El documento discute los desafíos que enfrentan los gobiernos en un contexto de cambio tecnológico y social rápido, incluyendo falta de efectividad, legitimidad, agilidad y capacidad de innovar. Plantea la necesidad de transformar a los gobiernos en plataformas más abiertas, colaborativas y experimentales mediante el uso de nuevas tecnologías y modelos como presupuestos participativos, datos abiertos, gobierno en la nube y wiki debates.