El documento describe la evolución de los sistemas tributarios en el Perú prehispánico, colonial y republicano. En el mundo prehispánico, la tributación se realizaba a través del intercambio de bienes y servicios basado en la reciprocidad y redistribución. En el Virreinato se establecieron impuestos para enriquecer a los españoles. En la República, los impuestos inicialmente financiaron defensa nacional y servicios, aunque luego reconocieron fines sociales. Actualmente, el sistema tributario busca recaudar recursos para el

1. CULTURA TRIBUTARIA
Área: Formación Ciudadana y Cívica
Teacher: Teófilo Julio Obregón Calero

2. El mundo prehispánico
 No existió el comercio, la moneda n el
mercado, pero si el intercambio de bines
y prestación de servicios.
 La principal riqueza fue el trabajo.
 La tributación se realizó a través de la
reciprocidad(intercambio de fuerza de
trabajo).
 Dos principios: reciprocidad y
redistribución.
 La reciprocidad: Ayni
 La redistribución: el excedente se
redistribuye a cada grupo (mita)

3. En el Virreinato
 Con la presencia española se rompió la lógica
redistributiva.
 Se establecieron impuestos como:
 Quinto Real, almojarifazgo, Alcabala (IGV),
diezmo, tributo indígena.
 El objetivo fue el enriquecimiento de los
españoles.
 No fue redistributiva, la inversión en los
servicios fue mínima.

4. En la República
 Al inicio, los impuestos estaban dados por
la contribución personal (sin tomar en
cuenta capitales ni riqueza de los
contribuyentes).
 La finalidad era: proveer dinero al Estado
para la defensa nacional, conservar el
orden público y administración de los
servicios.
 Durante el gobierno de Piérola, el Estado
reconoce los fines sociales: educación,
salud.

5. Principales tributos del siglo XIX
 Tributos directos: gravaban a todas las
personas.
 Tributo indígena.
 Tributo de castas. Tributo personal de
los trabajadores y quienes tenían una
renta anual. En 1842 era una
obligación de la población no indígena.
 Predios. Cuyo valor era asignado por
lo que producían.
 Tributo industrial y patentes. El tributo
gravaban 3 % sobre el producto o
capitales. A las personas dedicadas al
comercio, arte.

6.  Tributo indirecto. Provenían de la aduana.
También, diezmos, los estancos, la
alcabala.
 Durante la era del guano, se abolieron
estos tributos.
 Entre 1868 y 1872, a razón del contrato
Dreyfus y el auge de los ferrocarriles, se
intentó reducir lo gastos fiscales y la
recaudación.
 En la Reconstrucción nacional, Piérola crea
la compañía recaudadora de impuestos.

7. La República del Siglo XX
• Durante el oncenio, se
normaron los impuestos a la
herencia y rentas y creó el
Banco de Reserva.
• En 1968 se promulgó el
impuesto a la renta.
• En 1972, el impuesto a las
ventas.
• En 1988, se crea la Sunat.

8. El sistema tributario
 Es el conjunto racional y coherente de
normas, principios e instituciones que
regulan las relaciones que se originan a la
aplicación de los tributos.
 Facilita al Estado contar con recursos
económicos para cumplir sus funciones.
Garantizar el acceso a todos los ciudadanos
a ejercer plenamente sus derechos.
 La tributación implica una cultura tributaria.
 Las disposiciones tributarias son
promulgadas por el Congreso u ordenanzas
municipales.

9. Principios de la tributación
Neutralidad. No debe
generar distorsiones
en la economía. Debe
aplicarse a todos por
igual.
Equidad. Debe estar
acorde con los
ingresos de cada
ciudadano.
Simplicidad. Deben ser
entendidos con facilidad
por los ciudadanos y
administrarse de manera
sencilla.
Legalidad. Debe estar
sustentado en una ley.

10. Tributo ¿Qué es lo que grava?
Impuesto predial Predios urbanos y rústicos
Impuesto de alcabala Transferencias de predios urbanos y
rústicos.
Impuesto a los juegos Loterías, bingo y rifas.
Impuesto al patrimonio vehicular Propiedad de vehículos, camiones
Impuesto a espectáculos públicos
no deportivos
Los abonan los asistentes
Arbitrios -Tasas Se paga por un servicio brindado por la
Municipalidad, como serenazgo, parque,
etc.
Clasificación del tributo

11. Tipos de renta
Categoría Comprende
Primera Personas y empresas que perciben ingresos / rentas por el
arrendamiento o subarrendamiento de propiedades.
Segunda Personas y empresas que reciben dividendos por ser accionistas
de empresas.
Tercera Personas y empresas que perciben ingresos por empresas
unipersonales o jurídicas
Cuarta Personas que perciben honorarios por prestar servicios como
profesionales o técnicos independientes.
Quinta Personas que perciben ingresos mediante sueldo o salario por
trabajar en alguna empresa como dependientes

12. Tributo ¿Qué es lo que grava? ¿Quiénes pagan?
Impuesto a la renta (IR) Las rentas y el trabajo Todos los ciudadanos que
trabajen o tiene rentas.
IGV Compra de bienes muebles e
inmuebles y contratos de
construcción
El vendedor o prestador
del servicio.
Impuestos selectico al
consumo (ISC)
Consumos de ciertos bienes:
combustibles, cigarrillos,
licores y juegos de azar,
El vendedor o prestador
del servicio
Nuevo Régimen único
Simplificado (RUS)
Junta en un solo pago
mensual el IR, IGV
Pequeños negocios y
establecimientos (boletas
de venta)
Impuesto de
transacciones financiera
(ITF)
Entidades financieras
Tributos Municipales

13. Evasión tributaria Contrabando
Cuando el contribuyente no declara o paga
menos tributos.
Entrada o salida clandestina de
mercancías en el país.
No emitir comprobantes de pago Ingreso de mercadería al país, sin contar
con el permiso de la Sunat.
No declara la venta o el ingreso obtenido Se consume, almacena y utiliza
mercadería que no ha pagado tributos
No paga el IGV Se conduce cualquier medio de transporte
para embarcar, desembarcar o transbordar
mercadería sin control aduanero.
Utiliza doble facturación. Se intenta introducir mercadería la país
burlando el control aduanero

14. Modalidades de contrabando
Hormiga. La mercancía
va camuflada en el
equipaje o en el cuerpo de
las personas.
Caleta. Es el uso de
vehículos para camuflar
la mercadería.
Pampeo. El transporte de
mercancías utilizando vías
alternas.
Culebra. Gran número de
camiones de carga pesada.
Chacales. Personas
contratadas para comprar
mercaderías y la hacen
pasar como uso personal.
Carrusel. Utilización repetida
de un documento aduanero
que se adultera con este fin.