Este documento trata sobre la gestión integral de los residuos de construcción y demolición (RCD) en el municipio de La Dorada, Colombia. Presenta información sobre la normatividad aplicable, los tipos de materiales que pueden ser reciclados, y analiza los problemas existentes como la falta de puntos limpios y plantas de aprovechamiento de RCD. Concluye que los programas de disposición final de RCD, inclusión de recuperadores y gestión en área rural son los más críticos que requieren mejora.

1. PROYECTO
Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
Municipio de LA Dorada
Realizado por:
Yenny Alejandra Castro Arbelaez
Ingrith Vanessa Hernández Trujillo
Jean Carlo Roa Sánchez

2. OBJETO DEL PROYECTO
Se busca aportar a la consecución de las metas propuestas para mitigar el
impacto medioambiental, una forma de apoyo se ve representada por la
reutilización de agregados en obras ingenieriles, es decir, en el mundo, las
actividades de construcción consideran el hecho de utilizar Residuos de
Construcción y Demolición (RCD) como base para elaborar construcciones, de
esta forma se disminuye la extracción de recursos naturales como agua,
hormigón, arcilla, cal, etc.

3. RESOLUCIÓN 1257 DE 2021. DEFINICIONES
Almacenamiento: Es la ubicación temporal de los RCD en recipientes, contenedores, sitios de acopio
temporal y/o depósitos para su recolección y transporte con fines de aprovechamiento o disposición
final.
Gran generador de RCD: Es el generador de RCD que cumple con alguna de las siguientes condiciones:
1) requiere la expedición de licencia de construcción en cualquiera de sus modalidades y/o licencia de
intervención y ocupación del espacio público, así como los previstos en el inciso 2 del numeral 7 del
artículo 2.2.6.1.1.7 y las entidades a que se refiere el parágrafo 2 del artículo 2.2.6.1.1.12 del
Decreto 1077 de 2015 o la norma que lo modifique o sustituya.
2) los proyectos que requieren licencia ambiental. En ambos casos las obras deberán tener un área
construida igual o superior a 2000 m2.
Simbiosis industrial: Estrategia colaborativa para el intercambio de flujos físicos de materiales,
energía o agua y el compartir de servicios entre actores, para contribuir con el uso eficiente de
recursos y la reducción de impactos ambientales de sistemas industriales.
Receptor: Persona natural o jurídica que, sin que la gestión de Residuos de Construcción y Demolición
(RCD) constituya su actividad principal, utiliza RCD para aprovechamiento como materia prima dentro
de su proceso productivo a través de simbiosis industrial, ya sea en proyectos, obras o actividades de
la misma persona o de otras personas dentro del territorio nacional, bajo las condiciones establecidas
en esta resolución.

4. 5. Contar con instrumentos de pesaje debidamente
calibrados de acuerdo con la normatividad vigente.
6. Contar con cerramiento perimetral que garantice el
aislamiento y seguridad del sitio.
7. Contar con una valla informativa visible que contenga la
información relevante del sitio.
8. Describir e implementar las actividades de clausura y
posclausura.
Medidas mínimas de manejo ambiental de
sitios de disposición final de RCD (art 12):
Los gestores de los sitios de disposición final de RCD deberán
elaborar un documento que contenga las siguientes medidas
mínimas de manejo:
1. Describir de manera detallada el flujo de los procesos realizados
con los materiales de construcción y los RCD resultantes.
2. Formular e implementar las acciones de control para evitar la
dispersión de partículas, las obras de drenaje y de control de
sedimentos.
3. Definir las medidas para garantizar la estabilidad geotécnica del
sitio.
4. Establecer barreras para evitar el impacto visual en los
alrededores del sitio de disposición final de RCD..

5. PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
El proyecto aborda la línea de “Materiales”, donde se desarrollan
investigaciones orientadas a entender relaciones estructura-propiedad
de materiales utilizados en procesos de construcción de obras civiles.
Dichos materiales pueden ser tanto de procedencia natural como
reciclada, atendiendo a las diversas normas y estrategias tanto para los
apartados de construcción como ambientales.
€ 15.800
Se encontró que programas como la gestión de los residuos de
construcción y demolición – RCD, la gestión de residuos en el área
rural y la inclusión de recuperadores son los principales problemas a
tener en cuenta para el proceso de revisión y actualización del
PGIRS.
PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Cómo analizar los Residuos de Construcción y
Demolición (RCD) en La Dorada, según las
propiedades y clasificación propuestas de los
Reciclados?

6. En consecuencia, como la gestión de RCD es un tema de vital importancia
para la actualidad del municipio, se analizó mediante un ejercicio
cartográfico las determinantes ambientales otorgadas por CORPOCALDAS
para el área susceptible como escombrera municipal y se recomendó
adelantar los estudios de detalle para observar la viabilidad o no de legalizar
esta área como escombrera municipal en aras de cumplir la normatividad
ambiental vigente.
En este sentido, los residuos sólidos, gracias a la dinámica poblacional y a
los patrones de producción, consumo y desecho, se han convertido en uno
de los retos más importantes del Gobierno Nacional y las administraciones
municipales dado que la inadecuada gestión de los residuos sólidos puede
traer consigo grandes problemas ambientales, económicos y de salud (DNP,
2016). Colombia en el año 2018 dispuso en promedio 30.973 Ton/día de
residuos sólidos lo que representa aproximadamente 0,64 Kg/hab/día
(DNP, 2018)
POR ELLO:
Los grandes generadores deberán aprovechar
efectivamente un porcentaje en peso de total de los
Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
generados en la obra, conforme a la categoría del
municipio donde esta se localice, según lo dispuesto
en la siguiente tabla:

7. NORMATIVIDAD
Resolución 096 de 2011: “Regula la disposición final de
los residuos sólidos de construcción y demolición – RCD
en jurisdicción de CORPOCALDAS.”
Resolución 0472 de 2017: “Establece las disposiciones
para la gestión integral de los Residuos de Construcción y
Demolición (RCD) y aplica a todas las personas naturales
y jurídicas que generen, recolecten, transporten,
almacenen, aprovechen y dispongan Residuos de
Construcción y Demolición (RCD) de las obras civiles o de
otras actividades conexas en el territorio nacional.”
RESOLUCIÓN 1257 DE 2021 POR LA CUAL SE
MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0472 DE 2017 SOBRE LA
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN.

8. RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
EXIGIDA POR LA CAR: DORADA
.Se solicitó información a fuentes como la Secretaría de Planeación y la
División de Medio Ambiente de La Dorada, a la Empresa de Servicios
Públicos, a CORPOCALDAS y se realizaron visitas técnicas a los distintos
puntos de interés. Con esta información recolectada, se logró dar respuesta al
determinante ambiental – PGIRS el cual incluía los siguientes ítems:
• Puntos limpios y plantas de aprovechamiento de Residuos Sólidos de
Construcción y Demolición-RCD.
• Fomentar actividades para el aprovechamiento de los RCD, de manera
que se reduzca la disposición de estos en la vía pública.
A partir de esta información, se logrARÁ encontrar que programas como la
gestión de los residuos de construcción y demolición – RCD, la gestión de
residuos en el área rural y la inclusión de recicladores son los que presentaron
un porcentaje de cumplimiento menor al 30%
• La Empresa de Servicios Públicos por su parte deberá adelantar la
creación de rutas de recolección en el área rural y la gestión
adecuada de estos residuos y, además, de la mano de la división de
medio ambiente, crear las estrategias ideales para mejorar la
inclusión de los recicladores.

9. FIGURA1. COMPARATIVO DEL PROCESO DE DEMOLICIÓN

10. MATERIALES SOBRE LOS QUE SE PUEDE
REALIZAR APROVECHAMIENTO
Nota. La figura muestra algunos materiales que pueden ser reutilizados. Fuente:
Granulados Reciclados de Colombia GRECO (2020)

11. Proceso de Aprovechamiento

12. PUNTOS LIMPIOS Y PLANTAS DE APROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SÓLIDOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN-RCD,
MUNICIPIO DE LA DORADA
• Los puntos limpios, de acuerdo al Decreto 0472 de 2017, son los lugares de separación y almacenamiento
temporal de Residuos Sólidos de Construcción y Demolición – RCD los cuales deben contar con recepción y
pesaje, separación por tipo de RCD y almacenamiento. A su vez, define las plantas de aprovechamiento
como aquellos lugares en los que se hará una separación y almacenamiento de acuerdo al tipo de RCD y su
posible aprovechamiento.
• Sin embargo, de acuerdo a la evaluación y seguimiento del PGIRS del 2015 que se realizó en el año 2019,
se encontró que el municipio no cuenta con ninguno de los lugares antes mencionados, por lo que es
pertinente recomendar a la administración municipal que evalúe y localice los lugares estratégicos en el
municipio para establecer puntos limpios y plantas de aprovechamiento de RCD que cumplan con lo
establecido en la normatividad ambiental vigente

13. Áreas existentes y/o potenciales de sitios de disposición final
de residuos sólidos (peligrosos/especiales, ordinarios no
aprovechables y RCD)
RELLENO SANITARIO LA DORADITA
Es por esto que, ante la necesidad de tener un adecuado manejo
y disposición de los residuos sólidos, la administración municipal
dispuso del relleno sanitario regional La Doradita para esta
actividad. CORPOCALDAS, bajo la Resolución No. 001 del 02 de
enero de 2003, otorgó la licencia ambiental durante los 5 años
siguientes a la notificación de ésta. A partir de ahí, la autoridad
ambiental ha modificado capítulos y otras disposiciones de la
licencia ambiental, ampliando así el tiempo de la misma.
Consecuentemente, se tiene que al relleno sanitario ingresan en promedio 145
ton/día donde el municipio de La Dorada aporta el 41,73% de estos residuos y se
obtuvo que la producción per cápita para el área urbana es de 0,58 Kg/hab/día
según la caracterización de los residuos sólidos del relleno sanitario regional La
Doradita y la evaluación y seguimiento del PGIRS que se realizó en el año 2019
(E.S.P. La Dorada, 2019).
RELLENO
SANITARIO
LA DORADITA

14. OBSERVACIONES
• Bajo este panorama, el PBOT contempló unas áreas susceptibles al occidente del municipio para
llevarse a cabo la disposición final de RCD. Sin embargo, estas áreas se encuentran en su mayoría
en suelo de expansión urbana, no cuenta con vías demarcadas para el fácil acceso y el municipio
no cuenta con predios en esta zona.
• Dada a la preexistencia de esta actividad en el predio Las Mercedes y por la imposibilidad
económica del municipio de adquirir un nuevo predio, la División de Proyectos de la
administración municipal en el año 2015 entregó un concepto técnico donde estableció que el
terreno de 5,3 ha en el predio Las Mercedes cumplía con las condiciones y restricciones definidos
en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial. No obstante, hasta la fecha este punto de interés
no cuenta con los estudios pertinentes donde se demuestre que se cumple la reglamentación
establecida en la Resolución 472 de 2017, a su vez no cuenta con licencia ambiental, Plan de
Manejo Ambiental y no se ha llevado a cabo un adecuado manejo y disposición de RCD.

15. RESOLUCIÓN 1257 DE 2021 POR LA CUAL SE MODIFICA LA
RESOLUCIÓN 0472 DE 2017 SOBRE LA GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
Se deberán tener en cuenta los siguientes
criterios para evaluar y determinar el sitio de
disposición final de RCD:
• Oferta ambiental
• Degradación del suelo
• Distancia a cuerpos hídricos superficiales
• Capacidad
• Características geomorfológicas
• Distancia del centroide de generación
• Disponibilidad de vías de acceso
• Densidad poblacional en el área
• Uso del suelo.
Adicional al componente rural del PBOT, el Plan de
Desarrollo Territorial - PDT en el marco estratégico del
sector ambiente, contempla la estrategia de solución,
para la inadecuada gestión y disposición de RCD, la
cual se enfoca en formular el Plan de Manejo Ambiental
y gestionar el proceso de legalización y formalización
de la escombrera municipal.

16. CONCLUSIONES
Sin embargo, a pesar de que el municipio y la Empresa de Servicios Públicos han demostrado un
gran esfuerzo en el cumplimiento de este plan de gestión, los programas en relación a la
disposición final de RCD, la inclusión de los recuperadores, y la gestión en suelo rural son los más
críticos en esta gestión.
Además, la Empresa de Servicios Públicos debe prestar especial interés al relleno sanitario La
Doradita para que este cumpla con todos los lineamientos técnicos y normativos para que este no
genere impactos ambientales a los distintos ecosistemas cercanos a este lugar.

17. REFERENCIAS
Alcaldía municipal de La Dorada Caldas. (2020). Información general - Alcaldía Municipal de
La Dorada en Caldas. Obtenido de http://www.ladoradacaldas.gov.co/municipio/informacion-
general-254820
Alcaldia municipal de La Dorada Caldas. (2020). Plan de Desarrollo Territorial 2020-2023.
Obtenido de:
https://ladoradacaldas.micolombiadigital.gov.co/sites/ladoradacaldas/content/files/0
00540/26951_proyecto-de-acuerdo-pdt-20202023.pdf
Congreso de La República. (1993). Ley 99 de 1993. Obtenido de
https://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/dacn_ley_99_de_1993_0.pdf

18. MUCHAS
GRACIAS