El documento describe los elementos del proceso administrativo y la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos de Venezuela. Explica que el proceso administrativo incluye etapas como la planeación, organización, dirección y control. Además, detalla los diferentes tipos de actos administrativos reconocidos por la ley como decretos, resoluciones, órdenes y providencias, y sus requisitos de publicación y notificación.

1. República Bolivariana de Venezuela
I.U.P “Santiago Mariño”
Sistemas y Procedimientos Administrativos
Ing. Diógenes Rodríguez
Sistemas y Procedimientos Administrativos
Elaborado por:
María Virginia Martínez
17.285.212
Sección: 1 A
Ing. Sistemas
Octubre del 2013

2. Introducción
Para llevar el orden dentro de una organización o empresa, es necesario
establecer objetivos y trabajar conjuntamente para poder lograr dichos objetivos.
Dentro de la administración existen una serie de pasos a seguir para poder llevar a
cabo las metas planteadas de la manera más eficaz posible.
Una empresa se encuentra dividida en departamentos los cuales a su vez trabajan
para un mismo fin aunque realizando tareas diferentes. Cada una de estas tareas
forma parte del proceso administrativo comenzando desde la Dirección o Gerencia
que es quien establece lo q va a hacerse y como va a hacerse.
Se debe tener en cuenta que cada etapa o fase del proceso administrativo juega
un papel fundamental y se requiere de mucha eficiencia para lograr los objetivos
propuestos.
El campo de los Sistemas y Procedimientos Administrativos es parte integral del
trabajo de cada ejecutivo dentro de una organización, esto quiere decir que cada
persona que supervisa, dirige o administra las actividades de subordinados tiene
en su trabajo una responsabilidad inherente por los sistemas y procedimientos que
emplean él y sus subordinados, el cómo hacen las cosas, las formas y medios que
se emplean para llevar a cabo las tareas asignadas y la metodología de los
procesos de trabajo empleados.
Los sistemas y procedimientos es un campo de actividades que pudiera
clasificarse como un elemento del proceso administrativo.

3. De la Ley Orgánica de Procedimientos
Disposiciones Fundamentales.
Administrativos.
Titulo
1.
Capitulo II. De los Actos Administrativos.
Artículo 7. Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda
declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las
formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los órganos de la
administración pública
Un acto administrativo es todo acto dictado por un Poder Público,
Jerarquía de los Actos Administrativos
Artículo 14. Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía: decretos,
resoluciones, órdenes, providencia y otras decisiones dictadas por órganos y
autoridades administrativas.
Artículo 15. Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía dictadas por el
Presidente de la Republica y, en su caso, serán refrendados por aquel o aquellos
Ministros a quienes corresponda la materia o por todos, cuando la decisión haya
sido tomada en Consejo de Ministros. En el primer caso el Presidente de la
Republica, cuando a su juicio la importancia del asunto lo requiera, podrá ordenar
que sea refrendado además, por otros ministros.
Artículo 16. Las resoluciones son decisiones de carácter general o particular
adoptadas por los ministros por disposición del Presidente de la Republica o por
disposición especifica de la ley.
Las resoluciones deben ser suscritas por el ministro respectivo.
Cuando la materia de una resolución corresponda a más de un ministro, deberá
ser suscrita por aquellos a quienes concierna el asunto.
Artículo 17. Las decisiones de los órganos de la Administración Pública Nacional,
cuando no les corresponda la forma de decreto o resolución, conforme a los
artículos anteriores, tendrán la denominación de orden o providencia
administrativa. También, en su caso, podrán adoptar las formas de instrucciones o
circulares.
Contenido de los actos administrativos.
Artículo 18. Todo acto administrativo deberá contener:

4. 1. Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el órgano que emite el
acto.
2. Nombre del órgano que emite el acto.
3. Lugar y fecha donde el acto es dictado.
4. Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido.
5. Expresión sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido
alegadas y de los fundamentos legales pertinentes.
6. La decisión respectiva, si fuere el caso.
7. Nombre del funcionario o funcionarios que lo suscriben, con indicación de la
titularidad con que actúen, e indicación expresa, en caso de actuar por
delegación, del número y fecha del acto de delegación que confirió la
competencia.
8. El sello de la oficina.
El original del respectivo instrumento contendrá la firma autógrafa del o de los
funcionarios que lo suscriban. En el caso de aquellos actos cuya frecuencia lo
justifique, se podrá disponer mediante decreto, que la firma de los funcionarios sea
estampada por medios mecánicos que ofrezcan garantías de seguridad.
Nulidad de los actos administrativos.
Artículo 19. Los actos administrativos serán absolutamente nulos en los
siguientes casos:
1. Cuando así este expresamente determinado por una norma o constitución
legal.
2. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carácter
definitivo y que haya creado derechos particulares, salvo autorización
expresa de la ley.
3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución.
4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente
incompetentes, o con prescindencia total y absoluta del procedimiento
legalmente establecido.
Artículo 20. Los vicios de los actos administrativos que no llegaren a producir la
nulidad de conformidad con el artículo anterior, los harán anulables.
Recepción de documentos
Capitulo IV. De la Recepción de Documentos.
Artículo 44. En los Ministerios, organismos y demás dependencias públicas se
llevara un registro de presentación de documentos en el cual se dejara

5. constancias de todos los escritos, peticiones y recursos que se presenten por los
administrados, así como de las comunicaciones que puedan dirigir otras
autoridades.
La organización y funcionamiento del registro se establecerán en el Reglamento
de esta Ley.
Artículo 45. Los funcionarios del registro que reciban la documentación advertirán
a los interesados de las omisiones y de las irregularidades que observen, pero sin
que puedan negarse a recibirla.
Artículo 46. Se dará recibo de todo documento presentado y de sus anexos, con
indicación del número de registro que corresponda, lugar, fecha y hora de
presentación. Podrá servir de recibo la copia mecanografiada o fotostática del
documento que se presente, una vez diligenciada y numerada por los funcionarios
del registro.
Publicación y Notificación de los Actos Administrativos
Título III. Del Procedimiento Administrativo.
Capitulo IV. De la Publicación y Notificación de los Actos Administrativos.
Artículo 72. Los actos administrativos de carácter general o que interesen a un
número indeterminado de personas, deberán ser publicados en la Gaceta Oficial
que corresponda al organismo que tome la decisión.
Se exceptúan aquellos actos administrativos referentes a asuntos internos de la
administración.
También serán publicados en igual forma los actos administrativos de carácter
particular cuando así lo exija la ley.
Artículo 73. Se notificara a los interesados todo acto administrativo de carácter
particular que afecte sus derechos subjetivos o sus intereses legítimos, personales
y directos, debiendo contener la notificación el texto íntegro del acto, e indicar si
fuere el caso, los recursos que proceden con expresión de los términos para
ejercerlos y de los órganos o tribunales ante los cuales deban imponerse.
Artículo 74. Las notificaciones que no llenen todas las menciones señaladas en el
artículo anterior se consideraran defectuosas y no producirán ningún efecto.
Artículo 75. La notificación se entregara en el domicilio o residencia del
interesado o de su apoderado y se exigirá recibo firmado en el cual se dejara

6. constancia de la fecha en que se realiza el acto y del contenido de la notificación,
así como del nombre y cedula de identidad de la persona que lo reciba.
Artículo 76. Cuando resulte impracticable la notificación en la forma prescrita en
el artículo anterior, se procederá a la publicación del acto en un diario de mayor
circulación de la entidad territorial donde la autoridad que conoce el asunto tenga
su sede y, en este caso, se entenderá notificado el interesado quince (15) días
después de la publicación, circunstancia que se advertirá de forma expresa.
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (Consultado el 10/10/13 1:45 pm)
El proceso administrativo y sus elementos
Un proceso es el conjunto de pasos o etapas para llevar a cabo una actividad. La
administración comprende varias fases, etapas o funciones, cuyo exhaustivo es
indispensable a fin de aplicar el método, los principios y las técnicas de esta
disciplina correctamente.
En su concepción más sencilla se puede definir el proceso administrativo como la
administración en acción o también como: el conjunto de fases o etapas sucesivas
a través de las cuales se efectúa la administración, mismas que se interrelacionen
y forman un proceso integral.
Es un proceso metodológico que implica una serie de actividades que llevara a
una mejor consecución de los objetivo, en un período más corto y con una mayor
productividad, es decir, son las actividades que el administrador debe llevar a cabo
para aprovechar los recursos humanos, técnicos, materiales, etc., con los que
cuenta la empresa.
Cuando se administra cualquier empresa, existen dos fases: una estructural, en la
que a partir de uno o más fines se determina la mejor forma de obtenerlos, y otra
operativa, en la que se ejecutan todas las actividades necesarias para lograr lo
establecido durante el periodo de estructuración. A estas dos fases se les llama:
mecánica y dinámica de la administración. La mecánica administrativa es la parte
teórica de la administración en la que se establece lo que debe hacerse, y la
dinámica se refiere a cómo manejar el organismo social.
En la administración dinámica se tienen las siguientes fases:
1. Planeación: que se refiere a ¿Qué es lo que se quiere hacer?, ¿Qué se va
a hacer?
2. Organización: ¿Cómo se va a hacer?
3. Dirección: Verificar que se haga.
4. Control: ¿Cómo se ha hecho?

7. Urwick define el proceso administrativo como las funciones del administrador, con
7 elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Investigación.
Planificación.
Coordinación.
Control.
Previsión.
Organización.
Comando.
Koontz y O’Donnell define el proceso administrativo con 5 elementos al igual que
Fayol los cuales son:
1.
2.
3.
4.
5.
Planificación.
Designación de personal.
Control.
Organización y,
Dirección.
http://bugy-bucio.blogspot.com/2007/08/proceso-administrativo.html?m=1 (Consultado el 10/10/13 a las 5:32 pm)
Miner define el proceso administrativo con 5 elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
Planificación.
Organización.
Dirección.
Coordinación.
Control
http://uproadmon.blogspot.com//2007/08/proceso-administrativo.html?m=1 (Consultado el 10/10/13 a las 5:35 pm)
Departamento de Sistemas y Procedimientos
La unidad de sistemas y procedimientos, es la unidad departamental dentro de la
organización que se encarga de conocer todos los problemas organizativos, en
sus aspectos estructurales y de procedimientos, que surjan de la adecuación de
los diversos sistemas formales a los objetivos determinados por la dirección
superior, y proponer las soluciones que correspondan para mejorar el grado de
eficiencia que aquellos posean. Apoyándose en las técnicas específicas
corrientes, por propia iniciativa, por encargo de algún sector directivo o dentro de
un plan general de trabajo.
Las funciones inherentes al área de sistemas y procedimientos son las que se
detallan a continuación:

8. 1.
2.
3.
4.
5.
6.
Estudio de la estructura.
Análisis de las funciones.
Estudio de los procedimientos.
Diseño de formularios.
Redacción de manuales.
Ordenamiento de oficina.
El empleo del Departamento de Sistemas y Procedimientos, ayuda a la empresa
en su Dirección, a emplear el criterio adecuado y adquirir de esta forma la
eficiencia necesaria y adecuada para ello.
http://www.buenastareas.com/ensayos/Sistemas-y-Procedimientos/422526.html (Consultado el 10/10/13 a las
6:45 pm)

9. Conclusiones
En toda organización es necesario trabajar conjuntamente para lograr los objetivos
propuestos. Así mismo es indispensable seguir los pasos o etapas del proceso
administrativo, ya que el fallo en alguna de ellas indica o conlleva al fallo general
de las metas planteadas.
Se deben conocer los aspectos legales de acuerdo a la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, la cual indica la forma en que se establecen los
actos administrativos necesarios para la organización y por lo tanto su desempeño
más óptimo.

10. Referencias Electrónicas
http://www.tsj.gov.ve/legislacion/lopa.html.
(Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos)
http://bugy-bucio.blogspot.com/2007/08/proceso-administrativo.html?m=1
http://uproadmon.blogspot.com//2007/08/proceso-administrativo.html?m=1
http://www.buenastareas.com/ensayos/Sistemas-yProcedimientos/422526.html