Sostenibilidad en la distribución urbana de mercancías en Bilbao. Ponencia de Fernando González Vara, director de circulación y transportes del Ayuntamiento de Bilbao, ofrecida en el I Congreso ITS Euskadi. 24 de septiembre de 2010

1. Presentación del Proyecto:
Plan para la Optimización
de la Distribución Urbana
de Mercancías en Bilbao
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2. Origen y consorcio del proyecto:
Impulsores del proyecto
Optimización de la 2
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

3. Consorcio del Proyecto:
Consultores
Logística
Logística JPIsla
Asesores y Consultoría Logística, S.L.
Transportistas y distribuidores especializados
Gran distribución alimentaria
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Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

4. Consorcio del Proyecto:
Agentes: comerciantes y receptores de mercancías
Empresas tecnológicas
Con la colaboración de:
Optimización de la 4
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

5. Objetivo del Proyecto:
Mejorar la Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao gracias a un
reparto más cómodo, eficaz y sostenible.
Apoyado por el consenso y la colaboración de todos los agentes
implicados en las tareas de carga y descarga de la Villa.
Implantando soluciones para disminuir las molestias del tráfico y
ganar plazas de aparcamiento, gestionar la distribución de una manera
más eficaz y a disminuir emisiones de CO2 y ruido.
Optimización de la 5
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

6. Situación de la DUM de Bilbao.
Caracterización de los diferentes participantes en el proyecto: Pequeño Comercio
-Bilbao Dendak-, Gran Distribución -Eroski y Uvesco-, Repartidores – Azkar-, el
Ayuntamiento -Movilidad y Policía Municipal-. Además de otros contactos.
¿Qué representan los actores respecto al comercio de Bilbao?.
Valoración de los problemas que tienen cada uno de los participantes: encuestas.
Normativas municipales de Bilbao, ciudades limítrofes y otras ciudades que por
sus características son asemejables a Bilbao.
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Optimización de la 6
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

7. Cómo se ha desarrollado – Mejores prácticas:
Objetivo inicial: conocer qué se ha hecho interesante a nivel internacional sobre
la Distribución Urbana de Mercancías.
Primera vía, recomendaciones institucionales:
OCDE.
Aecoc.
Resultado del análisis:
Resultado del análisis:
Estudios muy pobres.
Estudios muy pobres.
Unión Europea: iniciativas Civitas y Start.
No aporta demasiado valor.
No aporta demasiado valor.
Segunda vía, ejemplos de prácticas desarrolladas entodo.
El papel lo aguanta Europa:
El papel lo aguanta todo.
Bélgica: Bruselas. SE QUEDA MUY CORTO !!!!
SE QUEDA MUY CORTO !!!!
Finlandia: Helsinki y Tampere.
Suecia: Gotebörg.
Francia: Estrasburgo y La Rochelle.
Italia: Milán, Génova, Vicenza y Ravenna.
Reino Unido: Brístol.
Eslovenia: Ljubljana.
Letonia: Riga.
Optimización de la 7
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

8. Cómo se ha desarrollado – Mejores prácticas:
Objetivo ampliado: Como “Spain is different”, busquemos qué es lo que se
hace cerca de nuestro entorno. Al menos nos entenderemos con ellos...
Primera y única acción, visitas a “tocar” las mejores prácticas:
Barcelona.
Madrid.
Burgos. Resultado del análisis:
Resultado del análisis:
Zaragoza. Hablamos casi el mismo idioma.
Hablamos casi el mismo idioma.
La Rochelle. (Ya sabemos que no es España, pero quecerquita !!)
Hemos visto lo están sí funciona.
Hemos visto lo que sí funciona.
Y lo que no funciona.
Y lo que no funciona.
Optimización de la 8
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

9. Pruebas Piloto a desarrollar:
Distribución nocturna de mercancías.
Carriles multiuso.
Plazas de descarga dedicadas a distribuidores.
Reserva dinámica de plazas de carga y descarga.
Microplataforma urbana para distribución del Casco Histórico.
Duración de las pruebas:
Las tres primeras se ponen en marcha a partir del 4 de mayo y
duran hasta finales de septiembre de este año, para futuras
mejoras de cara a su implantación permanente
Optimización de la
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

10. Piloto Primero:
Distribución Nocturna de
Mercancías
Optimización de la 10
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

11. Distribución Nocturna de Mercancías:
En qué consiste
Carga y descarga nocturna que sigue un protocolo concreto centrado en realizar la
tarea de la forma más silenciosa posible.
Objetivos
• Reducir la congestión del tráfico y los riesgos para los peatones
• Disminuir las emisiones contaminantes y el ruido al utilizarse un solo
camión de gran tonelaje en lugar de varios vehículos
• Aumentar la eficacia en el reparto y rebajar el gasto empresarial
Dónde
En el Eroski de la calle Ercilla por tratarse de una calle céntrica, expuesta al tráfico
y el ruido y estrecha.
Optimización de la 11
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

12. Distribución Nocturna de Mercancías:
Localización de la medida.
Ubicación de la prueba Eroski de calle Ercilla
Optimización de la 12
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

13. Distribución Nocturna de Mercancías:
Herramientas de valoración de los resultados:
• Entrevistas a los vecinos directamente afectados.
• Entrevistas Policía Municipal.
• Mediciones Sonoras.
Resultados reales:
• Ninguna queja por el ruido.
• Mejora considerable en la puesta a punto de le tienda.
• Menos recursos para la descarga.
• Ahorros en consumos de combustible, la mitad de viajes.
• Reducción de las emisiones contaminantes.
• Menor congestión de tráfico diurno.
Optimización de la 13
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

14. Piloto Segundo:
Carril Multiuso para Distribución
de Mercancías
Optimización de la 14
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

15. Carril Multiuso:
En qué consiste
En aprovechar un carril para su función más ‘natural’, cubriendo las necesidades
del tráfico según la franja horaria:
• Estacionamiento libre: 21:00 - 08:00 horas
• Reserva para carga y descarga (sólo vehículos industriales): 08:00 -12:00 h.
• Circulación normal: 12:00 – 21:00 h.
Objetivos
Además de descongestionar el tráfico, evitar emisiones y ruido se pretende
ganar plazas de aparcamiento para los vecinos en una zona donde hay
muchos estacionamientos indebidos.
Dónde
En Alameda Urquijo, en el tramo comprendido entre Elcano y General Concha.
Optimización de la 15
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

16. Carril Multiuso:
Localización de la medida.
Optimización de la 16
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

17. Carril Multiuso:
Herramientas de valoración de los resultados:
• Entrevistas a los vecinos directamente afectados.
• Entrevistas Policía Municipal.
• Entrevistas a los comerciantes.
• Entrevistas a transportistas.
Resultados reales:
• Reducción de las infracciones de estacionamiento.
• Optimización de las distancias recorridas.
• Satisfacción por parte de los transportistas.
• Reducción de la contaminación por menos esperas en segunda fila.
• Ampliación del espacio de aparcamiento en horas valle.
Optimización de la 17
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

18. Piloto Tercero:
Plazas de descarga dedicadas a
Distribuidores
Optimización de la 18
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

19. Plazas de descarga dedicadas a Distribuidores:
En qué consiste
En reservar un espacio para la distribución en un franja horaria concreta y
reducida, ganando una plaza de aparcamiento el resto del día
Objetivos
• Optimizar la gestión de las plazas de aparcamiento y evitar molestias a la
circulación
• Disminuir emisiones de CO2 y ruido al usar un solo camión de gran tonelaje
• Eliminar dobles filas y estacionamientos indebidos
Dónde
En el vado junto a Eroski y
BM en Blas de Otero. El
vado desaparecerá y se
establecerá una reserva
horaria en este espacio,
junto a tres metros
adicionales.
Optimización de la 19
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

20. Plazas de descarga dedicadas a Distribuidores:
Localización de la medida.
El desarrollo operativo del piloto se llevará a cabo en la calle Blas de Otero.
Optimización de la 20
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

21. Plazas de descarga dedicadas a Distribuidores:
Herramientas de valoración de los resultados:
• Entrevistas a los vecinos directamente afectados.
• Entrevistas Policía Municipal.
• Entrevistas a los distribuidores.
Resultados reales:
• Eliminación de los estacionamientos en segunda fila.
• Reducción de la contaminación por reducción de los viajes realizados.
(agrupación de cargas).
• Mayor colaboración entre los dos distribuidores implicados.
• Ampliación del espacio de aparcamiento regulado en horas valle.
Optimización de la 21
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

22. Piloto Cuarto:
Reserva dinámica de Plazas de
Aparcamiento
Optimización de la 22
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

23. Reserva Dinámica de Plazas de Aparcamiento.
En qué consiste
En reservar previamente a la llegada del vehículo de reparto, de una plaza de
carga y descarga para su estacionamiento durante un período de tiempo limitado.
• Estacionamiento libre: 21:00 - 08:00 horas
• Reserva para carga y descarga: 08:00 -13:30 horas
Objetivos
• Optimizar la gestión de las plazas de aparcamiento y evitar molestias a la
circulación
• Disminuir emisiones de CO2 por las esperas y atascos
• Eliminar dobles filas y estacionamientos indebidos
Dónde
Cuatro zonas en Bilbao:
• 3 zonas de 2 plazas
• 1 zona de 3 plazas
Optimización de la 23
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

24. Reserva Dinámica de Plazas de Aparcamiento.
Localización de la medida.
El desarrollo se lleva a cabo en las siguientes zonas:
Optimización de la 24
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

25. Reserva Dinámica de Plazas de Aparcamiento.
Diseño de las plazas.
1. Máquina de pago de aparcamiento
2. Señales verticales de información
3. Señales pintadas en la carretera
4. Sensores de posición (uno por cada plaza de aparcamiento)
5. Señales luminosas en la carretera (uno por cada metro)
Optimización de la 25
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

26. Reserva Dinámica de Plazas de Aparcamiento.
Señalización Luminosa
• VERDE  espacio
disponible para ser reservado.
• VERDE  vehículo aparcado
correctamente.
• ROJO  espacio reservado
que no puede ser usado.
• FLASHES ROJOS 
vehículo no autorizado para
aparcar.
• APAGADO  no
programado.
Optimización de la 26
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

27. Reserva Dinámica de Plazas de Aparcamiento.
Herramienta WEB de reservas de las zonas:
Optimización de la 27
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

28. Reserva Dinámica de Plazas de Aparcamiento.
Herramientas de valoración de los resultados:
• Entrevistas a todos los implicados excepto a ciudadanos.
• Muestreos físicos del estado del tráfico.
• Control del cumplimiento de las reservas por medio del sistema informático.
• Medición de emisiones ambientales por análisis de la posición del vehículo.
Resultados reales:
• Comienzo de ejecución en octubre de 2010.
• Datos pre-ejecución:
- 15 empresas de trasporte y 35 vehículos
- 170 reserves por semana con un 40 % de ocupación de las
placas
Optimización de la 28
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao

29. ESKARRIK ASKO
BILBOKO UDALA | AYUNTAMIENTO DE BILBAO
Zirkulazio eta Garraio Saila | Área de Circulación y Transportes
2010eko irailak 24 | 24 de septiembre de 2010
Optimización de la
Distribución Urbana de Mercancías en Bilbao