todo sobre el sistema nacional de inversion publica

1. Sistema Nacional de
Inversión Pública
SNIP
Abril 2010

2. ¿Qué ES EL SNIP?
 Sistema administrativo del Estado que
actúa como un sistema de certificación de
calidad de los proyectos de inversión
pública
 Su finalidad es optimizar el uso de los
recursos públicos destinados a la
inversión a través de principios , procesos,
metodologías y normas técnicas.

3. ¿Por qué es necesario el SNIP?
Para garantizar proyectos de inversión
socialmente rentables, efectivos y
sostenibles.
Para gastar bien los recursos
públicos.
Para reducir lo más rápido posible
nuestros déficit de infraestructura y
servicios básicos.

4. ANTECEDENTES
En el año 2000 se crea el SNIP
para mejorar la calidad de la
Inversión.
En ese momento no se
incluyeron a los Gobiernos
Locales.
En el año 2002 la Ley de
Bases de Descentralización,
dispone el desarrollo
progresivo del SNIP en los
Gobiernos Locales en su
condición de Sistema
Administrativo del Estado.
2000
Ley del SNIP
(excluía a Gobiernos Locales)
2002
Ley Bases Desc.
(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

5. Oficinas de
Programación
Sectoriales OPIs
Órgano Resolutivo
Titular del Sector
Unidades
Formuladoras
Unidades
Ejecutoras
Gobiernos
Regionales y
Locales
DGPM - MEF
4 3
2
1
5
6
SNIP
INTEGRANTES DEL SNIP

6. Normatividad del SNIP
 Ley 27293 modificada por Ley 28802
 Reglamento DS102-2007-EF vigencia
02.08.2007
 Directiva General, Resolución Directoral Nº
002-2009-EF/68.01 05.02.2009, vigencia
10.02.2009

7. Expedient
e Técnico
Antes no hacíamos estudios de PRE INVERSIÓN…
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
PROYECTOS NO RENTABLES
SOLUCIONES INAPROPIADAS
INVERSIONES NO PRIORITARIAS
PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS
DUPLICIDAD DE INVERSIONES
Ejecución
de Obra
Idea
Antecedentes

8. Toda intervención limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente
recursos públicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios (de
la Entidad)
Cuyos beneficios se generen
durante la vida útil del proyecto
¿Qué es un proyecto de
inversión pública?

9. NO SON PIPs
 Las intervenciones que constituyen gastos de
operación y mantenimiento.
 La reposición de activos que:
 (i) se realice en el marco de las inversiones
programadas de un proyecto declarado viable;
 (ii) esté asociada a la operatividad de las
instalaciones físicas para el funcionamiento de la
entidad; o
 (iii) no implique ampliación de capacidad para la
provisión de servicios.

10. Desde el 2007: SNIP
Descentralizado
Cada Gobierno Regional o
Municipio puede aprobar los
proyectos sin límite de
monto, según su
competencia,
salvo aquellos con
endeudamiento o que
requieran aval del Estado.
El número de pasos se ha
reducido de 20 a 9.
SECTOR, GR O GL
(2) OPI
Declara la Viabilidad
del Proyecto
(1) UNIDAD
FORMULADORA

11. Estudios requeridos por
monto de inversión
MONTO DE INVERSIÓN ESTUDIOS REQUERIDOS
Hasta S/. 1’200,000 Perfil simplificado
Mayor a S/. 1,200,000
hasta S/. 6’000,000
Perfil
Mayor a S/. 6’000,000
hasta S/. 10’000,000
Prefactibilidad
Mayor a S/. 10’000,000 Factibilidad

12. PLAZOS PARA LA EVALUACIÓN DE
LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN PLAZO OPI
PERFIL MENOR 10 DÍAS
PERFIL 20 DIAS
PREFACTIBILIDAD 30 DIAS
FACTIBILIDAD 40 DIAS

13.  Socialmente rentable
 Sostenible
 Compatible con las políticas
sectoriales nacionales.
costos
beneficios
Recursos para operación y mantenimiento,
aceptación de la comunidad, compatibilidad
ambiental, etc.
Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del país.
¿Qué es un proyecto viable?

14. Ciclo del Proyecto
Preinversión
Perfil
Inversión Postinversión
Pre
factibilidad
Expediente
Técnico Operación y
Mantenimiento
Factibilidad Ejecución
Evaluación
Ex post

15. .

16. .
Aspectos principales de un estudio
de preinversión

17. IDENTIFICACIÓN
 Identificación del Problema
El diagnóstico busca entender las condiciones actuales
del problema que afecta a la población y es necesario
atender con el proyecto.
 Identificación de alternativas de solución
Las alternativas de solución son aquella combinación de
acciones que pueden dar solución al problema
identificado.

18. Formulación
 Parte Económica: Estudio de mercado
Conocer la demanda del servicio o producto
La oferta, capacidad instalada actual y sus
caracteristicas.
Determinar el déficit, lo que permite diseñar las
alternativas de solución para atenderlas
 Parte Técnica: Presupuesto de costos
Cada una de las alternativas de solución debe ser
costeada de manera total a precios de mercado

19. Evaluación
 Evaluación social
- Costo beneficio
Consiste en estimar la rentabilidad social de un proyecto
a partir de comparar los beneficios sociales con los
costos sociales.
- Costo Efectividad
Se utiliza cuando los beneficios sociales de un proyecto
no se pueden medir en términos monetarios.

20. Etapas del proyecto de
inversión
Responsable Etapa
Unidad Formuladora Formulación
OPI-GL
OPI-GR
Evaluación
Aprobación
Viabilidad
Programa Multianual de
Inversiones
Priorización de proyectos
2011-2013
Unidad Ejecutora Ejecución