El documento presenta información sobre el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) en Perú. Explica que el SNIP busca lograr que los recursos públicos tengan mayor impacto social a través de proyectos de inversión viables, sostenibles y alineados con las políticas sectoriales. También describe los procedimientos del ciclo del proyecto en el SNIP, incluyendo las etapas de preinversión, inversión, operación y evaluación ex post. Finalmente, resume los beneficios que obtienen los gobiernos locales al

1. DOCENTE : ING. ERIKA MAGALY MOZO CASTAÑEDA.
CIP Nº : 115800
Ministerio de Economía y Finanzas

2. Los planes
son los
instrumentos
que orientan
al Estado
para que
cumpla sus
funciones.
Permiten mantener la prestación de
servicios o producción de bienes a
cargo de la Entidad en los niveles
actuales
Actividades permanentes
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
NIVELESDEGOBIERNO
Actividades temporales
Permiten crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios a
cargo de la Entidad.
PROYECTO
DE
INVERSIÓN
PÚBLICA

3. LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS NACIONALES SON
SISTEMAS DE GESTION QUE ACTUAN
COMO NORMAS DE CALIDAD
Estado
Sistemas
de Gestión
CiudadanoServicio
Público
Reglas para
certificar
conductas........
.... a fin de garantizar
la calidad del servicio

4. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO
Presupuesto
Tesorería
Inversiones
Contaduría
Control
Contrataciones y Adquisiciones






LA LEY ORGÁNICA DE
MUNICIPALIDADES Y LA DE
GOBIERNOS REGIONALES
ESTABLECEN QUE LAS
NORMAS DE ESTOS
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
SON DE OBSERVANCIA Y
CUMPLIMIENTO
OBLIGATORIO PARA ELLOS.

5. ANTECEDENTES

6. El proceso que generalmente se ha hecho en el
ciclo de proyecto es:
Expediente
Técnico
Ejecución
de Obra
Idea
DUPLICIDAD DE LA INVERSION
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
SOBREDIMENSIONAMIENTO
DE LA INVERSION
DESVIACIONES DE
OBJETIVOS Y POLITICAS
ALTO RIESGO DE LA INVERSION
PROYECTOS NO RENTABLES
Con estos resultados:
USO INEFICIENTE DE LOS
RECURSOS PÚBLICOS

7. ANTECEDENTES
En el año 2000 se crea el SNIP
para mejorar la calidad de la
Inversión.
En ese momento no se
incluyeron a los Gobiernos
Locales.
En el año 2002 la Ley de Bases
de Descentralización, dispone
el desarrollo progresivo del
SNIP en los Gobiernos Locales
en su condición de Sistema
Administrativo del Estado.
2000
Ley del SNIP
(excluía a Gobiernos Locales)
2002
Ley Bases Desc.
(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

8. MARCO NORMATIVO
1. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP
Ley N° 27293 del 28/06/2000.
Modificada con: Ley N° 28522 del 25/05/2005, Ley N° 28802 del
21/07/2006, D.L. N° 1005 del 03/05/2008, D.L. N° 1091 del
21/06/2008
2. Reglamento del SNIP D.S. N° 102-2007-EF del 19/07/2007.
Modificado con: D.S. N° 038-2009-EF del 15/02/2009.
3. Directiva General del SNIP Directiva N° 001-2011-EF/68.01
Aprobada con R.D. N° 003-2011-EF/68.01 del 09/04/2011.

9. ¿QUIÉNES TIENEN QUE OBSERVAR LAS NORMAS
DE INVERSION PUBLICA?
Todas las Entidades y Empresas del Sector Público No
Financiero.
Dicha sujeción alcanza a TODOS los Gobiernos Regionales y
ALGUNOS Locales.
Entidades perceptoras de cooperación técnica internacional.
Además, se evalúan en el SNIP a los proyectos de terceros
cuando una entidad del Sector Público deba asumir, después de
la ejecución, los gastos permanentes de operación y
mantenimiento, con cargo a su presupuesto institucional.

10. o Lograr que los escasos recursos públicos tengan
mayor impacto sobre el desarrollo económico y social
del país.
o El uso eficiente de los recursos públicos destinados a
la inversión por las distintas instancias del Gobierno.
o Independientemente de la fuente de financiamiento se
busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se
sustenta en estudios de preinversión que demuestren
la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.
¿ CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA?

11. Retroalimentación
Fin
Post-
Inversión
Operación
y Mantenimiento
Inversión
Estudios
Definitivos/
Expediente
Técnico
Ejecución
Pre Inversión
Perfil
Pre
factibilidad
Factibilidad
Idea
PROCEDIMIENTOS: CICLO DEL PROYECTO
*
*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase
de preinversión a la fase de inversión.
Evaluación
Ex post

12. ¿En qué consiste el análisis de un proyecto en
la preinversión?
1. Marco de referencia, busca determinar si el proyecto está alienado con la
política sectorial y local.
2. Identificación del problema y sus causas, de tal manera que el proyecto se
presente como una solución efectiva al problema a enfrentar.
3. Balance oferta demanda, que permita determinar cuál es la brecha
efectiva en la provisión del servicio o bien que el proyecto va a generar
con el objetivo de dimensionar el proyecto de manera apropiada.
4. Evaluación social del proyecto, donde se identifique los costos y beneficios
que el proyecto va a generar en la sociedad.
5. Sostenibilidad, donde se indique las instituciones y recursos que serán
destinados a garantizar la operación y mantenimiento del proyecto.

13. Toda intervención limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente
recursos públicos
Con el fin de crear, ampliar,
mejorar, modernizar o recuperar la
capacidad productora de bienes o
servicios (de la Entidad)
Cuyos beneficios se generen
durante la vida útil del proyecto
¿Qué es un Proyecto de Inversión
Pública (PIP)?
Debe constituir la solución a un problema vinculado a la finalidad de
una Entidad y a sus competencias, su ejecución puede hacerse en más
de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de
los estudios de preinversión.

14. NUEVO NIVEL DE ESTUDIO REQUERIDO SEGÚN MONTO
DE INVERSION DEL PROYECTO
PERFIL MENOR
Hasta 1'200,000 nuevos soles
NIVEL DE PERFIL
Desde 1'200,000 - hasta 10'000,000
NIVEL DE FACTIBILIDAD Montos superiores a 10'000,000

15. NO SON PIPs:
•Las intervenciones que constituyen gastos de
operación y mantenimiento.
•La reposición de activos que:
• (i) se realice en el marco de las inversiones programadas
de un proyecto declarado viable;
• (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones
físicas para el funcionamiento de la entidad; o
• (iii) no implique ampliación de capacidad para la provisión
de servicios.

16. ¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE?
Un proyecto DEBE ser declarado
viable cuando a través del estudio
de preinversión se ha demostrado
que es:
 Socialmente rentable,
 Sostenible
y
 Compatible con las políticas
sectoriales nacionales.
costos
beneficios
Recursos para operación y mantenimiento,
aceptación de la población, etc.
Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del país
(educación inicial,
electrificación rural,
etc.)

17. INTEGRANTES DEL SNIP
En el
Sector:
En el
Gobierno
Regional:
En el
Gobierno
Local:
Órgano Resolutivo
Ministro Presidente Alcalde
Oficina de Programación e Inversiones
Unidad(es) Formuladora(s)
Unidad(es) Ejecutora(s)
DGPI

18. Para que un Proyecto de Inversión Pública sea calificado como viable
debe haber demostrado ser rentable, sostenible y compatible con las
políticas sectoriales y regionales.
Declaración de Viabilidad
OPI Regional / Local
Oficina de Programación
e Inversiones
Unidad
Formuladora
Identifica problemas
formula estudios
OPI / Local
Oficina de Programación
e Inversiones
Evalúa estudios
Declara la viabilidad
Hoy en día las OPIs , Regionales y de los G. Locales declaran la Viabilidad de su
COMPETENCIA

19. EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y EL SNIP
Objetivos:
-Fijar prioridades en la inversión pública,
estableciendo un orden de prelación para la
ejecución de proyectos declarados viables.
-Garantizar la sostenibilidad de la inversión ya
ejecutada.

20. 1. Los proyectos son formulados como verdaderas soluciones a los
problemas (se supone que la ciudadanía lo siente).
2. La evaluación técnica hecha por sus propios formuladores permite a
las autoridades tener un respaldo en sus decisiones.
3. No se pierde autonomía, se gana seguridad (el titular sigue eligiendo
qué hacer).
4. Se utilizan mejor los recursos (más beneficios por menos costo).
5. Se cuenta con apoyo especializado (de las OPIs y de la Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público).
6. Puedo acceder a otras fuentes de financiamiento (endeudamiento
externo, Cooperación Técnica Internacional, etc.).
¿QUÉ BENEFICIOS OBTENGO?

21. DECLARAR VIABILIDAD
•PIP
declarado
VIABLE en
el BP

22. Documentos de la Viabilidad

23. Documentos de la Viabilidad

24. Documentos de la Viabilidad

25. Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo

26. ¿Preguntas?
Muchas Gracias