INTERPRETACIÓN DE LA
NUEVA NORMA QUE
REGULA A LOS
ESTABLECIMIENTOS
FARMACÉUTICOS
SESIÓN 1
Q.F. Dennis Timaná
El nuevo contexto
normativo exige
analizar
obligaciones tanto
de los
farmacéuticos,
auxiliares en
farmacia, como los
administradores y/o
titulares de los
establecimientos,
para de esta forma
no incurrir en
infracciones por
desconocimiento y
en consecuencia
ser merecedores de
sanciones
Durante los procesos de almacenamiento,
distribución y dispensación de
productos farmacéuticos, se desarrolla
una “cadena de valor”
que comprende dos tipos de
actuaciones.
C.V. Logística
C.V. Sanitaria
Cadena de Valor sanitaria
CALIDAD
SEGURIDAD
EFICACIA
• Consiste en la interiorización asistencial entre los recursos
humanos involucrados, justificados por la provisión de salud
y definidas en términos de calidad (conservación de la
integridad del stock), que asegure su seguridad y eficacia
terapéutico
EL FRACASO TERAPEUTICO Y LA
CONSERVACION
El medicamento como mercancía frágil posee un
atributo intangible para el usuario, y es que
cuando este paga por el, genera la expectativa de
mejorar la calidad de vida como una
consecuencia espontánea del servicio brindado
tras el mostrador.
Las BUENAS
PRÁCTICAS buscan
conseguir objetivos
de gran impacto en
los siguientes
ámbitos:
-
ECONOMICA
-
PSICOSOCIAL
CLÍNICO /
SANITARIO
-AL SISTEMA DE
FARMACOVIGILAN
CIA
• La Organización Mundial de la Salud promueve en esencia como Lineamientos lo
siguiente:
La Regulación de
los
procedimientos
involucrados en
calidad de
medicamentos,
vigilancia y
control.
Implementación
y certificación de
Buenas Prácticas
en las empresas
de
comercialización
de
medicamentos y
en los
establecimientos
de salud públicos
y privados.
Promoción de
sistemas seguros
y eficientes de
suministro de
medicamentos
en todos los
sectores, con el
fin de garantizar
la disponibilidad
ininterrumpida
de
medicamentos
esenciales .
Estandarización
de
procedimientos e
instrumentos
eficaces que
eviten en los
medicamentos
alteraciones en
los atributos de
calidad,
eficacia y
seguridad
durante su
almacenamiento,
distribución y
transporte.
Auditar
periódicamente
la calidad de los
procesos y
validar
regularmente la
efectividad de su
aplicación.
AUTORIDAD NACIONAL DE MEDICAMENTOS EN EL PERÚ
LEY 29459
DIRECCIÓN DE
AUTORIZACIONES
SANITARIAS
ESTABLECIMIENTOS
FARMACÉUTICOS
PRODUCTOS
FARMACÉUTICOS
DIRECCIÓN DE ACCESO Y
USO DE MEDICAMENTO
• PROGRAMAS DE
ABASTECIMIENTO
ESTATAL
• FARMACOVIGILANCIA Y
ATENCIÓN
FARMACÉUTICA
DIRECCIÓN DE
CONTROL Y
VIGILANCIA SANITARIA
FISCALIZACIÓN
SANITARIA
DROGAS Y PRODUCTOS
CONTROLADOS
COMERCIO ILEGAL
FABRICACIÓN, ALMACENAMIENTO,
DISTRIBUCIÓN -TRANSPORTE;
Mayorista- ALMACENAMIENTO:
IMPORTACIÓN,
EXPORTACIÓN,
minorista- ALMACENAMIENTO;
DISPENSACIÓN
EXPENDIO,
ATENCIÓN FARMACÉUTICA,
USO DEL PRODUCTO,
PROMOCIÓN,
PUBLICIDAD,
PRESCRIPCIÓN,
BPFV
BPDT
BPAm
BPD
BPMBPAM
BPSF
El circuito regulatorio básico del mercado farmacéutico a nivel nacional, según
operaciones que ejecutan los Establecimientos Farmacéuticos:
 FADE aplica a EF de fabricación, Laboratorios Nacionales o Laboratorios
Extranjero
 IAD aplica EFMayoristas, como Droguerías, Distribuidoras, Importadoras
 ATDE aplica para EFD, Farmacias, boticas, servicios de farmacias y botiquines
LABORATORIOFabrica
Almacena
Distribuye
EXPORTA
INVESTIGA
ANALIZA CALIDAD DROGUERIA
Almacena
Distribuye
IMPORTA
ANALIZA
CALIDAD
FARMACIA,BOTICA
Almacena
Transporta
Dispensa
Expende
DE LA ATENCIÓN
FARMACEÚTICA
DEL CONTROL Y
VIGILANCIA
SANITARIA
(FACULTADES DE
LOS INSPECTORES)
ESTABLECIMIEN
TOS DE LAS
FARMACIAS
BOTICAS
DISPOSICIONES DE
INFRACCIONES,
SANCIONES Y
MEDIDAS DE
SEGURIDAD
SANITARIA
DEL COMERCIO
ILEGAL
DE LA
FARMACOVIGIL
ANCIA Y
TECNOVIGILANC
IA
DEL CONTROL
PUBLICITARIO
DEL CONTROL
DE CALIDAD
DE LA
INFRAESTRUCTU
RA,
EQUIPAMIENTO Y
DOCUMENTACIÓ
N
DE LA
RESPONSABILIDAD
TÉCNICA Y
RECETAS
DE LA
AUTORIZACIÓN
SANITARIA Y
CIERRE
DEL
FUNCIONAMIEN
TO Y
PROHIBICIONES
DEL CIRCUITO DE
MAGISTRALES Y
OFICINALES
DE LOS
DEPARTAMENTOS/
SERVICIOS DE
FARMACIA
DE LA
CERTIFICACIÓN
DE BUENAS
PRÁCTICAS
DEL MANEJO DE
PRODUCTOS
CONTROLADOS
DEL
OBSERVATO
RIO DE
PRECIOS
LEY 29459
REGLAMENTO
DS 016-2011
REGLAMENTO DS 014-2011 RM 040-2010, REGLAMENTO DS 023-2011
REGLAMENTODEESTABLECIMIENTOSFARMACÉUTICOS
REGLAMENTOPARAREGISTRO,VIGILANCIADEPF
REGLAMENTODEESTUPEFACIENTES,PSICOTROPICOS
LEYDEPRODUCTOSFARMACÉUTICOS
NORMASDELREGISTRODEESTABLECIMIENTOENEL
SISTEMANACIONALDEINFORMACIÓNDEPRECIOS
Ley N°
29459
Vigente
desde el
17/11/2009
, pero con
efectos a
partir de
vigencia de
reglamento
s
MANUALDEBPA
Decreto
Supremo
N° 016-
2011-SA
vigente
desde el
27/07/201
1 + 180
días,
Modificad
o con el
DS N° 001-
2012-SA
vigente
desde
23/01/201
2, y
Modificad
o con el
DS N° 016-
2013-SA
(24/12/20
13) que
prorroga
vigencia
de RS
hasta el
26/11/201
4 y
renovació
n de BPM
hasta 2
años más.
MANUALDEBPD
Decreto
Suprem
o N°
014-
2011-
SA
vigente
desde
27/07/2
011 +
180 días,
Modifica
do con
el DS
N°002-
2011-SA
vigente
desde
23/01/2
012,
Decreto
Supremo
No 23-
2001-SA,
Vigente
desde el
21/07/20
01
Modificad
a con el
DS N°
010-2005
vigente
desde el
11/03/20
05
Resolución
Ministerial Nº
040-
2010/MINSA,
vigente desde el
15/01/2010,
Modificada con el
RM N° 157-
2010/MINSA
desde el
25/01/2010, y
Directiva
Administrativa Nº
176-
MINSA/DIGEMID
V.01 que
establece
PROCEDIMIENTO
PARA EL REPORTE
DE LOS PRECIOS
DE LOS
ESTABLECIMIENT
OS
FARMACÉUTICOS
EN EL SISTEMA
NACIONAL DE
INFORMACIÓN DE
PRECIOS DE
PRODUCTOS
FARMACÉUTICOS
Resolución
Ministerial
Nº 585-99-
SA/DM,
vigente
desde el
27/11/199
9
Resoluc
ión
Ministe
rial Nº
013-
2009-
SA/DM,
vigente
desde el
15/01/2
009
LAS INSPECCIONES
LA INSPECCIÓN COMO FUNCIÓN DE CONTROL Y
VIGILANCIA
REGLAMENTA
RIA
DE PESQUISA
DE
AUTORIZACIÓ
N
OPERATIVO
CONJUNTO
DE
PUBLICIDAD
CONTROL DE
ESTUPEFACIE
NTES
FACULTADES DEL INSPECTOR
DETECTAR
INFRACCIONES
DOCUMENTAR
INFRACCIONES
TOMAR
MEDIDAS DE
SEGURIDAD IN
SITU
APLICAR
SANCIONES
CONSTITUIRSE SIN PREVIO AVISO,
PORTANDO EQUIPOS DE GRABACIÓN
AUDIOVISUAL
EXIGIR DOCUMENTACIÓN OFICIAL
REVISAR STOCK
VERIFICAR FUNCIONAMIENTO
EXAMINAR POEs
TIPOSDEINSPECCIONES
Reglamentaria
De pesquisa
De Autorización
Operativo
conjunto
Publicitaria
Control de
estupefacientes
ADOPTAR
MEDIDAS DE
SEGURIDAD
IN SITU
Inmovilizac
ión
Incautación
AislamientoDestrucción
Cierre
temporal
De las medidas de seguridad que adopta el inspector
en el establecimiento:
APLICAR
SANCIONES COMO
EFECTO POST-
INSPECCIÓN, VÍA
RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS
Es evidente la
proporcionalidad del
daño real o potencial a
un usuario, por el uso de
algún Producto
comercializado en su
Establecimiento.
Concertan entre los
inspectores que la falta
e infracción detectada
es grave según
tipificación vigente de
materia sanitaria. Las infracciones con
sanciones sanitarias ya
han sido anteriormente
detectadas en otras
inspecciones en el
establecimiento, caso de
reincidente.
Criterios de aplicación de sanciones luego de verificar
tipificación
Del régimen de sanciones,
post-inspección:
Tienecomofinpromoverel
cumplimientodelaley
Seimponensegúninfracciones
tipificadasenelAnexoN°05
delDSN°016-2011yAnexos
N°01y02delDSN°014-2011
Sielactodeincumplimiento
detectadoincurreenmasde
unainfracciónseaplicarála
sanciónalainfracciónmas
grave
Todasanciónimpuestase
traduceenunaResolución
Administrativa(RA)de
autoridadsanitaria
ImpuestalasanciónvíaRA,se
publicaenlapáginaoficialal
titularyDTinvolucrado
Amonestación
Inhabilitación
Multa
Cancelación
Cierre temporal parcial o total
Cierre definitivo o clausura
Decomiso de productos, materiales, insumos o equipos
Listado de sanciones por infracción vigentes:
Engaños de
expendio al cliente
Vender falsificados
a sabiendas de
procedencia
Borrar fechas de
vencimientos y
comercialización en
estado alterado
Vender productos
contaminados por
mal
almacenamiento
Agravantes según
estado del paciente
ante quién se
cometió infracción
Delitos contra la salud pública penalizados en la Ley 29675
GRACIAS

Sesion 01 interpretación de la nueva norma

  • 1.
    INTERPRETACIÓN DE LA NUEVANORMA QUE REGULA A LOS ESTABLECIMIENTOS FARMACÉUTICOS SESIÓN 1 Q.F. Dennis Timaná
  • 2.
    El nuevo contexto normativoexige analizar obligaciones tanto de los farmacéuticos, auxiliares en farmacia, como los administradores y/o titulares de los establecimientos, para de esta forma no incurrir en infracciones por desconocimiento y en consecuencia ser merecedores de sanciones
  • 3.
    Durante los procesosde almacenamiento, distribución y dispensación de productos farmacéuticos, se desarrolla una “cadena de valor” que comprende dos tipos de actuaciones. C.V. Logística C.V. Sanitaria
  • 4.
    Cadena de Valorsanitaria CALIDAD SEGURIDAD EFICACIA • Consiste en la interiorización asistencial entre los recursos humanos involucrados, justificados por la provisión de salud y definidas en términos de calidad (conservación de la integridad del stock), que asegure su seguridad y eficacia terapéutico
  • 5.
    EL FRACASO TERAPEUTICOY LA CONSERVACION El medicamento como mercancía frágil posee un atributo intangible para el usuario, y es que cuando este paga por el, genera la expectativa de mejorar la calidad de vida como una consecuencia espontánea del servicio brindado tras el mostrador.
  • 6.
    Las BUENAS PRÁCTICAS buscan conseguirobjetivos de gran impacto en los siguientes ámbitos: - ECONOMICA - PSICOSOCIAL CLÍNICO / SANITARIO -AL SISTEMA DE FARMACOVIGILAN CIA
  • 7.
    • La OrganizaciónMundial de la Salud promueve en esencia como Lineamientos lo siguiente: La Regulación de los procedimientos involucrados en calidad de medicamentos, vigilancia y control. Implementación y certificación de Buenas Prácticas en las empresas de comercialización de medicamentos y en los establecimientos de salud públicos y privados. Promoción de sistemas seguros y eficientes de suministro de medicamentos en todos los sectores, con el fin de garantizar la disponibilidad ininterrumpida de medicamentos esenciales . Estandarización de procedimientos e instrumentos eficaces que eviten en los medicamentos alteraciones en los atributos de calidad, eficacia y seguridad durante su almacenamiento, distribución y transporte. Auditar periódicamente la calidad de los procesos y validar regularmente la efectividad de su aplicación.
  • 8.
    AUTORIDAD NACIONAL DEMEDICAMENTOS EN EL PERÚ LEY 29459 DIRECCIÓN DE AUTORIZACIONES SANITARIAS ESTABLECIMIENTOS FARMACÉUTICOS PRODUCTOS FARMACÉUTICOS DIRECCIÓN DE ACCESO Y USO DE MEDICAMENTO • PROGRAMAS DE ABASTECIMIENTO ESTATAL • FARMACOVIGILANCIA Y ATENCIÓN FARMACÉUTICA DIRECCIÓN DE CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA FISCALIZACIÓN SANITARIA DROGAS Y PRODUCTOS CONTROLADOS COMERCIO ILEGAL
  • 9.
    FABRICACIÓN, ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN -TRANSPORTE; Mayorista-ALMACENAMIENTO: IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN, minorista- ALMACENAMIENTO; DISPENSACIÓN EXPENDIO, ATENCIÓN FARMACÉUTICA, USO DEL PRODUCTO, PROMOCIÓN, PUBLICIDAD, PRESCRIPCIÓN, BPFV BPDT BPAm BPD BPMBPAM BPSF
  • 10.
    El circuito regulatoriobásico del mercado farmacéutico a nivel nacional, según operaciones que ejecutan los Establecimientos Farmacéuticos:  FADE aplica a EF de fabricación, Laboratorios Nacionales o Laboratorios Extranjero  IAD aplica EFMayoristas, como Droguerías, Distribuidoras, Importadoras  ATDE aplica para EFD, Farmacias, boticas, servicios de farmacias y botiquines LABORATORIOFabrica Almacena Distribuye EXPORTA INVESTIGA ANALIZA CALIDAD DROGUERIA Almacena Distribuye IMPORTA ANALIZA CALIDAD FARMACIA,BOTICA Almacena Transporta Dispensa Expende
  • 11.
    DE LA ATENCIÓN FARMACEÚTICA DELCONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA (FACULTADES DE LOS INSPECTORES) ESTABLECIMIEN TOS DE LAS FARMACIAS BOTICAS DISPOSICIONES DE INFRACCIONES, SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD SANITARIA DEL COMERCIO ILEGAL DE LA FARMACOVIGIL ANCIA Y TECNOVIGILANC IA DEL CONTROL PUBLICITARIO DEL CONTROL DE CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTU RA, EQUIPAMIENTO Y DOCUMENTACIÓ N DE LA RESPONSABILIDAD TÉCNICA Y RECETAS DE LA AUTORIZACIÓN SANITARIA Y CIERRE DEL FUNCIONAMIEN TO Y PROHIBICIONES DEL CIRCUITO DE MAGISTRALES Y OFICINALES DE LOS DEPARTAMENTOS/ SERVICIOS DE FARMACIA DE LA CERTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS DEL MANEJO DE PRODUCTOS CONTROLADOS DEL OBSERVATO RIO DE PRECIOS LEY 29459 REGLAMENTO DS 016-2011 REGLAMENTO DS 014-2011 RM 040-2010, REGLAMENTO DS 023-2011
  • 12.
    REGLAMENTODEESTABLECIMIENTOSFARMACÉUTICOS REGLAMENTOPARAREGISTRO,VIGILANCIADEPF REGLAMENTODEESTUPEFACIENTES,PSICOTROPICOS LEYDEPRODUCTOSFARMACÉUTICOS NORMASDELREGISTRODEESTABLECIMIENTOENEL SISTEMANACIONALDEINFORMACIÓNDEPRECIOS Ley N° 29459 Vigente desde el 17/11/2009 ,pero con efectos a partir de vigencia de reglamento s MANUALDEBPA Decreto Supremo N° 016- 2011-SA vigente desde el 27/07/201 1 + 180 días, Modificad o con el DS N° 001- 2012-SA vigente desde 23/01/201 2, y Modificad o con el DS N° 016- 2013-SA (24/12/20 13) que prorroga vigencia de RS hasta el 26/11/201 4 y renovació n de BPM hasta 2 años más. MANUALDEBPD Decreto Suprem o N° 014- 2011- SA vigente desde 27/07/2 011 + 180 días, Modifica do con el DS N°002- 2011-SA vigente desde 23/01/2 012, Decreto Supremo No 23- 2001-SA, Vigente desde el 21/07/20 01 Modificad a con el DS N° 010-2005 vigente desde el 11/03/20 05 Resolución Ministerial Nº 040- 2010/MINSA, vigente desde el 15/01/2010, Modificada con el RM N° 157- 2010/MINSA desde el 25/01/2010, y Directiva Administrativa Nº 176- MINSA/DIGEMID V.01 que establece PROCEDIMIENTO PARA EL REPORTE DE LOS PRECIOS DE LOS ESTABLECIMIENT OS FARMACÉUTICOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE PRECIOS DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Resolución Ministerial Nº 585-99- SA/DM, vigente desde el 27/11/199 9 Resoluc ión Ministe rial Nº 013- 2009- SA/DM, vigente desde el 15/01/2 009
  • 13.
    LAS INSPECCIONES LA INSPECCIÓNCOMO FUNCIÓN DE CONTROL Y VIGILANCIA REGLAMENTA RIA DE PESQUISA DE AUTORIZACIÓ N OPERATIVO CONJUNTO DE PUBLICIDAD CONTROL DE ESTUPEFACIE NTES FACULTADES DEL INSPECTOR DETECTAR INFRACCIONES DOCUMENTAR INFRACCIONES TOMAR MEDIDAS DE SEGURIDAD IN SITU APLICAR SANCIONES
  • 14.
    CONSTITUIRSE SIN PREVIOAVISO, PORTANDO EQUIPOS DE GRABACIÓN AUDIOVISUAL EXIGIR DOCUMENTACIÓN OFICIAL REVISAR STOCK VERIFICAR FUNCIONAMIENTO EXAMINAR POEs
  • 15.
  • 16.
  • 17.
    De las medidasde seguridad que adopta el inspector en el establecimiento:
  • 18.
    APLICAR SANCIONES COMO EFECTO POST- INSPECCIÓN,VÍA RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS Es evidente la proporcionalidad del daño real o potencial a un usuario, por el uso de algún Producto comercializado en su Establecimiento. Concertan entre los inspectores que la falta e infracción detectada es grave según tipificación vigente de materia sanitaria. Las infracciones con sanciones sanitarias ya han sido anteriormente detectadas en otras inspecciones en el establecimiento, caso de reincidente. Criterios de aplicación de sanciones luego de verificar tipificación
  • 19.
    Del régimen desanciones, post-inspección: Tienecomofinpromoverel cumplimientodelaley Seimponensegúninfracciones tipificadasenelAnexoN°05 delDSN°016-2011yAnexos N°01y02delDSN°014-2011 Sielactodeincumplimiento detectadoincurreenmasde unainfracciónseaplicarála sanciónalainfracciónmas grave Todasanciónimpuestase traduceenunaResolución Administrativa(RA)de autoridadsanitaria ImpuestalasanciónvíaRA,se publicaenlapáginaoficialal titularyDTinvolucrado
  • 20.
    Amonestación Inhabilitación Multa Cancelación Cierre temporal parcialo total Cierre definitivo o clausura Decomiso de productos, materiales, insumos o equipos Listado de sanciones por infracción vigentes:
  • 21.
    Engaños de expendio alcliente Vender falsificados a sabiendas de procedencia Borrar fechas de vencimientos y comercialización en estado alterado Vender productos contaminados por mal almacenamiento Agravantes según estado del paciente ante quién se cometió infracción Delitos contra la salud pública penalizados en la Ley 29675
  • 22.