Este documento describe diferentes modelos de gestión del patrimonio cultural y natural. Explica que un modelo representa un sistema o realidad compleja de manera simplificada para facilitar su comprensión. Luego clasifica los actores en públicos, privados, políticos y sociales/comunitarios y destaca tres aspectos prioritarios para la gestión de destinos turísticos competitivos: planificación, desarrollo de productos y servicios, y promoción/comunicación. Finalmente, presenta un modelo integrado de destino turístico competitivo que considera factores como

1. GESTIÓN PARA EL APROVECHAMIENTO DEL
PATRIMONIO
M. EN C. MARÍA LETICIA RIVERA CRUZ
Período escolar: 8°
Núcleo de formación: Integral
Área Curricular: Gestión turística del
patrimonio
Carácter de la UA: Optativa

2. MODELOS DE GESTIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
Y NATURAL
MODELO
Un modelo es un esquema teórico de un sistema o una realidad compleja que se
elabora para facilitar su comprensión y el estudio de su comportamiento.
Sus características son representar algo real y son construidos a cierta escala y nivel
de detalle para mostrar puntos de vista.

3. Un modelo se arma a partir de la visión de quien lo construye.
En el caso de la Gestión del Patrimonio, la realidad que se espera interpretar, es la
manera en que se aplica la administración dentro de la organización que tiene o
tendrá a su cargo un inmueble de carácter patrimonial.
Un modelo de Gestión es la descripción del proceso administrativo que existe o se
pondrá en marcha dentro de una organización con el fin de organizar los recursos
que contribuirán a la sustentabilidad del patrimonio natural o cultural.
Lo que se busca es conocer aquellas variables que dentro de su propio proceso
influyen en una mejor gestión del patrimonio.

5. CLASIFICACIÓN DE LOS ACTORES
ACTORES PÚBLICOS:
Son los servicios públicos y sus autoridades, con competencias específicas y
complementarias que pueden afectar el funcionamiento del modelo.
Con este tipo de actores compete potenciar acciones de coordinación.
ACTORES PRIVADOS:
Son las empresas, empresarios y emprendedores o asociaciones que se verán
afectados por la intervención en el patrimonio.
ACTORES POLÍTICOS:
Son los líderes políticos electos (senadores, diputados, y las autoridades locales
elegidas (alcalde o concejales, delegado o presidente municipal)
ACTORES SOCIALES O DE LA COMUNIDAD:
Entre estos ser encuentran los vecinos al inmueble y los dirigentes formales e
informales de los grupos de ciudadanos afectados o beneficiados, directa e
indirectamente. Además en este grupo de actores se encuentran las instituciones
que poseen conocimientos específicos sobre algún aspecto de la iniciativa
(universidades, centros de estudio, investigación, colegios profesionales, etc.

6. ASPECTOS PRIORITARIOS PARA LA GESTIÓN
DE UN DESTINO TURÍSTICO COMPETITIVO
La gestión de un destino turístico varía de acuerdo a su situación y
necesidades particulares. Sin embargo, existen tres aspectos básicos que
deben ser considerados como prioritarios en la gestión de un destino turístico
competitivo:

7. Planificación y desarrollo del destino: establecer el plan
de trabajo o plan de acción del destino ejecutado por el gestor, en coordinación con los
diferentes actores involucrados en la gestión, contemplando una agenda de corto,
mediano y largo plazo. De esta manera se logrará consensuar estrategias, proyectos e
inversiones turísticas que logren mejoras en infraestructura, desarrollo de capacidades y
la competitividad del destino.
Desarrollo de productos y servicios turísticos:
desarrollar productos y servicios, de acuerdo al mercado turístico, que definan los ejes
centrales de acción del destino y constituyan una experiencia excepcional para el turista.
Promoción y comunicación del destino
turístico: desarrollar, en coordinación con los diferentes actores involucrados en
la gestión, estrategias de promoción y comunicación del destino turístico, que
contribuyan a su posicionamiento en los segmentos de mercado objetivos. Esto puede
significar a su vez orientar esfuerzos para mejorar la cadena de comercialización del
destino en los niveles local, nacional o internacional.

10. Un modelo integrado de destino turístico
competitivo
Este modelo teórico está basado también en la teoría estructural de la
competitividad, el cual integra, por tanto, un amplio conjunto de factores
explicativos de la competitividad de los destinos turísticos (Dwyer y Kim, 2003):
Desarrollar un modelo de destino turístico competitivo que identifique los
principales factores que determinan su competitividad.
Desarrollar un conjunto de indicadores de competitividad de los destinos
turísticos,
Testar la validez del modelo utilizando datos de un destino turístico, comparando,
de esta forma, la competitividad de éste con otros destinos turísticos.
Determinar los factores críticos para el éxito del destino, que permitan mejorar el
flujo turístico.

11. Este modelo trata de recoger e integrar los principales elementos que determinan la
competitividad de los destinos turísticos, por lo que contiene las principales variables propuestas
por Crouch y Ritchie (2000) :
a) Recursos heredados: son los recursos endógenos, del propio territorio, entre los que se
encuentran los recursos naturales -fisiografía, flora, clima, fauna, etc.- y los recursos culturales -
historia, costumbres, arquitectura, música, bailes, etc.
b) Recursos creados: dentro de este subgrupo se identifican cinco tipos de factores:
Infraestructuras turísticas
Alojamientos
Comidas
Transportes
Agencias de viajes , alquiler de coches, etc., así como una abundante gama de servicios, tales
como farmacia, gasolinera, policía, etc.; los eventos especiales; las actividades disponibles -
recreativas y deportivas-; el ocio y entretenimiento -el turista asume un rol pasivo en el destino
(teatro, festival de cine, etc.).

12. c) Factores y recursos complementarios: si los recursos y atracciones son
considerados como los elementos primarios que impulsan al turista a
visitar los destinos turísticos, los factores y recursos complementarios
son la base para el éxito de la industria turística, su efecto es, por tanto,
secundario. Dentro de este subgrupo de factores se identifican también
cinco tipos de factores:

13. 1. Infraestructura general -carreteras, aeropuertos, sistema de trenes y
autobuses, abastecimiento de agua, telecomunicaciones, sistema de
electricidad, sistema financiero, etc.
2. Calidad del servicio: fundamental para proporcionar una buena
experiencia turística, la cual incrementa la ventaja competitiva del
destino. Esta calidad debe guardar una adecuada relación con el
precio, y está unida al contexto en el que tiene lugar la experiencia
turística (macroentorno). Para mejorar la experiencia turística las
organizaciones del destino deben de cooperar formando una red de
trabajo.

14. 3. Accesibilidad del destino: es otro factor importante para la competitividad de
los destinos turísticos. Entre estos factores podemos destacar la concesión de
visados, la capacidad de los aeropuertos y el servicio de los medios de
transporte.
4. Hospitalidad: la acogida que recibe el turista se conforma como uno de los
principales factores sociales que inciden en la competitividad de los destinos
turísticos. Entre estos podemos citar la existencia de guías, de puntos de
información y la amabilidad de la población local.
5. Lazos con el mercado: en esta categoría encontramos a todos los factores
que crean vínculos entre los destinos y los mercados emisores, tales como
relaciones comerciales, flujos de migración, cultura, legua y religión comunes,
etc.

15. d) Gestión del destino: en este grupo se incluyen aquellos factores que pueden
mejorar el atractivo de los recursos y fortalecer la calidad y efectividad de los
factores de soporte. Por otro lado, estos factores permiten adaptar a los destinos
turísticos a los cambios que constantemente se producen en el entorno. Según este
modelo se integra por cinco actividades:
1. Gestión del marketing del destino: dentro de esta función encontramos las
actividades de desarrollo de nuevos productos, la política de precios y el desarrollo
de apropiados canales de distribución y de paquetes de productos. También incluye
actividades de investigación y segmentación de mercados, así como la creación de la
imagen del destino. Esta labor debe estar coordinada por el sector público y
privado.

16. 2. Política, planificación y desarrollo del destino: la política debe ser
definida como el conjunto de normas, reglas, directrices y desarrollo y
promoción de objetivos y estrategias que crean un modelo de actuación
de decisiones, colectivas e individuales, que afectan al desarrollo
turístico del destino y a las actividades que tienen lugar en el mismo.

17. 3. Organización de la gestión del destino: varias áreas y niveles del gobierno
tienen competencia en el desarrollo del destino turístico, por lo que deben
cooperar. Tres aspectos de la organización del destino son especialmente
importantes: coordinación entre el sector público y el privado; provisión de
información, tanto del propio destino como del entorno; y administración y
evaluación de la estrategia.
4. Desarrollo de los recursos humanos: son muy importantes para mejorar la
competitividad de los destinos turísticos, pues, mientras que los factores físicos
son la base para determinar la competitividad, mediante el factor humano se
maximiza ésta. La formación y cualificación del factor humano permite adaptarse
a los continuos cambios que se dan en el entorno, cambios tecnológicos,
organizativos, sociales, etc.

18. 5. Gestión del medio: la gestión de los recursos naturales, el paisaje, la
receptividad de la población local, etc., se convierte en elementos muy
importantes para asegurar la competitividad de los destinos turísticos a
largo plazo.

19. e) Condición situacional: estos factores pueden limitar o potenciar la
competitividad de los destinos turísticos.
Localización del destino: la situación del destino respecto a los mercados emisores se erige en un factor importante a la hora de
atraer a los turistas de estos mercados.
Competitividad del microentorno: hace referencia a los factores que moldean el entorno competitivo inmediato de la industria
turística, de forma que la competencia entre las empresas crea un entorno propicio para aumentar la competitividad de los
destinos. Aquí podemos distinguir: las capacidades y recursos, las organizaciones del destino, sus estrategias y alianzas y su entorno
competitivo inmediato.
Macroentorno: el turismo está influenciado por un conjunto de fuerzas globales tales como crecimiento económico, cambios
económicos, cambios demográficos, cambios tecnológicos, cambios socioculturales, cambios políticos, regulaciones y
reglamentaciones, etc., que representan, a su vez, cambios y oportunidades para la industria turística.
Seguridad: elementos como la estabilidad política, el crimen, el terrorismo, las enfermedades, etc., son elementos que pueden
restringir la competitividad.
Precios: el coste de la experiencia turística completa es otro factor muy importante que incide decisivamente sobre las decisiones
de compra de los turistas.

20. f) Condiciones de la demanda: las características de la demanda doméstica
van a tener también incidencia en la competitividad de los destinos, en su
desarrollo.

22. Desde una perspectiva general podríamos reflexionar sobre la relación
directa entre la tipología de los agentes y los modelos de gestión, de
esta manera apuntaríamos a que existen:

23. Un conjunto de modelos de gestión en la administración pública.
Un conjunto de modelos de gestión en el campo del tercer sector sin ánimo de
lucro.
Un conjunto de modelos de gestión en el sector privado y la industria.

24. En los diferentes agentes pueden existir diferentes modelos de gestión.
La evolución de estos modelos y la variedad de posibilidades jurídicas ofrece
un campo de desarrollo e innovación de las políticas más amplias y completas.

25. Los diferentes modelos de gestión de los agentes están muy
condicionados por algunos de los siguientes aspectos:
Desarrollo y diversificación legislativa y normativa a nivel
general y específico en el sector cultural.
Modelos de intervención de los diferentes estamentos del
Estado: desarrollo del estado del bienestar y consolidaciones de
las aportaciones públicas de la cultura.
Antecedentes históricos de las políticas culturales y sus actores
en un contexto determinado. Tradición de formas organizativas y
asunción histórica de funciones de los agentes sociales.

26. Realidad territorial y sus relaciones con la dinámica
cultural.
Situación socio-económica de su contexto: renta,
crecimiento, desempleo, demografía, etc.
Nivel de participación y protagonismo de los agentes
en el mapa cultural del territorio a partir de las
dinámicas actuales y sus antecedentes históricos.
Realidad del mercado cultural: situación actual de la
oferta y la demanda en diferentes sectores culturales.

27. El modelo de gestión es el resultado de un proceso en el cual se han de tener
en cuenta la combinación de las diferentes variables que hemos tratado.
La elección de un modelo de gestión viene dado por un conjunto de decisiones
que han de incluir los siguientes aspectos:

28. Realidad del contexto, es decir un modelo de gestión que responda a las
características del contexto y pueda funcionar bien en este entorno.
Características del contenido —objetivos— fines del proyecto, evitando
entrar en contradicciones entre el proyecto y el modelo de gestión. Un modelo
de gestión adaptado cada proyecto.
Un modelo gestión que responda a las reglas de juego del marco normativo y
legislativo de su entorno. Pero también de acuerdo con el contenido del
proyecto.
Cada agente cultural puede asumir un modelo de gestión de acuerdo con sus
valores, finalidades y objetivos combinados con las características de la
personalidad jurídica que asuma