El documento describe la evolución histórica y las innovaciones de la jurisdicción contencioso administrativa en Venezuela. Se establece una nueva estructura descentralizada con juzgados a nivel nacional, estadal y municipal. También se reconoce el carácter universal de la jurisdicción, se incorporan los consejos comunales, y se crea un único proceso de apelación. El Estado garantizará el acceso gratuito y equitativo al sistema de justicia de acuerdo con la Constitución.