asistentes virtuales para la resolución de dudas mediante el diálogo con el ciudadano. E-mail: para la comunicación directa con los ciudadanos. Redes Sociales: como Facebook, Twitter, etc. para la difusión de información y la interacción con los ciudadanos. Apps Móviles: para la prestación de servicios desde dispositivos móviles. Foros: para la participación ciudadana en debates. Encuestas: para la recogida de opiniones. Alertas: para la difusión de avisos y emergencias

1. TICS EN LOS GOBIERNOS
LOCALES

2. La implantación de las tecnologías de la
información y la comunicación (TIC) está
jugando un papel importante en los procesos
de transformación de los gobiernos y,
especialmente en aquellos que
tradicionalmente eran lo más cercanos al
ciudadano, los gobiernos locales
TICS EN LOS GOBIERNOS
LOCALES

3. ¿ES LA FALTA DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN DE LAS TICS POR
PARTE DE LAS MUNICIPALIDADES LA CAUSA DE SU
INEFICACIA EN SU USO POR PARTE DE LOS CIUDADANOS?
PROBLEMA:

4. • A pesar de la existencia de los D.S. Nº 066-2003-
PCM y DS Nº 067-2003-PCM, mediante el cual la
Presidencia de Consejo de Ministros a través de la
ONGEI. Impulsa y fomenta el uso de las TICS para la
modernización y desarrollo del Estado que debería
mejorar los servicios e información ofrecidos a los
ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la
gestión pública, incrementando sustantivamente la
transparencia y la participación ciudadana.
PLANTEMAINTO
DEL PROBLEMA
•Sin embargo, en la actualidad vemos que una de las
instituciones estatales como lo es la Municipalidad
Provincial de Tacna, que debería impulsar y fomentar
la aplicación de las TICS, sencillamente no hace uso
de ellas, dando a entender que los funcionarios y
servidores públicos que laboran en las diferentes
áreas de esta institución desconocen o tienen el
poco conocimiento de la aplicación de las TICS; lo
que deviene en una cultura incipiente del uso de
Internet, más allá de un elemento de información y
publicidad.

5. • En definitiva estas falencias en la aplicación de
las tics hacen que la brecha digital este latente,
ya que las deficiencias que se presentan en el
gobierno local, lógicamente repercute en los
ciudadanos, quienes desconocen aun mas de las
herramientas que deberían hacer uso y a las que
tienen que tener acceso.
•Basta hacer un click al portal web del Gobierno local para darse
cuenta de la inoperatividad de los encargados en actualizar la
información que facilite a los usuarios.
•Interrelaciones vía internet con su municipio, esto evitaría en gran
medida el congestionamiento de personas que día a día acuden a
la municipalidad para formar largas colas con el fin de obtener
información, realizar trámites, participar en
concursos, obtener, licencias, adjudicaciones, permisos entre
otros.

6. IDENTIFICAR LOS
FACTORES QUE INFLUYEN
EN LA INEFICIENCIA DE LA
APLICACIÓN DE LOS TICS
EN EL GOBIERNO LOCAL.
OBJETIVO
LA FALTA DE APLICACIÓN
DE LOS TICS POR PARTE
DE LOS CIUDADANOS DE
UNA JURISDICCIÓN
LOCAL MANTIENE EN LA
ACTUALIDAD UNA
BRECHA DIGITAL Y EL
POCO ACCESO DE LOS
MISMOS A LAS PÁGINAS
WEB’S DE SU MUNICIPIO.
HIPÓTESIS

7. Las TIC tienen sus orígenes en las llamadas Tecnologías de la
Información, concepto aparecido en los años 70, el cual se
refiere a las tecnologías para el procesamiento de la
información: la electrónica y el software. Este procesamiento se
realizaba casi exclusivamente en entornos locales, por lo que la
comunicación era una función poco valorada
Las nuevas formas de trabajo y la globalización de la economía
imponen la necesidad del acceso instantáneo a la información y por
tanto, de interconectar las distintas redes que se han ido
creando, diseñándose nuevas arquitecturas de sistemas, en las que la
función de comunicación es de igual importancia o superior por lo
estratégico de la disponibilidad instantánea de la información.
El uso y el acceso a la información es el objetivo principal de las TIC,el
manejo de la información es cada vez más dependiente de la
tecnología

8. Se denominan Tecnologías de
la Información y las
Comunicaciones, en adelante
TIC, al conjunto de
tecnologías que permiten la
adquisición, producción,
almacenamiento,
tratamiento, comunicación,
registro y presentación de
informaciones, en forma de
voz, imágenes y datos
contenidos en señales de
naturaleza acústica, óptica o
electromagnética
Como un concepto
dinámico. Así
tenemos que el
teléfono, la televisión
y el ordenador
forman parte de lo
que se llama TIC,
tecnologías que
favorecen la
comunicación y el
intercambio de
información en el
mundo actual
Se puede reagrupar
las TIC según:
LAS REDES: telefonía
fija ,banda ancha,
telefonía móvil
LOS TERMINALES:
ordenador personal,
navegador de
internet, sistemas
operativos para
ordenadores
LOS SERVICIOS: correo
electrónico búsqueda
de información
Las TIC conforman el
conjunto de recursos
necesarios para
manipular la
información y
particularmente los
ordenadores, progra
mas informáticos y
redes necesarias para
convertirla, almacena
rla, administrarla, tran
smitirla y encontrarla.
CONCEPTO DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES:

10. Los tres campos de actividad se caracterizan por
utilizar un soporte físico común, como es la
microelectrónica.
Por la gran componente de software incorporado a
sus productos.
Por el uso intensivo de infraestructuras de
comunicaciones que permiten la distribución
(deslocalización) de los distintos elementos de
proceso de la información en ámbitos geográficos
distintos.

11. denominada hardware, está residente en todas las
funcionalidades del proceso de información.
Resuelve los problemas relacionados con la interacción
con el entorno como la adquisición y la presentación de la
información, mediante dispositivos como
transductores, tarjetas de sonido, tarjetas gráficas, etc.
La microelectrónica también está presente en todas las
funciones de comunicación, almacenamiento y registro.

12. El software o soporte lógico es el conjunto de instrucciones
escritas en lenguajes de programación y traducidas
posteriormente a dígitos binarios para que sean entendidas
por el hardware. Está presente en todas las funcionalidades
del proceso de la información, pero especialmente en el
tratamiento de la información. El hardware sólo entiende un
lenguaje que es el de las señales eléctricas en forma de
tensiones eléctricas, por lo que es necesario abstraer de
esta complejidad al hombre y poner a su disposición
elementos más cercanos a sus formas de expresión y
razonamiento.

13. • Los distintos componentes bases del software son:
Sistemas Operativos: Para el control de las complejas arquitecturas
que pueden construirse con los componentes microelectrónicos y
facilitar interfaces amigables con el usuario.
Middleware: Es la parte de la arquitectura encargada de abstraer a
las aplicaciones de los detalles de las plataformas de
explotación, mediante las ApplicationPrograms Interfaces (APIs).
Cliente/Servidor: La arquitectura cliente/servidor reparte la carga
de trabajo entre la estación de usuario y la estación central.
Bases de Datos: Para el manejo, manipulación y
administración de información.
Programas de Aplicación: Software para la realización de
tareas variadas como puedan ser hojas de cálculo, proceso
de textos, aplicaciones de gestión comercial, científicas, de
diseño, etc.
Lenguajes de Programación y Herramientas para la
Ingeniería Software: Conjunto de lenguajes y herramientas
de ayuda al desarrollo de la realización de aplicaciones
específicas.

14. Un importante aporte respecto el uso de herramientas Tic
de iniciativa para poder mejorar eficientemente los
servicios, las funciones capacidades de los funcionario y
administradores públicos, etc que en si constituyen para
indispensable en el funcionamiento de la administración
municipal.
Lo fundamental en el uso de herramientas TIC es formar en
consideración que no solo se trata de construir y diseñar
una estructura basada en red de comunicaciones entre las
mismas autoridades y gestores públicos locales y la
ciudadanía sino también es importante el recurso humano
que le otorga cada uno de los actores mencionados.

15. La brecha digital se refiere pues a
la diferencia socioeconómica
entre aquellas comunidades que
tienen acceso, principalmente a
Internet y aquellas que no, estas
desigualdades también pueden
referirse al acceso al computador
personal, la telefonía móvil, la
banda ancha y otros dispositivos.
La brecha digital también hace
referencia a las diferencias que
hay entre grupos según su
capacidad para utilizar las
Tecnologías de la información y

16. Partiendo de una definición inicial de Gobierno Electrónico
como la que ofrece la OCDE: ‘la aplicación de tecnologías
basadas en Internet para actividades comerciales y no
comerciales en el seno de las Administraciones Públicas’ (,
se puede incluir la referencia a las diferentes vías a través
de las que se conectan e interactúan con otras
organizaciones y personas, especialmente mediante sus
páginas web, pero también a través del correo electrónico y
otras herramientas como el teléfono móvil, la vídeo
conferencia, las intranets privadas, las extranets, el cable,
las ondas de radio, o el satélite

17. DIMENSIONES DE GOBIERNO LOCAL:
Se pueden identificar cuatro dimensiones básicas del gobierno electrónico:
 La dimensión externa del gobierno electrónico se refiere a la utilización de las TIC como
instrumento para prestar servicios, ofrecer información y facilitar la interacción con los
ciudadanos y agentes externos a la administración local.
 La dimensión de promoción viene a destacar las actividades orientadas a potenciar la
cohesión social a través del fomento del uso de las TIC por parte de los
ciudadanos, superando –o atenuando- la fractura digital, por parte de las empresas y por
parte del resto de agentes sociales.
 La dimensión de red del gobierno electrónico se refiere a la utilización de las TIC para
facilitar las relaciones de las administraciones públicas locales con aquellas entidades, ya
sean públicas o privadas, con las que mantienen un contacto más habitual e intenso.
 La dimensión interna del gobierno electrónico viene a destacar el papel de las
administraciones locales en la utilización de las TIC en la mejora de su funcionamiento
interno, que necesariamente debería repercutir en una mayor efectividad de sus
actuaciones.
•
QUE ES LA ONGEI:
Oficina que depende directamente del Despacho de la Presidencia del Consejo de
Ministros, encargada de liderar el Sistema Nacional de la Informática, así como de las diversas
actividades y proyectos que en materia de GOBIERNO ELECTRONICO realiza el Estado, entre
sus actividades permanentes están la normatividad informática, seguridad de la información
desarrollo de proyectos emblemáticos en TICS, asesoría informática a todas las instituciones
publicas del Estado, capacitación y difusión en temas de Gobierno electrónico y apoyo a la
modernización y descentralización del Estado.

18. LA PERSPECTIVA NEO
INSTITUCIONALISTA Y EL ANÁLISIS
DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO:
La introducción de las TIC en las organizaciones públicas constituye una de las principales
transformaciones de los Estados contemporáneos. Distintos informes de modernización
de las organizaciones públicas como los informes de organismos internacionales como la
OCDE recomiendan la extensión del uso de las TIC para mejorar de las Administraciones
Públicas.
El impacto de las TIC tanto sobre el sistema político, habitualmente asociado a un
supuesto incremento del grado de democratización, como sobre el sistema
administrativo, destacándose la transformación en el funcionamiento interno y en las
dinámicas de relación con la sociedad.En el desarrollo del modelo, la perspectiva
neoinstitucionalista viene a destacar el papel de las instituciones, entendidas como un
conjunto de normas, reglas, valores y procesos que orientan y constriñen el
comportamiento de los actores implicados, condicionando los resultados efectivos de la
implantación del denominado Gobierno Electrónico.
Los argumentos a favor de la introducción de las TIC en las actividades de los gobiernos
locales vienen a destacar su potencial para mejorar la eficiencia, la calidad y la
responsabilidad del sector público. A ello cabe añadir que el surgimiento de las iniciativas
de Gobierno Electrónico suelen plantearse en términos de oportunidad para la
innovación en la gestión pública o como ocasión para romper con los supuestos vicios y
defectos de la administración pública. Sin embargo, la práctica viene a relativizar sus
logros, mostrando cómo, con tan solo nuevos soportes digitales, las organizaciones
públicas tienden a reproducir las pautas de funcionamiento y de relación que se
pretendían superar.

19. EL CONCEPTO DE INSTITUCIÓN Y EL
GOBIERNO ELECTRÓNICO
Se define el concepto de institución como un conjunto de valores, normas, reglas, rutinas y
procesos que estructuran las relaciones entre los agentes implicados, estableciendo los
parámetros de aquello que se considera aceptable a partir de las relaciones entre roles a
seguir y situaciones).
Siguiendo esta definición se destaca el papel de las instituciones no solo como ‘reglas del
juego’ que utilizan los actores para desarrollar sus estrategias, sino como configuradoras de
la propia visión que éstos actores desarrollan de su ámbito de actuación. Para el desarrollo de
un modelo de Gobierno Electrónico, las instituciones así entendidas incidirán no tan solo en el
tipo de estrategias para su consecución sino también en los modelos alternativos a
considerar para la configuración de cada una de las cuatro dimensiones anunciadas en el
apartado anterior.

20. La dimensión externa del Gobierno Electrónico es la que
presenta mayores avances, con ejemplos que concretan la
apuesta de los gobiernos locales por las nuevas
tecnologías. Algunas de las operativizaciones más
frecuentes de esta dimensión de relación con los
ciudadanos, a través de la prestación de servicios y la
apertura de nuevos canales de comunicación, son:
MODELO INTEGRADO DE GOBIERNO
ELECTRÓNICO PARA LOS GOBIERNOS LOCALES

21. Páginas Web: como instrumento más extendido para garantizar la
presencia de los gobiernos locales en Internet.
Portales: asociados a la idea de ventanilla única (one stop shops)
de servicios públicos al conjunto de niveles de
administración. A modo de ejemplo, aunque con ciertas
reservas, cabe destacar los casos de:
 e-Citizen Gateway (Singapur: http://www.ecitizen.gov.sg/)
 FirstGov (EEUU: http://www.firstgov.gov/)
 Citizen’s Guide (Finlandia: http://www.suomi.fi/)
 PublicCounter 2000 (Holanda: http://www.ol2000.nl/)
 UKOnline (Reino Unido: http://www.ukonline.gov.uk/)
 ServicePublic (Francia: http://www.service-public.fr/)
 Administracion.es (España: http://www.administracion.es/).
El correcto desarrollo de estos proyectos requiere la colaboración
interdepartamental e interinstitucional

22. • Correo Electrónico: que debería permitir que los ciudadanos tengan
la oportunidad de dirigirse a los gobernantes y
representantes y esperar una respuesta.
• Listas de Distribución: asociadas la idea de hacer circular información
y documentación a quienes se subscriben,
dónde los ciudadanos que se registran pueden
dar su opinión y debatir con otros ciudadanos
sobre temas de interés político.
• Foros Web y Foros de Noticias: donde los ciudadanos pueden ver los
comentarios de los participantes en
el debate e interactuar y compartir
opiniones.
• Chats On-line: Ofrecen a los participantes la posibilidad de
intercambiar opiniones en tiempo real.

23. Encuestas: Los gobiernos incluyen también en sus páginas web
encuestas sobre la calidad de los servicios o
sobre distintas políticas públicas.
Intranets: como aplicaciones tecnológicas basadas en redes
internas, esto es, de carácter organizativo, como
mecanismo para compartir recursos entre los miembros de
la organización y servir de canal de información
prioritario.
Otros instrumentos de carácter operativo, asociados a las
Intranets, como gestores de expedientes, data mining, data
warehouse, entre otros, que permiten un mayor control de la
gestión interna de las organizaciones.

24. Es necesario el soporte de empresas especializadas y de
instituciones afines, equipos multidisciplinarios, interinstitucionales
Las TICS apoyan el proceso de descentralización del país, es
necesario, llevar estas buenas prácticas a las regiones.
Dado que los gobiernos locales son los que están mas cercanos a la
gente, y a través de estos gobiernos locales se canalizan las
necesidades concretas de la gente el uso y promoción adecuada de
la tecnología para estos fines cobra una importancia significativa y
sin precedentes.
CONCLUSIONES