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GESTIÓN PÚBLICA
Ing. Marco Yepez

Financiera para las Políticas
Públicas
Gestión Estratégica y
Ing. Marco Yepez
Sesión 2:

Ing. Marco Yepez
Queda PROHIBIDO la reproducción parcial o total de este material.
PLANIFICACIÓN
EN LA
ESTRATÉGICA
GESTIÓN PÚBLICA
01

Ing. Marco Yepez
01. Planificación Estratégica en
la Gestión Pública
¿Qué es Estrategia? https://youtu.be/yh29gr-irW0?t=5

Ing. Marco Yepez
¿Cuál de estas alternativas
es la correcta?
a) La estrategia es estar al día en lo
último en gestión.
b) La estrategia es tener la mejor
tecnología.
c) La estrategia es disponer de los
mejores sistemas de gestión.
d) La estrategia es implementar las
mejores prácticas de los líderes.

Ing. Marco Yepez
ESTRATEGI�
Es la manera en que una organización define
cómo creará valor. Se trata del qué hacer y
cómo hacerlo. Define los objetivos de la
organización y las acciones y recursos a em-
plear para cumplir con dichos objetivos.
Ej. Compromiso 3: Implementación de un. Sis-
tema Integrado de Manejo de residuos muni-
cipales
Ej.: Plan de Desarrollo Económico Local
PLAN
Es una intención que describe y analiza una
oportunidad, examina la viabilidad técnica,
económica y financiera, así como desarrolla
todos los procedimientos necesarios para
convertir la citada oportunidad en realidad.

Ing. Marco Yepez
L� GESTIÓN ESTRATÉGIC�
Cultura
Es un concepto actitudinal (pensar) y de
operar (hacer) dirigido al cambio y la mejora
continua en el trabajo de los servidores pú-
blicos. El componente actitudinal de la ges-
tión estratégica implica el establecimiento
de un objetivo, una ruta óptima y la direc-
ción de una institución hacia el cambio y es
con la que se viene trabajando durante la
última década en el Perú.
- Ambiente / Clima
- Normas y reglas de juego
- Valores dominantes
- Tradiciones, Ritos
Misión - ¿Qué hacemos?
Valores - ¿Cómo lo hacemos?
Visión - ¿Qué queremos hacer?

Ing. Marco Yepez
“ La planiﬁcación a largo plazo no
es pensar en decisiones futuras,
sino en el futuro de las decisiones
presentes.
Peter Drucker
”

Ing. Marco Yepez
01. Dónde inicia la planificación
¿Qué son los objetivos?
Un objetivo es el� ﬁn� que se anhela alcanzar�
dentro de una organización o proyecto,�a través
de la ejecución de determinadas acciones.
“La importancia de los objetivos radica en que
son la representación clara de una�meta y per-
mite establecer el tipo de indicador”

Ing. Marco Yepez
01. Los Objetivos y sus tipos
Características de un objetivo
Permite conocer el�avance�del camino a dicha meta.
Permite determinar cuál es el�propósito�de la planificación.
Posee un�tiempo determinado�para su realización.
Se consiguen por medio de�acciones concretas.
Posee un�carácter desafiante�debido a que presentan cierto margen de dificultad.
Necesitan una�planificación previa�para poder llevarse a cabo.
Según
Tiempo
Tipos de
Objetivos
Según
Nivel
Según
Jerarquía
Según
Medición
A corto plazo
A�medio plazo
Generales
Específicos
A largo plazo
Estratégicos
Tácticos
Cuantitativos
Cualitativos
Operativos

Ing. Marco Yepez
01. Los Objetivos y sus tipos

Ing. Marco Yepez
01. Planificación estratégica
en la gestión pública
Planeamiento:
“Es la acción y efecto de planear, es decir,
trazar un plan. Implica tener uno o varios objeti-
vos a cumplir, junto con las acciones requeridas
para que este objetivo pueda ser alcanzado”
Planificación:
“Son los esfuerzos que se realizan a fin de cum-
plir objetivos y hacer realidad los diversos pro-
pósitos que se enmarcan dentro de una planifi-
cación. Una correcta planificación es la base
para lograr el éxito en un organización”

Ing. Marco Yepez

Ing. Marco Yepez
El Decreto Supremo N.° 042-2023-PCM�aprueba
la Política General de Gobierno.
Política General de Gobierno
2023 - 2024

Ing. Marco Yepez
HERRAMIENTAS
DE BRECHAS
DE Y
PLANEAMIENTO
ANÁLISIS
02

Ing. Marco Yepez
01. Herramientas de planeamiento
y Análisis de Brechas
Agenda pública:
"Lo que nos preocupa”
Problema público:
Sistema simple o complejo
Gestión Pública Seguimiento y evaluación
Situación Deseada:
“Política pública”

Ing. Marco Yepez
02. Cadena de Valor en
la Gestión Publica

Ing. Marco Yepez
02. Factores que Interactúan para
la identificación de las brechas

Ing. Marco Yepez
02. Delimitaciones en el
Análisis de Brechas

Ing. Marco Yepez
Herramientas para la planiﬁcación
02. Herramientas de Análisis
de Brechas
Método para evaluar el espacio
entre “donde estamos ahora” (el
estado actual) y donde “queremos
estar” (el estado objetivo)
Análisis de brechas:

Ing. Marco Yepez
02. Herramientas de Análisis
de Brechas

Ing. Marco Yepez
02.1 FODA - Estrategias

Ing. Marco Yepez
CARACTERÍSTICAS DE LA
OBTENCIÓN DEL
POLÍTICA PÚBLICA PARA
VALOR PÚBLICO
03

Ing. Marco Yepez
03. Obtención del Valor Público
¿Qué
hacer?
Política
pública
Estrategia
Gestión
pública
¿Cómo y
dónde
hacerlo?
Mirada holística de la Gestión Municipal

Ing. Marco Yepez
03. Características de la política pública
para obtención del valor público

Ing. Marco Yepez
03. Tipos de indicadores
Resultado Impacto
INDICADORES
Desarrollo cognitivo y comunicación/social y emocional (5 años)
Comprensión lectura y matemática (2° grado)
Pone en práctica competencias en comunicación oral y escrita en lengua
originaria y castellano (6° grado)
Comprensión lectora y matemática (5° secundaria)
Logros de aprendizaje
Desnutrición crónica
infantil
Esperanza de vida
Carga de enfermedades
Orgánicos
Conﬁanza en las institu-
ciones públicas
Conﬁanza en la democra-
cia.
Emisión y
remoción de GEI
(CO2 x has)
Nivel de pobreza
y pobreza
extrema
Valores

Ing. Marco Yepez
Es el organismo técnico especializado que ejerce la
función de órgano rector, orientador y de coordina-
ción del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégi-
co. Y su función es el “desarrollar el seguimiento y la
evaluación de la gestión estratégica del Estado, que
comprende el seguimiento y la evaluación de los
planes y políticas, los objetivos, los programas y los
proyectos prioritarios de desarrollo nacional.
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(CEPLAN)

Ing. Marco Yepez

Ing. Marco Yepez
03. Planes Institucionales en
la Gestión Publica

Ing. Marco Yepez
03. Planes Institucionales en la
Gestión Municipal

Ing. Marco Yepez
03. Obtención del Valor Publico

Ing. Marco Yepez
LA GESTIÓN FINANCIERA
EN EL SECTOR PÚBLICO
04

Ing. Marco Yepez
04. Administración Financiera del
Sector Público

Ing. Marco Yepez
Decreto Legislativo N° 1440 - Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
Constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a
las Entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en el POI.
04. ¿Qué es el Presupuesto?
¿Qué permite?
Es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los
gastos a atender durante el año fiscal, por cada una de las Enti-
dades que forman parte del sector público y refleja los ingresos
que financian dichos gastos.
¿Qué expresa?

Ing. Marco Yepez
El monto destinado al poder legislativo alcanza los s/928.2 millones,
cifra mayor en 43% a los s/649.6 millones recibidos en el 2021

Ing. Marco Yepez
https://www.facebook.com/pepemujicaok/videos/vivir-como-se-piensa/2098850336848712/

Ing. Marco Yepez

Ing. Marco Yepez
Variacion Anual
Deuda Externa
(en millones de
dólares)
Año
31.441
2020
104%
32.805
2021
104%
34.122
2022
133%
45.215
2023

Ing. Marco Yepez
Conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas
e instrumentos mediante los cuales se ejecuta del flujo financiero,
que incluye la estructuración del financiamiento del presupuesto
del Sector Público, la gestión de activos financieros del Sector Públi-
co No Financiero y los riesgos fiscales del Sector Público.
Por las unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector Público y las
que hagan sus veces, los Pliegos presupuestarios de los Gobiernos
Locales, Empresas Públicas No Financieras y otras formas organiza-
tivas no financieras que administren recursos públicos así como las
entidades del Sector Público Financiero.
Por la Dirección General del
Tesoro Público del Ministerio de
Economía y Finanzas, quien
ejerce la rectoría.
04. Marco Normativo
Decreto Legislativo N° 1441 - Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería.
En el Nivel Central
Sistema Nacional
de Tesorería
Se conforman en
En el nivel descentralizado u operativo

Ing. Marco Yepez
04. Modalidad de Pago

Ing. Marco Yepez
Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos orientados al
logro de una eﬁciente administración del endeudamient a plazos
mayores de un año de las entidades y organismos del Sector Públi-
co; está integrado por la Dirección Nacional del Endeudamiento Pú-
blico, dependiente del Viceministerio de Hacienda y por las Unida-
des Ejecutoras las cuales conducen los procesos relacionados con
el sistema, a nivel de todas las entidades del Sector Público que ad-
ministran fondos de las entidades y organismos públicos, las
mismas que son responsables de velar por el cumplimiento de las
normas y procedimientos que emita el órgano rector.
Deﬁnición:
04. ¿Qué es el sistema Nacional de
Endeudamiento
Decreto Legislativo N° 1437 - Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Endeudamiento Público.

Ing. Marco Yepez
Aprueba las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional.
Autoriza el desembolso de la deuda del Gobierno Nacional.
Actúa como agente ﬁnanciero único del estado.
Emite normas y Directivas sobre Endeudamiento.
Emite opinión en materia de endeudamiento.
Tiene las siguientes atribuciones
1
2
3
Capacidad de pago.
Eﬁciencia y prudencia.
Transparenca y Predictivilidad.
Se rige por los siguientes principios
1
2
3
4
5

Ing. Marco Yepez
04. Integrantes
Dirección General del Tesoro Público
Unidades Ejecutoras de las
Entidades del Sector Público

Ing. Marco Yepez
04. Destino del endeudamiento - GR y GL

Ing. Marco Yepez
04. ¿Qué es Sistema Nacional
de Contabilidad
Conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técinas e
instrumentos mediante los cuales se ejecuta y evalúa el registro
contable de los hechos económicos, ﬁnancieros y patrimoniales del
sector público, en armonía con la normativa contable internacional.
Deﬁnición:
Decreto Legislativo N° 1438 - Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad.

Ing. Marco Yepez
04. Sistema Nacional de Contabilidad
se rige por los siguientes principios:
Fiabilidad
Oportunidad
Devengado contable
Uniformidad
Transparencia
1
2
3
4
5

Ing. Marco Yepez
04. Cuenta General de la República
Instrumento de Gestión Pública que contiene información y análisis
de los resultados, presupuestarios, financieros, patrimoniales y eco-
nómicos, cumplimiento de metas de gestión financiera de las entida-
des del sector público durante el año fiscal
Definición:

Ing. Marco Yepez
Informar los resultados de la gestión pública en los aspectos presupuestarios,
financieros, económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas.
Presentar el análisis de los resultados de las Estadísticas de las Finanzas Públicas.
Presentar el análisis cuantitativo de la actuación de las entidades del Sector Pú-
blico, incluyendo los indicadores de gestión financiera y presupuestaria.
Proveer información para el Planeamiento y toma de decisiones.
Facilitar el control y fiscalización de la Gestión Pública.
Objetivos
Cuenta General de la República

Ing. Marco Yepez
04. Sistema Nacional de Abastecimiento

Ing. Marco Yepez
04. Conformación del SNA

Ing. Marco Yepez
04. Dirección General de Abastecimiento
Ejerce la rectoría.
Ejerce sus atribuciones y su vinculación con los
conformantes del Sistema y de la Administración
Financiera del Sector Público.
Máxima autoridad técnico - normativa del SN�.
Establece dsposiciones para la identiﬁcación,
selección y sistematización de buenas prácti-
cas.

Ing. Marco Yepez
04. Central de Compras Públicas -
Perú Compras
Realiza Compras Corporativas obligatorias de
acuerdo a lo que establezca en el Decreto Su-
premo correspondiente.
Realiza Compras Corporativas facultativas que
le encarguen otras Entidades del Estado.
Implementa mecanismos de desarrollo de capa-
cidades y competencias en la gestión de las
Contrataciones del Estado.
Promueve y conduce los procesos de selección
para la generación de Convenios Marco.
Tiene a cargo el proceso de homologación de
requerimientos (Di 06-2020-PERÚ COMPRAS).
Genera y aprueba las ﬁchas técinas de los BBySS
a incluirse en el listado de bienes comunes.

Ing. Marco Yepez
04. Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado - Osce
Vela y promueve que las entidades realicen con-
trataciones eﬁcientes.
Efectúa supervisión de oﬁcio y a pedido de
parte.
Implementa mecanismos de desarrollo de capa-
cidades y competencias en la gestión de las
Contrataciones del Estado.
Emite directivas y documentos estandarizados
en materia de su competencia.
Administra y opera el RNP.
Organiza y administra arbitraje.
Absuelve consultas sobre el sentido y alcance de
la normativa de Contrataciones del Estado.

Ing. Marco Yepez
04. La cadena de Abastecimiento Público
Se desarrolla a través de la interrelación de actividades que permiten asegurar el aprovisiona-
miento y trazabilidad de los bienes, servicios y obras, para el logro de las metas u objetivos estra-
tégicos y operativos de las entidades, optimizando el uso de los recursos públicos y garantizando
condiciones de necesidad, conservación, oportunidad y destino, en el marco de la Programación
Multianual de Bienes, Servicios y Obras, la gestión de Adquisiciones y la Administración de Bienes.
- Planeamiento Integrado
- Programación
- Contratación
- Registro
- Gestión de Contratos
- Almacenamiento
- Distribución
- Mantenimiento
- Inventario
- Disposición Final
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
GESTIÓN DE
�DQUISICIONES
�DMINISTRACIÓN DE
BIENES MUEBLES E
INMUEBLES

Ing. Marco Yepez
04. Herramientas actuales del SNA

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