción de los derechos 5° inciso 2° fundamentales Contenido esencial de los derechos fundamentales 19 N ° 26 Libertad de expresión 19 N ° 12 Inconstitucionalidad de ideologías y organizaciones políticas 8, 16 N° 3, 19 N° 15, 23 y 82 N° 7 y 8 Régimen constitucional de los partidos políticos 19 N° 15 y N° 19. 23. Terrorismo 9° Régimen de los estados de excepción 39
  • 6.
    Ley N° 18.825 MATERIA ARTÍCULO (S) REFORMADO (S) Régimen de reemplazo del Presidente de la República 23, 29, 31 y 49 N° 9 Relación entre el Presidente y el Congreso Nacional 32 N° 5 y 43 Se establece contencioso administrativo general 38 y 79 Régimen de elección de los parlamentarios 44-47, 54 Funciones del Senado 49 Cesación de los cargos parlamentarios por mociones o 57, 66 indicaciones Procedimiento de formación de la ley 63, 65, 68
  • 7.
    Ley N° 18.825 MATERIA ARTÍCULO (S) REFORMADO (S) Reservas de ley con quórum reforzado 94 y 99 Consejo de Seguridad Nacional: composición y atribuciones 95 y 96 Se establece plebiscito para materias de la Administración local 107 Procedimiento de reformas constitucionales: nuevos quórums para 116 y 118 reforma según capítulo, para insistencia y para aprobación de observaciones a proyecto de reforma constitucional Acorta el período presidencial 1990-1994 de 8 a 4 años (de forma 29ª disposición transitoria: la regla general sigue siendo los 8 años) transitoria Divide las regiones V, RM, VII, VIII, IX y X en dos circunscripciones 30ª disposición senatoriales cada una transitoria
  • 8.
    Ley N° 20.050 MATERIA ARTÍCULO (S) REFORMADO (S) Regionalización y desarrollo equitativo 3 Garantes de la institucionalidad 6 Principios de publicidad, transparencia y probidad 8 Nacionalidad 10, 11, 14 Ciudadanía y derecho a sufragio 10, 13, 16 y 17 Derechos y garantías constitucionales: tutela judicial efectiva, vida 19 N° 3, 4, 7 e), 20 privada, libertad ambulatoria y proceso penal, colegios profesionales y ética profesional, recurso de protección ambiental Estados de excepción constitucional 39-45
  • 9.
    Ley N° 20.050 MATERIA ARTÍCULO (S) REFORMADO (S) Régimen constitucional del cargo de Presidente de la República: 25, 26, 29 requisitos, período (se reduce de 6 a 4 años), elección Composición y funcionamiento del Congreso Nacional 30, Fuero, inhabilidades, cesación y vacancia de los diputados y 57 senadores Relación Gobierno y Congreso Nacional 24, 37, 52 Tratados internacionales 54 DFL que fijan textos refundidos, coordinados y sistematizados 65 Observaciones o vetos presidenciales a un proyecto de ley 75
  • 10.
    Ley N° 20.050 MATERIA ARTÍCULO (S) REFORMADO (S) Reformas constitucionales 127, 128 Superintendencia directiva, correccional y económica sobre los 82 tribunales militares en tiempo de guerra Cargo de Fiscal Nacional y fiscal regional 85, 86, 89 Tribunal Constitucional: composición, funcionamiento, 92, 93, 94 competencia, efectos de sentencias Contraloría General de la República 98 Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública 101, 104 Consejo de Seguridad Nacional 106, 107 Entrada en vigencia y plebiscito de aprobación de la Constitución Art. final
  • 11.
    LEY N° MATERIA 19.055 Modifica preceptos relativos a conductas terroristas 01/04/1991 19.097 Introdujo cambios sobre el gobierno y administración regional y 12/11/1991 provincial y a la administración comunal. 19.295 Redujo mandato presidencial de 8 a 6 años (el mandato de cuatro 04/03/1994 años entre 1990-94 había sido establecido de forma transitoria en reforma a la 29ª disposición transitoria, por la Ley 18.825 de 1989). 19.519 Incorporó capítulo VI-A sobre el Ministerio Público y otras 16/09/1997 modificaciones relativas a la reforma procesal penal 19.526 Modifica normas sobre organización y atribuciones de las 17/11/1997 municipalidades 19.541 Introdujo cambios en número y forma de nombramiento de los 22/11/1997 ministros de Corte Suprema y otros miembros del Poder Judicial 19.597 Establece como trámite obligado, en toda modificación de la LOC que 14/01/1999 regula las atribuciones y organización de los tribunales, el oír a la Corte Suprema.
  • 12.
    LEY N° MATERIA 19.611 Modificó los artículos 1.º y 19.°, en el sentido de sustituir la expresión 16/06/1999 "los hombres" por "las personas", con el objetivo de reforzar el principio de igualdad ante la ley de hombres y mujeres. 19.634 Incorporó la obligación del Estado de promover la educación 02/10/1999 parvularia. 19.643 Modifica disposiciones sobre elección presidencial e integración 05/11/1999 TRICEL 19.671 Reforma norma sobre mecanismo de reforma constitucional 29/04/2000 19.672 Crea estatuto de Ex Presidente de la República 28/04/2000 19.742 Reemplaza sistema de censura por uno de calificación 25/08/2001 cinematográfica. 19.876 Establece la obligatoriedad de la educación secundaria y el deber del 22/05/2003 Estado de proporcionar un sistema gratuito con tal objeto hasta los 21 años de edad.
  • 13.
    LEY N° MATERIA 20.162 Estableció obligación del Estado de financiar el segundo nivel de 16/02/2007 transición en la educación parvularia, sin ser requisito obligatorio para educación básica. 20.193 Crea territorios especiales de Isla de Pascua y de Juan Fernández 30/07/2007 20.245 Autoriza fijación de fechas diferentes para la entrada en vigencia de 10/01/2008 los sistemas de enjuiciamiento en las regiones del país 20.337 Establece el sufragio como derecho de los ciudadanos y su inscripción 04/04/2009 en los registros electorales (Regirá cuando entre en vigencia la respectiva Ley Orgánica Constitucional a que se refiere el artículo 18). 20.346 Asociacionismo municipal 14/05/2009 20.352 Autoriza al Estado de Chile para reconocer el Estatuto de Roma, que 30/05/2009 crea la Corte Penal Internacional 20.354 Modifica fecha de elección del Presidente de la República 12/06/2009
  • 14.
    LEY N° MATERIA 20.390 Establece reforma constitucional sobre gobierno y administración 28/10/2009 regional. 20.414 Reforma la Constitución en materia de Transparencia, Modernización 04/01/2010 del Estado y calidad de la política. 20.503 Encarga a una ley señalar el ministerio u órgano encargado de la 27/04/2011 supervigilancia y control de armas. 20.515 Adelanta la fecha de las elecciones presidenciales al mes de 28/06/2011 noviembre (primera vuelta) y diciembre (segunda vuelta). 20.516 Establece la obligación del Estado de proporcionar asistencia jurídica 24/06/2011 a personas que hayan sido víctimas de delitos y no tengan recursos para procurarse aquélla por sí mismas. Establece como irrenunciable el derecho de los imputados a tener defensa proporcionada por el Estado en caso de que no la tuvieren escogida con anterioridad.