La propuesta de desarrollo del sistema de información provincial de Tungurahua busca fortalecer la democratización de la información y mejorar la accesibilidad a través de una red de comunicaciones. Se presentan desafíos como la fragmentación de la información y la necesidad de una organización más flexible que facilite la colaboración interinstitucional. Se prevén fases de desarrollo, financiamiento y un análisis del impacto ambiental, económico y social del proyecto al implementarse.

1. Victor H. Molina DICIEMBRE 2003 -MAYO 2005

2. La presente propuesta de desarrollo y despliegue del Sistema de Informaci ón Provincial de Tungurahua fue anteriormente entregada a funcionarios del Gobierno Provincial de Tungurahua en Diciembre del año 2003 , presentada a la Mesa de Tecnología y Conectividad del Gobierno Provincial de Tungurahua en el mes de Enero del año 2004 , y entregada con Resumen ejecutivo a personeros del Promach en Febrero del año 2004 . La copia que ahora tiene en sus manos es una re-impresión de la propuesta entregada en el mes de mayo del año 2005 a Lic. Silvia callejas, Directora Administrativa y a Arq. José Larrea, Director de Planificación del H. Consejo Provincial de Tungurahua SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ANTECEDENTES Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

3. FORTALECER los procesos del Gobierno Provincial de Tungurahua, En sus diferentes niveles de participación y decisión, Mediante una red de comunicaciones Que provea información adecuada, oportuna y en tiempo real A todos los actores sociales de la Provincia SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL OBJETIVO Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

4. De acuerdo al Grupo de Interés de Tecnología y Conectividad del Gobierno Provincial de Tungurahua la actual información provincial está: Fragmentada y polarizada en instituciones que dificultan (a) la democratización de la información como un bien público y (b) que duplican esfuerzos innecesariamente Desactualizada, inexacta, e inaccesible - a falta de tecnologías de la información y de la comunicación (TICs) adecuadas y costeables para el medio y especialmente para las zonas rurales Organizada bajo criterios de tecnología (equipos y programas de computación) y no bajo criterios de gobernabilidad (participación y democratización) SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL PROBLEMA Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

5. Porque existen problemas que dificultan alcanzar el objetivo? SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL PRIMERA PREGUNTA Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

6. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL CAMBIO DE PARADIGMA Adaptado: Tat-Kei Ho, A. (2003). Reiventando gobiernos locales y la iniciativa de Gobierno Digital Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005 Servicios Públicos ORGANIZACION CENTRALIZADA ORGANIZACIÓN DE REDES ORIENTACION RIGIDEZ PARA CUMPLIR OBJETIVOS INTERNOS DE LA INSTITUCION FLEXIBILIDAD PARA LOGRAR SATISFACCION DEL USUARIO PROCESO ORGANIZACIONAL RACIONALIDAD FUNCIONAL, DEPARTAMENTALIZACION, JERARQUIA VERTICAL GUARDAR INFORMACION JERARQUIA HORIZONTAL , ORGANIZACIÓN DE REDES, COMPARTIR INFORMACION COORDINACION PRINCIPIO ADMINISTRATIVO ADMINISTRACION BASADA EN REGLAS Y MANDATOS EQUIPOS DEPARTA-MENTALES BAJO ORDENES SUPERIORES ADMINISTRACION FLEXIBLE, EQUIPOS INTERDEPARTAMEN-TALES DE TRABAJO CON COORDINACION CENTRAL

7. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL CAMBIO DE PARADIGMA Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005 Adaptado: Tat-Kei Ho, A. (2003). Reiventando gobiernos locales y la iniciativa de Gobierno Digital SERVICIOS PUBLICOS ORGANIZACIÓN CENTRALIZADA ORGANIZACIÓN DE REDES Estilo de liderazgo Comando y control Facilitacion, empoderamiento , y coordinacion de equipos innovativos y emprendedores Comunicación interna Comunicación Indirecta De arriba hacia abajo Jerarquica Comunicación directa Entre redes multi-direccionales de trabajo Con coordinacion central Comunicación externa Centralizada, Formal, Canales limitados Formal e informal, Con retroalimentación rapida y directa Canales multiples

8. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL CAMBIO DE PARADIGMA Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005 Adaptado: Tat-Kei Ho, A. (2003). Reiventando gobiernos locales y la iniciativa de Gobierno Digital SERVICIOS PUBLICOS ORGANIZACION CENTRALIZADA ORGANIZACIÓN DE REDES Modo de entrega de servicios Cara a cara Documentos fisicos Intercambio electronico Interaccion cara a cara opcional Principios de entrega de servicios Estandarizado Indiferenciado Homogenizado Personalizado , Adecuado a las necesidades del usuario

9. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL POSIBLES SOLUCIONES Organización Centralizada o Organización de Redes Recomendada!! Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

10. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL SEGUNDA PREGUNTA Porqué optar por una organización de Redes ? Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

11. Para que se constituya en una nueva instancia provincial de gestión del conocimiento que: Agrupe y coordine esfuerzos de actuales actores sociales generadores de información Tenga una infraestructura física, económica y humana independiente y auto-gestionable SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Organización de Redes Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

12. Para lograr que la actual información (capital intelectual) provincial esté: Localizada en instituciones que faciliten (a) la democratización de la información como un bien público y (b) que coordinen esfuerzos Actualizada, confiable, y accesible - a través de tecnologías de la información y de la comunicación (TICs) adecuadas y costeables para el medio y especialmente para las zonas rurales Organizada bajo criterios de gobernabilidad (participación y democratización) SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Organización de Redes Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

13. Cuál sería el modelo administrativo y el modus operandi de esta organización de redes? SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL tercera pregunta Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

14. CORPORATIVO (participativo), es decir, unión de voluntades comunitarias, gubernamentales, no-gubernamentales, locales e internacionales FINANCIADO (inicialmente) 1 o 2 años con capital obtenido de (a) aportes locales y (b) aportes de organismos internacionales SOSTENIBLE (integralmente) a mediano plazo a través de servicios prestados en tele-centros, a largo plazo a través de servicios empresariales tales como elaboración de reportes y estudios SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Modelo Administrativo Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

15. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Modus Operandi Ciudadanos (usuarios o clientes) Necesidad Necesidad Necesidad Necesidad Necesidad Necesidad Necesidad Necesidad Necesidad Necesidad Tele-centro O Centro de servicio para el grupo de usuarios Mecanismo Central De Integracion Ejemplo: Base del SIT HCT-P MUNICIPIOS OGs ONGs UNIVERSIDAD Entrega de Servicios en la Modalidad de Ventanilla Electrónica Percepción de la demanda externa Evaluacion de Necesidades y analisis de la capacidad interna Planificación, producción, y apropiación Provisión de Servicio Resultado, evaluación del impacto y percepción de la demanda interna Etapas en la Entrega de Servicios Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

16. Que información contendría, de donde se la obtendría, para que se la aplicaría y como se la distribuiría? SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL cuarta pregunta Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

17. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL APLICACIONES Organización de la Información: Jurídico-Normativo Económico-Financiero Social Servicios Recursos Naturales y Ambiente Productivo Banco de Proyectos Información y Opinión Ciudadana Ofertas de Información existente: HCT-P UTA PROMACH EMAPA GOBIERNO NACIONAL VVOB y DED CESA y IEDECA CNRH CAMARAS Fuente : CORPOAMBATO Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

18. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL APLICACIONES Niveles de acceso: Informativo , general, gratuito y sin restricciones Estudios tematicos , con restriciones y costo al usuario 3. Estudios especializados con restricciones y costo al usuario Difusion y Comunicación: Sitio Web Boletin Mensual Telecentro provincial Telecentros cantonales Centros rurales de informacion Próximos Pasos Tele-Medicina Educación Virtual Gobierno Digital Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

19. Cuál sería el esquema tecnológico de esta organización de redes? SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL quinta pregunta Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

20. Evaluación de opciones tecnológicas existentes Selección de esquemas tecnológicos que mejor se ajusten a nuestros requerimientos y posibilidades Arquitectura Informática Medios de Difusión y Comunicación, desde Sitio Web a Boletín Mensual, pasando por programas radiales. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ESQUEMA TECNOLOGICO Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

21. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Arquitectura Informatica MODELO DE REFERENCIA DE OBJETOS DE CONTENIDO COMPARTIBLE Lograr que la actual informacíon digital y no-digital sea localizable, compartible y usable Convertir actuales archivos en Objetos de Contenido Compartido (OCCs) y crear nuevos OCCs Desplegar a nivel provincial repositorios de información basados en Estándares de búsqueda acordados Generar un entorno que acelere el USO de OCCs para Dar sostenibilidad al proyecto soporte Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

22. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ESQUEMA TECNOLOGICO HCP-T municipios camaras universidades Adaptado de Wireless Internet Institute WEB IMA HCPT UTA CP-FFF CORPOAMBATO OBECONOMICO DESTINOTUNGURAHUA Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

23. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ESQUEMA TECNOLOGICO Municipios cantones parroquias comunidades barrios Fuente: Wireless Internet Institute Wi-Fi Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

24. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ESQUEMA TECNOLOGICO WAP Alegro Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

25. Cuales son los costos del proyecto y como se lo financiaria? SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Sexta pregunta Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

26. Costo de Plataforma: Base del Sistema (GPT) (US $ nnn.000) Telecentro Provincial (US $ nnn.000) Telecentros Cantonales (US $ nn.000) Centros Rurales de Informacion (US $ nn.000) SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL COSTOS DEL PROYECTO En proceso!! Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

27. Cuáles serían las fases del desarrollo del proyecto? SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Septima pregunta Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

28. El tiempo estimado de implementación total del proyecto es de 12 a 18 meses, comprendido por tres fases de desarrollo: Fase 1 : Elaboración del proyecto (3 meses) Fase 2 : Búsqueda y obtención de recursos (6 a 12 meses) Fase 3 : Implementación técnica del proyecto, incluye capacitación y promoción de servicios (3 meses) Nota: El SIP podría entrar en funcionamiento a partir del 6to mes si aportes pre-vistos se hacen efectivos SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL FASES DE DESARROLLO Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

29. De llegar a implementarse cuáles serían los potenciales impactos del proyecto y cuáles los potenciales problemas a los que se enfrentaría luego de implementado? SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Octava pregunta Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

30. El impacto ambiental sería mínimo , pues se aprovecha infraestructura existente y además se incorpora nuevas tecnologías amigables con el entorno natural (no contaminantes) y cultural (esteticamente compatibles) lo cual es aprobado, controlado, y auditado por ambas partes donantes y beneficiarios (GPT) El impacto económico sería mediano , pues se buscará que el aporte local inicial sea respaldado por recursos internacionales, lo cual en conjunto servirá para dar al SIP un tiempo de gracia de 1 o 2 años hasta cuando alcance niveles de auto-gestión El impacto social y cultural sería alto , pues la información se hace repentinamente costeable, accesible e instantanea para todos los usuarios, SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Analisis de Impacto Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

31. Que la implementación del sistema no se vea acompañada por una adecuada preparación de los facilitadores y de la comunidad de usuarios para el uso responsable y eficiente del SIP-T Que la adecuación física de los telecentros no sea adecuada para brindar apertura, buen servicio y comodidad al usuario del mismo Que por falta de capacitacion, mantenimiento, delincuencia y vandalismo se deterioren y destruyan equipos e instalaciones, SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Potenciales Problemas Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

32. Cuáles son los pasos a seguir? SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Novena pregunta Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

33. APROVECHAR COHESION DE MEDIOS DE COMUNICACION Y TECNOLOGIA INFORMATICA MOTIVAR INTEGRACION REGIONAL GENERAR PROCESOS PARA MEJORAR POSICIONAMIENTO GLOBAL BUSCAR COOPERACION DE DONANTES Y MOBILIZACION DE RECURSOS OBJETIVO: DESARROLLO REGIONAL MODALIDADES DE IMPLEMENTACION ELABORACION DEL PLAN MARCO DE TRABAJO INTEGRAL PARTICIPACION DE MULTIPLES ACTORES VISION Y LIDERAZGO GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA Plan de Trabajo PASOS ESENCIALES PARA CONCEBIR, PLANIFICAR E IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL 10 Adaptado: UN-ICTTaskForce, (2003) Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005

34. Gracias!! Victor H. Molina Diciembre 2003 - MAYO 2005