Este documento resume el potencial de los censos de población y vivienda para producir información relevante para el sector salud. Explica que los censos pueden cuantificar y caracterizar a grupos de población expuestos a riesgos de salud, y proveer datos sobre fecundidad, mortalidad, y determinantes sociales de salud. También resume las preguntas recomendadas sobre fecundidad y mortalidad incluidas en censos de América Latina, y cómo esta información se ha usado para estimaciones demográficas y aná

1. Serie de Webinars sobre Censos e Información de Salud
El potencial de los censos en la producción de información relevante
para el sector salud
CELADE-CEPAL, INE-Chile, Grupos Censos de la CEA y OPS
7 de mayo de 2019
Fabiana Del Popolo
Jefa del Área de Análisis Demográfico e
Información en Población
CELADE-División de Población de la CEPAL
Fabiana.delpopolo@cepal.org
Análisis de la fecundidad y la mortalidad
a partir de los censos de población y
vivienda: panorama regional

2. El aporte de los censos de población y vivienda
- Poblaciones expuestas a riesgos de morbi-mortalidad según
sexo y edades, nacional y desagregada geográficamente
(demanda).
- Cuantificación y caracterización de los sujetos de derechos
(mujeres en edad reproductiva migrantes, niñas/niños
indígenas, personas mayores de zonas rurales o urbanas, etc.)
- Análisis de situación de salud: comportamiento reproductivo
(fecundidad total, maternidad adolescente, paridez, entre otros);
mortalidad infantil y en la niñez; mortalidad adulta; acceso a la
salud reproductiva (atención del parto); cobertura/uso seguro de
salud.
- Análisis de determinantes sociales de la salud: condiciones
socioeconómicas, saneamiento ambiental y condiciones
sanitarias, etc.
La salud y la demografía: interacción permanente y
determinantes mutuos de las tendencias observadas

3. - Fundamental en países con deficiencias en el sistema de
estadísticas vitals (EV)
- Importante aún en países con buenas EV: oportunidad de reunir
datos para estimar la fecundidad y la mortalidad a nivel
nacional y subnacional de manera económica y visualizar
desigualdades socioeconómicas; aporte en la evaluación de las
EV.
- Consolidación de batería de preguntas para estimar fecundidad
y mortalidad en la niñez de manera indirecta y uso generalizado
en la región.
- No obstante, la información del censo no es un sustituto de las
estimaciones derivadas de los registros vitales. Si los países
desean estimaciones exactas y detalladas de la fecundidad y la
mortalidad, deben mantener un sistema de registro civil y
garantizar su cobertura universal, completitud y calidad.
La información sobre fecundidad y mortalidad en
los censos de población

4. Las preguntas sobre fecundidad y
mortalidad en la niñez
Módulo aplicado a Mujeres a partir del inicio del período fértil:
Recomendaciones de Naciones Unidas:
Preguntas básicas
i. Número total de hijas e hijos nacidos vivos
ii. Númeto total de hijas e hijos que están con vida al momento
del censo
iii. Fecha de Nacimiento del ultimo hijo/a nacido/a vivo/a
iv. Si está con vida el último/a hijo/a nacido/a vivo/a al momento
del censo
Preguntas adicionales
v. Edad, fecha o duración del primer matrimonio
vi. Edad de la madre en el momento del nacimiento del primer hijo
nacido vivo

5. Fecha
nacimiento
último
HNV
Sobreviven
cia último
HNV
Fecha
nacimiento
último
HNV
Sobreviven
cia último
HNV
Argentina 2001, 2010 X X X A A A
Bolivia 2001, 2012 X X X X X X X X
Brasil 2000, 2010 A A A A A A A A
Chile 2002, 2017 X X X X X X
Colombia 2005, 2018 A A A X X X
Costa Rica 2000, 2011 X X X X
Cuba 2002, 2012
Ecuador 2001, 2010 X X X X X X X X
El Salvador 2007 X HS en domicilio X X X
Guatemala 2002, 2018 X X X X X X X X
Haití 2003 X X X X
Honduras 2001, 2013 x X X X X X X X
México 2000, 2010 X X X X X X A X A A
Nicaragua 2005 X X X
Panamá 2000, 2010 X X HNVUA HNVUA X X HNVUA HNVUA
Paraguay 2002, 2012 X X X X X X X X
Perú 2007, 2017 X X X X X X
Rep. Dominicana 2002, 2010 X X X X X X X X
Uruguay, 2011 X X X
Venezuela 2001, 2011 X X X X X X
Hijos
nacidos
vivos
Hijos
sobrevivientes
Hijos
fallecidos
Último HNV
Sin censo
Década 2010
Sin censo
Sin censo
Hijos
nacidos
vivos
Hijos
sobrevivientes
Último HNV
Década 2000
País y años censales Hijos
fallecidos
Preguntas básicas sobre fecundidad y mortalidad en la
niñez aplicada a Mujeres censos década 2000 y 2010
- 3 países aún incluyen pregunta filtro en década 2010
- 6 países recogen información por sexo en década 2010
- La mayoría de países (9 de 16) pregunta a partir de los 12 años

6. Preguntas adicionales sobre fecundidad y mortalidad en
la niñez aplicada a Mujeres censos década 2000 y 2010
Otras preguntas en censos década 2010:
- Hijos que actualmente viven en otro país (Colombia 2018)
- Último hijo nacido vivo: edad (Paraguay 2012), edad al morir
(México y Rep. Dominicana 2010), fecha de muerte (Brasil 2010),
lugar de atención del parto (Bolivia 2012)
Año
nacimiento
Edad madre al
nacimiento
Año
nacimiento
Edad madre
al
nacimiento
Colombia 2005 A
Ecuador 2010 X
Guatemala 2018 X
Perú 2007 X
Uruguay 2011 X
Década 2010
País y año censal
Primer hijo nacido vivo
Década 2000

7. 0
1
2
3
4
5
6
7
8
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
TGF
año
Perú: Estimación de la tasa global de fecundidad TGF), según diversas fuentes y
métodos
Valores estimados ENDES 1986 ENDES 1991-92 ENDES 1996
ENDES 2000 ENDES 2004-2006 Estimada 2005 proyec Arriaga Censo 1993 (P/F)
ENAHO 1999-2002 Censo 1972 Hijos Proprios Censo 1972 Rejuv EDEN 1976 P/F
EDEN 1976 HP ENAF 1977-78 P/F Censo 1981 P/F Censo 1981 Rej
Censo 1981 y ENPA 1981, P/F ENNSA 1984, P/F ENDES 1986 P/F ENDES 91-92 P/F
Censo 1993 Rele Censo 1993 P/F Censo 1993 Hijos proprios ENDES 1996 P/F
ENAHO 1999 P/F ENDES 2000 P/F ENCO 2006 (P/F) corr Khill censo 2007 (P/F)
ENDES 2004-2006 (P/F) ENDES 2004-2007 (P/F) ENDES 2004-2007 (P/F) HILL ENDES 2005-2008 (P/F)
ENDES 2005-2008 (P/F) HILL Censo 2007 Hijos propios
Uso de la información censal: en estimaciones y
proyecciones de población

8. Uso de la información censal: para análisis de
desigualdades y tendencias
Tasa de mortalidad en la niñez (por mil nacidos vivos):
estimaciones indirectos a partir de los censos

9. - Numerosos estudios en la región y generación de información y
conocimiento como insumo de políticas y seguimiento de
acuerdos regionales internacionales
- Destaca base de datos MATERNILAC con cuantiosa
información sobre maternidad adolescente
http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/estadisticasIndicadores.asp?idio
ma=e

10. Ecuador, 2010: porcentaje de mujeres de 20 a 24 años
que tuvieron su primer hijo antes de los 20 años

11. Las preguntas sobre mortalidad adulta
Recomendaciones de Naciones Unidas:
- Fallecimientos en el hogar en los últimos 12 meses
Para cada una de las personas reportadas como fallecidas en el
hogar en el período de 12 previos al censo se debería registrar:
el nombre, edad, sexo, fecha (día, mes y año) del fallecimiento.
Dos preguntas adicionales a considerar acerca de la causa del
fallecimiento:
a) ¿Ha sido una muerte debida a accidente, violencia,
homicidio o suicidio?
b) Si la persona fallecida era una mujer de 15 a 49 años, ¿el
fallecimiento tuvo lugar cuando ella estaba embarazada o
durante el parto o durante las seis semanas después del
final del embarazo?

12. Preguntas sobre defunciones en el hogar
incluidas en censos 2000 y 2010
Fallecidos? Cantidad Nombre
Fecha
muerte
Sexo
Edad
muerte
Causa
Certificado
defunción
Inscripción
RC
Bolivia 2001 X X X X
Colombia 2005 A A A A
El Salvador 2007 X X X X M
Haití 2003 X X X X X
Honduras 2001 X X X X X M
Nicaragua 2005 X X X X X X M X X
Panamá 2000 X X X X
Paraguay 2002 X X X X M
Fallecidos en el hogar
País y año censal
Década 2000
Fallecidos? Cantidad Nombre
Fecha
muerte
Sexo
Edad
muerte
Causa
Certificado
defunción
Inscripción
RC
Bolivia 2012 X X X X X M
Colombia 2018 X X X X
Honduras 2013 X X X X X M X
Paraguay 2012 X X X X X X M
Rep.Dominicana 2010
X X X X X
Década 2010
Fallecidos en el hogar
País y año censal

13. Fuente: Juan Chackiel, 2005
Panamá: Esperanza de vida al nacimiento y a los 15 años de edad derivadas de
las tablas de mortalidad estimadas a partir del censo de población 2000
Uso de la información censal:
evaluación y estimación de tasas de mortalidad por
edades y construcción de tablas de mortalidad

14. A modo de cierre
- Las preguntas sobre fecundidad y mortalidad se han constituido
en temáticas básicas a ser incluidas en los censos de población y
vivienda
- Desde la década de 1960 éstas se han ido incorporando de
manera creciente en los países de la región, existiendo a la fecha
diversos desarrollos metodológicos y métodos de estimación.
- Sin embargo, la declaración de los datos aún adolece de
limitaciones (errores en las declaraciones de mujeres en ambos
extremos del período fértil; subestimación de defunciones en el
hogar; procesos de imputación/validación poco transparentes).
- Se require fortalecimiento de capacidades nacionales para la
aplicación de las técnicas demográficas de evaluación y
estimaciones de fecundidad y mortalidad: análisis de la calidad
de la información y supuestos subyacentes a cada método.

15. A modo de cierre
- A pesar de ello, las estimaciones de fecundidad y mortalidad en
la niñez derivada de los censos han sido sumamente útil
mostrando cierta rubustez en los niveles, tendencias y brechas.
Menos auspicioso han sido los resultados para estimar
mortalidad adulta o materna (aunque han suplido la falta de
información en algunos países).
- Con miras a la ronda 2020 es importante considerar tanto las
recomendaciones de Naciones Unidas como así también el
acervo de conocimiento generado en la región.
- En particular, revisar las necesidades de información a la luz de
la Agenda 2030 y del Consenso de Montevideo: edad inicial de
las preguntas sobre fecundidad, edad al primer hijo, edad a la
primera unión, entre otras.

16. Los censos de la ronda 2020: desafíos ante la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, los
Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Consenso
de Montevideo sobre Población y Desarrollo
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/4
2394/1/S1700849_es.pdf
Los censos 2010 y la salud
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/1136
2/6948/1/lcl3253.pdf
Manual de recomendaciones de Naciones Unidas y otros documentos sobre
censos del CELADE en: https://www.cepal.org/es/temas/censos-de-poblacion-y-
vivienda/recursos-documentos

17. Muchas gracias