El presente documento fue p'resentado durante mi preparación docente en la Escuela Normal Superior "Profr. Moises Saenz Garza"

1. ESCUELA NORMAL SUPERIOR “PROFR. MOISÉS SAENZ GARZA”
Secundarias
públicas en
México, cambios,
retos y
perspectivas
Reforma de Educación Secundaria 2006
Refugio Herrera Zapata
[2008]
Trabajo presentado dentro del plan de modalidad mixta

2. En este escrito se analizan las condiciones que guarda actualmente la educación
secundaria, en cuanto al objetivo que se ha buscado en este nivel educativo que es el
de elevar la calidad de la educación, con el fin de mejorar nuestra comprensión sobre
la complejidad de los problemas que la aquejan, se hace una breve descripción de los
antecedentes de esta escuela para adolescentes, se revisan también algunos
resultados obtenidos de exámenes de la Organización para la Cooperación y
Desarrollo Económico (OCDE) y recomendaciones para una probable solución.
Desde Marzo de 1993 la enseñanza secundaria adquiere carácter obligatorio
para todos los ciudadanos, implicando garantizar igualdad de oportunidades de acceso,
permanencia y conclusión del ciclo, además de asegurar que todos los estudiantes
aprendan, buscando la eficacia de la secundaria y la igualdad con la que se distribuyen
las oportunidades de aprendizaje entre estudiantes de distintos grupos sociales.
A pesar de haberse establecido la obligatoriedad de la secundaria y convertirse
en el último tramo de la escolaridad básica, se ampliaron la cobertura y la asistencia a
la escuela, la reprobación, la deserción y en consecuencia la eficiencia terminal, no se
observa ninguna mejoría.
Considerando indicadores como la deserción definida como el abandono de la
escuela en la relación entre los alumnos que ingresaron a un grado del nivel educativo
pero no lo concluyeron; la reprobación se refiere a la proporción de alumnos que no
acreditan un grado escolar en relación de los que estaban matriculados al inicio del
ciclo escolar. La eficiencia terminal, que es el indicador más cercano a la permanencia y
egreso oportuno de los alumnos, es decir la relación entre los alumnos que concluyeron
dicho nivel respecto a quienes lo iniciaron.
Durante el ciclo escolar 2000-2001, 351,393 alumnos abandonaron temporal o
definitivamente la escuela secundaria, esto es, el 6.5 por ciento de los inscritos. La
deserción es mayor en el primer grado y menor en el tercero. La permanencia de las
mujeres en la escuela es mayor que la de los hombres, se ha encontrado que la
deserción en secundaria se debe de manera importante al poco o nulo gusto de los

3. jóvenes por la escuela, este aspecto descubre el sentido que tienen los aprendizajes
que ofrece este nivel para la vida presente y futura de los adolescentes.
En la secundaria los índices de reprobación equivalen a la proporción de
alumnos que no acredita todas sus asignaturas, cuando el número de materias
reprobadas se acumula, tiene lugar la reprobación de grado, que finalmente muchas de
las veces terminan en deserción
En el ciclo escolar 2000-2001, el índice de reprobación a nivel nacional era del
21%, lo que significa que poco más de un millón de alumnos había reprobado por lo
menos una materia.
Dos terceras partes de los jóvenes que iniciaron su educación secundaria en
1998-99, lograron finalizarla aprobando todas sus materias tres años después, esto
representa que 145, 288 egresados regularizaban su situación en el verano, lo que
hace que la eficiencia terminal de esta generación sea de 75%.
Los resultados de aprovechamiento escolar de distintos estudios de evaluación
como el del Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA) que lleva
cabo la OCDE en el año 2000 valoró la aptitud de jóvenes de 15 años que estuvieran
en la escuela, en lectura, matemáticas y en ciencias, enfatizando la comprensión
lectora.
La aptitud para la lectura, como se entiende en PISA, se enfoca al conocimiento
y capacidad que se requiere para aplicar el concepto de “leer para aprender” en lugar
de tan sólo las destrezas técnicas requeridas para “aprender a leer”. Se utilizó una
escala combinada de tres componentes de la aptitud para la lectura que son : la
obtención de información, interpretación y reflexión y la evaluación. La medida utilizada
es una escala de cinco niveles donde el nivel uno es el más bajo.
Los resultados de este estudio muestran que menos del 1% de los estudiantes
mexicanos de 15 años logró alcanzar el quinto nivel de aptitud lectora; ello significa que
sólo este bajísimo porcentaje de jóvenes es capaz de contestar adecuadamente

4. preguntas que requieren competencias lectoras complejas, tales como evaluar
críticamente la información contenida en un texto con el que se tiene poca familiaridad,
formular hipótesis con base en conocimiento especializado, o asimilar conceptos
contrarios a las expectativas de sentido común.
Este 1% de jóvenes mexicanos que han desarrollado habilidades lectoras
complejas comparan con 10% en promedio en la OCDE, 17% de los estudiantes en
Canadá y 12% en los Estados Unidos.
En contraste, el 28% de los estudiantes mexicanos se ubica en el primer nivel de
comprensión lectora, lo cual significa que sólo son capaces de completar tareas poco
complejas de lectura, tales como localizar una pieza de información, identificar el tema
principal de un texto, o establecer una conexión simple con el saber cotidiano. El 16%
de nuestros estudiantes ni siquiera logró un puntaje suficiente para alcanzar este primer
nivel de desempeño, lo que indica que tienen serias dificultades para usar la lectura
como herramienta para adquirir y ampliar sus conocimientos y habilidades en otras
áreas. Para este 44% de estudiantes que no rebasa el primer nivel de comprensión
lectora, la probabilidad de que puedan obtener suficiente provecho de su educación
actual y futura es riesgosamente baja.
El 6% de los estudiantes se ubicó en el nivel 4; 19% en el nivel 3; 30% está en el
segundo nivel. En suma, 58% de nuestros estudiantes de 15 años, se ubican entre el
segundo y primer nivel de la escala de aptitud lectora
Los pocos estudios nacionales de evaluación muestran resultados similares a los
del estudio de PISA 2000. Así, en el informe difundido por el Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación (INEE, 2003) se señala qué sólo 24% de los alumnos del
tercer grado de secundaria tienen un pobre desarrollo de sus competencias lectoras y
que la mitad de los estudiantes muestra un desempeño desfavorable en las habilidades
para la resolución de problemas de matemáticas.

5. El Examen de Ingreso a la Educación Media Superior (EXANI-I) elaborado por el
CENEVAL, evalúa el estado que guardan los estudiantes respecto de las habilidades y
conocimientos esenciales en un aspirante a ingresar a una institución media superior.
De acuerdo con el CENEVAL, la media nacional de respuestas correctas en el
EXANI-I aplicado en el año 2000, fue de 48.2%, lo que significa que, en promedio, los
467,577 egresados de secundaria pudieron contestar correctamente sólo 62 de las 128
preguntas. El rendimiento de los adolescentes fue más desfavorable en las áreas de
Matemáticas (42.8%), Física (44.3%) y Química (46.5%).
Existe la percepción de que los alumnos de la secundaria poco les importan
adquirir conocimientos que les ofrece la escuela y que solo se enfocan a pasar los
exámenes y obtener su certificado
Al parecer, el desinterés de los alumnos por aprender durante su estancia en la
secundaria se relaciona con:
a) Prácticas de enseñanza que enfatizan la memorización y el
enciclopedismo, los maestros exponen y los alumnos toman apuntes.
b) Planes y programas de estudios saturados
c) La frecuencia e importancia de las evaluaciones (exámenes)
La falta de un conocimiento profundo sobre los propósitos generales de la
educación secundaria y del manejo de los enfoques de enseñanza y los materiales de
apoyo influyen en la práctica docente.
Los ritmos cotidianos y cargas del trabajo docente no ofrecen al profesor
espacios de reflexión inmediata sobre el “para qué” del contenido que enseña más allá
de la actividad escolar inmediata.
No se trabaja en equipo, en los planteles escolares, el director decide de
acuerdo a su criterio sobre la organización de la escuela.

6. Las funciones que desempeñan los directores y subdirectores de las escuelas
secundarias generalmente se centra en resolver cuestiones administrativas, en
gestiones para mantenimiento y mejora del edificio escolar y en asuntos político-
sindicales.
Finalmente para obtener una mejora en educación secundaria es preciso hacer
cambios en muchos aspectos, tales como tomar en cuenta a los maestros, tenerlos en
pleno convencimiento de los objetivos a conseguir mediante estrategias que favorezcan
el aprendizaje significativo, relevante para el alumno.
Muchas de las veces el maestro frente a grupo no posee la preparación
pedagógica adecuada al ser un profesional improvisado en el área educativa, por lo
tanto se le debe capacitar por medio de las instancias correspondientes.
El sector educativo debe de prestar atención especial a nuestras mujeres
estudiantes, ya que ellas son el pilar de una futura familia, y por consecuencia, si se le
proporciona una buena educación estará en condiciones de formar también a sus hijos,
en base a los valores, responsabilidades que adquirió en su paso por la escuela.
Los profesores son la parte fundamental de la educación, se le debe valorar de
acuerdo con su gran status profesional que representa en la sociedad, con mejores
salarios, para que sólo trabaje en un centro educativo y pueda desempeñar con mayor
eficacia su labor docente.
Le corresponde a la autoridad educativa federal realizar los cambios que
considere conveniente, de acuerdo con los estudios de los especialistas de la
educación con una planeación firme y a largo plazo y no en cambios sugeridos según la
autoridad en turno cada sexenio, con sesgos políticos, con corrupción, no dando a la
parte sindical más de lo que le corresponde.
La responsabilidad de una educación con calidad es cuestión de un verdadero
consenso de maestros, padres de familia y la sociedad en general.

7. BIBLIOGRAFÍA
Documento base, Reforma Integral de la Educación Secundaria, Subsecretaría de
Educación Básica y Normal, Noviembre, 2002.
Zorrilla Margarita, “La educación secundaria en México: al filo de su reforma, Revista
Electrónica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación 2004, Vol 2,
No1 (REICE) http://www.ice.deusto.es/rinace/reice/vol2n1/Zorrilla.pdf
SEP. Estadísticas básicas del Sistema Educativo Nacional. Inicio y fin de cursos, ciclos
escolares 1992-93 / 2000-2001, México.
Schmelkes, Sylvia, “Educación para la vida: algunas reflexiones en torno al concepto de
relevancia de la educación”, en Ensayos sobre educación básica, Documento DIE, 50,
México, DIE-CINVESTAV-IPN, 1997, pp. 5-13.

8. ESCUELA NORMAL SUPERIOR “PROFR. MOISÉS SÁENZ GARZA”
MODALIDAD MIXTA
Asignatura : Seminario de Temas Selectos de Historia de la Pedagogía y la
Educación II
Periodo: Febrero – Junio 2005
Facilitadora del curso: Profra. María Angélica Alvarado Rodríguez
ENSAYO:
ALUMNO: REFUGIO HERRERA ZAPATA Especialidad de Matemáticas 11° periodo
Monterrey, Nuevo León, 25 de Junio de 2005